Постановление Администрации Сахалинской области от 28 августа 2009 г. N 347-па "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г.

В целях создания на территории Сахалинской области условий для сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков, формирования негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенного снижения спроса на них администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010-2014 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 28 августа 2009 г. N 347-па)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 16 ноября 2009 г. N 462-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Сахалинской области на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г.

Наименование Программы	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010-2014 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	17 декабря 2008 года решение антинаркотической комиссии Сахалинской области N 4; распоряжение администрации Сахалинской области от 03 июня 2009 года N 352-ра "О концепции областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010-2014 годы"
Государственный заказчик	Администрация Сахалинской области
Разработчик-координатор Программы	Администрация Сахалинской области
Основные разработчики Программы	Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них. Задачи Программы: - своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению наркомании, организация комплексных мероприятий по их эффективному устранению; - организация и проведение профилактических мероприятий с группой повышенного риска немедицинского потребления наркотиков; - снижение распространенности незаконного потребления наркотиков, а также наркомании; - совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; - подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании; - проведение мониторинга наркоситуации в Сахалинской области; - осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2014 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования	Для реализации мероприятий Программы необходимо 46374,1 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе: - в 2010 году - 8277,7 тыс. рублей; - в 2011 году - 8701,3 тыс. рублей; - в 2012 году - 9293,6 тыс. рублей; - в 2013 году - 9732,1 тыс. рублей; - в 2014 году - 10369,4 тыс. рублей
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы	Администрация Сахалинской области, департамент здравоохранения Сахалинской области, департамент социальной защиты населения Сахалинской области, департамент образования Сахалинской области, департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области, комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевым показателем реализации Программы является показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения). Важнейшими целевыми индикаторами Программы являются: - число лиц, больных наркоманией, на 100 тыс. человек населения; - удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах, в общей численности несовершеннолетних; - количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях; - удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и оценка социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать: 1. В социальной сфере вследствие сформированного антинаркотического мышления: - снижению потерь системы образования (повышению успеваемости, уровня знаний школьников и студентов), росту профессионализма, обеспечению кадрового потенциала Сахалинской области; - снижению уровня наркотизации населения и созданию условий для устранения предпосылок распространения наркомании в Сахалинской области. В итоге - преобладание на территории Сахалинской области качественного человеческого потенциала.
	2. В экономической сфере вследствие оптимизации социальной сферы: - непосредственному увеличению производительности труда, росту будущих доходов, как отдельных носителей капитала, так и общества в целом; - отсутствию либо минимальному наличию теневой экономики, связанной с легализацией денежных средств, добытых преступным путем, связанным с незаконным оборотом наркотиков. В результате реализации Программы к 2014 году предполагается создание эффективной динамично развивающейся позитивной экономики области

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена проведенным анализом состояния наркоситуации в Сахалинской области.

В течение последних лет на территории Сахалинской области заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности региона.

В Сахалинской области продолжает обостряться криминальная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков.

Это связано с достаточно высоким уровнем жизни, позволяющим приобретать наркотики по ценам значительно выше, чем на материке. В связи с этим рынок наркотиков и прекурсоров ориентирован на ввоз с материковой части Российской Федерации.

Цены на наркотики в разы превышают сложившиеся в соседних регионах Дальнего Востока. Это в свою очередь делает наркобизнес высокорентабельным даже при ввозе небольших партий наркотиков.

Наркобизнес прочно вошел в сферу интересов организованных преступных формирований. Если в 2006 году доля выявленных и ликвидированных организованных преступных группировок, специализирующихся на наркотиках, составляла 30%, то в 2008 году - уже 50%.

Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи, выходит на первый план. Все чаще на путь наркомании вступают подростки, женщины. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части молодежи. За последние годы наблюдается рост числа подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами (табакокурение, пивной алкоголизм, токсикомания), последствием чего является переход на жесткие, тяжелые синтетические наркотики, зависимость от которых наступает стремительно.

