Приложение N 4

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 24 июня 2011 г. N 244

"Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

Сахалинской области "Строительство жилья в

Сахалинской области на 2010-2015 годы",

(утв. постановлением Правительства

Сахалинской области

от 3 сентября 2010 г. N 423)

Методика
оценки эффективности долгосрочной
целевой программы Сахалинской области
"Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы"

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы" (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 11 целевых индикаторов.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2010-2015 годы (приложение N 2 к Программе).

1. Годовой объем ввода жилья на территории Сахалинской области

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. м). Источник данных - территориальное управление Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным управлением Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

3. Значения целевого индикатора.

Годовой объем ввода жилья по Сахалинской области в 2010 году должен составить 200,0 тыс. кв. м, в 2011 году - 250,0 тыс. кв. м, в 2012-2013 годах по 300,0 тыс. кв. м ежегодно, в 2014 году - 336 тыс. кв. м, в 2015 году - 350,0 тыс. кв. м.

2. Годовой объем ввода жилья в рамках
Программы за счет средств областного бюджета

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные мониторинга реализации подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области", входящей в состав Программы.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества квадратных метров жилья, введенного в Сахалинской области за счет реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области", входящей в состав настоящей Программы.

3. Значения целевого индикатора.

Количество квадратных метров жилья, введенного в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области", составит в 2011 году 4,4 тыс. кв. м, в 2015 году - 61,5 тыс. кв. м.

3. Уровень обеспеченности населения жильем

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - территориальное управление Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной Приказом Росстата от 11.08.2009 N 168).

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным управлением Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистическом сборнике данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор рассчитывается по формуле:

, где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Сахалинской области;

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Сахалинской области на конец года;

НАС - общая численность населения в Сахалинской области на конец года.

3. Значения целевого индикатора.

К концу 2011 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Сахалинской области должен составить 22,3 кв. м на человека, к концу 2015 года - 22,9 кв. м на человека.

4. Коэффициент доступности жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - территориальное управление Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области;

- среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - территориальное управление Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Сахалинской области.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Сахалинской области.

3. Значения целевого индикатора.

К концу 2011 года коэффициент доступности жилья в среднем по Сахалинской области должен быть равен 5, к концу 2015 года - 4,5.

5. Годовой объем ввода жилья
для молодых семей - участников Программы

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные мониторинга реализации подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области", входящей в состав Программы.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества квадратных метров жилья, введенного с привлечением субсидии областного бюджета, выданной молодым семьям, участвующим в подпрограмме "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области", входящей в состав Программы.

3. Значения целевого индикатора.

Количество квадратных метров жилья, введенного в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области" за счет средств субсидии из областного бюджета, в 2011 году - 1,8 тыс. кв. м, в 2015 году - 18,4 тыс. кв. м.

6. Доля муниципальных образований,
в которых приняты генеральные планы городских округов

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные - количество муниципальных образований на территории Сахалинской области, в которых на начало отчетного года утверждены генеральные планы городских округов.

Источник данных - "Сведения о выполнении сетевого графика реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение числа муниципальных образований на территории Сахалинской области, в которых утверждены генеральные планы городских округов, к общему числу муниципальных образований.

3. Значения целевого индикатора.

К концу 2011 года генеральные планы городских округов должны быть разработаны и утверждены для 100 процентов муниципальных образований.

7. Доля муниципальных образований, в которых
приняты правила землепользования и застройки

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные - количество муниципальных образований на территории Сахалинской области, в которых на конец отчетного года приняты правила землепользования и застройки. Источник данных - "Сведения о выполнении сетевого графика реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение числа муниципальных образований на территории Сахалинской области, в которых приняты правила землепользования и застройки, к общему числу муниципальных образований.

3. Значения целевого индикатора.

К концу 2011 года правила землепользования и застройки должны быть разработаны и утверждены для 100 процентов муниципальных образований.

8. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями, с помощью собственных и заемных средств

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики;

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Сахалинской области условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - министерство экономического развития Сахалинской области. В случаях, когда рефинансирование большей части выдаваемых в Сахалинской области ипотечных кредитов и займов будет производиться открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство), в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;

- процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Сахалинской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 года N 1481-У). В случаях, когда Агентство будет рефинансировать большую часть выдаваемых в Сахалинской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;

- срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Сахалинской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 года N 1481-У). В случаях, когда Агентство будет рефинансировать большую часть выдаваемых в Сахалинской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Сахалинской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных - министерство экономического развития Сахалинской области. В случаях, когда Агентство будет рефинансировать большую часть выдаваемых в Сахалинской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;

- распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

- количество семей на территории Сахалинской области. Источник данных - орган государственной статистики.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Сахалинской области.

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле:

,

, где:

TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t - срок кредита (в годах);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется, исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

3. Значения целевого индикатора.

На 01 января 2010 года в среднем по Сахалинской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, равна 5,5%, к концу 2015 года должна составить 14%.

9. Ввод жилья при реализации
проектов комплексного освоения земельных участков

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья при реализации проектов комплексного освоения земельных участков. Источник данных - министерство строительства Сахалинской области, администрации муниципальных образований области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Сахалинской области.

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе данных, представленных администрациями муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых реализуются проекты комплексного освоения земельных участков.

3. Значения целевого индикатора.

Ввод жилья при реализации проектов комплексного освоения земельных участков на 01 января 2010 года составил 12,7 тыс. кв. м, в 2015 году должен составить 30,7 тыс. кв. м.

10. Доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе малоэтажного жилья (тыс. кв. метров) на территории Сахалинской области. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более трех.

Источник данных - министерство строительства Сахалинской области, администрации муниципальных образований области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Сахалинской области.

Значение целевого индикатора по Сахалинской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в Сахалинской области малоэтажного жилья к общему объему годового ввода жилья по Сахалинской области.

3. Значения целевого индикатора.

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Сахалинской области к 2015 году должна вырасти с 53,6 до 60%.

11. Доля ввода жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья, соответствующего стандартам экономкласса, установленным министерством строительства Сахалинской области (тыс. кв. м) по Сахалинской области. Источник данных - министерство строительства Сахалинской области, администрации муниципальных образований области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Сахалинской области.

Значение целевого индикатора по Сахалинской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в Сахалинской области жилья, соответствующего установленным министерством строительства Сахалинской области стандартам экономкласса, к общему объему годового ввода жилья в Сахалинской области.

3. Значения целевого индикатора.

Доля годового объема ввода жилья в Сахалинской области, соответствующего стандартам жилья экономкласса, в 2015 году должна составлять 30%.