Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13 декабря 2010 г. N 66 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (утратил силу)
Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13 декабря 2010 г. N 66 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (утратил силу)
Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области
от 13 декабря 2010 г. N 66
"Об утверждении Административного регламента региональной энергетической
комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса"
ГАРАНТ:
Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 12 октября 2012 г. N 61 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии с пунктом 13 Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года N 359-па, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
|
Председатель |
М.В. Криницкий |
Административный регламент
региональной энергетической комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса"
(утв. приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области
от 13 декабря 2010 г. N 66)
Раздел 1. Общие положения
Настоящий административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса".
Основные понятия, используемые в настоящем административном регламенте:
заявитель - организация коммунального комплекса (юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы), осуществляющая эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- предельный индекс - индекс максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по Сахалинской области.
В соответствии с настоящим регламентом предоставляются государственные услуги по установлению следующих тарифов:
1) на холодную воду;
2) на горячую воду;
3) на водоотведение;
4) на очистку сточных вод;
5) на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги "Установление
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и
предельных индексов максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса"
2.1. Наименование государственной услуги
Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.
Информация о месте нахождения региональной энергетической комиссии Сахалинской области: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул.Дзержинского, 15, офис 327.
График работы региональной энергетической комиссии Сахалинской области:
понедельник - четверг с 09.00 до 18.15,
пятница с 09.00 до 17.00,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Телефон для справок: 8 (4242) 72-83-05, факс 72-75-80.
Адрес электронной почты: sakhrec@adm.sakhalin.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- решение об отказе в открытии дела об установлении тарифов для потребителей организации коммунального комплекса;
- издание и опубликование в установленном порядке приказа об установлении предельных индексов;
- издание и опубликование в установленном порядке приказа об установлении тарифов для потребителей организации коммунального комплекса.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Максимальный общий срок предоставления государственной услуги определяется необходимостью установления тарифов не позднее, чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", N 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 36, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, N 29 (ч. 2), ст. 3518, "Российская газета", N 155, 23.07.2008).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявитель для установления тарифов на товары и услуги представляет в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области отдельно по видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы и надбавки к тарифам на которые подлежат регулированию в соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 (далее - виды деятельности), следующие документы на бумажном носителе:
1) заявление в произвольной форме об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
2) производственную программу по форме, прилагаемой к Методическим рекомендациям по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса, утвержденным Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 101;
3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности в произвольной форме;
4) расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности в произвольной форме;
5) бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
6) отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности) в произвольной форме.
Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательными или иными нормативными правовыми актами не установлены.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято региональной энергетической комиссией Сахалинской области при непредставлении заявителем каких-либо материалов или их части, предусмотренных подразделом 2.6. настоящего Административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса составляет 5 минут.
Результат предоставления государственной услуги (приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области) или письмо об отказе в открытии дела об установлении тарифов направляется заявителю почтовым отправлением.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления об установлении тарифов на товары и услуги осуществляется в день его поступления в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, для получения информации. Административное здание, в котором размещается региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
Информация о порядке исполнения государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
При информировании заявителя, обратившегося в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области лично, государственные гражданские служащие принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на все вопросы заявителя.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
При обращении заявителя по телефону государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить ему обратиться письменно, либо назначить другое удобное заявителю время для получения ответа.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация об исполнении государственной услуги на официальном сайте и информационном стенде региональной энергетической комиссии Сахалинской области должна содержать следующие данные:
- данные о месте нахождения и графике работы региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
- перечень необходимых документов;
- справочные телефоны и адрес официального сайта региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
- порядок получения информации по вопросу предоставления государственной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является наличие обращений заявителей о затруднительности подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в связи с длительным ожиданием в очереди или в связи с отсутствием необходимой информации об органе, предоставляющем государственную услугу, о необоснованных отказах в приеме документов для предоставления государственной услуги.