На 01 января 2009 года в органах здравоохранения на учете состоит 4159 потребителей наркотиков (аналогичный период прошлого года - 3839)

Так, если в 2007 году на 100 тысяч населения приходилось 736,6 лиц допускающих немедицинское потребление наркотических средств, то на сегодняшний день 802,3, таким образом, уровень прироста составил 8,9% (предыдущие периоды до 17%).

По экспертным оценкам, истинное число наркоманов в 10 раз превышает число зарегистрированных больных. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекций, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 11 июля 2008 года N 203-па, обеспечение высоких показателей качественного человеческого потенциала отнесено к стратегическим целям "второго уровня", которые в свою очередь определяют достижение целей "первого уровня", и в итоге - главной цели стратегического развития Сахалинской области.

В основании развития нашей области заложена жизнестратегия, исходя из которой определена главная цель этого развития, заключающаяся в обеспечении высокого уровня благосостояния и стандартов качества жизни населения, соответствующих уровню наиболее развитых стран.

Динамичное развитие и будущее области зависят не только от образования и мотивации граждан к инновационному поведению, но и, прежде всего, от их здоровья, уверенности в завтрашнем дне, наличие либо отсутствие которой неразрывно связано с обеспечением правопорядка и общественной безопасности.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Сахалинской области потребителями и распространителями наркотических средств, психотропных веществ, который можно условно разделить на: потери системы образования, медицинский, социальный, экономический, политический ущерб.

В целях позитивных изменений наркоситуации необходимо обеспечить преемственность Программ.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков и их финансирование из областного бюджета.

Использование указанного метода позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

1. профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;

2. диагностика и выявление лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

3. пресечение незаконного оборота наркотиков.

Применение программно-целевого метода будет способствовать стабилизации обстановки и снятию угрозы безопасности жизни подрастающего поколения.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Программа предусматривает решение следующих задач:

Задачи	Целевые индикаторы и показатели (приложения N 2, 3)
Своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению наркомании, организация комплексных мероприятий по их эффективному устранению	Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения)
Организация и проведение профилактических мероприятий с группой повышенного риска немедицинского потребления наркотиков; совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков	Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах, в общей численности несовершеннолетних
Снижение распространенности незаконного потребления наркотиков, а также наркомании	Удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ
Подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании	Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях
Проведение мониторинга наркоситуации в Сахалинской области. Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков	Число лиц, больных наркоманией, на 100 тыс. человек населения

Реализация Программы проводится в течение 2010-2014 годов.

Поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует незамедлительного вмешательства, предусмотренные Программой задачи решаются одновременно в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей Сахалинской области. По этой причине Программа не имеет строгой разбивки по этапам ее реализации.

Вместе с тем, мероприятия организационного раздела Программы должны быть решены в начале первого года реализации Программы:

- организация и проведение регулярного мониторинга эффективности реализации профилактических программ;

- организация и проведение курсовой подготовки семинаров-практикумов, тренингов для специалистов;

- организация стажировок специалистов, работающих в сфере реабилитации наркозависимых, профилактики наркомании и других социально-негативных явлений;

- обеспечение образовательных учреждений методической литературой по вопросам первичной профилактики.

Данные мероприятия создают организационные условия для реализации остальных программных мероприятий на протяжении всего срока действия Программы.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Цель данных мероприятий Программы состоит в совершенствовании организационной и нормативной правовой базы в области противодействия наркомании. В этих целях предлагаются:

- осуществление мер по устранению или минимизации причин и условий, способствующих распространению наркомании;

- совершенствование законодательства в сфере профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых в части создания условий, способствующих прохождению лечения от наркомании;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, специалистов образовательных, лечебных и культурно-просветительских учреждений, по работе с молодежью (в том числе медицинских работников и психологов), обучение родителей (иных законных представителей) современным формам, методам и средствам профилактики наркомании;

- организация мониторинга в целях получения наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в Сахалинской области для обоснования и разработки приоритетных направлений в области профилактики наркотизации среди различных слоев населения.

2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

Цели указанных мероприятий состоят:

- в предупреждении распространения наркомании как социально опасного явления;

- в своевременном выявлении причин и условий, способствующих распространению наркомании, организации комплексных мероприятий по их эффективному устранению;

- в участии граждан в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности.

