Постановление Правительства Сахалинской области от 9 ноября 2011 г. N 455 "О долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 9 ноября 2011 г. N 455
"О долгосрочной целевой программе Сахалинской области
"Развитие инвестиционного потенциала
Сахалинской области на 2011-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 21 июня, 29 декабря 2012 г., 26 июля, 7 ноября 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях развития инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области, создания условия для диверсификации региональной экономики и новых производственных мощностей Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области обеспечить:

3.1. реализацию мероприятий Программы на соответствующих территориях;

3.2. в срок до 01 октября 2012 года принятие муниципальных правовых актов согласно приложению N 4 к Программе.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкина.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Долгосрочная целевая программа
Сахалинской области "Развитие инвестиционного
потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 9 ноября 2011 г. N 455)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 21 июня, 29 декабря 2012 г., 26 июля, 7 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 июля 2013 г. N 379 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 01.07.2011 N 455-р "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы"
Заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Разработчик Программы	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
Цель Программы	Привлечение внебюджетных инвестиций для активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области
Задачи Программы	1. Развитие системы государственно-частного партнерства. 2. Создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области
Мероприятия Программы	1. Совершенствование правового регулирования в сфере оказания мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности. 2. Формирование финансовых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности. 3. Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности. 4. Формирование имущественной политики Сахалинской области, обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности. 5. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной деятельности. 6. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности. 7. Продвижение инвестиционных проектов
Сроки реализации Программы	2011-2018 годы
Исполнители Программы	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета Сахалинской области составляет 4391500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 264244 тыс. рублей; 2013 год - 286860 тыс. рублей; 2014 год - 60130 тыс. рублей; 2015 год - 97900 тыс. рублей; 2016 год - 62 270 тыс. рублей; 2017 год - 3550440 тыс. рублей; 2018 год - 69 010 тыс. рублей
Планируемые результаты Программы (количественные значения индикаторов результативности Программы и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы)	Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году составит не менее 375 млрд. рублей. Количество ежегодно признанных приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области и приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области муниципального значения с 2018 года составит не менее 9 единиц. Количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области, за период 2012 - 2018 годов, составит не менее 3,2 тыс. единиц. Рейтинги инвестиционного климата и инвестиционных рисков территории Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации увеличатся к 2018 году на 10 пунктов по сравнению с данными на 2012 год. Число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области, составит за 2012 - 2018 годы не менее 32 единиц. Создание нового направления экономической деятельности для Сахалинской области - марикультуры. Реализация отдельных "якорных" инвестиционных проектов. Привлечение внебюджетных средств для развития социальных сфер. Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от реализации инвестиционных проектов, в том числе признанных приоритетными инвестиционными проектами Сахалинской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последнее десятилетие инвестиционная ситуация в Сахалинской области характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей инвестиционной деятельности.

Инвестиционная фаза реализации шельфовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" определила значительные притоки иностранных инвестиций в нефинансовые активы нефтегазового сектора.

Прямая взаимосвязь иностранных инвестиций и инвестиций в основной капитал выразилась в росте этих показателей как в абсолютном, так и в относительном выражении. Так, темпы физического объема поступления иностранных инвестиций в 2001 году составили 155% к предыдущему году, а инвестиций в основной капитал - 202% соответственно. Положительная динамика показателей инвестиционной деятельности наблюдалась в целом вплоть до 2008 года. Указанные данные по годам приведены в таблицах 1 и 2 приложения N 1 к настоящей Программе.

Активизация инвестиционной деятельности вывела Сахалинскую область по показателю инвестиции в основной капитал в лидеры в 2002, 2004 - 2007 годах по Дальневосточному федеральному округу, а также повысила рэнкинг региона в общероссийской оценке с 36 места в 2000 году до 7 места в 2004 - 2007 годах. Сравнительная характеристика регионов Дальневосточного федерального округа приведена в таблицах 3 и 4 приложения N 1 к настоящей Программе.

Кроме того, реализация нефтегазовых проектов значительно повлияла на развитие строительного комплекса, а выход на промышленное освоение углеводородов оказал комплексное воздействие на социально-экономическое развитие региона, как это видно из данных, приведенных в таблице 5 приложения N 1 к настоящей Программе.

В перспективе до 2015 года прирост индекса промышленного производства оценивается от 2% до 7,7% в год. Выход на проектную мощность завода по производству сжиженного природного газа стабилизирует экспортные поставки газа и вместе с ростом объемов добычи нефти определяет положительную динамику внешней торговли. Прогнозируется положительная динамика денежных доходов в среднем на душу населения и реальных располагаемых денежных доходов населения. Позитивно оценивается тенденция роста внутреннего потребительского спроса (в среднем на 103% в год). В целом общеэкономическая ситуация в Сахалинской области в среднесрочной перспективе характеризуется положительными темпами индекса физического объема валового регионального продукта.

Вместе с тем активное инвестирование в нефтегазовый сектор создает перекос в отраслевом разрезе и формирует условия для развития монопрофильности региональной экономики. Данная тенденция хорошо прослеживается в анализе инвестиционной деятельности в разрезе основных видов экономической деятельности, как это показано в таблицах 6 и 7 приложения N 1 к настоящей Программе.

Суммируя вложение капитала в развитие промышленных и инфраструктурных объектов, доля шельфовых проектов в активной фазе их реализации в общем объеме инвестиций в основной капитал достигала от 50% до 85%. При этом доля инвестиций в основной капитал, приходящаяся на развитие лесопромышленного комплекса составляла 0,0001 - 0,01%, рыбопромышленного комплекса - 0,2 - 1%, угольной промышленности - 0,04 - 0,2%, сельского хозяйства - 0,1 - 2,5%, торговли - 0,1 - 0,6%.

Неравномерность влияния шельфовых проектов прослеживается и на развитии муниципальных образований Сахалинской области. В период строительства объектов в рамках нефтегазовых проектов, наблюдался рост объема подрядной деятельности в районах, на территории которых велись строительно-монтажные работы в рамках шельфовых проектов (муниципальные образования Корсаковский городской округ, "Макаровский городской округ", "Городской округ Ногликский", городской округ "Город Южно-Сахалинск"). Добыча углеводородов на севере острова Сахалин обусловила рост объема промышленной продукции в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский", а деятельность комплекса по сжижению природного газа - в муниципальном образовании Корсаковский городской округ, как это показано в таблицах 8 и 9 приложения N 1 к настоящей Программе.

Объективно оценивая возможность возникновения угроз формирования монопрофильной экономики, Правительство Сахалинской области на протяжении последних пяти лет ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития, поддержке отдельных секторов экономики и социальной защищенности населения. Данная деятельность проявляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности реализации методов воздействия на экономические процессы.

В частности, реализация региональной политики выражается в:

- совершенствовании нормативной правовой базы;

- применении программно-целевого метода при поддержке отраслей экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства;

- концентрации областных и федеральных бюджетных средств на строительстве объектов опорной инфраструктуры и социальной сферы;

- стимулировании инвестиционной деятельности посредством налоговых льгот, предоставлении бюджетных субсидий на частичное покрытие расходов социально значимых предприятий по оплате коммунальных услуг (электроэнергии);

- продвижении инвестиционного потенциала на международных экономических площадках (выставках, форумах, конференциях).

Оказание мер государственной поддержки наряду со стабильной общеэкономической ситуацией в Сахалинской области положительно сказалось на изменении инвестиционной активности в отдельных отраслях. Так, темпы физического объема инвестиций в основной капитал по отдельным видам деятельности составили:

- добыча каменного угля, бурого угля и торфа в 2006 году - 267,5%, в 2007 году - 190%, в 2009 году - 184,1%;

- рыболовство и рыбоводство в 2006 году - 195,4%, в 2008 году - 103,4, в 2009 году - 157%;

- сельское хозяйство в 2006 году - 120,5%, в 2007 году - 142,8%, в 2009 году - 110,9%, в 2010 году - 109,8%;

- оптовая и розничная торговля в 2007 году - 187,5%, в 2008 году - 118,7%.

Начатая работа требует продолжения и систематизации общих подходов по государственному воздействию на улучшение инвестиционной ситуации в Сахалинской области. Основополагающим действием в данной связи должно стать формирование благоприятной среды для привлечения частных инвестиций посредством эффективного использования конкурентных преимуществ и минимизации рисков (слабых сторон), возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Сахалинской области.

Исходя из географических особенностей и природного потенциала, к конкурентным преимуществам региона относят:

- наличие богатых запасов основных природных ресурсов (нефти, газа, угля, гидробионтов, лесных ресурсов, общераспространенных полезных ископаемых и т.п.), а также рекреационных ресурсов и бальнеологических источников;

- выгодное географическое положение, а именно близость Сахалинской области к основным рынкам сбыта продукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Кроме того, к сильным сторонам региона для осуществления инвестиционной деятельности можно отнести:

- стабильную политическую ситуацию в Сахалинской области, наличие взаимодействия между органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

- стратегическое планирование при реализации региональной политики по развитию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы;

- наличие нормативной правовой базы по вопросам оказания мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- наличие правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих градостроительную политику в Сахалинской области на долгосрочную перспективу;

- наличие деловых связей с представителями стран Азиатско-Тихоокеанского региона и крупных промышленных компаний данного региона.

К слабым сторонам Сахалинской области для привлечения внебюджетных инвестиций относятся следующие факторы:

- низкая инфраструктурная обеспеченность, в том числе неразвитая сеть дорог, дефицит мощностей по производству и передаче электроэнергии и жилищно-коммунального хозяйства, отсутствие глубоководных морских портов, несоответствие инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, требованиям нормативных правовых актов для обеспечения большого объема вывоза экспортной продукции;

- ограниченный внутренний спрос на продукцию, производимую на территории области;

- высокие тарифы на электроэнергию по сравнению с материковой частью Российской Федерации, негативно влияющие на ценообразование продукции;

- отсутствие в достаточном объеме собственных финансовых ресурсов у инициаторов инвестиционных проектов;

- ограниченный рынок труда, в том числе нехватка инженерно-технических кадров и старение высококвалифицированных специалистов;

- риски природного характера (суровые климатические условия, сейсмическая опасность территории).

Необходимость формирования благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в регионе определяет руководящую роль Правительства Сахалинской области в данных процессах.

Учитывая неравномерность развития территорий Сахалинской области, вопросам инвестиционной активности в муниципальных образованиях придается особое значение. При этом необходимо учитывать особенности развития районов в современных условиях, включая оценку географического расположения территорий, наличие и разнообразие ресурсов, близость к объектам инфраструктуры, демографические особенности, темпы развития экономики, кадровый потенциал, степень развития предпринимательства и т.д.