Показателем качества предоставления государственной услуги является наличие:
- вступившего в силу решения суда по делу об обжаловании действий региональной энергетической комиссии Сахалинской области при установлении тарифов;
- наличие вступивших в законную силу решений Федеральной службы по тарифам по заявлениям организаций коммунального комплекса о разногласиях в отношении установленных тарифов;
- наличие не обжалованных в суд или признанных судом обоснованными актов прокурорского реагирования на действия региональной энергетической комиссии Сахалинской области при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Возможность предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрена.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав и последовательность выполнения административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления с прилагающимися документами для рассмотрения вопроса об открытии дела об установлении тарифов;
- рассмотрение заявления и принятие одного из следующих решений:
а) об открытии дела об установлении тарифов;
б) о направлении организации уведомления о необходимости представить все документы,
-прием и регистрация документов, которые не были представлены вместе с заявлением;
-принятие решения об отказе в рассмотрении представленных документов в случае, если заявителем после получения уведомления о необходимости представить все документы, указанные документы не представлены;
- расчет региональной энергетической комиссией Сахалинской области и направление не позднее 1 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области;
- представление в срок определяемый в акте Правительства Российской Федерации региональной энергетической комиссией Сахалинской области в Федеральную службу по тарифам расчета предельных индексов по Сахалинской области в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации;
- установление региональной энергетической комиссией Сахалинской области предельного индекса в среднем по муниципальным образованиям на основании предельного индекса, установленного Федеральной службой по тарифам в среднем по Сахалинской области;
- установление региональной энергетической комиссией Сахалинской области предельного индекса в среднем по муниципальным образованиям при отсутствии решения Правительства Российской Федерации об установлении предельного индекса в среднем по субъектам Российской Федерации.
- проведение экспертизы предложений об установлении тарифов либо подготовка представленных материалов к рассмотрению с применением метода индексации без проведения экспертизы;
- уведомление заявителя о времени, дате и месте рассмотрения дела;
- рассмотрение дела или представленных материалов об установлении тарифов и установление тарифов в рамках соответствующих предельных индексов;
- направление заявителю копии решения об установлении тарифов и протокола заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
- опубликование решения об установлении тарифов.
Последовательность выполнения административных процедур приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Требования к порядку выполнения административных процедур и сроки их выполнения
3.2.1. Прием и регистрация документов для рассмотрения вопроса об открытии дела об установлении тарифов.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов для рассмотрения вопроса об открытии дела об установлении тарифов является поступление в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области заявления организации коммунального комплекса об установлении тарифов с прилагающимися документами.
Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист региональной энергетической комиссии Сахалинской области, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).
Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;
- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера и даты поступления;
- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
- наложение председателем резолюции на зарегистрированное заявление;
- направление зарегистрированного ходатайства с резолюцией председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области на предоставление в соответствующий отдел(ы) региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Срок приема и регистрации заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов - 1 рабочий день.
Результатом административного действия по приему и регистрации документов для рассмотрения дела об установлении тарифов является направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя комиссии на предоставление в соответствующий отдел(ы) региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Сведения о приеме, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов фиксируется в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
3.2.2. Рассмотрение заявления и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов либо о запросе не представленных в соответствии с подразделом 2.6. настоящего Административного регламента документов.
Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления является поступившее в соответствующий отдел(ы) региональной энергетической комиссии Сахалинской области заявление об установлении тарифов с приложенными к нему материалами.
Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению заявления, является начальник соответствующего отдела, к которому поступило заявление.
Рассмотрение заявления осуществляется в следующем порядке:
- направление начальником отдела заявления и материалов соответствующему специалисту отдела для изучения;
- изучение поступивших материалов специалистом и подготовка по результатам изучения проекта одного из нижеперечисленных писем:
1) извещение об открытии дела об установлении тарифов;
2) о представлении документов в соответствии с подразделом 2.6. настоящего Регламента;
- визирование проекта письма начальником отдела и передача на подпись председателю региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
- подписание председателем региональной энергетической комиссии Сахалинской области проекта письма, его регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции и направление его заявителю.