Предполагаются:

- выработка предложений и внесение изменений в систему профилактики наркомании на основе мониторинга;

- методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленное на управление мероприятиями по профилактике наркомании и наркопреступности;

- формирование и стимулирование развития волонтерского молодежного антинаркотического движения;

- организация действенной государственной поддержки массовых и дворовых видов спорта, создание условий для вовлечения детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом;

- проведение фестивалей и других массовых мероприятий антинаркотической направленности, сочетающих лекционную пропаганду с демонстрацией киновидеофильмов, проведение концертов, выступлением руководителей районов и авторитетных мастеров культуры, искусства и спорта;

- формирование на базе средств массовой информации негативного отношения в обществе к наркомании и связанным с ней правонарушениям, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков, а также повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и ответственности за участие в их незаконном обороте.

3. Организация реабилитационной работы и лечение лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. В рамках раздела планируются:

- психолого-педагогическая и медицинская диагностики, направленные на своевременное выявление незаконных потребителей наркотиков и лиц, склонных к их потреблению;

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование мотивации к лечению у лиц, больных наркоманией, повышение эффективности и доступности медико-социальной и духовно-психологической реабилитации (в том числе детей и подростков), снижение тяжести медицинских и социальных последствий наркомании;

- разработка и внедрение новых эффективных средств и повышение качества диагностики обнаружения наркотических средств в организме человека;

- обеспечение оборудованием клинико-биохимических и химико-токсикологических лабораторий государственных наркологических учреждений области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 16 ноября 2009 г. N 462-па в Раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо предусмотреть финансирование в размере 46374,1 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе:

- в 2010 году - 8277,7 тыс. рублей;

- в 2011 году - 8701,3 тыс. рублей;

- в 2012 году - 9293,6 тыс. рублей;

- в 2013 году - 9732,1 тыс. рублей;

- в 2014 году - 10369,4 тыс. рублей.

Бюджетополучатели по финансированию затрат основных программных мероприятий:

1. Администрация Сахалинской области - 2775,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 477,9 тыс. рублей;

- в 2011 году - 513,7 тыс. рублей;

- в 2012 году - 552,2 тыс. рублей;

- в 2013 году - 593,6 тыс. рублей;

- в 2014 году - 638,1 тыс. рублей.

2. Департамент здравоохранения Сахалинской области - 8248,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 1529,8 тыс. рублей;

- в 2011 году - 1582,9 тыс. рублей;

- в 2012 году - 1646,8 тыс. рублей;

- в 2013 году - 1711,6 тыс. рублей;

- в 2014 году - 1777,4 тыс. рублей.

3. Департамент образования Сахалинской области - 5472,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 1126,2 тыс. рублей;

- в 2011 году - 1075,0 тыс. рублей;

- в 2012 году - 1150,2 тыс. рублей;

- в 2013 году - 1036,7 тыс. рублей;

- в 2014 году - 1084,4 тыс. рублей.

4. Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области - 4767,7 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 820,8 тыс. рублей;

- в 2011 году - 882,4 тыс. рублей;

- в 2012 году - 948,6 тыс. рублей;

- в 2013 году - 1019,7 тыс. рублей;

- в 2014 году - 1096,2 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 16 ноября 2009 г. N 462-па пункт 5 Раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области - 24267,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 4178,0 тыс. рублей;

- в 2011 году - 4491,4 тыс. рублей;

- в 2012 году - 4828,2 тыс. рублей;

- в 2013 году - 5190,3 тыс. рублей;

- в 2014 году - 5579,6 тыс. рублей.

6. Департамент социальной защиты населения Сахалинской области - 842,4 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 145,0 тыс. рублей;

- в 2011 году - 155,9 тыс. рублей;

- в 2012 году - 167,6 тыс. рублей;

- в 2013 году - 180,2 тыс. рублей;

- в 2014 году - 193,7 тыс. рублей.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения осуществляет областной орган исполнительной власти, назначенный администрацией Сахалинской области, который:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей, отвечает за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, и получение социально-экономических результатов, предусмотренных Программой;

- организует сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Программы;

- осуществляет ведомственный мониторинг результатов реализации программных мероприятий.