Так, например, для реализации крупных инвестиционных проектов по освоению полезных ископаемых, лесных и воднобиологических ресурсов критичной является проблема отсутствия современной транспортной системы, обеспечивающей построение экономически эффективных логистических схем ввоза-вывоза грузов.

Для областного центра - города Южно-Сахалинска - особую актуальность приобретает проблема дефицита земель и возможности обустройства их необходимой инфраструктурой для размещения производственных мощностей. Серьёзным риском является ухудшающаяся экологическая ситуация, а также большие потери питьевой воды коммунальными системами муниципалитета.

Для муниципальных образований "Томаринский городской округ", городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Макаровский городской округ" и городской округ "Вахрушев", наиболее остро стоит ситуация с оттоком населения из муниципалитетов, в том числе молодёжи. С учётом указанной проблемы, а также ограничений инфраструктурного характера, названные муниципальные образования являются территориями, для которых необходимы особые меры по развитию инвестиционного климата.

Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области устанавливает, что в проект может быть признан приоритетным инвестиционным проектов Сахалинской области только в случае, если его минимальная стоимость составляет 100 млн. рублей. Также указанный порядок содержит виды экономической деятельности, в которых, в основном, осуществляет деятельность крупный и средний бизнес. В то же самое время, для развития экономики отдельных территорий высокое значение имеют проекты в иных сферах экономической деятельности со стоимостью менее 100 млн. рублей.

В ряде муниципальных образований характер экономики монопрофильный, и их комплексное развитие всецело зависит от развития отдельных отраслей экономики.

Так, развитие муниципальных образований Углегорский муниципальный район и городской округ "Александровск-Сахалинский район" зависит от реализации проектов в угольной отрасли, муниципальных образований Северо-Курильский городской округ, "Курильский городской округ" и "Южно-Курильский городской округ" - рыбопромышленном комплексе, муниципального образования "Томаринский городской округ" - сельского хозяйства.

Обязательным условием развития инвестиционной деятельности в регионе и отдельно в муниципальных образованиях является необходимость повышения компетентности руководителей и специалистов органов власти и местного самоуправления Сахалинской области, отвечающих за вопросы инвестиционной деятельности.

Также необходимо продолжать работу по продвижению инвестиционного потенциала Сахалинской области на различных международных и национальных мероприятиях и обеспечивать налаживание деловых контактов с потенциальными инвесторами. Для снижения рисков инвесторов требуется внедрение и распространение механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности с учетом всех возможных полномочий и эффективным использованием конкурентных преимуществ Сахалинской области. Взаимоувязанность действий по решению поставленных задач создаст условия для развития благоприятной инвестиционной среды и эффективной реализации инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Реализация вышеуказанных направлений должна найти отражение в систематизации мер государственного воздействия на формирование благоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевого метода решения задач.

Более того, Президент Российской Федерации в своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году подчеркнул особую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климата и возложил решение данной задачи на субъекты Российской Федерации.

Таким образом, для планомерного и динамичного развития региональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных, региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер по развитию инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Мероприятия по решению отдельных задач, не будучи увязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов власти, что в свою очередь приведет к распылению выделяемых ресурсов и не достижению целевых установок по развитию инвестиционного потенциала Сахалинской области.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является привлечение внебюджетных инвестиций для активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области. Формирование благоприятной среды должно оказывать стимулирующее воздействие на реализацию инвестиционных проектов в традиционных сырьевых отраслях, организацию производств по переработке ресурсов, а также по предоставлению услуг хозяйствующим субъектам и конечным потребителям.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие системы государственно-частного партнерства;

- создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области.

Реализация мероприятий программы будет осуществляться в течение 2011-2018 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 июля 2013 г. N 379 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Достижение целевых установок и решение поставленных задач по обеспечению улучшения инвестиционного климата в Сахалинской области определяет необходимость реализации следующих мероприятий:

- совершенствование правового регулирования в сфере оказания мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

- формирование финансовых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности;

- налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;

- формирование имущественной политики Сахалинской области, обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

- кадровое обеспечение инвестиционной деятельности;

- продвижение инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Совершенствование правового регулирования в сфере оказания мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности

Законотворческая и нормотворческая деятельность является важнейшим элементом реализации региональной политики, определяющим правила и нормы регулирования отдельных сфер деятельности. Действующая нормативная правовая база в сфере оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности базируется на Законе Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

На текущий момент в развитие Закона принят и действует ряд нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, определяющих критерии отбора инвестиционных проектов для получения статуса приоритетного инвестиционного проекта и впоследствии - конкретных мер государственной поддержки.

Вместе с тем действующим законодательством не учтены все полномочия Сахалинской области и муниципальных образований, позволяющие влиять на развитие инвестиционной деятельности.

Поэтому в 2011-2013 годах для совершенствования регионального законодательства будет проводиться работа, связанная с расширением механизмов государственного воздействия на инвестиционную ситуацию в регионе и отдельно в муниципальных образованиях.

Совершенствование региональной нормативной базы будет осуществляться в следующих направлениях:

- внесение изменений в региональное законодательство о налогах и сборах в соответствии с подразделом "Налоговое стимулирование развития инвестиционной деятельности" настоящего раздела Программы;

- расширение перечня видов экономической деятельности, в развитие которых осуществляется реализация проектов, для признания их приоритетными инвестиционными проектами Сахалинской области;

- использование механизма концессионных соглашений, позволяющих включать в оборот и эффективно использовать государственное имущество;

- формирование инвестиционных площадок на земельных участках, находящихся в государственном и муниципальном ведении;

- предоставление и координация мер государственной и муниципальной поддержки инвестиционным проектам, признанными приоритетными проектами муниципального значения.

В рамках Закона Сахалинской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области" необходимо предусмотреть возможность предоставления субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, субсидий из областного бюджета Сахалинской области. Это позволит создать возможности для уравнивания тарифов на электрическую энергию в Сахалинской области с иными регионами Дальневосточного федерального округа посредством предоставления субсидии на компенсацию части затрат субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим открытие новых производственных мощностей для производства продукции с высокой добавленной стоимостью, до момента окупаемости вложенных инвестиций.

Необходимо продолжить внедрение для Сахалинской области положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 03 мая 2012 года, протоколом N 2.

Также необходима разработка стандартов деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования. Разработку и утверждение указанных стандартов осуществит в 2012 - 2013 годах Совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области.

Для разработки и внедрения законодательства на местном уровне планируется обеспечить поддержку долгосрочных муниципальных целевых программ повышения инвестиционного потенциала соответствующих территорий. Для этого будет сформирован порядок поддержки муниципальных программ в части предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения.

Нормативным правовым актом будут установлены различные критерии поддержки муниципальных программ для разных групп муниципальных образований Сахалинской области с учетом особенностей их социально-экономического развития. Для этих целей в 2012 году будут проведены исследования по созданию оценки развития инвестиционной деятельности в отдельных муниципальных образованиях в зависимости от их инвестиционного потенциала и наличия инвестиционных рисков. На проводимое исследование будет направлено в 2012 году 1,97 млн. рублей бюджетных средств.

Для организации и предоставления поддержки субъектам инвестиционной деятельности на местном уровне потребуется сформировать соответствующую правовую базу в рамках полномочий органов местного самоуправления. Для повышения результативности реализации данного направления органами местного самоуправления министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области будут разработаны методические рекомендации для применения органами местного самоуправления, в том числе модельная муниципальная долгосрочная целевая программа развития инвестиционного потенциала соответствующей территории, а также проведены необходимые консультации.

В ходе осуществления законотворческой и нормотворческой деятельности важной становится минимизация возникновения избыточных требований по выполнению действий хозяйствующими субъектами в процессе реализации инвестиционных проектов.

В этой связи для выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов инвестиционной деятельности при выполнении требований правовых актов органов государственной власти, в том числе по вопросам оказания мер государственной поддержки, в 2012-2013 годах необходимо осуществить формирование системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов государственных органов исполнительной власти Сахалинской области.

Проведение оценки регулирующего воздействия будет осуществляться в отношении федеральных, региональных нормативных правовых актов и актов местного значения. Проведение оценки региональных актов и актов муниципальных образований будет осуществляться на этапах согласования проектов нормативных правовых актов и мониторинга их применения с момента вступления их в силу. Оценка будет осуществляться с участием представителей органов государственной власти Сахалинской области, предпринимательства, а также некоммерческих организаций, представляющих интересы бизнеса.

Для этой цели в составе совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области будет создана специальная рабочая группа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов.

Для обеспечения внедрения системы оценки регулирующего воздействия муниципальных правовых актов и их проектов министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области будут даны соответствующие методические рекомендации органам местного самоуправления и организовано сопровождение по их внедрению. Также рабочая группа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов при совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области будет обеспечивать выдачу соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления по оценке регулирующего воздействия актов органов местного самоуправления.

В целях оказания содействия Министерству экономического развития Российской Федерации по координации федеральных органов власти по внедрению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Российской Федерации Правительство Сахалинской области будет принимать участие в реализации данного направления в рамках установленных полномочий посредством продвижения соответствующих предложений.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим реализацию указанного раздела Программы, будет являться министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области.

Формирование финансовых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности

Для обеспечения поддержки реализации инвестиционных проектов будут применяться следующие меры финансовой поддержки инвестиционной деятельности:

1) Предоставление из областного бюджета Сахалинской области субсидии юридическим и физическим лицам на цели компенсации части процентных ставок и лизинговых платежей по инвестиционным кредитам и лизингу, полученных в российских кредитных и лизинговых организациях.

В 2012 - 2018 годах за счет средств областного бюджета Сахалинской области будет осуществляться субсидирование части затрат субъектов инвестиционной деятельности на цели компенсации процентной ставки по инвестиционным кредитам и лизинговым платежам, полученным в кредитных и лизинговых организациях для реализации инвестиционных проектов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Субсидии будут предоставляться:

- субъектам инвестиционной деятельности, являющимся инициаторами инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области;

- субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов.

Также в 2011 - 2018 годах субъектам инвестиционной деятельности, которые осуществляют реализацию проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов, будут предоставляться государственные гарантии в целях обеспечения привлечения большего объема кредитных источников для реализации инвестиционных проектов.

Государственные гарантии предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах предусмотренных лимитов.

2) Предоставление бюджетных средств из областного бюджета Сахалинской области на создание или увеличение стоимости государственного (муниципального) имущества в целях государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (внесение средств в уставный капитал юридических лиц, не являющихся государственными предприятиями и муниципальными учреждениями), (далее - бюджетные инвестиции).