Результатом административного действия является направление заявителю одного из нижеперечисленных видов писем:
1) извещение об открытии дела об установлении тарифов;
2) о представлении документов в соответствии с подразделом 2.6. настоящего Регламента;
Максимальный срок направления письма об открытии дела об установлении тарифов - не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Максимальный срок направления письма о запросе документов в соответствии с подразделом 2.6. - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.2.3. Прием и регистрация документов, которые не были представлены вместе с заявлением
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов, которые не были представлены вместе с заявлением, является поступление указанных документов в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области.
Прием и регистрация документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1. настоящего Административного регламента.
3.2.4. Принятие решения об отказе в рассмотрении представленных документов в случае, если заявителем после получения уведомления о необходимости представить все документы, указанные документы не представлены
Основанием для начала административного действия является непоступление в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области в установленный комиссией срок документов, не представленных заявителем вместе с заявлением.
Решение об отказе в рассмотрении материалов оформляется соответствующим письмом региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Лицом, ответственным за подготовку проекта письма, является специалист соответствующего отдела, к которому поступило заявление.
Подготовка письма осуществляется в следующем порядке:
- подготовка проекта письма;
-визирование проекта письма начальником соответствующего отдела;
-передача проекта письма на подпись председателю региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
-подписание письма председателем региональной энергетической комиссии Сахалинской области и направление письма заявителю.
Результатом административного действия является направление заявителю письма об отказе в рассмотрении представленных материалов об установлении тарифов.
Максимальный срок выполнения административного действия 10 рабочих дней со дня возникновения оснований для начала административного действия.
3.2.5. Расчет региональной энергетической комиссией Сахалинской области и направление не позднее 1 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования, в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области
Основанием для начала административного действия является поступление в срок до 01 мая от заявителей документов, предусмотренных подразделом 2.6. настоящего Административного регламента.
Лицом ответственным за выполнение административного действия является начальник соответствующего отдела, на рассмотрение которому поступили материалы об установлении тарифов.
Расчет предельного индекса по Сахалинской области осуществляется в порядке и по форме, установленным федеральным законодательством.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью представления расчета предельных индексов в Федеральную службу по тарифам не позднее 01 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования.
Результатом административного действия является направление расчета предельных индексов в Федеральную службу по тарифам.
3.2.6. Представление в срок определяемый в акте Правительства Российской Федерации региональной энергетической комиссией Сахалинской области в Федеральную службу по тарифам расчета предельных индексов по Сахалинской области в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.
Основанием для начала административного действия является принятие Правительством Российской Федерации решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.
Порядок и результат выполнения административной процедуры аналогичны порядку и результату, указанным в пункте 3.2.5. настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью представления в Федеральную службу по тарифам расчета предельных индексов по Сахалинской области в установленный Правительством Российской Федерации срок.
3.2.7. Установление региональной энергетической комиссией Сахалинской области предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям на основании предельного индекса, установленного Федеральной службой по тарифам в среднем по Сахалинской области
Основанием для начала административного действия является установление Федеральной службой по тарифам предельного индекса в среднем по Сахалинской области.
Лицом ответственным за установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям является председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Расчет предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Решение об установлении предельных индексов оформляется приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 дней с даты установления предельного индекса в среднем по Сахалинской области.
Результатом выполнения административного действия является издание и опубликование в установленном порядке приказа региональной энергетической комиссии об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
3.2.8. Установление региональной энергетической комиссией Сахалинской области предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям при отсутствии решения Правительства Российской Федерации об установлении предельного индекса в среднем по субъектам Российской Федерации
Основанием для начала административного действия является отсутствие решения Правительства Российской Федерации об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.
Порядок и результат выполнения административного действия соответствуют порядку и результату, указанным в пункте 3.2.7. настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления предельных индексов до направления проекта закона о бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в Сахалинскую областную Думу.
3.2.9. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов.
Основанием для начала административного действия по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов является направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов.
Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов, является начальник соответствующего отдела, к которому поступило заявление.
Экспертиза предложений об установлении тарифов заключается в оценке обоснованности включения в состав тарифа тех или иных расходов, исключении необоснованных затрат из величины предлагаемого регулируемой организацией тарифа и расчете тарифа на основе полученных данных, анализе финансовых потребностей для реализации производственной и (или) инвестиционной программ, оценке доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
По результатам проведения экспертизы подготавливается заключение и проект приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области об установлении тарифов. Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления тарифов не позднее, чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.
В случае выбора региональной энергетической комиссией Сахалинской области метода индексации установленных тарифов, необходимость проведения экспертизы определяется комиссией в каждом конкретном случае.
3.2.10. Извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов.
Основанием для начала административного действия является окончание проведения экспертизы предложений об установлении тарифов либо окончание расчета тарифа с применением метода индексации установленных тарифов.
Лицом, ответственным за извещение заявителя о дате времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов, является лицо, проводившее экспертизу.
Результатом административного действия является направление заявителю не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения дела извещения о дате времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов.
Срок выполнения административного действия - не более трех рабочих дней после окончания проведения экспертизы.
3.2.11. Рассмотрение дела об установлении тарифов.
Основанием для рассмотрения дела об установлении тарифов является наступление даты и времени, указанных в направленном заявителю извещении о рассмотрении дела об установлении тарифов.
Ответственным за рассмотрение дела об установлении тарифов является председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области или лицо, исполняющее его обязанности.
Дело рассматривается региональной энергетической комиссией Сахалинской области в присутствии полномочных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность.
В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый региональной энергетической комиссией Сахалинской области. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
При рассмотрении дела ведется протокол заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
По результатам рассмотрения дела принимается решение об установлении:
-тарифа на холодную воду;
-тарифа на горячую воду;
-тарифа на водоотведение;
-тарифа на очистку сточных вод;
-тарифа на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Результатом выполнения административного действия является принятие решения об установлении тарифов.
Решение об установлении тарифов оформляется приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Максимальный срок рассмотрения дела определяется продолжительностью заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской области с учетом необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с неявкой по уважительной причине представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность.
3.2.12. Направление регулируемой организации копии приказа об установлении тарифов и протокола заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Основанием для направления регулируемой организации копии приказа об установлении тарифов и протокола заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской области является издание региональной энергетической комиссией Сахалинской области приказа об установлении тарифов.
Ответственным за направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и протокола заседания является специалист региональной энергетической комиссии Сахалинской области, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).
Процедура выполнения административного действия включает в себя направление заявителю копии приказа и копии протокола заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской почтовым отправлением или иным способом.
Результатом выполнения административного действия является направление заявителю приказа об установлении тарифов и протокола заседания региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов.
3.2.13. Опубликование приказа об установлении тарифов.
Основанием для начала процедуры опубликования решения (приказа) об установлении тарифов является издание региональной энергетической комиссией Сахалинской области приказа об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Ответственным за опубликование приказа об установлении тарифов является специалист, осуществляющий в региональной энергетической комиссии Сахалинской области услуги делопроизводителя и специалист по информационным технологиям.
Процедура опубликования решения включает в себя:
- направление текста приказа в редакцию официального печатного издания Сахалинской области;
- опубликование приказа;
- размещение текста приказа на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в сети Интернет.
Срок выполнения административного действия не может превышать 10 дней с даты принятия решения об установлении тарифов.
Результатом выполнения административного действия является публикация в официальном печатном издании Сахалинской области и на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в сети Интернет приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области об установлении тарифов.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
Текущий контроль за соблюдением специалистами региональной энергетической комиссии Сахалинской области положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области, его заместители, а также начальники отделов.
Текущий контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется непосредственными руководителями специалистов, выполняющих административные действия.
Специалисты региональной энергетической комиссии Сахалинской области, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:
- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок отправки документов;
- за определение оснований для запроса документов не представленных вместе с заявлением, для открытия дела или для принятия решения об отказе в открытии дела;
- за соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- за соответствием расчетов тарифов установленным требованиям.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, организуется председателем региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распоряжений председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) региональной энергетической комиссии Сахалинской области, а
также государственных гражданских служащих региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
Разногласия, возникающие между региональной энергетической комиссией Сахалинской области и заявителями в отношении установленных тарифов рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2007 года N 208.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к председателю региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, настоящего Административного регламента.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по адресу электронной почты, указанному в настоящем Административном регламенте.
Должностным лицом, ответственным за прием жалоб, является специалист, осуществляющий функции делопроизводителя.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы по существу поставленных вопросов, направляется заявителю.
Раздел 6. Судебный порядок обжалования действий (бездействия)
региональной энергетической комиссии Сахалинской области
Действия (бездействие) региональной энергетической комиссии Сахалинской области при установлении тарифов могут быть обжалованы в суд.
Порядок обжалования указанных действий (бездействия) определяется федеральным законодательством.
Приложение N1
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Установление тарифов
на товары и услуги организаций коммунального комплекса"
Блок-схема
предоставления региональной энергетической комиссией Сахалинской области
государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально
и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса"
/---------------------\ /-----------------------------\ /---------------------------\
| Направление запроса |--- | Документы не представлены |----| Отказ в открытии дела об |
| о необходимости | \-----------------------------/ | установлении тарифов |
| представить все | /-----------------------------\ \---------------------------/
| документы |--- | Документы представленные |
\---------------------/ | по запросу |
\-----------------------------/
/------------------\ /---------------------\
| Прием и регистра-| | Рассмотрение | /-----------------------------\
| ция заявления |-----| заявления |----| Прием и регистрация |
\------------------/ \---------------------/ | документов |
\-----------------------------/
/---------------------\ /-------------------------------------------------\
| Открытие дела об | | Расчет региональной энергетической комиссией |
| установлении |----| Сахалинской области предельных индексов |
| тарифов | | в среднем по Сахалинской области |
\---------------------/ \-------------------------------------------------/
/-----------------------------\ /------------------------------\
| Направление в Федеральную | | Направление в Федеральную |
| службу по тарифам расчета | | службу по тарифам расчета |
|предельного индекса в среднем| |предельного индекса в среднем |
| по Сахалинской области | |по Сахалинской области в срок |
| до 1 августа | |установленный актом Правитель-|
| | | ства Российской Федерации |
\-----------------------------/ \------------------------------/
| |
| |
| |
| |
| |
/-------------------------------\-----------------------+---------------------------\ |
| Опубликование приказа об | | | | |
| установлении предельного | | |
| индекса в среднем по | /---------------------------\ /------------------------------\
| муниципальным образованиям | | | | Установление региональной |
| | | Установление региональной | |энергетической комиссией Саха-|
\-------------------------------/ | энергетической комиссией | | линской области предельного |
| Сахалинской области |-----| индекса в среднем по муници- |
| предельного индекса в | | | пальным образованиям на осно-|
| среднем по муниципальным | | | ве предельного индекса, уста-|
| образованиям | | | новленной Федеральной службой|
| | | | по тарифам |
\---------------------------/ | \------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------\
/-----------------------------------------------------\ /---------------------------------------------\
| Проведение экспертизы предложений |-----| Применение метода индексации установленных |
| об установлении тарифов | | | тарифов без проведения экспертизы |
\-----------------------------------------------------/ | \---------------------------------------------/
|
/--------------------------------------------------------------------------\
| Уведомление о дате времени и месте рассмотрения дела об установлении |
| тарифов |
\--------------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------------\
| Рассмотрение дела об установлении тарифов |
\--------------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------------\
| Направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии |
| протокола заседания региональной энергетической комиссии |
| Сахалинской области |
\--------------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------------\
| Опубликование приказа об установлении тарифов |
\--------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13 декабря 2010 г. N 66 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 12 октября 2012 г. N 61 настоящий приказ признан утратившим силу