Областной орган исполнительной власти, назначенный ответственным за текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения, ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет экономики Сахалинской области и главное финансовое управление Сахалинской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы.

Областной орган исполнительной власти, назначенный ответственным за текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения, ежегодно до 20 января представляет в главное финансовое управление Сахалинской области - отчет, касающийся объемов использованных за прошедший год финансовых средств и их целевого использования; в комитет экономики Сахалинской области - доклад об итогах выполнения Программы.

По окончании срока реализации Программы областной орган исполнительной власти, назначенный ответственным за текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения, обязан предоставить до 20 января 2015 года:

- в комитет экономики Сахалинской области - доклад о выполнении Программы и ее социально-экономической эффективности за весь период ее реализации;

- в главное финансовое управление Сахалинской области - отчет, касающийся объемов использования финансовых средств и их целевого использования за весь период реализации Программы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:

1. В социальной сфере:

- вследствие сформированного (формирующегося) антинаркотического мышления снижению потерь системы образования (повышению успеваемости, уровня знаний школьников и студентов), росту профессионализма, обеспечению кадрового потенциала области. Указанное позволит сократить на 10 процентов, по сравнению с 2009 годом, число несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в наркологическом диспансере, в общей численности указанной категории. Кроме того, реализация программных мероприятий расширит возможности учреждений образования в проведении антинаркотической профилактической работы, обеспечив участие не менее 350 специалистов в реализации программ профилактики наркомании среди подростков и молодежи;

- снижению уровня наркотизации населения и созданию условий для устранения предпосылок распространения наркомании в Сахалинской области. Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 5 - 10 процентов к 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Сахалинской области.

В итоге - преобладание на территории области качественного человеческого потенциала.

2. В экономической сфере:

- вследствие оптимизации социальной сферы - непосредственному увеличению производительности труда, росту будущих доходов как отдельных носителей капитала, так и общества в целом;

- минимальному наличию теневой экономики, связанной с легализацией денежных средств, добытых преступным путем, связанным с незаконным оборотом наркотиков.

В итоге - создание эффективной динамично развивающейся позитивной экономики области.

В целом реализация Программы позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков, что обеспечит экономическую эффективность Программы и будет способствовать приросту внутреннего валового продукта региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 16 ноября 2009 г. N 462-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Сахалинской области

на 2010-2014 годы", утвержденной

постановлением Администрации

Сахалинской области

от 28 августа 2009 г. N 347-па

Перечень мероприятий
областной целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в Сахалинской области на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г.