Для этого в 2012 - 2018 годах будет осуществляться предоставление бюджетных инвестиций из средств областного бюджета Сахалинской области юридическим лицам, созданным в форме хозяйствующего общества, для обеспечения реализации функций оператора приоритетного инвестиционного проекта Сахалинской области. При этом средства, выделенные в виде бюджетных инвестиций, должны направляться исключительно в рамках реализации инвестиционных проектов на создание и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и (или) приобретение производственного оборудования, автоматизированной техники.

Предоставление бюджетных инвестиций на участие в капитале хозяйствующих обществ будет осуществляться в рамках процедур, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

Решение Правительства Сахалинской области о включении проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, оформленное в установленном порядке распоряжением Правительства Сахалинской области, будет являться основанием для включения министерством финансов Сахалинской области соответствующих расходов в проект закона Сахалинской области на соответствующий финансовый год или текущий финансовый год.

3) Снятие инфраструктурных ограничений.

Для этого в 2012 - 2018 годах в рамках Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области" будет осуществляться поддержка приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области посредством обустройства инфраструктуры для стимулирования вложения внебюджетных инвестиций в объекты, создающие высокую добавленную стоимость. Объекты инфраструктуры будут создаваться в порядке, утвержденным Правительством Сахалинской области, в местах, где инвестор начал реализацию соответствующего проекта и (или) документально подтвердил свою возможность (финансовую и иную состоятельность) осуществить в установленный в соответствующем соглашении срок ввод в эксплуатацию имущественного комплекса, входящего в состав проекта.

Создание указанных объектов инфраструктуры может быть осуществлено как посредством предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области субъектам инвестиционной деятельности на компенсацию части затрат по созданию соответствующей инфраструктуры в порядке, установленном статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, так и посредством создания объектов государственной (муниципальной) собственности в порядке, установленном статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

К объектам инфраструктуры, строительство которых может быть осуществлено за счет средств областного бюджета Сахалинской области в рамках поддержки приоритетного инвестиционного проекта Сахалинской области, относятся объекты:

- энергетики, в том числе распределительные сети;

- коммунальной инфраструктуры;

- подачи, транспортировки и распределения газа;

- дорожного хозяйства;

- гидротехнические сооружения;

- инфраструктуры железнодорожного транспорта;

- необходимые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- необходимые для целей искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Также необходимо обеспечить создание в Сахалинской области объектов промышленных (индустриальных) парков и (или) технопарков в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, с обеспечением соответствующего софинансирования из федерального бюджета.

Ответственным за исполнение настоящего мероприятия является министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, в качестве соисполнителя в части создания объектов промышленных (индустриальных) парков и (или) технопарков выступает министерство экономического развития Сахалинской области.

Важно обеспечить внесение и продвижение предложений Правительства Сахалинской области в федеральные органы исполнительной власти и органы управления субъектов естественных монополий по вопросам:

- обустройства пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, а также открытия новых пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Сахалинской области;

- создания объектов транспортной инфраструктуры, в том числе гидротехнических сооружений;

- создания объектов газотранспортной, газораспределительной и газодобывающей инфраструктуры;

- создания объектов энергетики;

- строительства объектов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

4) Привлечение частных инвесторов к созданию объектов социальной сферы (физической культуры, спорта, туризма, здравоохранения и образования).

В первоочередном порядке необходимо создание уникальных для Сахалинской области объектов, отвечающих текущим потребностям населения региона. К таким объектам, которые необходимо создать в первоочередном порядке, относится сооружение по водным видам спорта на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск". При этом в указанном сооружении необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию следующих объектов:

- пятидесятиметрового бассейна с соблюдением при строительстве требований стандартов для проведения международных и европейских чемпионатов среди профессиональных спортсменов;

- бассейна для водного поло с соблюдением при строительстве требований стандартов для проведения международных, европейских и азиатских чемпионатов среди профессиональных спортсменов;

- прыжковый бассейн с соблюдением при строительстве требований стандартов для проведения международных и европейских чемпионатов среди профессиональных спортсменов;

- детского бассейна;

- волнового бассейна;

- сооружений для обеспечения досуга жителей Сахалинской области (водные аттракционы и т.п.).

Для реализации названного проекта будет заключен договор с юридическим лицом в порядке, установленном параграфом 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, о приобретении в областную собственность Сахалинской области сооружения, соответствующего обозначенным в настоящей Программе параметрам, на следующих условиях:

- объект должен быть введен в эксплуатацию не позднее IV квартала 2017 года;

- место расположения - южная часть муниципального образования городской округ "Город "Южно-Сахалинск" (район торгово-развлекательного комплекса "Сити-Молл");

- оплата приобретения за счет средств областного бюджета осуществляется после государственной регистрации права собственности Сахалинской области на указанный комплекс.

На цели приобретения водноспортивного центра из областного бюджета Сахалинской области, в случае получения соответствующего согласия у Сахалинской областной Думы в соответствии со статьей 8 Закона Сахалинской области от 13 июля 2011 года N 74-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Сахалинской области", будет выделено 3541000 тыс. рублей.

В 2013 - 2018 годах необходимо обеспечить практическое применение положений обоснования инвестиций для развития спортивно-туристического комплекса "Горный воздух", разрабатываемого в рамках Областной адресной инвестиционной программы на 2012 год.

В частности, в отношении объектов областного автономного учреждения "Спортивно-туристического комплекса "Горный воздух" необходимо в 2012 - 2015 годах применение инструментов государственно-частного партнерства, обозначенных в Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и документах, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 17 апреля 2012 года N 179 "О мерах по привлечению инвестиций в строительство и модернизацию недвижимых объектов государственной собственности Сахалинской области".

5) Предоставление субсидий органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на цели поддержки долгосрочных муниципальных целевых программ.

Для этого в 2012 - 2018 годах будет проведен соответствующий отбор органов местного самоуправления, реализующих муниципальные программы по развитию инвестиционного потенциала соответствующей территории, в рамках которых предусмотрены мероприятия по поддержке приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения в форме:

- предоставления субсидии на компенсацию части затрат по субсидированию части затрат субъектов инвестиционной деятельности на цели компенсации процентной ставки по кредитам и лизинговым платежам, полученным в кредитных и лизинговых организациях для реализации приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения;

- строительства объектов инфраструктуры, необходимой для реализации приоритетного инвестиционного проекта муниципального значения.

Требования к приоритетным инвестиционным проектам муниципального значения, поддержка реализации которых может осуществляться из средств областного бюджета Сахалинской области в рамках настоящей Программы, а также порядок, целевое назначение и иные условия предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам будут установлены постановлением Правительства Сахалинской области.

Общий объем финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим разделом Программы, составит 3 603 745 тыс. рублей.

Указанные средства включаются в приложение к проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающее расходы на реализацию долгосрочных целевых программ Сахалинской области.

После заключения соглашения о государственно-частном партнерстве между Правительством Сахалинской области и субъектом инвестиционной деятельности или соглашения о поддержке муниципальной целевой программы по развитию инвестиционного потенциала между Правительством Сахалинской области или уполномоченным им органом и органом местного самоуправления, на основании соответствующей заявки министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области министерство финансов Сахалинской области обеспечивает включение в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период соответствующих расходов.

Расходование средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию настоящего мероприятия, является министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области.

Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности

В настоящее время одним из ключевых факторов инвестиционного климата является уровень налоговой нагрузки. Среди налоговых стимулов наиболее эффективным считается предоставление на начальных этапах инвестиционных вложений различных налоговых льгот, включая снижение налоговых ставок, а также применение механизма предоставления инвестиционного налогового кредита.

На протяжении всего периода реализации настоящей Программы в соответствии с Законами Сахалинской области от 05.10.2010 N 82-ЗО "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О налоге на имущество организаций" и от 05.10.2010 N 83-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "О льготах по налогу на прибыль организаций" будет оказываться государственная поддержка инвесторам, проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области в форме предоставления налоговых льгот при условии бюджетной эффективности проектов, в частности:

- снижение ставки по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, до 13,5%;

- снижение ставки налога на имущество организаций до 1,1%.

Ежегодно, в течение всего периода реализации Программы, министерством финансов Сахалинской области совместно с министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области будет осуществляться мониторинг эффективности предоставления налоговых льгот, на основании которого будут формироваться предложения о корректировке соответствующих мер поддержки.

Помимо указанного, в 2012-2013 годах планируется провести аудит регионального законодательства Сахалинской области, регулирующего порядок предоставления налоговых льгот на предмет их эффективности для привлечения внебюджетных инвестиций в экономику и социальную сферу Сахалинской области.

Не менее важным остаются меры налогового стимулирования субъектов инвестиционной деятельности для привлечения внебюджетных инвестиций в объекты социальной значимости. Для этого в 2012 - 2018 годах будет продолжена реализация механизмов стимулирования частных инвесторов к направлению средств на создание социальных объектов и иных объектов, установленных частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 сентября 2002 года N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций" и Положением о порядке согласования инвестиционных проектов (объектов социальной значимости).

Необходимо внедрение, как на региональном, так и на муниципальном уровне, механизма предоставления инвестиционного налогового кредита субъектам инвестиционной дельности. Для этого будет осуществлено принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам, помимо установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Для обеспечения внедрения данной системы на местном уровне в 2012 году будет разработан модельный нормативный акт представительного органа местного самоуправления, регулирующий иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам, помимо установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

К 2015 году необходимо обеспечить переход от предоставления налоговых льгот неограниченному количеству лиц (например, всем юридическим лицам по определенному виду экономической деятельности) к предоставлению льгот под конкретные проекты, направленные на увеличение занятости населения и росту поступлений по налогам в консолидированный бюджет Сахалинской области. При этом налоговые льготы по отраслевому принципу могут предоставляться только для новых видов экономической деятельности, не существующих в Сахалинской области (например, отрасль марикультуры и др.).

Реализация мероприятий данного раздела Программы не потребует выделения дополнительных ассигнований за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

Формирование имущественной политики Сахалинской области, обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности

В течение 2012 года будет обеспечено формирование перечня государственного имущества Сахалинской области, в состав которого войдут объекты, передача которых возможна индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и лицам, действующим на основании договора о совместной деятельности, на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

Также в течение 2012 года необходимо сформировать документацию, необходимую для проведения процедур, установленную Федеральным законом "О концессионных соглашениях" для передачи этого имущества концессионерам.

В 2011-2012 годах министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области будут сформированы и утверждены методические материалы для органов местного самоуправления по вопросу использования муниципального имущества на условиях, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях". В 2012 году органам местного самоуправления необходимо обеспечить формирование документации, необходимой для проведения процедур, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях" для передачи соответствующего имущества концессионерам.

