Постановление Правительства Сахалинской области от 1 ноября 2010 г. N 530 "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

- Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (прилагается);

- форму ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности (прилагается);

- форму базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в установленной сфере деятельности (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области утвердить:

- методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений;

- методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям и контролю за их выполнением;

- примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

3. Поручить органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности, а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в срок до 01 января 2011 года утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, по форме, утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет.

4. Предоставить право органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, утверждать базовые (отраслевые) перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в установленной сфере деятельности, по форме, утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет.

5. Разрешить главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, либо органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, дополнять и детализировать показатели перечней, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления. Эти дополнения и детализации не должны противоречить показателям перечней, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, в случае их утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

6. Предоставить право главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, утверждать перечни показателей качества государственной услуги по согласованию с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

В случае, если показатели качества государственной услуги совпадают с показателями, установленными для соответствующей государственной услуги перечнем, предусмотренным пунктом 4 настоящего постановления, согласование перечня показателей качества данной государственной услуги не требуется.

7. Главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, до 25 декабря 2010 года утвердить по согласованию с министерством финансов Сахалинской области порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений.

8. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 424-па "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования заданий учредителей и Порядка финансового обеспечения выполнения заданий учредителей областных автономных учреждений в сфере образования, культуры и социальной защиты Сахалинской области";

- пункт 2 постановления администрации Сахалинской области от 25.03.2009 N 106-па "О внесении изменений в постановления администрации Сахалинской области от 25.01.2007 N 12-па, от 31.12.2008 N 424-па";

- постановление администрации Сахалинской области от 26.05.2009 N 193-па "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания", за исключением пункта 3;

- постановление администрации Сахалинской области от 07.08.2009 N 310-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 424-па";

- постановление администрации Сахалинской области от 31.12.2009 N 581-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 424-па "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования заданий учредителей и Порядка финансового обеспечения выполнения заданий учредителей областных автономных учреждений в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и социальной защиты Сахалинской области", за исключением пункта 4;

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.04.2010 N 202 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 424-па "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования государственных заданий учредителей и Порядка финансового обеспечения выполнения государственных заданий учредителей областных автономных учреждений в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и социальной защиты Сахалинской области".

9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

10. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты 2-7 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.

В период с 01 января 2011 года и до 01 июля 2012 года настоящее постановление применяется к государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых органом исполнительной власти Сахалинской области - главным распорядителем средств областного бюджета принято решение на основании части 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" о предоставлении им субсидии из областного бюджета.

В случае, если в отношении государственного бюджетного учреждения такое решение не принято, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлением для государственных казенных учреждений.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Положение
о формировании государственного задания в отношении государственных
учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 1 ноября 2010 г. N 530)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными казенными учреждениями, государственными бюджетными учреждениями, государственными автономными учреждениями (далее - государственное учреждение).

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения.

2. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Государственное задание формируется согласно форме к настоящему Положению.

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

3. Государственное задание формируется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в отношении:

а) государственных казенных учреждений - главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения;

б) государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений - органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений.

4. Государственное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, либо органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества государственных услуг.

5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, в государственное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, либо органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

Изменение объема субсидии, предоставленной из областного бюджета государственному бюджетному учреждению или государственному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

8. Главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления государственному казенному учреждению.

Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, по согласованию с министерством финансов Сахалинской области.

9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из областного бюджета.

10. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением или приобретенного государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным государственным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Положением органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения по согласованию с министерством финансов Сахалинской области.

11. При оказании в случаях, установленных законом Сахалинской области, государственными бюджетными учреждениями или государственными автономными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

12. При определении нормативных затрат на оказание государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением государственной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения).

13. Нормативные затраты на содержание имущества государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, открытый в министерстве финансов Сахалинской области

15. Предоставление государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением и органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, в соответствии с примерной формой, утверждаемой министерством финансов Сахалинской области.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

16. Контроль за выполнением государственными казенными учреждениями государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения.

17. Контроль за выполнением государственными бюджетными учреждениями или государственными автономными учреждениями государственных заданий осуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

18. Государственные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Сахалинской области, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, представляемой государственными учреждениями, в порядке, установленном Министерством финансов Сахалинской области.

Государственные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

Форма

к Положению о формировании

государственного задания в отношении

государственных учреждений

и финансовом обеспечении

выполнения государственного задания,

утвержденному постановлением Правительства

Сахалинской области

от 1 ноября 2010 г. N 530

Утверждаю

____________________________________________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств

областного бюджета, в ведении которого находятся государственные

казенные учреждения/органа исполнительной власти Сахалинской области,

осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных

бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений,

созданных на базе имущества, находящегося в государственной

собственности)

"_____" _____________ 20__ года

Государственное задание
(наименование государственного учреждения)
на ____ год и плановый период ________ и _______ годов <*>

Часть 1
(формируется при установлении государственного задания одновременно
на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ)
и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг))

Раздел 1 ______________________________________

            (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной услуги ___________________

2. Потребители государственной услуги

__________________________________________________________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной

услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги <**>

Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчета	Значения показателей качества государственной услуги					Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
			отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год <***>	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1.
2.

3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях)

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объема государственной услуги					Источник информации о значении показателя
		отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год <***>	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1.
2.

4. Порядок оказания государственной услуги

4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания

государственной услуги

__________________________________________________________________________________

4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной

услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1.
2.

5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного

задания

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях,

если законом Сахалинской области предусмотрено их оказание на платной

основе

6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо

порядок их установления

___________________________________________________________

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы)

___________________________________________________________

6.3. Значения предельных цен (тарифов)

Наименование услуги	Цена (тариф), единица измерения
1.
2.

7. Порядок контроля за исполнением государственного задания

Формы контроля	Периодичность	Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие контроль за оказанием услуги
1.
2.

8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный период	Фактическое значение за отчетный период	Характеристика причин отклонения от запланированных значений	Источник информации о фактическом значении показателя
1.
2.

8.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания

____________________________________________________________________

8.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания

____________________________________________________________________

9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)

государственного задания

____________________________________________________________________

Часть 2
(формируется при установлении государственного задания одновременно
на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ)
и содержит требования к выполнению работы (работ))

Раздел 1 __________________________________

          (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной работы

___________________________________________

2. Характеристика работы

Наименование работы	Содержание работы	Планируемый результат выполнения работы
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1.
2.

3. Основания для досрочного прекращения государственного задания

_________________________________________________________

_________________________________________________________

4. Порядок контроля за исполнением государственного задания

Формы контроля	Периодичность	Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания
1.
2.

5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания

Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый год	Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году	Источник информации о фактически достигнутых результатах
1.
2.

5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания

___________________________________________________________________

5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания

___________________________________________________________________

6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)

государственного задания

--------------------------------

<*> Для образовательных учреждений с учетом соответствующих

образовательных программ.

<**> Заполняется по решению органа исполнительной власти

Сахалинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя

государственных бюджетных учреждений или государственных автономных

учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в

государственной собственности, либо главного распорядителя

средств областного бюджета, в ведении которого находятся

государственные казенные учреждения.

<***> Значения на отчетный финансовый год могут быть детализированы

по временному интервалу (месяц, квартал).

Форма

утверждена

постановлением Правительства Сахалинской области

от 1 ноября 2010 г. N 530

Утверждаю

___________________________________________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств

областного бюджета, в ведении которого находятся государственные

казенные учреждения/органа исполнительной власти Сахалинской области,

 осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных

бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений,

созданных на базе имущества, находящегося в государственной

собственности)

"__" __________ 20__ года

Ведомственный перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в
ведении органов исполнительной власти Сахалинской области государственными
учреждениями в качестве основных видов деятельности

N пп.	Наименование государственной услуги (работы)	Категории потребителей государственной услуги (работы)	Единицы измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество государственной услуги <*>	Наименования государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу) <*>

<*> Заполняется по решению органа исполнительной власти

Сахалинской области, утверждающего настоящий перечень.

Форма

утверждена

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 1 ноября 2010 г. N 530

Утверждаю

___________________________________________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств

областного бюджета, в ведении которого находятся государственные

казенные учреждения/органа исполнительной власти Сахалинской власти,

осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных

бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений,

созданных на базе имущества, находящегося в государственной

собственности)

"__" _________ 20__ года

Базовый (отраслевой) перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными
учреждениями в установленной сфере деятельности

N пп.	Наименование государственной услуги (работы)	Категории потребителей государственной услуги (работы)	Единицы измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы) <*>	Показатели, характеризующие качество государственной услуги <*>	Наименования государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу) <*>

<*> Заполняется по решению органа исполнительной власти

Сахалинской области, утверждающего настоящий перечень.