N пп.	Перечень мероприятий	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию мероприятий (тыс. рублей)									Срок исполнения	Получатели денежных средств		Главные исполнители		Ожидаемые результаты реализации Программы
			Всего	в том числе
				2010	2011	2012		2013		2014
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.	Организация и проведение в Сахалинской области специальных исследований с целью изучения уровня немедицинского потребления наркотиков среди населения	Областной бюджет	2775,5	477,9	513,7		552,2		593,6	638,1		2010-2014 годы	Администрация Сахалинской области		Администрация Сахалинской области		Получение полной информации о динамике развития наркотической ситуации в области
2.	Организация и проведение курсовой подготовки семинаров-практикумов, тренингов для специалистов	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2014 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики
3.	Организация стажировок специалистов, работающих в сфере реабилитации наркозависимых, профилактики наркомании и других социально-негативных явлений	Областной бюджет	314	54	58,1		62,5		67,2	72,2		2010-2014 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Использование передового опыта в организации профилактической и реабилитационной работы
4.	Разработка, тиражирование и распространение учебной, методической литературы, иллюстрированных печатных изданий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков, включая периодические печатные издания	Областной бюджет	1591,8	274	294,6		316,7		340,5	366		2010-2014 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Повышение качества профилактической работы
5.	Организация родительского всеобуча по вопросам профилактики несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2014 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Повышение компетенции родителей по предупреждению зависимости у детей и подростков
	Итого		4681,3	805,9	866,4		931,4		1001,3	1076,3
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами
6.	Проведение ранней профилактической работы по формированию здорового образа жизни, внедрение антинаркотических программ в областных государственных детских социальных учреждениях	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2014 годы	Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Обучение навыкам конструктивного поведения и формирование знаний и представлений о последствиях употребления психоактивных веществ
7.	Организация и проведение областных научно-профилактических семинаров-тренингов работников образования по проблемам антинаркотической профилактической работы с обучающимися	Областной бюджет	300	140,8			159,2					2010, 2012 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Подведение итогов работы, обобщение передового опыта, издание сборника
8.	Проведение ежегодных конкурсов с учреждением премий среди авторов научных и студенческих работ в сфере профилактики (областной этап Всероссийской олимпиады)	Областной бюджет	350,7	59,4	64,5		70,2		75,6	81		2010-2014 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Выявление творческого потенциала педагогов, обучающихся по вопросам предупреждения наркотической зависимости
9.	Развитие волонтерского движения, совершенствование организации работы общественных наркологических постов образовательных учреждений	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2014 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Увеличение числа обучающихся, вовлеченных в общественно-полезную деятельность
10.	Фестиваль волонтеров "Все в твоих руках"	Областной бюджет	128		128							2011 год	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Развитие волонтерского движения
11.	Организация социальной поддержки семьям, в которых дети занимаются токсикоманией и наркоманией	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2014 годы	Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Организация индивидуальной работы с семьей и оказание ей социальной поддержки
12.	Участие в профилактической операции "Подросток"	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2014 годы	Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Пропаганда среди подростков безопасного образа жизни, информирование подростков о последствиях употребления наркотических и психотропных веществ
13.	Размещение в средствах массовой информации материалов о проведении антинаркотических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия	0									2010-2012 годы	Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Популяризация здорового образа жизни среди детей и молодежи
14.	Организация и проведение в Сахалинской области антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди учащихся образовательных учреждений "Спорт Сахалина и Курил против наркотиков"	Областной бюджет	4767,7	820,8	882,4		948,6		1019,7	1096,2		2010-2014 годы	Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области		Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области		Привлечение детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, формирование у молодых людей здорового образа жизни
15.	Внедрение в области новых форм, методов и программ в сфере профилактики потребления наркотиков подростками и молодежью, в том числе технологий и средств семейной профилактики наркомании	Областной бюджет	842,4	145	155,9		167,6		180,2	193,7		2010-2014 годы	Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области		Формирование навыков уверенного поведения в сложных ситуациях, поведенческой установки на неприятие употребления психоактивных веществ
16.	Создание и показ тематических телепередач, сюжетов и других видеоматериалов по профилактике и противодействию наркомании, популяризации здорового образа жизни. Размещение информационно-пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции (буклеты, наклейки), организация наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки)	Областной бюджет	24267,5	4178,0	4491,4		4828,2		5190,3	5579,6		2010-2014 годы	Департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области		Департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области		Информирование детей и молодежи 0 последствиях употребления наркотиков и психоактивных веществ; формирование стремления к здоровому образу жизни и установки на отказ от рискованного поведения
17.	Приобретение и тиражирование методических и видеоматериалов, листовок, плакатов по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма для населения Сахалинской области в целях распространения через обще лечебную сеть, общеобразовательные учреждения и так далее	Областной бюджет	871,5	150	161,3		173,4		186,4	200,4		2010-2014 годы	Департамент здравоохранения Сахалинской области		Департамент здравоохранения Сахалинской области
	Итого		31527,8	5494,0	5883,5		6347,2		6652,2	7150,9
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
18.	Развитие и укрепление материально-технической базы психолого-педагогического медико-социального центра реабилитации и коррекции несовершеннолетних	Областной бюджет	2600	500	510	520		530		540		2010-2014 годы		Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Повышение эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними
19.	Организация работы "телефона доверия" на базе психолого-педагогического медико-социального центра реабилитации и коррекции несовершеннолетних	Областной бюджет	188	98	19,8	21,6		23,4		25,2		2010-2014 годы		Департамент образования Сахалинской области		Департамент образования Сахалинской области		Организация доступной населению квалифицированной психолого-педагогической поддержки
20.	Приобретение тест-полосок с целью экспресс-диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека для использования в работе государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области	Областной бюджет	7250	1350	1400	1450		1500		1550		2010-2014 годы		Департамент здравоохранения Сахалинской области		Департамент здравоохранения Сахалинской области		Раннее выявление и диагностика употребления наркотических веществ населения
21.	Организация работы "телефона доверия" в государственном учреждении здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер"	Областной бюджет	127	29,8	21,6		23,4		25,2		27	2010-2014 годы		Департамент здравоохранения Сахалинской области		Департамент здравоохранения Сахалинской области		Расширение информированности населения о наркологических заболеваниях, возможности получения специализированной помощи
	Итого		10165	1977,8	1951,4		2015		2078,6		2142,2
	в том числе по разделам, (тыс. рублей)		Всего	2010	2011		2012		2013		2014
	Раздел 1		4681,3	805,9	866,4		931,4		1001,3		1076,3
	Раздел 2		31527,8	5494,0	5883,5		6347,2		6652,2		7150,9
	Раздел 3		10165	1977,8	1951,4		2015		2078,6		2142,2
	Всего по программе (областной бюджет)		46374,1	8277,7	8701,3		9293,6		9732,1		10369,4
Бюджетополучатели по финансированию затрат основных: программных мероприятий
			Всего	2010	2011		2012		2013		2014
1.	Департамент здравоохранения Сахалинской области		8248,5	1529,8	1582,9		1646,8		1711,6		1777,4
2.	Департамент образования Сахалинской области		5472,5	1126,2	1075		1150,2		1036,7		1084,4
	Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области		4767,7	820,8	882,4		948,6		1019,7		1096,2
4.	Департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области		24267,5	4178,0	4491,4		7774,6		5190,3		5579,6
5.	Администрация Сахалинской области		2775,5	477,9	513,7		552,2		593,6		638,1
6.	Департамент социальной защиты населения Сахалинской области		842,4	145	155,9		167,6		180,2		193,7
	Итого		46374,1	8277,7	8701,3		9293,6		9732,1		10369,4

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Сахалинской области

на 2010-2014 годы", утвержденной

постановлением Администрации

Сахалинской области

от 28 августа 2009 г. N 347-па

Целевые индикаторы и показатели
реализации областной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в Сахалинской области на 2010-2014 годы"

N пп.	Целевые индикаторы реализации Программы	Единицы измерения	Базовый показатель 2009 года	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения)	чел./100 тыс. населения	36,6	36,2	35,8	35,4	35,1	34,8
2.	Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах, в общей численности несовершеннолетних	%	100% (количественные значения будут установлены по состоянию на 01 января 2010 года)	98	96	94	92	90
3.	Удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ	%	1.6	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0
4.	Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях	чел.	177	212	245	280	320	350
5.	Число лиц, больных наркоманией, на 100 тыс. человек населения	чел./100 тыс. населения	238,2	250,1	261,4	271,8	281,3	290,6

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Сахалинской области

на 2010-2014 годы, утвержденной

постановлением Администрации

Сахалинской области

от 28 августа 2009 г. N 347-па

Методика
расчета целевых индикаторов и показателей реализации областной целевой
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области
на 2010-2014 годы"

N пп.	Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Методика расчета индикаторов и показателей	Источник получения информации
1.	Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения)	Количество впервые выявленных больных наркоманией/ численность населения области/100000	Отчет формы N 11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 29.06.99 N 49, департамента здравоохранения Сахалинской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (по запросу)
2.	Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах, в общей численности несовершеннолетних	Количество несовершеннолетних, находящихся под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансере/общая численность несовершеннолетних	Облнаркодиспансер Сахалинской области (по запросу), территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (по запросу)
3.	Удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ	Количество изъятых наркотических средств - героин, опий/ общий объем изъятых из незаконного оборота наркотических средств	Отчетные данные УВД, УФСКН Сахалинской области (по запросу)
4.	Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях	Без расчета	Сведения департаментов здравоохранения и образования Сахалинской области, УВД Сахалинской области (по запросу)
5.	Число лиц, больных наркоманией, на 100 тыс. человек населения	Количество лиц, больных наркоманией/численность населения	Облнаркодиспансер Сахалинской области (по запросу), территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (по запросу)