С 2013 года необходимо обеспечить продвижение предложений Сахалинской области потенциальным инвесторам в отношении государственного и муниципального имущества, которое может быть передано на условиях, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях", концессионерам.

В 2012 - 2018 годах необходимо обеспечить реализацию положений документов, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 17 апреля 2012 года N 179 "О мерах по привлечению инвестиций в строительство и модернизацию недвижимых объектов государственной собственности Сахалинской области", в отношении объектов областной государственной собственности Сахалинской области. Кроме того, утверждение аналогичных нормативных актов для привлечения внебюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности необходимо осуществить органам местного самоуправления в 2012 - 2013 годах

В государственных программах Сахалинской области, перечень которых утверждён распоряжением Правительства Сахалинской области от 21 октября 2011 года N 728-р, необходимо определить:

- государственные унитарные предприятия и учреждения, в программах развития которых должны быть мероприятия по повышению их производственно-технического потенциала посредством привлечения внебюджетных инвестиций;

- объекты областной государственной собственности, в том числе переданные в хозяйственное ведение и оперативное управление, которые могут быть реконструированы (созданы) за счёт внебюджетных источников.

В 2012-2018 годах необходимо осуществить обеспечение формирования технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, инициирование которых осуществляется Правительством Сахалинской области и реализация которых должна быть осуществлена с привлечением средств из внебюджетных источников. Созданные за счет средств областного бюджета технико-экономические обоснования могут быть предоставлены субъекту инвестиционной деятельности, а также федеральным органам государственной власти в целях принятия ими решения об участии в реализации проекта.

Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области в 2011-2012 годах обеспечит утверждение требований к техническому заданию на разработку технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, финансирование работ по составлению которого осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

Также в целях обеспечения обоснования реализации в Сахалинской области проекта по созданию морского биотехнопарка, в том числе для формирования нового вида экономической деятельности в Российской Федерации - марикультуры, за счет средств областного бюджета в 2011-2012 годах будет осуществлена разработка технико-экономического обоснования проекта "Создание морского биотехнопарка в Сахалино-Курильском территориальном бассейне". На указанные цели из областного бюджета Сахалинской области будет выделено 7,45 млн. рублей, в том числе в рамках настоящей Программы - 7 млн. рублей.

Формирование инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной деятельности

В течение 2011 года будет создано бюджетное учреждение - Сахалинское агентство проектов развития (далее - Агентство).

Основной целью деятельности Агентства будет являться разработка инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также выполнение работ по привлечению крупных инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области.

Основными задачами Агентства будут являться:

- поиск инвесторов, в том числе анализ программ их развития и внесение им соответствующих предложений об участии в реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области;

- представление инвесторам информации о потенциальных партнерах из числа субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области;

- оказание сопровождения субъектам инвестиционной деятельности, в том числе иностранным, в осуществлении на территории Сахалинской области юридически значимых действий (содействие в регистрации организаций, получении лицензий, иной разрешительной документации и т.п.);

- решение проблемных вопросов субъектов инвестиционной деятельности, возникающих в процессе взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления в режиме "реального времени";

- оказание услуг на возмездной или безвозмездной основе по подготовке технико-экономических обоснований, бизнес-планов, предпроектной и проектной документации и др., а также заключений об экономической и финансовой эффективности инвестиционных проектов на основании представленной субъектами инвестиционной деятельности документации;

- работа с инвесторами по принципу "одного окна", включая индивидуальное сопровождение конкретных проектов Агентством;

- оказание информационных и консалтинговых услуг на возмездной или безвозмездной основе, включая формирование и реализацию стратегий продвижения субъектов инвестиционной деятельности и производимых ими товаров, работ, услуг, проведение социологических и маркетинговых исследований по вопросам налогового, бухгалтерского учета и иным правовым особенностям ведения бизнеса;

- оказание услуг на возмездной или безвозмездной основе по выходу субъектов предпринимательства на рынок ценных бумаг, а также организации работы на рынке ценных бумаг, в том числе с применением механизмов IPO;

- организация и проведение выставочно-ярмарочных, конгрессных и иных специальных мероприятий, связанных с продвижением проектов, в том числе иностранным инвесторам;

- обеспечение изготовления рекламной, имиджевой продукции.

Создание и руководство деятельностью Агентства обеспечивает министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области. Финансирование работ по созданию и функционированию организации осуществляется из областного бюджета Сахалинской области в порядке, установленном для создания и деятельности учреждений соответствующего типа.

Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности

В целях обеспечения реализации полного пакета мер, предусмотренных Программой, необходимо осуществить действия по переориентации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления от решения текущих отраслевых вопросов в сторону применения механизмов развития инвестиционной деятельности, создания качественного и понятного для потенциального инвестора предложения.

Данные действия определяют необходимость оперативного сбора и анализа информации о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах, а также формирования органами власти собственных отраслевых проектов, их последующей презентации и продвижения для целей привлечения инвестиций.

Для этого в течение 2012-2014 годов планируется провести комплекс мероприятий по повышению квалификации (тренинги, семинары, стажировки) государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления в сферах подготовки и экспертизы инвестиционных проектов в отраслях экономики, а также грамотной подготовки презентаций инвестиционных проектов с учетом национальных особенностей, традиций и культуры восприятия информации потенциальных инвесторов из различных стран.

Важным направлением в повышении компетенции должен стать постоянный обмен опытом с передовыми в вопросах инвестиционного развития субъектами Российской Федерации, а также использование эффективных практик развития инвестиционного рынка, применяемых российскими и зарубежными консалтинговыми компаниями.

Также необходимо обеспечить координацию и оперативное взаимодействие между органами исполнительной власти Сахалинской области, инвесторами и учебными заведениями Сахалинской области в вопросах подготовки, переподготовки и подбора необходимых специалистов в соответствии с реальными потребностями инвесторов.

В рамках Программы в течение 2012-2014 годов при участии российских финансовых экспертов и образовательных структур планируется реализовать комплекс мер по повышению финансовой и инвестиционной грамотности населения и субъектов предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Сахалинской области.

В рамках проекта за счет средств областного бюджета Сахалинской области предполагается организовать серию семинаров и открытых лекций по тематике представления инвестиционных возможностей и рисков современного российского и международного финансовых рынков.

Реализация всех мероприятий данного раздела Программы позволит создать условия для внедрения принципиально нового подхода и культуры взаимодействия с инвесторами со стороны органов исполнительной власти, основными идеями которых будут диалог на паритетных началах и создание благоприятных условий для долгосрочной успешности проекта, а также повысить компетентность и сформировать осмысленное отношение населения и субъектов предпринимательства к процессам накопления и инвестирования капитала.

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий раздела Программы составит 7279 тыс. рублей.

Ответственным исполнителем настоящего мероприятия будут являться министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы местного самоуправления, а также учебные заведения высшего и среднего профессионального образования Сахалинской области.

Продвижение инвестиционного потенциала Сахалинской области

В 2012 году будут осуществлены разработка и обеспечение деятельности специализированного многоязычного Интернет-сайта об особенностях осуществления инвестиционной деятельности в Сахалинской области, направлениях ее поддержки. Указанный Интернет-сайт обеспечит открытость процессов предоставления мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

В рамках сайта в том числе будет создана "электронная площадка", которая будет использоваться для оперативного рассмотрения обращений инвесторов, размещения основных инвестиционных стратегий и программ развития территорий, планов формирования региональной инфраструктуры и иных справочных материалов об особенностях реализации проектов в Сахалинской области. Кроме того, на регулярной основе будут проводиться мероприятия по популяризации сайта в сети Интернет.

Также в 2012 - 2013 годах на Интернет-ресурсах федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и международных Интернет-ресурсах по вопросам внешнеэкономических связей и инвестиционного сотрудничества в сети Интернет будет размещаться информация об инвестиционных возможностях Сахалинской области.

В течение всего периода действия настоящей Программы предполагается осуществлять ежегодное издание презентационной и имиджевой продукции в виде дисков, буклетов, журналов, мультимедийных роликов и фильмов о Сахалинской области и ее проектах.

На постоянной основе будет обеспечено участие представителей Сахалинской области в специализированных конференциях, форумах, саммитах, выставках и иных мероприятиях инвестиционной и экономической направленности на территории Российской Федерации и за рубежом, предусмотренных Картой развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Правительства Сахалинской области на 2011 - 2013 годы.

Кроме того, в течение 2013 - 2018 годов для активизации внимания иностранных деловых кругов к региону будут организованы презентационные мероприятия на территории иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств. Детализация формата и сроков проведения таких мероприятий будет отражаться в Плане-календаре выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году.

Начиная с 2013 года на регулярной основе (до 2018 года) будет осуществляться проведение комплексной оценки инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков Сахалинской области, а также ее кредитоспособности. По итогам указанного исследования будет осуществлено включение Сахалинской области как субъекта Российской Федерации в российские и (или) международные рейтинговые издания, публикующие рейтинги инвестиционного потенциала, инвестиционных рисков и кредитоспособности.

Для продвижения инвестиционных проектов министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области планируется:

- проведение исследований инвестиционной среды в регионе, рынков товаров и услуг инвестиционных проектов, а также потребителей, поставщиков оборудования и ресурсов (маркетинг);

- участие в специальных практических мероприятиях, направленных на получение навыков и знаний в сфере привлечения инвестиций, подготовку профессиональных проектных команд и продвижение инвестиционного потенциала региона;

- подготовка презентаций инвестиционных проектов и организация мероприятий "Road Show", в том числе на территории иностранных государств;

- представление инвестиционных проектов на российских и международных выставках, форумах и иных специализированных мероприятиях.

В 2013 - 2018 годах будет продолжена практика проведения социологических исследований по оценке населением области социально-экономической ситуации (в том числе в разрезе оценки субъектами предпринимательства, иными гражданами Российской Федерации и иностранных государств), инвестиционного климата региона. Исполнителями настоящего мероприятия будут являться министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области и аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подраздела Программы составит 164 010 тыс. рублей..

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 июля 2013 г. N 379 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета Сахалинской области. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 4391500 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета Сахалинской области, предусмотренный на реализацию мероприятий настоящей Программы, подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета Сахалинской области расходуются в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственным заказчиком всех мероприятий настоящей Программы является министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области. Объем финансирования Программы по мероприятиям и годам финансирования содержится в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции координатора реализации настоящей Программы, является министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области.

Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, контроль за ее исполнением, а также оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию отдельных мероприятий Программы.

Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области осуществляет:

- разработку сводной бюджетной заявки на финансирование Программы при составлении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год;

- информационное обеспечение Программы;

- подготовку докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, предусмотренных Программой и выделенных из областного бюджета Сахалинской области;

- направление в Правительство Сахалинской области до 15 марта каждого года доклада о реализации настоящей Программы за предыдущий год;

- подготовку и внесение в Правительство Сахалинской области нормативных правовых актов о внесении изменений в Программу;

- согласование проектов правовых актов Правительства Сахалинской области, нормативных правовых и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимых для реализации Программы;

- утверждение плана реализации Программы на соответствующий год;

- внесение изменений в Программу;

- подготовку и представление в Правительство Сахалинской области до 20 апреля 2019 года итогового доклада о результатах реализации Программы;

- взаимодействие с органами управления коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам реализации Программы;

- обеспечивает принятие Правительством Сахалинской области правовых актов, а также утверждает правовые акты министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области, указанные в приложении N 3 к настоящей Программе;

- оказывает методическую поддержку органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в разработке правовых актов, указанных в приложении N 4 к настоящей Программе.

Органы исполнительной власти Сахалинской области, ответственные за реализацию отдельных направлений Программы, выполняют следующие функции:

- координируют деятельность подведомственных предприятий и учреждений, а также осуществляют методическое обеспечение коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам реализации соответствующих мероприятий Программы;

- по состоянию на 15 июля и 15 февраля представляют доклад в министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области о реализации соответствующего мероприятия Программы за предыдущий период в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком-координатором;

- вносят в министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области предложения о внесении изменений в Программу по соответствующим мероприятиям;

- разрабатывают и вносят в Правительство Сахалинской области проекты правовых актов Правительства Сахалинской области, необходимых для реализации соответствующих мероприятий Программы;

- утверждают по согласованию с министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области нормативные правовые и индивидуальные правовые акты органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимые для реализации Программы;

- осуществляют исполнение плана реализации Программы на соответствующий год.

Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:

- полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;

- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы;

- заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на формирование инвестиционного климата в Сахалинской области.

Действие настоящей Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не будет достигнуто более 50% от промежуточных показателей реализации Программы, установленных приложением N 5 к настоящей Программе.

6. Оценка результативности реализации Программы

Мониторинг выполнения Программы осуществляется на основании докладов органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, федеральных органов власти, статистических данных, а также информации иных субъектов инвестиционной деятельности, в том числе субъектов предпринимательства.

Оценка результативности Программы осуществляется путем достижения плановых показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 5 к настоящей Программе.

Выполнение программных мероприятий позволит осуществить реализацию инвестиционных проектов в угольной отрасли, сельском хозяйстве, рыбопромышленном комплексе, строительной индустрии и т.п. Активизация инвестиционной деятельности в указанных сферах наряду с планомерным развитием нефтегазового комплекса обеспечит ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал в среднем на 104,9%, в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 106,5%;

- рыболовство и рыбоводство - 109%;

- добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 105,4%;

- добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, - 167,4%;

- строительство - 112,3%.

Источником финансирования инвестиционных проектов будут являться собственные средства предприятий, а также привлеченные иностранные инвестиции.

Также благодаря мероприятиям в рамках настоящей Программы будет обеспечена реализация следующих инвестиционных проектов:

- создание современных производств в сфере сельского хозяйства на территории муниципального образования "Томаринский городской округ";

- создание морского биотехнопарка по разведению водно-биологических ресурсов (марикультура);

- создание глубоководного порта в бухте Изыльметьева с конвейерной системой подачи угля от месторождения Солнцевское;

- создание комплексного деревоперерабатывающего производства;

- создание комплекса по сортировке и утилизации отходов на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск".

В рамках реализации указанных проектов, а также иных инвестиционных проектов, реализуемых в 2011-2018 годах, будет создано порядка 3 тыс. новых рабочих мест.

В рамках мероприятий по повышению квалификации специалистов государственной и муниципальной гражданской службы по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в течение 2012 - 2015 годов будет обучено 243 специалиста.

Индикаторы результативности настоящей Программы, а также их количественные показатели приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Методика оценки экономической, социальной, бюджетной и иной эффективности реализации Программы содержится в приложении N 6 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области

"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области

на 2011-2018 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 9 ноября 2011 г. N 455

Таблица N 1

Инвестиции
в основной капитал в Сахалинской области за 2000-2011 годы

	Единица измерения	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011 (оценка)
Инвестиции в основной капитал, всего	млрд. рублей	8,07	16,80	27,39	26,34	85,56	110,24	137,53	125,90	150,38	106,68	130,86	158,65
Индекс физического объема	в % к прошлому году	36,0	202,0	133,4	77,5	300,0	101,1	100,3	83,99	93,3	67,9	107,8	112,1

Таблица N 2

Иностранные инвестиции
в Сахалинскую область за 2000-2011 годы

	Единица измерения	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011 (оценка)
Поступило	млн. долларов США	250,6	388,9	706,7	2083,1	3927,1	4861,6	5382,1	4963,8	6203,8	5768,7	4984,5	5123,5
	в % к прошлому году		155	182	295	189	124	111	92	125	93	86	102,8
Изъято	млн. долларов США			58,2	19,6	126,2	584,5	1663,3	68,4	2010,7	3314,0	2662,2	2613,0
Накоплено	млн. долларов США			2193,8	2740,8	5188,4	9310,0	15598,3	19332,8	24197,7	28670,7	31104,5	33614,5

Таблица N 3

Инвестиции в основной капитал
по субъектам Российской Федерации Дальневосточного
федерального округа за 2000-2010 годы, млн. рублей

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Дальневосточный федеральный округ	53 589	85 743	113 779	135 723	216 743	275 685	330 824	436 850	584 745	838 492	725 659
Республика Саха (Якутия)	15 809	21 850	25 922	30 448	34 387	48 978	56 619	119 825	156 954	351 238	117 231
Камчатский край	3 546	3 398	3 925	6 807	5 476	7 060	8 337	13 019	16 520	17 564	29 423
Приморский край	7 332	9 922	13 452	15 271	18 614	28 499	34 233	46 988	76 970	138 278	201 057
Хабаровский край	11 605	14 876	20 095	25 116	34 592	39 166	47 281	64 544	83 675	89 769	131 201
Амурская область	4 051	14 164	13 632	18 217	22 032	23 742	28 651	45 683	66 056	99 700	79 386
Магаданская область	2 138	2 552	3 508	3 379	4 273	5 126	7 109	9 900	13 471	12 222	13 604
Еврейская автономная область	340	440	842	1 417	3 198	5 461	6 059	8 541	10 426	9 825	18 518
Чукотский автономный округ	701	1 743	5 013	8 729	8 614	7 409	5 006	5 594	8 286	13 221	4 380
Сахалинская область	8 067	16 798	27 390	26 339	85 557	110 244	137 529	122 756	152 387	106 675	130 860
Рейтинг (место) Сахалинской области	3	2	1	2	1	1	1	1	2	3	3

Таблица N 4

Инвестиции в основной капитал
по субъектам Российской Федерации в 2000-2010 годах, млн. рублей

Место	2000 год		2001 год		2002 год		2003 год
1	Тюменская область	200 065	Тюменская область	267 293	Тюменская область	304 979	Тюменская область	349 712
2	г. Москва	156 215	г. Москва	173 839	г. Москва	220 396	г. Москва	269 588
3	Краснодарский край	54 734	Краснодарский край	63 395	г. Санкт-Петербург	76 046	г. Санкт-Петербург	111 678
4	Московская область	50 729	Республика Татарстан	56 385	Краснодарский край	74 655	Московская область	105 176
5	Республика Татарстан	44 716	г. Санкт-Петербург	53 169	Московская область	71 787	Краснодарский край	78 041
6	г. Санкт-Петербург	35 891	Московская область	52 701	Республика Татарстан	56 709	Республика Татарстан	70 302
7	Республика Башкортостан	35 497	Республика Башкортостан	47 039	Республика Башкортостан	47 028	Республика Башкортостан	54 777
8	Пермский край	27 516	Пермский край	37 977	Свердловская область	40 886	Свердловская область	53 700
9	Свердловская область	25 895	Красноярский край	33 758	Самарская область	39 969	Ленинградская область	49 704
10	Красноярский край	25 457	Самарская область	32 541	Пермский край	38 894	Самарская область	46 458
11	Самарская область	23 125	Ленинградская область	32 273	Челябинская область	33 405	Пермский край	39 679
12	Ростовская область	22 361	Челябинская область	30 261	Красноярский край	31 759	Ростовская область	39 376
13	Челябинская область	22 250	Свердловская область	30 219	Ростовская область	29 049	Нижегородская область	37 399
14	Ленинградская область	19 241	Ростовская область	28 876	Ленинградская область	28 212	Красноярский край	37 199
15	Кемеровская область	17 380	Республика Саха (Якутия)	21 850	Нижегородская область	27 593	Челябинская область	36 663
16	Республика Коми	17 098	Республика Коми	21 697	Сахалинская область	27 390	Республика Саха (Якутия)	30 448
17	Ставропольский край	15 865	Кемеровская область	20 427	Республика Саха (Якутия)	25 922	Архангельская область	28 629
18	Республика Саха (Якутия)	15 809	Оренбургская область	18 229	Архангельская область	23 809	Кемеровская область	28 548
19	Нижегородская область	15 383	Нижегородская область	18 218	Кемеровская область	23 697	Сахалинская область	26 339
20	Оренбургская область	15 005	Сахалинская область	16 798	Республика Коми	22 059	Республика Коми	25 422
36	Сахалинская область	8 067

Таблица N 4 (продолжение)

Место	2004 год		2005 год		2006 год		2007 год
1	Тюменская область	393 503	г. Москва	456 025	г. Москва	590 162	Тюменская область		775 868
2	г. Москва	358 531	Тюменская область	420 875	Тюменская область	564 887	г. Москва		775 682
3	Московская область	154 969	Московская область	181 260	Московская область	236 931	Московская область		401 143
4	г. Санкт-Петербург	117 762	г. Санкт-Петербург	156 854	г. Санкт-Петербург	193 684	г. Санкт-Петербург		303 448
5	Республика Татарстан	99 552	Республика Татарстан	139 361	Республика Татарстан	160 606	Краснодарский край		229 714
6	Краснодарский край	96 438	Краснодарский край	113 917	Краснодарский край	152 080	Республика Татарстан		214 558
7	Сахалинская область	85 557	Сахалинская область	110 244	Сахалинская область	137 529	Свердловская область		187 314
8	Свердловская область	75 901	Свердловская область	91 019	Свердловская область	133 476	Республика Башкортостан		160 345
9	Ленинградская область	68 561	Республика Башкортостан	84 471	Ленинградская область	127 209	Самарская область		137 127
10	Республика Башкортостан	67 421	Ленинградская область	82 859	Республика Башкортостан	107 751	Ростовская область		135 150
11	Самарская область	60 491	Кемеровская область	80 315	Ростовская область	95 629	Нижегородская область		133 189
12	Челябинская область	59 004	Челябинская область	72 848	Красноярский край	92 587	Челябинская область	130 926
13	Кемеровская область	56 525	Красноярский край	71 388	Кемеровская область	91 032	Архангельская область	130 642
14	Нижегородская область	52 205	Самарская область	67 206	Нижегородская область	89 272	Ленинградская область	126 296
15	Ростовская область	52 124	Нижегородская область	64 581	Челябинская область	89 200	Сахалинская область	125 904
16	Пермский край	50 973	Вологодская область	60 635	Самарская область	88 560	Пермский край	122 480
17	Красноярский край	49 089	Ростовская область	60 145	Архангельская область	88 413	Иркутская область	121 878
18	Вологодская область	43 109	Пермский край	56 800	Пермский край	75 519	Красноярский край	120 833
19	Хабаровский край	34 592	Республика Коми	50 409	Республика Коми	74 170	Республика Саха (Якутия)	119 825
20	Республика Коми	34 481	Республика Саха (Якутия)	48 978	Иркутская область	70 672	Кемеровская область	115 681

Таблица N 4 (продолжение)

Место	2008 год		2009 год		2010 год
1	Тюменская область	1025474	Тюменская область	907 075	Тюменская область	1051070
2	г. Москва	962 468	г. Москва	749 256	г. Москва	630 737
3	Московская область	481 617	Краснодарский край	358 014	Краснодарский край	492 733
4	г. Санкт-Петербург	372 637	Республика Саха (Якутия)	351 238	г. Санкт-Петербург	375 016
5	Краснодарский край	332 532	Московская область	327 010	Московская область	345 301
6	Республика Татарстан	273 098	г. Санкт-Петербург	324 711	Республика Татарстан	306 020
7	Свердловская область	242 634	Республика Татарстан	267 990	Ленинградская область	269 280
8	Нижегородская область	207 392	Красноярский край	246 351	Красноярский край	245 618
9	Красноярский край	204 171	Свердловская область	201 330	Свердловская область	217 372
10	Республика Башкортостан	203 657	Нижегородская область	196 366	Приморский край	201 057
11	Ростовская область	193 713	Ленинградская область	193 246	Нижегородская область	172 320
12	Челябинская область	181 006	Ростовская область	166 077	Ростовская область	152 116
13	Ленинградская область	166 112	Республика Башкортостан	139 743	Республика Башкортостан	139 570
14	Республика Саха (Якутия)	156 954	Приморский край	138 278	Челябинская область	138 834
15	Кемеровская область	152 887	Челябинская область	138 108	Самарская область	132 568
16	Пермский край	152 363	Пермский край	134 469	Хабаровский край	131 201
17	Сахалинская область	150 384	Самарская область	109 974	Сахалинская область	130 860
18	Самарская область	148 262	Кемеровская область	109 434	Пермский край	129 943
19	Архангельская область	145 622	Республика Коми	108 360	Кемеровская область	129 747
20	Новосибирская область	133 410	Сахалинская область	106 675	Воронежская область	122 963

Таблица N 5

Основные макропоказатели
социально-экономического развития Сахалинской области в 2006-2015 годах

Показатели	Единица измерения	2006	2007	2008	2009	2010	2011 (оценка)
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	166,1	286,3	333,6	392,3	455,2	568,1
	в % к прошлому году	112,2	126,3	95,7	110,9	102	103,8
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	317,2	550,7	645,9	765,2	912,5	1147,5
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	млрд. рублей	79,4	224,2	246,4	302,2	385,3	496,4
	в % к прошлому году	131,1	209,2	87	123,8	99,6	102,1
Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности
Добыча полезных ископаемых	в % к прошлому году	150,1	240	86,5	120,2	99,5	101,7
Обрабатывающие производства	в % к прошлому году	87,9	104,6	90,1	165,6	100,8	113
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей	73,1	80,4	74,9	49,3	55,7	65
	в % к прошлому году	120,8	102,8	66,8	62,6	111,1	107,0
Внешнеторговый оборот	млн. долларов США	4001,1	9292,9	10068,1	8598,8	12773,5	13897,6
Экспорт		1304,2	7338,1	8971,1	7612,7	11699,5	12717,3
Импорт		2696,9	1954,8	1097	986,1	1074	1180,3
Индекс потребительских цен	в %, декабрь к декабрю	110,4	111,8	113,1	110,7	110	108,5
Оборот розничной торговли	млрд. рублей	42,6	50,4	68,3	79,2	90,4	103,9
	в % к прошлому году	122,1	107,9	120	102,5	102,3	103,5
Оборот общественного питания	млрд. рублей	2,2	2,8	4,3	4,7	5,1	5,5
	в % к прошлому году	128	121,7	121,5	94	99,7	101,4
Оборот реализации платных услуг населению	млрд. рублей	18,5	23,4	28,3	32,4	35,3	40
	в % к прошлому году	112,3	110,7	107	103,4	106,3	104,6
Денежные доходы в среднем на душу населения, рублей в месяц	рублей в месяц	16212	20178	24552	27576,9	30742,1	33966,4
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	в % к прошлому году	113,7	111,8	106	98,9	99,8	100,4

Таблица N 6

Доля инвестиций в основной капитал
по основным видам экономической
деятельности в общем объеме в 2000-2010 годах

	2000	2001	2002	2003	2004
Инвестиции в основной капитал, всего	100	100	100	100	100
в том числе:
Нефтедобывающая промышленность	46,1	65,4	73,9	33,6	32,0
Газовая промышленность	1,5	1,2	0,6	7,5	28,7
Угольная промышленность	1,2	0,5	0,4	0,3	0,1
Электроэнергетика	0,5	1,0	0,3	0,3	0,2
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	0,004	0,052	0,017	0,053	0,000
Лесозаготовительная промышленность	0,06	0,02	0,02	0,05	0,0005
Промышленность строительных материалов	0,02	0,00	0,06	0,08	0,02
Пищевая, в том числе рыбная промышленность	1,5	2,2	1,0	2,0	0,9
Сельское хозяйство	2,5	1,3	1,1	1,0	0,4
Лесное хозяйство	0,15	0,02	0,01	0,03	0,01
Транспорт	15,8	5,2	4,4	34,3	32,5
Связь	0,7	0,6	0,9	0,7	0,6
Строительство	0,5	0,1	0,5	1,2	0,8
Торговля и общественное питание	0,05	0,06	0,04	0,05	0,12
Коммунальное хозяйство	3,7	3,3	1,3	2,5	0,6
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	1,4	0,7	0,5	1,4	0,3
Образование	0,2	0,4	0,4	0,5	0,1
Культура и искусство	0,05	0,04	0,02	0,05	0,02
Управление	3,1	0,3	1,5	0,2	0,2
Прочие виды деятельности	20,9	17,5	12,9	14,3	2,5

Таблица N 6 (продолжение)

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инвестиции в основной капитал, всего	100	100	100	100	100	100
в том числе:
Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях	33,1	46,8	38,6	34,7	56,7	51,6
Добыча каменного угля, бурого угля и торфа	0,04	0,1	0,2	0,1	0,2	0,1
Рыболовство и рыбоводство	0,2	0,3	0,2	0,2	0,3	0,3
Сельское хозяйство	0,1	0,1	0,2	0,2	0,3	0,2
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	0,01	0,01	0,0001	0,005	0,006	0,0
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака	0,4	0,4	0,3	0,3	0,4	0,7
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды	30,4	13,8	12,1	6,5	2,9	1,4
Строительство	0,5	0,5	0,4	0,7	0,9	0,9
Оптовая и розничная торговля	0,6	0,1	0,2	0,3	0,2	0,2
Гостиницы и рестораны	0,2	0,3	0,3	0,1	0,0	0,0
Транспорт и связь	28,7	26,2	26,9	38,2	17,6	18,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	0,7	1,8	3,2	6,2	2,0	1,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности	0,2	0,2	0,2	0,4	0,6	0,5
Образование	0,2	0,3	0,2	0,3	1,2	0,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	0,1	0,4	0,4	0,3	0,6	0,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,3	0,5	0,3	0,3	0,4	0,1
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	0,5	0,1	0,0	0,1	0,3	0,7
Прочие виды экономической деятельности	3,7	8,3	16,2	11,1	15,2	22,7

Таблица N 7

Инвестиции в основной капитал
по основным отраслям экономики
(видам экономической деятельности), вложенные
в реализацию проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2" в 2000-2010 годы

	2000	2001	2002	2003	2004		2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инвестиции в основной капитал, всего	8,07	16,80	27,39	26,34	85,56	Инвестиции в основной капитал, всего	110,24	137,53	125,90	150,38	106,68	130,86
Нефтедобывающая промышленность	3,72	10,99	20,23	8,84	27,39	Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях	36,47	64,33	48,57	52,20	60,45	67,50
Газовая промышленность	0,12	0,21	0,16	1,98	24,54	Производство и распределение газообразного топлива	32,9	18,3	14,3	8,9	2,0	0,8
Транспорт трубопроводный	0	0	0,4	2,90	18,94	Транспортирование по трубопроводам	24,6	30,9	28,7	35,2	11,5	17,1
Всего инвестиции в основной капитал вложенных в реализацию проектов "Сахалин"	3,8	11,2	20,8	13,7	70,9	Всего инвестиции в основной капитал вложенных в реализацию проектов "Сахалин"	94,0	113,6	91,6	96,3	74,0	85,4
Доля вложений в реализацию проектов "Сахалин" в общем объеме инвестиций в основной капитал (по основным видам деятельности)	47,5	66,6	76,0	52,1	82,8	Доля вложений в реализацию проектов "Сахалин" в общем объеме инвестиций в основной капитал (по основным видам деятельности)	85,3	82,6	72,8	64,0	69,3	65,3

Таблица N 8

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в разрезе муниципальных образований Сахалинской области в 2000-2011 годах

	Единица измерения	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего по Сахалинской области	млн. рублей	3 005,8	2 507,9	8 207,7	24 812,3	27 596,9	48 782,6	70 155,1	70 650,9	74 792,0	45 611,3	52 176,4
	в % к предыдущему году	95,8	114,6	146,9	260,0	142,4	147,6	115,9	94,0	67,8	56,0	105,8
г. Южно-Сахалинск	млн. рублей	1 858,1	1 392,9	4 843,9	12 488,1	8 743,7	10 925,4	20 163,2	24 377,4	29 551,6	20 335,3	28 995,9
	в % к предыдущему году	90,6	89,4	144,9	220,0	89,6	106,3	151,3	112,9	93,4	69,5	118,6
Углегорский муниципальный район	млн. рублей	8,5	2,7	8,1	8,6	65,1	66,7	75,6	124,4	135,2	485,4	287,5
	в % к предыдущему году	340,0	30,6	189,2	89,3	790,0	85,7	105,9	153,6	70,8	220,0	50,0
"Александровск-Сахалинский район"	млн. рублей	11,4	16,9	26,9	50,3	37,2	86,9	107,6	81,3	32,4	50,3	70,3
	в % к предыдущему году	133,8	161,4	145,0	158,6	65,4	190,6	115,8	70,6	16,0	61,3	107,1
"Анивский городской округ"	млн. рублей	20,2	153,5	297,7	84,4	206,5	646,6	1 081,6	194,1	903,7	294,5	327,1
	в % к предыдущему году	59,2	1 200,0	121,5	24,0	260,0	260,0	162,2	16,8	220,0	24,8	104,1
"Городской округ "Вахрушев"	млн. рублей	0,0	0,0	0,0	3,2	1,6	2,9	7,4	31,8	42,5	41,7	59,8
	в % к предыдущему году	0,0	0,0	0,0	0,0	45,6	143,7	240,0	400,0	81,4	85,8	145,8
Городской округ "Долинский"	млн. рублей	65,5	131,3	368,3	913,4	2 710,1	3 355,5	3 679,0	3 397,0	4 227,7	2 587,4	2 552,9
	в % к предыдущему году	82,6	88,7	175,8	210,0	310,0	82,4	115,5	86,2	65,4	58,0	112,9
Корсаковский городской округ	млн. рублей	65,5	41,8	203,7	580,9	7 710,4	14 516,0	17 274,0	18 065,1	11 613,1	5 015,1	895,1
	в % к предыдущему году	56,8	76,1	310,0	240,0	1 430,0	159,4	108,5	97,6	40,6	38,5	18,2
"Невельский городской округ"	млн. рублей	18,5	12,3	20,8	49,8	64,7	82,2	184,0	729,0	1 918,3	516,8	404,2
	в % к предыдущему году	35,8	77,8	106,0	200,0	136,0	106,2	210,0	370,0	135,6	24,5	65,2
"Курильский городской округ"	млн. рублей	14,9	20,5	80,3	151,0	60,6	340,6	402,9	538,2	665,9	609,7	857,8
	в % к предыдущему году	38,0	240,0	250,0	159,4	41,9	470,0	93,1	124,7	62,3	56,7	151,3
"Макаровский городской округ"	млн. рублей	3,6	13,1	9,2	59,7	260,7	1 333,3	1 327,7	1 332,4	851,8	83,3	67,6
	в % к предыдущему году	137,7	410,0	43,9	550,0	460	430,0	93,1	93,7	42,2	9,3	83,3
"Городской округ Ногликский"	млн. рублей	178,4	224,4	714,5	7 372,6	4 425,6	12 487,7	19 328,1	14 554,1	15 762,5	8 309,6	8 648,1
	в % к предыдущему году	91,9	183,2	119,8	870,0	86,0	280,0	97,1	70,3	62,6	52,3	109,0
Городской округ "Охинский"	млн. рублей	383,5	313,9	1 246,6	2 113,3	966,4	1 524,9	1 170,9	1 266,3	3 097,9	3 812,5	5 644,7
	в % к предыдущему году	95,8	121,2	173,4	143,8	55,9	132,0	71,0	101,0	164,0	85,2	143,4
Городской округ "Поронайский"	млн. рублей	34,0	17,5	17,1	80,0	394,5	808,4	1 354,6	2 490,5	2 917,2	373,8	599,7
	в % к предыдущему году	126,9	60,6	61,3	410,0	500,0	171,1	156,7	171,7	87,2	8,9	129,1
Северо-Курильский городской округ	млн. рублей	45,8	22,8	28,8	11,5	3,7	0,0	102,6	6,9	8,6	213,8	60,3
	в % к предыдущему году	97,2	53,3	79,0	33,8	33,3	0,0	0,0	6,3	20,8	93,0	25,8
Городской округ "Смирныховский"	млн. рублей	15,5	1,7	39,0	85,5	661,3	874,3	940,9	540,8	526,4	257,0	238,1
	в % к предыдущему году	880,0	15,0	103,9	185,9	810,0	110,5	100,6	53,7	34,1	43,8	89,0
"Томаринский городской округ"	млн. рублей	7,6	1,0	3,8	4,2	278,0	217,4	401,7	597,5	537,4	423,9	0,4
	в % к предыдущему году	200,0	14,2	143,7	94,2	6 680,0	65,4	172,8	138,9	65,0	70,4	0,4
"Тымовский городской округ"	млн. рублей	39,6	32,5	33,9	207,6	365,4	498,7	791,5	233,3	134,7	125,9	74,7
	в % к предыдущему году	82,7	77,1	95,0	520,0	155,7	111,3	112,2	27,5	7,9	25,4	61,6
"Холмский городской округ"	млн. рублей	154,5	48,1	164,4	461,9	530,3	892,6	996,2	1 601,1	1 724,2	1 446,4	1 465,3
	в % к предыдущему году	50,1	42,9	210,0	240,0	120,0	140,7	104,0	150,1	73,5	75,5	92,1
"Южно-Курильский городской округ"	млн. рублей	80,7	61,0	100,7	86,3	111,1	122,5	765,6	489,7	140,9	628,9	926,9
	в % к предыдущему году	122,2	87,4	103,5	72,7	134,6	92,1	580,0	59,7	10,2	94,2	119,3

Таблица N 9

Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами в разрезе
муниципальных образований Сахалинской области
в 2000-2011 годах, млн. рублей

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011 (оценка)
Всего по Сахалинской области	30 166	32 892	31 336	37 252	38 778	55 978	78 303	230 059	254 202	316 079	395 347	508 218
	113,0 %	110,3 %	87,0 %	102,6 %	105,4 %	109,4 %	131,1 %	209,2 %	87 %	123,8 %	101,2 %	102,1 %
г. Южно-Сахалинск	4101,1	4929,0	5305,6	7461,9	7 735,2	15 497,2	14 221,8	21 541,3	24 328,3	31 285,4	29 548,3	35 360,3
Углегорский муниципальный район	637,7	895,0	889,5	880,1	761,9	1 079,7	1 650,1	1 863,4	2 913,2	2 393,6	2 672,1	3 378,3
"Александровск-Сахалинский район"	91,4	147,9	181,7	215,6	203,1	307,2	364,8	492,1	639,7	642,7	690,4	434,3
"Анивский городской округ"	250,1	493,1	290,6	573,0	448,1	972,4	1 175,2	824,3	912,2	1 904,2	1 635,6	1 735,7
"Городской округ "Вахрушев"	122,0	127,0	214,8	292,2	344,6	344,7	463,4	369,9	74,0	91,4	72,6	112,0
Городской округ "Долинский"	305,7	469,5	397,8	828,5	692,6	1 203,7	1 100,0	1 202,8	1 331,6	2 573,8	2 089,6	3 223,4
"Корсаковский городской округ"	1140,4	1361,0	1238,4	1903,1	1 441,5	2 347,1	2 384,9	2 996,8	2 742,5	3 684,6	3 093,9	3 414,4
"Невельский городской округ"	770,9	938,0	849,3	905,3	914,1	820,1	879,9	850,8	723,0	865,3	1 113,4	1 837,0
"Курильский городской округ"	650,0	1016,9	1216,6	1168,3	1 473,0	2 134,4	1 796,6	1 612,4	2 954,5	2 265,7	2 112,8	2 316,7
"Макаровский городской округ"	2630,0	2534,0	1564,8	2385,8	207,0	388,1	296,4	505,0	532,4	603,5	461,2	753,0
"Городской округ Ногликский"	11098,7	11526,0	10580,0	9587,0	15 135,9	21 416,3	44 219,3	184570,4	198336,6	252021,9	334075,3	433877,0
Городской округ "Охинский"	3168,7	2766,9	2910,1	3866,0	3 574,4	913,2	1 344,3	3 438,6	8 130,8	5 984,3	6 697,6	8 070,8
Городской округ "Поронайский"	593,6	1210,2	1433,4	2051,2	1 496,4	2 091,8	2 292,6	2 912,3	2 831,6	3 348,9	3 132,7	4 118,3
Северо-Курильский городской округ	374,4	340,0	528,9	591,3	455,9	499,2	715,1	959,2	1 376,5	1 404,2	1 470,0	1 678,1
Городской округ "Смирныховский"	1015,1	857,7	1045,7	987,0	1 036,3	1 248,0	1 424,8	1 365,6	1 109,7	1 494,0	1 070,0	1 751,4
"Томаринский городской округ"	104,4	127,6	154,5	169,7	165,2	211,8	238,2	295,8	279,0	356,8	316,9	506,8
"Тымовский городской округ"	274,3	347,4	366,4	369,9	411,8	466,4	556,9	538,1	480,7	495,7	485,9	573,2
"Холмский городской округ"	2630,0	2534,0	1564,8	2385,8	1 600,5	2 432,5	2 174,7	2 658,6	3 048,3	3 001,3	2 928,1	3 121,8
"Южно-Курильский городской округ"	207,1	271,1	603,2	630,3	680,6	1 604,0	1 003,6	1 061,8	1 457,7	1 661,9	1 680,4	1 955,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2013 г. N 630 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области

"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области

на 2011-2018 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 9 ноября 2011 г. N 455

Система мероприятий
долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области
на 2011-2018 годы", финансируемых за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 21 июня, 29 декабря 2012 г., 7 ноября 2013 г.

N пп.	Наименование мероприятия		Срок реализации		Объём финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)		Ответственный исполнитель
	Всего на реализацию программы		2011-2018 годы		4391500
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		264244
			2013 год		286860
			2014 год		60130
			2015 год		97900
			2016 год		62 270
			2017 год		3550440
			2018 год		69 010
	в том числе:
1.	Совершенствование правового регулирования в сфере оказания мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности		2011-2018 годы		1970
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		1970
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
1.1.	Проведение исследования по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях и выработка критериев отнесения каждого муниципального образования к категории депрессивных		2011-2018 годы		1970		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		1970
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
2.	Формирование финансовых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности		2011-2018 годы		3683745
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		251145
			2013 год		240000
			2014 год		46 000
			2015 год		51 000
			2016 год		54 000
			2017 год		2981600
			2018 год		60 000
2.1.	Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)		2011 - 2018 годы		179 145		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		23 145
			2013 год		140 000
			2014 год		16 000
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
2.2.	Предоставление финансовых средств областного бюджета Сахалинской области на цели государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области		2011 - 2018 годы		478 000		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		228000
					в том числе:
					Взнос в уставный капитал ОАО "Красногорская заимка"	128 000
					Взнос в уставный капитал ОАО "БМ Сахалин"	100 000
			2013 год		100 000
					в том числе:
					Взнос в уставный капитал ОАО "БМ Сахалин"	100 000
			2014 год		30 000
			2015 год		30 000
			2016 год		30 000
			2017 год		30 000
			2018 год		30 000
2.3.	Снятие инфраструктурных ограничений у субъектов инвестиционной деятельности		2012 - 2018 годы		52 000		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		11 000
			2016 год		12 000
			2017 год		14 000
			2018 год		15 000
2.4.	Предоставление субсидии органам местного самоуправления на цели поддержки долгосрочных муниципальных целевых программ		2012 - 2018 годы		50 000		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		10 000
			2016 год		12 000
			2017 год		13 000
			2018 год		15 000
2.5.	Приобретение в областную государственную собственность водноспортивного центра		2012 - 2018 годы		3451000		Министерство спорта и туризма Сахалинской области, Министерство инвестиций Сахалинской области
			2012 год		-
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		3451000
			2018 год		-
3.	Налоговое стимулирование осуществления инвестиционной деятельности		2011-2018 годы		-		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
4.	Формирование имущественной политики Сахалинской области, обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности		2011-2018 годы		7450
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		7450
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
4.1.	Разработка и внедрение механизмов реализации инвестиционных проектов по использованию государственного и муниципального имущества (концессионные соглашения, программы развития государственных и муниципальных унитарных предприятий)		2012 - 2018 годы		-		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
4.2.	Разработка технико-экономического обоснования проекта по созданию биотехнопарка в Сахалино-Курильском территориальном бассейне		2012 - 2018 годы		7450		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		7450
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
5.	Формирование инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной деятельности		2012 - 2018 годы		-
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
6.	Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности		2011-2018 годы		7279
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		3679
			2013 год		1300
			2014 год		1 500
			2015 год		800
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
6.1.	Обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов областных органов исполнительной власти по вопросам инвестиционного проектирования и оценки эффективности капитальных вложений		2012 - 2014 годы		2035		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		535
			2013 год		700
			2014 год		800
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
6.2.	Обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов областных органов исполнительной власти по вопросам подготовки презентации инвестиционных проектов и проведения официальных встреч в соответствии нормами международного протокола и национальными особенностями отдельных регионов мира		2012 - 2015 годы		3144		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		3144
			2013 год		-
			2014 год		-
			2015 год		-
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
6.3.	Обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов областных органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам соответствия мировым тенденциям, стандартам в вопросах осуществления инвестиционной деятельности		2013 - 2015 годы		2 100		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		600
			2014 год		700
			2015 год		800
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
7.	Продвижение инвестиционного потенциала Сахалинской области		2011-2018 годы		164010
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		45560
			2014 год		12630
			2015 год		46100
			2016 год		8 270
			2017 год		42 440
			2018 год		9 010
7.1.	Создание и сопровождение в системе Интернет сайта на тему инвестиционного потенциала Сахалинской области, его продвижение в сети Интернет		2012 - 2018 годы		2672		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		272
			2014 год		300
			2015 год		450
			2016 год		450
			2017 год		600
			2018 год		600
7.2.	Выпуск и распространение рекламной и имиджевой продукции о Сахалинской области, размещение информационных материалов в средствах массовой информации регионального, федерального и международного значения		2012 - 2018 годы		2438		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		488
			2014 год		350
			2015 год		350
			2016 год		400
			2017 год		400
			2018 год		450
7.3.	Формирование банка данных объектов визуализации. Разработка и создание базовой модели видеоролика и элементов визуализации к презентационным докладам Правительства Сахалинской области		2012 - 2018 годы		16700		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		4 500
			2014 год		5800
			2015 год		6400
			2016 год		-
			2017 год		-
			2018 год		-
7.4.	Участие представителей Сахалинской области в международных выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности		2011 - 2018 годы		36 300		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011 год		-
			2012 год		-
			2013 год		5 000
			2014 год		5 300
			2015 год		6 000
			2016 год		6 500
			2017 год		6 500
			2018 год		7 000
7.5.	Презентация Сахалинской области в иностранных государствах	2012 - 2018 годы		96 000			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
		в том числе:
		2011 год		-
		2012 год		-
		2013 год		30 000
		2014 год		-
		2015 год		32 000
		2016 год		-
		2017 год		34 000
		2018 год		-
7.6.	Проведение регулярного мониторинга изменения инвестиционной ситуации в Сахалинской области независимыми рейтинговыми агентствами	2013 - 2018 годы		2100			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
		в том числе:
		2011 год		-
		2012 год		-
		2013 год		-
		2014 год		380
		2015 год		400
		2016 год		420
		2017 год		440
		2018 год		460
7.7	Продвижение инвестиционных проектов Сахалинской области		2013-2018 годы		4800		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
			в том числе:
			2011		-
			2012		-
			2013		4800
			2014		-
			2015		-
			2016		-
			2017		-
			2018		-
7.8.	Проведение регулярного социологического исследования по вопросу социально-экономической ситуации в Сахалинской области, в том числе развития инвестиционной деятельности	2013 - 2018 годы		3 000			Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
		в том числе:
		2011 год		-
		2012 год		-
		2013 год		500
		2014 год		500
		2015 год		500
		2016 год		500
		2017 год		500
		2018 год		500

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 694 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области

"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области

на 2011-2018 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 9 ноября 2011 г. N 455

Перечень
правовых актов, принятие которых необходимо для реализации
долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области
на 2011-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

1. Закон Сахалинской области "О дополнительных условиях предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам".

2. Закон Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 694 в настоящее приложение дополнено пунктом 2.1

2.1. Закон Сахалинской области "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области от 27 сентября 2002 года N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций".

3. Постановление Правительства Сахалинской области "Об оценке регулирующего воздействия правовых актов государственных органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов и внесение изменений в Регламент Правительства Сахалинской области".

4. Постановление Правительства Сахалинской области "О внесении изменений в Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области".

5. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка включения организаций в Реестр организаций, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с Перечнем приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области".

6. Постановление Правительства Сахалинской области "О мерах по привлечению внебюджетных инвестиций в модернизацию объектов государственной собственности Сахалинской области".

7. Распоряжение Правительства Сахалинской области "О включении в индивидуальные планы профессионального развития государственных гражданских служащих Сахалинской области мероприятий по повышению их квалификации в сфере инвестиционной деятельности и взаимодействия с субъектами предпринимательства".

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "О методических рекомендациях органам местного самоуправления по разработке муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере развития инвестиционного потенциала и утверждении модельной программы муниципального образования по развитию инвестиционного потенциала".

10. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, по вопросу внедрения системы оценки регулирующего воздействия правовых актов органов местного самоуправления".

11. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, по вопросу использования муниципального имущества на условиях концессионного соглашения".

12. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Правил возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)".

13. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, по вопросу привлечения инвестиций в модернизацию объектов муниципальной собственности.

14. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, по вопросу повышения квалификации муниципальных служащих в сфере инвестиций и взаимодействия с субъектами предпринимательства".

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области

"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области

на 2011-2018 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 9 ноября 2011 г. N 455

Перечень
правовых актов, рекомендованных для принятия органами местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных
на территории Сахалинской области, принятие которых необходимо
для реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

1. Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования на 2012 - 2018 годы".

2. О дополнительных условиях предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам.

3. О порядке рассмотрения и отбора приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения.

4. О ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

5. О включении органами местного самоуправления в индивидуальные планы профессионального развития муниципальных служащих мероприятий по повышению их квалификации в сфере инвестиционной деятельности и взаимодействия с субъектами предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 694 настоящее приложение дополнено пунктом 6

6. О заключении сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимого имущества или объектов недвижимого имущества, по завершении строительства которых и ввода их в эксплуатацию результат инвестиционной деятельности (его часть) будет оформлен в собственность муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 694 настоящее приложение дополнено пунктом 7

7. Документы в соответствии со Стандартом деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования, утвержденных Инвестиционным советом при Правительстве Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 694 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области

"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области

на 2011-2018 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 9 ноября 2011 г. N 455

Целевые индикаторы
и их количественные показатели долгосрочной целевой программы
Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала
Сахалинской области на 2011-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 29 декабря 2012 г.

N пп.	Наименование индикатора	Единица измерения	2010 год отчет	2011 год оценка	Прогноз
					2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Объём инвестиций в основной капитал (млрд. руб.)	млрд. рублей	130,9	181,3	197,6	210,4	230,5	261	313,4	339,4	375
	в том числе доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых	%	80	85	83	82	77	72	67	62	57
2.	Количество получателей (физических и юридических лиц) государственной поддержки		-	-	3	4	7	7	8	9	9
3.	Объем инвестиций в основной капитал вложенных в реализацию инвестиционных проектов	млн. рублей	700	185	1 265	3 031	5 348	7 626	8 389	9 227	12678
	в том числе с применением мер государственной поддержки		-	-	508	1 737	3 124	4 217	4 639	5 103	6 123
4.	Количество рабочих мест, созданных в ходе реализации инвестиционных проектов	единиц	-	-	584	300	116	205	192	954	1 437
5.	Количество обученных специалистов по вопросам осуществления инвестиционной деятельности	единиц	-	-	86	84	48	25	-	-	-
6.	Число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области	единиц	5	5	-	6	3	7	4	8	4
7.	Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации	пункты	-	-	-	+1	+2	+5	+8	+9	+10
8.	Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, в том числе при оказании мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности	Млн. рублей			12	70	140	75	310	320	330

Приложение N 6

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области

"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области

на 2011-2018 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 9 ноября 2011 г. N 455

Методика оценки
экономической, социальной, бюджетной и иной эффективности
реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы"

Эффективность долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы" (далее - Программа) оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 5 к Программе. При этом сравниваются плановые показатели Программы, приведенные в приложении N 5 к Программе, и статистические данные.

При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий Программы в формирование доходов консолидированного бюджета с учетом понесенных затрат.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

; , где:

- эффективность хода реализации Программы в целом;

- общая сумма всех показателей эффективности программы, рассчитанных в соответствии с настоящей Методикой;

K - количество индикаторов, исходя из которых определена сумма ;

- эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

- фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой.