Решение Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ" Сахалинской области
от 1 декабря 2011 г. N 36/4-654
"Об утверждении Регламента Собрания
муниципального образования "Холмский городской округ"
Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 2 ноября 2013 г. N 2/5-9 настоящее решение признано утратившим силу
Руководствуясь пунктом 26 части 1 статьи 32 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1. Утвердить Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2010 г. N 5/4-41 "Об утверждении Регламента Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
2.2. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 31.03.2010 г. N 8/4-103 "О внесении изменений в Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" четвертого созыва от 28.01.2010 г. N 5/4-41";
2.3. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 г. N 11/4-133 "О внесении изменений в Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" четвертого созыва от 28.01.2010 г. N 5/4-41";
2.4. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.10.2010 г. N 16/4-222 "О внесении изменений в Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2010 г. N 5/4-41";
2.5. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.01.2011 г. N 22/4-479 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2010 г. N 5/4-41";
2.6. решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.09.2011 г. N 33/4-604 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2010 г. N 5/4-41".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению (Филатова Н.Д.).
Заместитель председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" |
П.В. Дорофеев |
Регламент
собрания муниципального образования "Холмский городской округ"
(утв. решением Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 1 декабря 2011 г. N 36/4-654)
Настоящий Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Регламент) устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Собрание), а также порядок рассмотрения на заседаниях (сессиях) Собрания и принятия правовых актов (решений) Собрания.
Раздел I. Общие положения. внутреннее устройство и органы собрания
Глава 1. Общие положения
Статья 1
1. Собрание является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Холмский городской округ) и представляет интересы населения Холмского городского округа.
2. Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом Холмского городского округа, настоящим Регламентом и иными правовыми актами Собрания.
3. Собрание строит свою деятельность на основе законности, гласности, свободного и коллегиального обсуждения и решения вопросов, ответственности перед населением Холмского городского округа, постоянного учета общественного мнения, подотчетности перед Собранием создаваемых им органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Холмского городского округа.
4. Деятельность Собрания осуществляется при постоянном взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, Администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация), иными органами местного самоуправления Холмского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Холмского городского округа.
5. Информация о деятельности Собрания и его органов публикуется в газете "Холмская панорама", а также может быть распространена в иных средствах массовой информации.
Статья 2
1. Собрание принимает Устав Холмского городского округа (далее - Устав).
2. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом, Собрание принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского городского округа, иные правовые акты в пределах своей компетенции, действующие на всей территории Холмского городского округа, вносит в них дополнения и изменения, осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением, дает толкование правовых актов Собрания, принимает решение об удалении председателя Собрания в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания.
3. Собрание вправе принимать заявления и обращения, оформляемые правовыми актами Собрания (далее - Решения Собрания).
4. Собрание осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Холмского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, председателей постоянных комиссий Собрания, главы Администрации, руководителей иных органов местного самоуправления Холмского городского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных органов местного самоуправления Холмского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием, осуществляет иные контрольные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом, настоящим Регламентом и иными Решениями Собрания.
5. Устав, нормативные правовые акты Собрания (Решения) в установленном порядке публикуются в газете "Холмская панорама".
Статья 3
1. Первое заседание (сессия) Собрания созывается муниципальной избирательной комиссией не позднее 16 дней после официального опубликования результатов выборов при условии избрания Собрания в правомочном составе.
2. В повестку дня первого заседания (сессии) Собрания вносятся вопросы об избрании председателя Собрания, заместителя председателя Собрания.
3. Первое заседание (сессию) Собрания открывает и ведет старший по возрасту депутат нового созыва.
Статья 4
1. Собрание самостоятельно определяет и утверждает свою структуру, штаты и расходы на его содержание.
2. В структуру Собрания входят:
1) председатель Собрания;
2) заместитель председателя Собрания;
3) Совет Собрания;
4) постоянные комиссии Собрания;
5) временные комиссии Собрания и рабочие группы Собрания;
6) депутатские объединения (фракции и депутатские группы);
7) структурные подразделения (отделы) Собрания;
8) технический персонал.
3. Организация работы структурных подразделений (отделов) Собрания, полномочия и функциональные обязанности их руководителей и специалистов определяются положениями об этих подразделениях, которые утверждаются Решениями Собрания, а также должностными инструкциями, трудовыми договорами.
4. Штатное расписание Собрания утверждается председателем Собрания.
5. Количество депутатов Собрания, работающих на постоянной основе, определяется Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления").
Глава 2. Председатель собрания, заместитель председателя собрания
Статья 5
1. Председатель Собрания, заместитель председателя Собрания избираются на заседании (сессии) Собрания из числа депутатов Собрания тайным голосованием простым большинством от установленной численности депутатов Собрания.
2. Выборы председателя Собрания проводятся:
1) на первом заседании (сессии) вновь избранного состава Собрания;
2) не ранее трех и не позднее десяти дней с момента досрочного сложения (прекращения) полномочий председателя Собрания;
3) не ранее трех и не позднее десяти дней с момента вступления в силу решения Собрания об удалении председателя Собрания в отставку.
3. Кандидатуры на должность председателя Собрания, заместителя председателя Собрания выдвигаются депутатами и депутатскими объединениями. Допускается также самовыдвижение депутата.
Статья 6
1. До проведения тайного голосования на выборах председателя Собрания, заместителя председателя Собрания председательствующий на заседании (сессии) Собрания оглашает список кандидатов, после чего проводится обсуждение по всем кандидатам, давшим устное согласие баллотироваться на должность председателя Собрания, заместителя председателя Собрания. В случае если согласие баллотироваться от депутата не получено, то кандидат в список голосования не включается.
2. Обсуждение кандидатов на каждую должность проводится отдельно. Кандидаты выступают на заседании (сессии) Собрания и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право высказаться "за" и "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается и проводится голосование.
3. В случае если в список кандидатов на должность председателя Собрания, заместителя председателя Собрания включен единственный депутат, выборы председателя Собрания, заместителя председателя Собрания признаются несостоявшимися и проводятся повторные выборы в порядке, определенном настоящим Регламентом.
Статья 7
1. Голосование на выборах председателя Собрания проводится в следующем порядке:
1) в бюллетень для тайного голосования (Приложение N 1) вносятся все выдвинутые кандидаты, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. В протоколе заседания (сессии) Собрания делается отметка о самоотводе кандидата;
2) кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил простое большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания;
3) второй тур по выборам председателя Собрания проводится в случае, если по итогам голосования ни один из кандидатов не получил установленного для избрания числа голосов;
4) в бюллетень для тайного голосования во втором туре вносятся два кандидата, получивших наибольшее разное или равное число голосов в первом туре, но менее установленного для избрания числа голосов;
5) по итогам голосования во втором туре считается избранным тот кандидат, который получил простое большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания.
2. Если по итогам голосования во втором туре ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, то Собрание проводит выборы заместителя председателя Собрания.
3. После избрания заместителя председателя Собрания, Собрание вправе вернуться к выборам председателя Собрания и провести повторные выборы. Если по итогам повторных выборов ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, то выборы председателя Собрания переносятся на следующее заседание Собрания. Полномочия председателя Собрания до его избрания возлагаются на заместителя председателя Собрания.
4. Решение об избрании председателя Собрания оформляется Решением Собрания без дополнительного голосования и подлежит опубликованию (обнародованию) в газете "Холмская панорама".
Статья 8
1. Голосование на выборах заместителя председателя Собрания проводится в том же порядке, в котором проводятся выборы председателя Собрания.
2. Решение об избрании заместителя председателя Собрания оформляется Решением Собрания без дополнительного голосования и подлежит опубликованию (обнародованию) в газете "Холмская панорама".
Статья 9
1. Процедура избрания председателя Собрания, заместителя председателя Собрания осуществляется счетной комиссией, избираемой на заседании (сессии) Собрания из состава депутатов Собрания до начала проведения голосования.
2. Количественный состав счетной комиссии не может быть менее трех человек.
3. Решение о количественном и поименном составе счетной комиссии принимается на заседании (сессии) Собрания простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания.
4. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря счетной комиссии.
5. Итоги голосования на выборах председателя Собрания, заместителя председателя Собрания оформляются в форме протоколов счетной комиссии и оглашаются председателем счетной комиссии на данном заседании (сессии) Собрания сразу после их подведения.
Статья 10
1. Председатель Собрания в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию и населению.
2. Председатель Собрания ежегодно до 1 марта представляет Собранию отчет о результатах своей деятельности за год.
3. По итогам отчета председателя Собрания Собрание принимает Решение Собрания. Отчет председателя Собрания и Решение Собрания, принятое по итогам его заслушивания, подлежит опубликованию в газете "Холмская панорама" в течение 10 дней после окончания заседания (сессии) Собрания.
4. Председатель Собрания:
1) организует деятельность Собрания, в том числе процесс подготовки и принятия решений;
2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Собрания по решению вопросов местного значения;
3) организует и обеспечивает контроль за исполнением решений Собрания;
4) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, Администрацией, иными органами местного самоуправления Холмского городского округа;
5) ведет заседания сессий Собрания, подписывает протоколы заседания сессий Собрания;
6) подписывает и обнародует в порядке, определенном Уставом, правовые акты Собрания;
7) в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам деятельности Собрания, его структурных подразделений (отделов) и технического персонала;
8) без доверенности выступает в суде от имени Собрания;
9) от имени Собрания подписывает контракт с главой Администрации;
10) по решению Совета Собрания издает распоряжения о созыве очередных и внеочередных заседаний (сессий) Собрания, не позднее чем за три дня информирует через средства массовой информации о времени и месте их проведения, а также о проекте повестки дня заседания;
11) осуществляет общее руководство и контроль за работой структурных подразделений Собрания (отделов) и технического персонала;
12) по результатам конкурса принимает и назначает на должность лиц, замещающих должности муниципальной службы в структурных подразделениях (отделах) Собрания, а также в порядке, установленном действующим законодательством, увольняет их, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
13) в порядке, установленном трудовым законодательством, осуществляет прием на работу и увольнение технического персонала Собрания, применяет к нему меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
14) организует и обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц Собрания, членов выборных органов Собрания, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и технического персонала Собрания;
15) обеспечивает проведение аттестации рабочих мест в соответствии с действующим законодательством;
16) контролирует формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности, контролирует обеспечение сохранности материальных и денежных средств;
17) организует и обеспечивает составление и исполнение бюджетной сметы Собрания, осуществляет иные полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, открывает и закрывает счета Собрания в банках и является распорядителем по ним;
18) организует и обеспечивает работу по письменным обращениям граждан в адрес Собрания и председателя Собрания, осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;
19) решает иные вопросы в пределах компетенции, представленной ему Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом, настоящим Регламентом и Решениями Собрания.
5. Председатель Собрания не вправе быть председателем и (или) членом постоянной комиссии Собрания.
6. Основания для освобождения от должности председателя Собрания определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 11
1. Заместитель председателя Собрания подотчетен Собранию и выполняет свои функции в соответствии с Уставом, настоящим Регламентом, Решениями Собрания, распоряжениями председателя Собрания.
2. Заместитель председателя Собрания ежегодно до 1 марта представляет Собранию отчет о результатах своей деятельности за год.
3. Заместитель председателя Собрания:
1) организует материально техническое обеспечение деятельности Собрания и его структурных подразделений (отделов) в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Собрания;
2) самостоятельно организует и координирует работу структурных подразделений Собрания (отделов), проводит с их руководителями оперативные совещания, согласовывает годовые и еженедельные планы и отчеты о работе, готовит представления по установлению надбавок к должностному окладу начальникам отделов Собрания;
3) организует и обеспечивает планирование нормотворческой работы Собрания, осуществляет непосредственный контроль за исполнением годового плана нормотворческой работы Собрания;
4) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания, временных комиссий Собрания, рабочих групп Собрания, депутатских объединений;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, настоящим Регламентом, Решениями Собрания, распоряжениями председателя Собрания.
Статья 12
1. Заместитель председателя Собрания может быть освобожден от должности Решением Собрания по мотивированному предложению депутатов Собрания.
2. Мотивированное предложение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания в письменной форме вправе внести в Собрание группа депутатов Собрания численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов Собрания.
3. Предложение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания не может быть внесено непосредственно на заседании (сессии) Собрания и рассмотрено на этом же заседании.
4. Предложение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания вносится непосредственно в Совет Собрания для включения его в повестку ближайшего заседания (сессии) Собрания.
Статья 13
1. Председатель Собрания, заместитель председателя Собрания могут сложить свои полномочия досрочно (уйти в отставку) путем подачи письменного заявления.
2. Решение Собрания об освобождении от должности председателя Собрания, заместителя председателя Собрания в связи с досрочным сложением ими своих полномочий (отставкой) принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания.
В случае непринятия Собранием указанного решения председатель Собрания, заместитель председателя Собрания вправе сложить свои полномочия (уйти в отставку) по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 14
1. Председатель Собрания, заместитель председателя Собрания освобождаются от должности тайным голосованием с использованием бюллетеней (Приложение 2).
2. Решение об освобождении председателя Собрания, заместителя председателя Собрания от должности по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 10 и статье 12 настоящего Регламента, принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания.
3. Председатель Собрания, заместитель председателя Собрания при обсуждении вопроса об освобождении их от должности имеют право на выступление.
Глава 3. Совет собрания
Статья 15
1. Для решения вопросов по основным направлениям организации своей деятельности Собрание создает Совет Собрания.
2. В Совет Собрания входят:
1) председатель Собрания;
2) заместитель председателя Собрания;
3) руководители зарегистрированных депутатских объединений (фракций, депутатских групп);
4) председатели постоянных комиссий Собрания.
Статья 16
1. Совет Собрания:
1) разрабатывает и предлагает к утверждению планы работы Собрания, формирует проект повестки дня заседания (сессии) Собрания;
2) определяет даты проведения заседаний (сессий) Собрания;
3) рассматривает письменное требование о созыве внеочередного заседания (сессии) Собрания и принимает по нему решение;
4) принимает решение о предоставлении очередного отпуска, дней в счет очередного отпуска и дней без сохранения заработной платы председателю Собрания в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
5) принимает решение о направлении в командировку председателя Собрания, заслушивает отчеты председателя Собрания о результатах командировки (не позднее пяти рабочих дней с момента окончания командировки);
6) принимает решение о приглашении на открытые заседания (сессии) Собрания представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также граждан (их представителей), интересы которых непосредственно затрагиваются повесткой очередного и/или внеочередного открытого заседания (сессии) Собрания;
7) принимает решение о приглашении на закрытое заседание (сессию) Собрания лиц, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются повесткой данного заседания;
8) решает иные вопросы по основным направлениям организации деятельности Собрания, а также по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Регламентом, Решениями Собрания.
2. Заседание Совета Собрания правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.
3. Заседание Совета Собрания ведет председатель Собрания или заместитель председателя Собрания.
4. В заседаниях Совета Собрания вправе участвовать депутаты Собрания (с правом совещательного голоса). Присутствие на заседании Совета Собрания иных лиц определяется Советом Собрания.
Статья 17
Решения Совета Собрания принимаются простым большинством голосов от присутствующих на его заседании. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", решение Совета Собрания считается не принятым и снимается с дальнейшего рассмотрения.
Статья 18
1. Во время заседания Совета Собрания ведется аудиозапись и протокол.
2. Протокол заседания Совета Собрания ведется и оформляется организационным отделом Собрания. Указанный протокол должен быть подписан председателем Собрания не позднее трех рабочих дней после окончания заседания Совета Собрания.
Глава 4. Постоянные комиссии собрания
Статья 19
1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание из числа депутатов создаются постоянные комиссии на срок полномочий Собрания данного созыва.
2. Постоянные комиссии Собрания решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о постоянных комиссиях Собрания, настоящим Регламентом, Решениями Собрания.
3. Постоянные комиссии Собрания формируются по принципу добровольности вхождения депутатов Собрания в них.
4. Организация работы постоянных комиссий Собрания определяется положениями о постоянных комиссиях.
5. Положения о постоянных комиссиях Собрания, персональный состав постоянных комиссий Собрания и назначение председателей постоянных комиссий Собрания утверждаются Решением Собрания.
6. Количественный состав постоянных комиссий Собрания не может быть меньше 3 (трех) человек.
7. Допускается участие депутата Собрания в нескольких постоянных комиссиях Собрания при условии, что такой депутат не является председателем одной из постоянных комиссий Собрания.
8. Председатели постоянных комиссий Собрания ежегодно (не позднее 1 марта текущего года) отчитываются на заседании (сессии) Собрания о результатах работы комиссий за прошедший год. По итогам указанного отчета Собрание принимает Решение Собрания.
Глава 5. Временные комиссии и рабочие группы собрания
Статья 20
1. Временные комиссии и рабочие группы Собрания образуются Собранием на определенный срок для выполнения конкретной задачи.
В состав временной комиссии, рабочей группы, кроме депутатов, могут входить независимые специалисты, работники структурных подразделений (отделов) Собрания, представители структурных подразделений Администрации, государственных органов, иных органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления, однако большинство членов рабочей группы должно являться депутатами Собрания.
2. Деятельностью временных комиссий и рабочих групп Собрания руководят председатели временных комиссий и рабочих групп Собрания, назначенные Решением Собрания о создании временной комиссии или рабочей группы Собрания из числа депутатов Собрания, вошедших во временную комиссию или рабочую группу.
3. Деятельность временных комиссий, рабочих групп Собрания прекращается после выполнения ими возложенной задачи (задач).
Статья 21
1. Создание временных комиссий, определение их функций, задач, объема полномочий и срока их деятельности, утверждение количественного и персонального состава и избрание председателей временных комиссий утверждаются Решениями Собрания.
2. По результатам работы временная комиссия представляет Собранию отчет с выводами, рекомендациями, проектами решений.
Статья 22
1. При создании рабочей группы по разработке или доработке проектов Решения в состав рабочей группы обязательно включается специалист отдела правового обеспечения Собрания.
2. При создании рабочей группы по доработке проектов Решений, кроме лиц, указанных в части 1 статьи 21 и части 1 настоящей статьи, в состав такой группы обязательно включается представитель субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект Решения Собрания.
Глава 6. Депутатские объединения: депутатские фракции, депутатские группы
Статья 23
1. Для формирования и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием, создаются депутатские объединения депутатов Собрания. Депутатские объединения создаются в форме фракций и депутатских групп. Созданные депутатские объединения подлежат обязательной регистрации.
2. Решение об образовании депутатского объединения Собрания (фракции, депутатской группы) принимается на общем собрании депутатского объединения Собрания и оформляется в виде протокола указанного собрания, который подписывается всеми депутатами Собрания, вошедшими в данное депутатское объединение.
3. Для регистрации депутатского объединения (фракции, депутатской группы) в Собрание через организационный отдел Собрания направляется выписка из протокола, указанного в пункте 2 настоящей статьи, подписанная всеми депутатами Собрания, вошедшими в данное депутатское объединение.
4. Выписка из протокола должна содержать сведения о составе депутатского объединения и лицах, уполномоченных представлять данное депутатское объединение на заседаниях (сессиях) Собрания, Совета Собрания и постоянных комиссий Собрания.
5. Регистрация депутатского объединения (фракции, депутатской группы) осуществляется Решением Собрания, принятым на заседании (сессии) Собрания простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания.
6. От имени депутатского объединения (фракции, депутатской группы) в Собрании выступает его руководитель, избранный членами депутатского объединения из его состава при создании депутатского объединения. В случае выхода указанного лица из депутатского объединения проводятся выборы нового руководителя депутатского объединения.
Решение заседания депутатского объединения о назначении нового руководителя депутатского объединения представляется в организационный отдел Собрания для сведения.
7. Заседания депутатских объединений Собрания и организация их деятельности осуществляются в порядке, определяемом ими самостоятельно.
Статья 24
1. Депутатское объединение в Собрании, сформированное на основе одного политического общественного объединения, называется депутатской фракцией.
2. На основе одного политического общественного объединения может быть образована только одна депутатская фракция.
3. Депутаты, избранные по двухмандатному избирательному округу, выдвинутые в порядке самовыдвижения, имеют право присоединиться к любой из действующих депутатских фракций либо являться независимым депутатом.
4. Количество членов фракции должно быть не менее 2 (двух) депутатов Собрания.
Статья 25
1. Депутаты Собрания вправе образовывать депутатские группы по профессиональным и иным признакам, не связанным с партийной принадлежностью.
2. Количество членов депутатской группы должно быть не менее 2 (двух) депутатов Собрания.
Статья 26
1. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы) имеют право:
1) вносить предложения в проект повестки заседания сессии Собрания;
2) вносить от имени депутатского объединения на рассмотрение Собрания и его органов вопросы, относящиеся к ведению Собрания;
3) разрабатывать и вносить от имени депутатского объединения на рассмотрение Совета Собрания предложения по формированию годовых и квартальных планов нормотворческой работы Собрания;
4) выдвигать кандидатуры на должность председателя Собрания, заместителя председателя Собрания;
5) вносить в Собрание проекты муниципальных правовых актов в порядке, определенном Положением о муниципальных правовых актах;
6) распространять от имени депутатского объединения среди депутатов Собрания свои программы, предложения, обращения и другие материалы.
Раздел II. Порядок работы собрания
Глава 7. Основные формы работы собрания
Статья 27
1. Основные формы работы Собрания:
1) заседания (сессии) Собрания;
2) заседания Совета Собрания;
3) заседания постоянных комиссий Собрания;
4) заседания временных комиссий Собрания;
5) заседания рабочих групп Собрания;
6) заседания депутатских объединений (фракций, депутатских групп).
2. В порядке работы Собрания предусматривается время для ответов должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, на вопросы депутатов Собрания (далее - "час Администрации").
3. "Час Администрации" проводится 1 раз в месяц.
4. Собрание вправе пригласить на "час Администрации" главу Администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, руководителей иных органов местного самоуправления Холмского городского округа (их заместителей), руководителей бюджетных учреждений Холмского городского округа (их заместителей), иных должностных лиц органов местного самоуправления Холмского городского округа по вопросам, связанным с решением вопросов местного значения, руководителей предприятий и организаций (их заместителей), оказывающих муниципальные услуги физическим и юридическим лицам, в том числе жилищно-коммунальные услуги, на территории Холмского городского округа, а также предприятий, организаций, являющихся бюджетополучателями.
5. Проект плана проведения "часа Администрации" готовится постоянной комиссией по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению Собрания на основании вопросов постоянных комиссий Собрания, депутатов Собрания, депутатских фракций, направляемых в указанную комиссию в письменном виде не позднее чем за 5 дней до проведения "часа Администрации".
Проект плана проведения "часа Администрации", подготовленный постоянной комиссией по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению, рассматривается и утверждается Советом Собрания не позднее чем за 3 дня до проведения "часа Администрации".
6. В плане проведения "часа Администрации" указываются инициалы, фамилии и должности лиц, приглашаемых на "час Администрации", дата и время их приглашения, тема "часа Администрации".
План проведения "часа Администрации" включается Советом Собрания в повестку дня очередного заседания (сессии) Собрания.
7. Председатель Собрания приглашает на "час Администрации" лиц, указанных в плане проведения "часа Администрации" не позднее чем за 3 дня до проведения "часа Администрации".
8. На "часе Администрации" депутатами Собрания заслушивается информация приглашенных лиц. Депутаты вправе задавать вопросы после заслушивания информации.
По итогам обсуждения вопросов в рамках "часа Администрации" вправе выступить представители депутатских фракций.
По результатам обсуждения вопросов в рамках "часа Администрации" Собрание может принять соответствующую резолюцию, которая подписывается всеми депутатами Собрания, принимавшими участие в "часе Администрации" и проголосовавшими за ее принятие.
Резолюция, принятая по результатам обсуждения вопросов в рамках "часа Администрации", может включать в себя поручение соответствующей постоянной комиссии подготовить проект решения Собрания, который вносится в порядке, установленном Положением о правовых актах Собрания.
Статья 28
1. Организация и обеспечение работы по рассмотрению обращений граждан в Собрание осуществляется председателем Собрания в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. Личный прием граждан проводится председателем Собрания по вопросам, решение которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и настоящим Регламентом входит в компетенцию председателя Собрания.
3. Личный прием граждан проводится председателем Собрания каждый третий понедельник месяца с 14-00 до 17-00.
В случае если день личного приема граждан выпадает на праздничный день, то личный прием граждан проводится в первый рабочий день после праздничного.
4. Личный прием граждан проводится по предварительной записи, которая осуществляется организационным отделом Собрания с 1 по 10 число каждого месяца. Предварительная запись может осуществляться по телефону.
5. Для работы с населением по решению депутатского объединения Собрания создается общественная приемная депутатского объединения и назначается ее руководитель. Общественная приемная депутатского объединения самостоятельно организует прием граждан депутатами Собрания, входящими в данное объединение.
Статья 29
1. Заседания (сессии) Собрания проводятся не реже одного раза в месяц.
2. Заседание (сессия) Собрания считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания.
Статья 30
Решения Собрания принимаются только на заседаниях (сессиях) Собрания по результатам голосования.
Статья 31
1. Заседания (сессии) Собрания могут быть очередными и внеочередными.
2. Заседания (сессии) Собрания по решению Совета Собрания созываются председателем Собрания.
3. Созыв заседания (сессии) Собрания (очередного и внеочередного) оформляется распоряжением председателя Собрания, которое вместе с проектом повестки дня заседания (сессии) Собрания публикуется в газете "Холмская панорама" не позднее чем за три дня до начала заседания сессии Собрания.
Статья 32
Очередные заседания (сессии) Собрания проводятся в последний четверг текущего месяца в соответствии с планом работы Собрания, утвержденным Решением Собрания в установленном порядке.
Статья 33
1. Внеочередные заседания (сессии) Собрания проводятся:
1) по письменному требованию не менее 7 депутатов Собрания;
2) по письменному требованию председателя Собрания.
2. Требование о созыве внеочередного заседания (сессии) Собрания должно содержать обоснование необходимости его созыва и невозможности рассмотрения на очередном заседании (сессии) вопросов, которые планируется вынести на рассмотрение внеочередного заседания.
3. Письменное требование о созыве внеочередного заседания (сессии) Собрания направляется в Совет Собрания через организационный отдел Собрания.
Совет Собрания обязан рассмотреть письменное требование о созыве внеочередного заседания (сессии) в течение трех рабочих дней с момента его регистрации в организационном отделе Собрания. По результатам рассмотрения указанного письменного требования Совет Собрания выносит решение об удовлетворении данного требования либо об отказе в нем. Отказ в созыве внеочередного заседания должен быть мотивированным.
4. Решение об удовлетворении требования о созыве внеочередного заседания (сессии) Собрания или об отказе в нем принимается простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Совета Собрания.
Глава 8. Подготовка проведения заседаний (сессий) собрания
Статья 34
1. Общее руководство подготовкой проведения заседаний (сессий) Собрания осуществляет председатель Собрания.
2. Порядок подготовки, оформления, внесения в Собрание и предварительного рассмотрения проектов Решений Собрания постоянными комиссиями Собрания, а также порядок подготовки и оформления соответствующих заключений (экспертиз) по внесенным в Собрание проектам Решений определяется Положением о правовых актах Собрания.
Статья 35
1. Подготовку плановых вопросов, вносимых на рассмотрение заседания (сессии) Собрания, осуществляют постоянные комиссии Собрания, на которые в соответствии с утвержденным планом работы Собрания возложена ответственность за их подготовку, во взаимодействии со структурными подразделениями (отделами) Собрания.
2. Рассмотрение внеплановых проектов Решений Собрания может быть включено Советом Собрания в проект повестки дня заседания (сессии) Собрания только при наличии:
1) решения (заключения) постоянной комиссии Собрания, к вопросам ведения которой относится предварительное рассмотрение предлагаемого проекта, о его (проекта) направлении на рассмотрение заседания (сессии) Собрания;
2) проекта решения Собрания, подготовленного в соответствии с требованиями Положения о правовых актах Собрания;
3) положительного заключения отдела правового обеспечения Собрания и Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата);
4) при необходимости заключений других специалистов (экспертов).
Статья 36
1. Проект повестки дня очередного заседания (сессии) Собрания формируется Советом Собрания с учетом утвержденного плана работы Собрания.
2. Проект повестки дня внеочередного заседания (сессии) Собрания формируется Советом Собрания с учетом письменного мотивированного требования о созыве внеочередного заседания и плана работы Собрания.
3. В проект повестки дня заседания (сессии) Собрания вносятся только те проекты Решений Собрания, которые подготовлены и оформлены в соответствии с требованиями Положения о правовых актах Собрания.
4. Не допускается включение в проект повестки или в повестку дня заседания (сессии) Собрания проектов Решений Собрания при отсутствии соответствующих решений (заключений) постоянных комиссий, к вопросам ведения которых относится рассмотрение предлагаемых проектов, и заключений и (или) экспертиз соответствующих специалистов.
5. Решение о включении вопросов в проект повестки дня заседания (сессии) принимается простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Совета Собрания.
6. При формировании проекта повестки дня заседания (сессии) Собрания Совет Собрания определяет содокладчиков по каждому включенному в проект повестки вопросу и лиц, приглашенных на данный вопрос.
Статья 37
1. Нормативным правовым актом (Решением) Собрания является Решение, устанавливающее либо изменяющее нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение на территории Холмского городского округа.
2. Нормативные правовые акты (Решения) Собрания должны быть подписаны председателем Собрания и направлены для обнародования (опубликования) в течение 10 дней с момента их принятия.
Статья 38
1. Правовыми актами (Решениями) Собрания, не носящими нормативного характера являются Решения о:
1) принятии обращений к различным организациям, органам, должностным лицам;
2) признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;
3) награждении Знаком за заслуги, Почетной грамотой, благодарственным письмом органов местного самоуправления, присвоении почетного звания;
4) избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, досрочном прекращении полномочий, удалении в отставку, освобождении от должности или выводе из состава органа;
5) направлении проекта Решения субъекту нормотворческой инициативы для доработки;
6) отклонении проекта Решения, снятии проекта Решения с рассмотрения заседанием (сессий) Собрания, переносе рассмотрения проекта Решения;
7) принятии проекта решения в первом чтении;
8) назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;
9) удовлетворении или отклонении протеста прокурора;
10) рассмотрении представления прокурора;
11) внесении в Сахалинскую областную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Сахалинской области, поправок к проектам законов Сахалинской области;
12) создании (упразднении) депутатских объединений, изменении их состава;
13) создании, реорганизации, упразднении постоянных комиссий Собрания, создании временных комиссий и рабочих групп Собрания, их численности и поименном составе;
14) утверждении структуры Администрации и иных органов местного самоуправления Холмского городского округа;
15) иные Решения, не затрагивающие интересы населения Холмского городского округа.
2. Правовые акты (Решения) Собрания, не носящие нормативного характера, могут быть опубликованы в газете "Холмская панорама" в случаях, прямо предусмотренных настоящим Регламентом, либо по решению заседания (сессии) Собрания, если за такое решение проголосовало более половины участвующих в данном заседании депутатов Собрания.
Статья 39
Проект повестки дня заседания (сессии) Собрания и проекты правовых актов (решений) Собрания, рассмотрение которых включено в проект повестки, с прилагаемыми к ним документами направляются организационным отделом Собрания не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания (сессии) Собрания в Холмскую городскую прокуратуру.
Статья 40
Если включенные в проект повестки дня заседания (сессии) Собрания вопросы касаются деятельности Администрации и (или) органов местного самоуправления Холмского городского округа, то проект повестки направляется в Администрацию Холмского городского округа и иные органы местного самоуправления Холмского городского округа не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания.
Статья 41
1. Информация о дате и времени проведения заседания (сессии) Собрания и проекте его повестки дня может доводиться до депутатов Собрания организационным отделом Собрания устно по телефону.
2. Депутаты Собрания получают лично в организационном отделе Собрания Проект повестки дня и проекты правовых актов (решений) Собрания, рассмотрение которых включено в проект повестки, с прилагаемыми к ним документами не позднее чем за 3 дня до назначенной даты проведения заседания (сессии) Собрания. Указанные документы по просьбе депутата могут быть направлены ему по электронной почте.
Глава 9. Порядок проведения заседаний (сессий) собрания
Статья 42
1. Заседания (сессии) Собрания проводятся в зале заседаний Администрации Холмского городского округа.
2. Заседания (сессии) Собрания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 43 настоящего Регламента, являются открытыми.
3. Присутствие на открытых заседаниях (сессиях) Собрания граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определенном главой 18 настоящего Регламента.
Статья 43
1. По решению Совета Собрания заседание (сессия) Собрания может являться закрытым. Предложение о проведении закрытого заседания (сессии) Собрания может быть внесено любым членом Совета Собрания. Предложение о проведении закрытого заседания должно быть аргументированным.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Решение о проведении закрытого заседания (сессии) Собрания принимается простым большинством голосов членов Совета Собрания, присутствующих на его заседании.
4. На закрытом заседании (сессии) Собрания вправе присутствовать:
1) представители Холмской городской прокуратуры;
2) специалисты структурных подразделений Собрания, осуществляющие организационно-документационное, техническое и правовое обеспечение закрытого заседания;
3) лица, приглашенные на закрытое заседание по решению Совета Собрания в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 настоящего Регламента.
Присутствие на закрытом заседании (сессии) Собрания иных лиц, кроме указанных в настоящей статье и депутатов Собрания, не допускается.
5. Сведения о содержании закрытых заседаний (сессий) Собрания не подлежат разглашению.
Статья 44
1. Заседания (сессии) Собрания проводятся с 10-00 до 18-00 часов местного времени с перерывом на обед с 13-00 до 14-00 часов и пятнадцатиминутными перерывами через каждые полтора часа работы.
2. Перед каждым заседанием (сессией) Собрания организационный отдел Собрания проводит регистрацию прибывших на него депутатов Собрания.
Статья 45
1. Заседание (сессия) Собрания начинается с утверждения его повестки дня.
2. При утверждении повестки дня в ходе заседания (сессии) Собрания в исключительных случаях в нее (повестку) может быть включен дополнительный вопрос только при наличии:
1) решения (заключения) Постоянной комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый вопрос;
2) проекта решения с необходимым пакетом документов, подготовленных в соответствии с требованиями Положения о правовых актах Собрания;
3) заключения отдела правового обеспечения Собрания, а при необходимости - заключения Контрольно-счетной палаты, иных специалистов (экспертов).
Статья 46
1. Если иное не определено Советом Собрания, время, предоставляемое для докладов на заседании (сессии) Собрания, не должно превышать 15 минут, для содокладов - 10 минут.
2. Депутатам Собрания в прениях для выступлений на заседании (сессии) Собрания устанавливается:
1) для обсуждения докладов и содокладов - не более 7 минут;
2) для обсуждения проектов решений - не более 7 минут;
3) для внесения депутатского запроса - не более 7 минут;
4) по процедурным вопросам - не более 3 минут;
5) по обсуждению кандидатур - не более 5 минут на каждую кандидатуру;
6) для повторных выступлений и реплик по одному и тому же вопросу - не более 3 минут.
3. Главе Администрации (либо его представителю), Холмскому городскому прокурору (либо его заместителю или помощнику), присутствующих на заседании (сессии) Собрания по вопросам, относящимся к их ведению, предоставляется не более 10 минут.
4. В конце каждого заседания (сессии) Собрания "за повесткой дня" может быть отведено время для выступления руководителей фракций, депутатских групп, а также депутатов с заявлениями и сообщениями. Продолжительность каждого сообщения не может превышать 10 минут. Правовой акт (Решение) Собрания по заслушанным сообщениям Собранием не принимается.
5. Депутат Собрания на заседании (сессии) Собрания вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 47
1. В ходе заседания (сессии) Собрания ведется протокол и аудиозапись. Ведение протокола и аудиозаписи осуществляется организационным отделом Собрания.
2. Протокол заседания (сессии) Собрания изготавливается в течение 60 календарных дней организационным отделом Собрания на бумажном и электронном носителях.
3. К протоколу заседания (сессии) Собрания прилагаются:
1) все рассмотренные на данном заседании Решения Собрания (о принятии, об отклонении, о направлении на доработку и т.д.);
2) сопроводительные письма ко всем проектам Решений Собрания на имя председателя Собрания (или на имя замещающего его лица) от субъекта права правотворческой инициативы в Собрании;
3) заключения отдела правового обеспечения на все проекты Решений Собрания, выносимых на рассмотрение заседания;
4) заключения Контрольно-счетной палаты по соответствующим проектам;
5) заключения соответствующих специалистов и (или) экспертов по рассмотренным на данном заседании проектам решений (Собрания);
6) справки согласования и списки рассылки к каждому Решению Собрания;
7) пояснительные записки к каждому проекту Решения Собрания, рассмотренному на данном заседании;
8) копии документов, прилагаемых к каждому рассмотренному на данном заседании проекту Решения Собрания (при наличии таковых);
9) список депутатов, присутствующих на данном заседании;
10) список приглашенных.
Статья 48
1. На заседаниях (сессиях) Собрания обязанности председательствующего выполняет председатель Собрания либо заместитель председателя Собрания.
2. Председательствующий на заседании (сессии) Собрания (далее - председательствующий) открывает, закрывает и ведет заседание, предоставляет слово для выступлений, справок, вопросов, организует обсуждения и прения, ставит на голосование проекты Решений Собрания, предложения депутатов Собрания, проводит голосование, оглашает его результаты, объявляет перерывы, обеспечивает порядок в зале заседания.
3. Председательствующий имеет право:
1) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время для выступления, выступает не по существу обсуждаемого вопроса или использует оскорбительные выражения;
2) обращаться за справками к депутатам Собрания, должностным лицам Администрации и иных органов местного самоуправления Холмского городского округа, специалистам отдела правового обеспечения Собрания, Контрольно-счетной палаты, специалистам и (или) экспертам, присутствующим на заседании;
3) приостанавливать выступления не по существу обсуждаемого вопроса и (или) не предусмотренные повесткой дня;
4) призывать депутатов Собрания к порядку;
5) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка.
4. Председательствующий имеет также иные права, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом, настоящим Регламентом.
5. Председательствующий обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) придерживаться вопросов повестки дня;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседания;
5) ставить в порядке очередности на голосование все поступившие от депутатов предложения;
6) разъяснять порядок голосования (в том числе, каким количеством голосов должно приниматься каждое Решение Собрания);
7) оглашать результаты голосования;
8) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;
9) предоставлять депутатам слово по мотивам голосования, по порядку ведения заседания (сессии) и иным процедурным вопросам;
10) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;
11) способствовать духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений.
6. Председательствующий не вправе комментировать выступления, давать им оценку.
7. Председательствующий обязан передать ведение заседания при рассмотрении вопроса о его избрании или освобождении от должности, а также в случае рассмотрения вопроса, затрагивающего его личные интересы, и вопросов о нарушении им Правил депутатской этики, Регламента, Устава.
8. При проведении поименного голосования председательствующий голосует последним.
Статья 49
1. Депутат на заседании (сессии) Собрания имеет право:
1) избирать и быть избранным в руководящие органы Собрания;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием органов, по кандидатурам должностных лиц, избираемым, назначаемым, утверждаемым и согласуемым Собранием;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) вносить предложения о заслушивании на очередном заседании (сессии) Собрания отчета или информации любого органа местного самоуправления Холмского городского округа либо должностного лица, подконтрольного или подотчетного Собранию;
5) ставить вопрос о доверии составу избранных или образованных Собранием органов, назначенным, утвержденным Собранием должностным лицам;
6) вносить предложения в Собрание о законодательных инициативах в Сахалинскую областную Думу по вопросам ведения Собрания;
7) в порядке, определенном настоящим Регламентом, участвовать в обсуждении и прениях по вопросам, рассматриваемым на заседании (сессии) Собрания, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам и председательствующему на заседании (сессии) Собрания, требовать ответа на вопрос;
8) выступать с обоснованием своих предложений;
9) оглашать на заседаниях (сессиях) Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение (за повесткой дня);
10) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний (сессий) Собрания.
2. Депутат на заседании (сессии) Собрания обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего, Правила депутатской этики;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) в случае невозможности прибыть на заседание (сессию) Собрания заблаговременно уведомить организационный отдел Собрания.
3. Депутат не вправе уклоняться от голосования, опаздывать и пропускать заседания (сессии) Собрания без уважительной причины, покидать заседание (сессию) Собрания без разрешения председательствующего.
Глава 10. Организация и формы голосования при принятии решений собрания
Статья 50
1. Все Решения Собрания принимаются на его заседаниях (сессиях) только путем голосования, которое может быть открытым, тайным и поименным.
2. В голосовании принимают участие все депутаты Собрания, присутствующие на его заседании (сессии).
3. За исключением случаев, прямо определенных настоящим Регламентом, решение о проведении тайного или поименного голосования принимается решением депутатов по ходу заседания (сессии) Собрания по требованию любого депутата Собрания простым большинством голосов участвующих в заседании депутатов.
4. Тайное или поименное голосование не может проводиться по процедурным вопросам, определенным статьей 56 настоящего Регламента.
Статья 51
1. Открытое голосование на заседании (сессии) Собрания проводится в следующем порядке:
1) перед началом открытого голосования председательствующий зачитывает предложение, выносимое на голосование, зачитывает его формулировку и напоминает, каким большинством должно быть принято это решение;
2) при голосовании каждый депутат имеет один голос, который он отдает за принятие решения, против принятия решения или воздерживается от голосования;
3) голосование осуществляется поднятием рук в ответ на вопрос председательствующего о проголосовавших за принятие решения, против принятия решения или воздержавшихся от голосования;
4) подсчет голосов осуществляется специалистами организационного отдела Собрания. После подсчета голосов депутатов председательствующий объявляет о принятии или непринятии решения.
2. В протокол заседания (сессии) Собрания при открытом голосовании вносятся данные о числе голосов, поданных за принятие решения, против принятия решения и о числе воздержавшихся от голосования.
Статья 52
1. Тайное голосование на заседании (сессии) Собрания проводится в следующем порядке:
1) до проведения тайного голосования организационным отделом Собрания изготавливаются бюллетени по числу депутатов согласно установленной форме (Приложение N 2). В бюллетени вносятся выносимые на голосование формулировки. Нумерация бюллетеней не допускается;
2) до проведения тайного голосования организационным отделом Собрания изготавливается ведомость выдачи бюллетеней, в которую вносятся фамилии всех депутатов, участвующих в заседании (сессии) Собрания;
3) при голосовании каждый депутат имеет один голос, который он отдает за принятие решения или против принятия решения;
4) голосование бюллетенем состоит в вычеркивании в бюллетене вариантов решения, не устраивающих голосующего депутата Собрания.
2. До проведения тайного голосования формируется счетная комиссия в составе не менее трех депутатов Собрания.
3. После формирования счетной комиссии она на своем заседании избирает председателя и секретаря счетной комиссии. Об избрании председателя и секретаря на данном заседании делается доклад.
4. После доклада об избрании председателя и секретаря счетной комиссии организационный отдел Собрания передает секретарю счетной комиссии по акту бюллетени для голосования и ведомость выдачи бюллетеней. Акт передачи подписывается начальником организационного отдела Собрания и председателем счетной комиссии.
5. До проведения тайного голосования председательствующий разъясняет депутатам Собрания порядок тайного голосования и напоминает, каким большинством должно быть принято решение, а также объявляет о времени, предоставленном для тайного голосования.
6. Продолжительность времени, предоставленного для тайного голосования, не может быть менее 10 минут.
7. После объявления тайного голосования депутаты Собрания получают бюллетени и расписываются в ведомости выдачи бюллетеней.
8. Заполненные бюллетени в сложенном виде передаются председателю счетной комиссии. После получения всех бюллетеней счетная комиссия удаляется из зала для подсчета голосов, поданных за принятие решения, против его принятия.
9. По результатам заседания счетной комиссии оформляется протокол. К протоколу прилагаются бюллетени, сданные проголосовавшими депутатами, бюллетени, от получения которых депутаты отказались (на лицевой стороне такого бюллетеня делается отметка "не выдан"), и ведомость выдачи бюллетеней. Протокол заседания счетной комиссии подписывается ее председателем и секретарем и передается председательствующему на заседании (сессии) Собрания.
10. По получении протокола счетной комиссии председательствующий на заседании (сессии) Собрания оглашает результаты голосования и объявляет о принятии или непринятии решения.
11. В протокол заседания (сессии) Собрания при тайном голосовании вносятся данные о числе голосов, поданных за принятие решения, против принятия решения, и о числе депутатов, отказавшихся от получения бюллетеня для тайного голосования. К протоколу прилагается протокол счетной комиссии с приложенными к нему бюллетенями и ведомостью.
Статья 53
1. Поименное голосование на заседании (сессии) Собрания проводится в следующем порядке:
1) перед началом голосования председательствующий зачитывает предложение, выносимое на голосование, зачитывает его формулировку и напоминает, каким большинством должно быть принято это решение;
2) при голосовании каждый депутат имеет один голос, который он отдает за принятие решения, против принятия решения или воздерживается от голосования;
3) голосование осуществляется путем произнесения депутатом варианта голосования - "За", "Против" или "Воздержался";
4) оглашение фамилий депутатов осуществляется председательствующим по часовой стрелке с депутата, находящегося с левой стороны от председательствующего;
5) после подсчета голосов депутатов председательствующий объявляет о принятии или непринятии решения.
2. В протокол заседания (сессии) Собрания при поименном голосовании вносятся пофамильные данные о голосовании каждого из депутатов за принятие решения, против принятия решения и о воздержавшихся от голосования.
3. Результаты поименного голосования подлежат опубликованию в газете "Холмская панорама" вместе с Решением Собрания, по которому проводилось поименное голосование, в виде выписки из протокола заседания (сессии) Собрания.
Глава 11. Принятие решений собрания
Статья 54
Устав либо Решение Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, бюджет на очередной финансовый год, Решение Собрания о внесении изменений и дополнений в бюджет на очередной финансовый год принимаются большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленного числа депутатов Собрания.
Статья 55
Нормативные правовые акты (Решения) Собрания (кроме указанных в статье 54 настоящего Регламента) и правовые акты (Решения) Собрания, не носящие нормативного характера (кроме указанных в пункте 3 статьи 68 настоящего Регламента), считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины от избранного числа депутатов Собрания.
Статья 56
1. Решение Собрания по процедурным вопросам считается принятым, если за принятие такого решения проголосовало более половины от числа депутатов, участвующих в заседании (сессии) Собрания.
2. К решениям по вопросам процедурного характера относятся решения о:
1) внесении изменений в повестку дня заседания (сессии) Собрания;
2) утверждении повестки дня заседания (сессии) Собрания;
3) проведении открытого, поименного, тайного голосования в случае, когда форма голосования прямо не определена настоящим Регламентом;
4) перерыве в заседании в случае, когда такой перерыв не предусмотрен настоящим Регламентом, продлении заседания, переносе заседания на другой день;
5) избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования;
6) о переносе рассмотрения проекта Решения Собрания на очередное заседание (сессию) Собрания;
7) переходе (возвращении) к вопросам повестки дня;
8) голосовании без обсуждения;
9) проведении закрытого заседания;
10) порядке проведения голосования (по пунктам, статьям, главам, разделам, таблицам и т.п.);
11) изменении способа голосования;
12) изменении очередности выступления;
13) пересчете голосов;
14) иные вопросы процедурного характера.
3. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколах заседаний (сессий) Собрания и не оформляются самостоятельным актом (Решением).
Статья 57
1. Рассмотрение (обсуждение и голосование) на заседании (сессии) Собрания проектов Решений Собрания, за исключением указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи, проводится в одном чтении.
2. Рассмотрение (обсуждение и голосование) на заседании (сессии) Собрания проекта бюджета Холмского городского округа и отчета о его исполнении, проекта Решения о внесении изменений в бюджет Холмского городского округа проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе.
Решения по указанным проектам принимаются поименным голосованием в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
3. Рассмотрение (обсуждение и голосование) на заседании (сессии) Собрания проектов концепций, программ и комплексных планов развития Холмского городского округа проводится в двух чтениях в порядке, предусмотренном Положением о программах развития Холмского городского округа.
Решения по указанным проектам принимаются поименным голосованием в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
4. Рассмотрение на заседании (сессии) Собрания проекта Устава, проекта Решения Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав проводится в двух чтениях в порядке, предусмотренном статьями 58 и 59 настоящего Регламента.
Статья 58
1. При рассмотрении проекта Устава в первом чтении голосование проводится по каждой статье проекта по правилам, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи.
2. При рассмотрении на заседании (сессии) Собрания проекта Устава в первом чтении по каждой статье проекта официально опубликованного проекта Устава (если по ней поступили предложения на публичных слушаниях по проекту Устава) проводятся прения с обязательным обсуждением всех предложений по соответствующей статье, изложенных в протоколе публичных слушаний по проекту Устава.
Прения и обсуждение проводятся после заслушивания доклада инициатора (разработчика) проекта Устава с учетом заключения отдела правового обеспечения Собрания и заключения, представленного Холмской городской прокуратурой.
До проведения обсуждения и прений председательствующий зачитывает редакцию рассматриваемой статьи официально опубликованного проекта Устава и предложения по соответствующей статье (части, пункту статьи), изложенные в протоколе публичных слушаний по проекту официально опубликованного Устава.
3. После обсуждения редакции статьи официально опубликованного проекта Устава и предложений по данной статье, изложенных в протоколе публичных слушаний по проекту Устава, каждый депутат вправе предложить изложить рассматриваемую статью проекта Устава в новой редакции с учетом изложенных в протоколе публичных слушаний по Уставу предложений по данной статье. При этом депутат обязан четко сформулировать и огласить свое предложение. Данное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи.
4. По окончании обсуждения и прений по рассматриваемой статье официально опубликованного проекта Устава, предложениям, изложенным в протоколе публичных слушаний, и предложениям депутатов об изложении рассматриваемой статьи в новой редакции на поименное голосование в порядке очередности ставятся:
1) редакция рассматриваемой статьи официально опубликованного проекта Устава;
2) редакция рассматриваемой статьи, изложенная в протоколе публичных слушаний по Уставу;
3) редакция рассматриваемой статьи, сформулированная и предложенная депутатами (депутатом) в ходе ее обсуждения с учетом предложений, изложенных в протоколе публичных слушаний по Уставу.
Принятой считается та редакция статьи, за которую проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
5. В случае если по рассматриваемой статье официально опубликованного проекта Устава в протоколе публичных слушаний по проекту Устава предложения отсутствуют, то после ее обсуждения по данной статье проводится поименное голосование в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
Редакция статьи считается принятой, если за нее проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
6. После проведения голосования по каждой статье проекта официально опубликованного проекта Устава по правилам, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи, проект Устава (с учетом принятых на заседании (сессии) Собрания предложений) ставится на голосование в целом в первом чтении.
Решение по проекту Устава в целом в первом чтении принимается поименным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
7. Во втором чтении на заседании (сессии) Собрания рассматривается (обсуждается и голосуется) проект Устава, принятый в первом чтении.
8. Проект Устава во втором чтении рассматривается (обсуждается и голосуется), как правило, в целом.
9. По мотивированному предложению депутатского объединения (депутатской фракции, депутатской группы) рассмотрение (обсуждение и голосование) проекта Устава во втором чтении может проводиться постатейно, если за такое предложение проголосовало более половины от числа депутатов, участвующих в заседании (сессии) Собрания. При этом изменение редакций статей проекта Устава, принятых в первом чтении, не допускается.
10. Решение по проекту Устава во втором чтении принимается поименным голосованием в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
Проект Устава считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
Статья 59
1. При рассмотрении проекта Решения о внесении изменений и дополнений в Устав (далее - проект Решения) в первом чтении голосование проводится по каждому пункту проекта по правилам, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи.
2. При рассмотрении на заседании (сессии) Собрания проекта Решения в первом чтении по каждому пункту проекта официально опубликованного проекта Решения (если по нему поступили предложения на публичных слушаниях по данному проекту) проводятся прения с обязательным обсуждением всех предложений по соответствующему пункту данного проекта, изложенных в протоколе публичных слушаний по проекту.
Прения и обсуждение проводятся после заслушивания доклада инициатора (разработчика) проекта Решения с учетом заключения отдела правового обеспечения Собрания и заключения, представленного Холмской городской прокуратурой.
До проведения обсуждения и прений председательствующий зачитывает редакцию рассматриваемого пункта официально опубликованного проекта Решения и предложения по соответствующему пункту, изложенные в протоколе публичных слушаний по данному проекту.
3. После обсуждения редакции пункта официально опубликованного проекта Решения и предложений по данному пункту, изложенных в протоколе публичных слушаний по проекту, каждый депутат вправе предложить изложить рассматриваемый пункт проекта Решения в новой редакции с учетом изложенных в протоколе публичных слушаний предложений по данному пункту Решения. При этом депутат обязан четко сформулировать и огласить свое предложение. Данное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи.
4. По окончании обсуждения и прений по рассматриваемому пункту официально опубликованного проекта Решения, предложениям, изложенным по данному пункту в протоколе публичных слушаний, и предложениям депутатов об изложении рассматриваемого пункта в новой редакции на поименное голосование ставятся в порядке очередности:
1) редакция рассматриваемого пункта официально опубликованного проекта Решения;
2) редакция рассматриваемого пункта, изложенная в протоколе публичных слушаний по проекту Решения;
3) редакция рассматриваемого пункта, сформулированная и предложенная депутатами (депутатом) в ходе ее обсуждения с учетом предложений, изложенных в протоколе публичных слушаний по проекту Решения.
Принятой считается та редакция пункта, за которую проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
5. В случае если по рассматриваемому пункту официально опубликованного проекта Решения в протоколе публичных слушаний по данному проекту предложения отсутствуют, то после его обсуждения редакция такого пункта ставится на поименное голосование в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
Указанная редакция пункта проекта Решения считается принятой, если за нее проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
6. После проведения голосования по правилам, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи, проект Решения (с учетом принятых на заседании (сессии) Собрания предложений) ставится на голосование в целом в первом чтении.
Решение в целом по проекту Решения в первом чтении принимается поименным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
7. Во втором чтении на заседании (сессии) Собрания рассматривается (обсуждается и голосуется) проект Решения, принятый в первом чтении.
8. Проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав во втором чтении рассматривается (обсуждается и голосуется), как правило, в целом.
9. По мотивированному предложению депутатского объединения (депутатской фракции, депутатской группы) рассмотрение (обсуждение и голосование) проекта Решения во втором чтении может проводиться по пунктам данного проекта, если за такое предложение проголосовало более половины от числа депутатов, участвующих в заседании (сессии) Собрания. При этом изменение редакций пунктов проекта Решения, принятых в первом чтении, не допускается.
10. При рассмотрении проекта Решения во втором чтении проводится поименное голосование в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
Проект Решения считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания.
Статья 60
1. Проект Решения Собрания, не набравший необходимого количества голосов, считается отклоненным.
2. Решение об отклонении проекта Решения Собрания оформляется Решением Собрания председателем постоянной комиссии, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос.
3. Решение Собрания об отклонении проекта Решения Собрания в течение 5 рабочих дней после окончания заседания (сессии) Собрания направляется организационным отделом Собрания субъекту права правотворческой инициативы, вносившему отклоненный проект в Собрание.
4. Отклоненный проект Решения может быть внесен в Собрание субъектом права правотворческой инициативы в Собрании повторно на сессию.
Статья 61
1. Решение о направлении проекта Решения Собрания на доработку принимается простым большинством голосов участвующих в заседании депутатов Собрания и оформляется Решением Собрания председателем постоянной комиссии, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос. В данном Решении обязательно должны быть указаны орган и (или) лицо, ответственное за доработку проекта, и срок, отведенный для доработки, или дата представления в организационный отдел Собрания доработанного проекта.
2. Решение Собрания о направлении проекта Решения Собрания субъекту права правотворческой инициативы на доработку направляется в течение 5 рабочих дней субъекту права нормотворческой инициативы.
3. Проекты Решений Собрания, направленные на доработку, рассматриваются повторно на очередном заседании (сессии) Собрания только при наличии положительных заключений отдела правового обеспечения Собрания, Контрольно-счетной палаты и решения постоянной комиссии Собрания, к компетенции которой относится предварительное рассмотрение направленного на доработку проекта, о направлении доработанного проекта правового акта (решения) Собрания на повторное рассмотрение заседания (сессии) Собрания.
Статья 62
1. Проекты Решений Собрания, отозванные или снятые с рассмотрения заседанием (сессией) Собрания по инициативе субъектов права правотворческой инициативы, вносивших в Собрание отзываемые (снимаемые с рассмотрения) проекты, при повторном направлении в Собрание рассматриваются на его заседании (сессии) не ранее чем через 30 (тридцать) календарных дней.
2. Порядок внесения в Собрание, подготовки, предварительного рассмотрения ранее отозванных или снятых с рассмотрения заседания (сессии) Собрания проектов постоянными комиссиями Собрания, а также порядок и сроки подготовки заключений по доработанным проектам соответствующими специалистами определяется Положением о правовых актах Собрания.
Статья 63
1. Отзыв проекта Решения Собрания с рассмотрения заседания (сессии) Собрания производится субъектом права правотворческой инициативы, направлявшим проект в Собрание, в произвольной письменной форме с указанием оснований отзыва.
2. Отзыв проекта Решения Собрания направляется на имя председателя Собрания.
3. Отозванный проект Решения Собрания с прилагаемыми к нему документами направляется организационным отделом Собрания с сопроводительным письмом субъекту права правотворческой инициативы.
Статья 64
1. Снятие проекта Решения Собрания с рассмотрения заседания (сессии) Собрания осуществляется в устной форме субъектом права правотворческой инициативы непосредственно на заседании до начала утверждения повестки дня.
2. О снятии проекта Решения Собрания с рассмотрения заседания (сессии) Собрания делается соответствующая запись в протоколе заседания с указанием данных о лице, снявшем проект (фамилия, инициалы, должность), причин снятия.
3. Снятый проект Решения Собрания с прилагаемыми к нему документами направляется организационным отделом Собрания с сопроводительным письмом субъекту права правотворческой инициативы в течение 10 дней после окончания заседания (сессии) Собрания.
Глава 12. Порядок утверждения на должность председателя контрольно-счетной палаты Холмского городского округа
Статья 65
1. Вопрос об утверждении на должность председателя Контрольно-счетной палаты подлежит рассмотрению на заседании (сессии) Собрания в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента вступления в силу Положения о Контрольно-счетной палате либо в течение 20 рабочих дней с момента возникновения вакансии по должности председателя Контрольно счетной палаты.
2. Предложение об утверждении на должность председателя Контрольно-счетной палаты (далее - Предложение) вправе вносить в Собрание:
1) председатель Собрания;
2) депутаты Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания;
3) постоянная комиссия Собрания;
3. Субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, вносят Предложение на имя председателя Собрания через организационный отдел в письменном виде.
Предложение вносится не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу Положения о Контрольно-счетной палате либо в течение 5 рабочих дней с момента возникновения вакансии по должности председателя Контрольно счетной палаты, либо не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
4. Предложение оформляется в виде проекта решения об утверждении кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты, который должен содержать фамилию, имя, отчество кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты (далее - кандидат).
5. К проекту решения об утверждении кандидата на должность Контрольно-счетной палаты прилагаются пояснительная записка, личное заявление кандидата о поступлении на муниципальную службу и документы, предусмотренные частью 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.
6. Предложения, внесенные в Собрание после истечения сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Собранием не рассматриваются, и голосование по данным кандидатурам не проводится.
Статья 66
1. Проект решения об утверждении кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты рассматривается Собранием не позднее 10 рабочих дней с момента его регистрации в организационном отделе Собрания.
2. Кандидат уведомляется о дате и времени рассмотрения вопроса об его утверждении на должность председателя Контрольно-счетной палаты не позднее, чем за три рабочих дня до начала заседания (сессии) Собрания.
3. Рассмотрение вопроса об утверждении на должность председателя Контрольно-счетной палаты в отсутствие кандидата не допускается.
4. Председательствующий на заседании (сессии) Собрания официально представляет кандидата, после чего депутаты Собрания вправе задавать кандидату вопросы.
5. До начала процедуры голосования депутатами Собрания проводится обсуждение кандидата (обсуждение его уровня профессиональной подготовки и соответствия квалификационным требованиям).
6. Обсуждение и принятие решения об утверждении председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется депутатами Собрания в отсутствие кандидата.
7. Решение об утверждении председателя Контрольно-счетной палаты принимается путем поименного голосования в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента.
8. Решение об утверждении председателя Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов в Собрании.
Глава 13. Рассмотрение вопросов, связанных с назначением на должность главы администрации, расторжением контракта с главой администрации
Статья 67
1. Вопрос о назначении на должность главы Администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, осуществляющей в установленном порядке проведение отбора кандидатов на должность главы Администрации, подлежит рассмотрению на заседании (сессии) Собрания в срок, не превышающий 60 календарных дней с момента проведения первого заседания Собрания нового созыва или с момента досрочного прекращения полномочий главы Администрации.
2. На рассмотрение заседания (сессии) Собрания должно быть представлено не менее двух кандидатов на должность главы Администрации.
3. Принятие Решения о назначении на должность главы Администрации осуществляется тайным голосованием.
4. До проведения тайного голосования председательствующий оглашает решение конкурсной комиссии и список кандидатов на должность главы Администрации, представленных конкурсной комиссией, после чего предоставляет слово каждому кандидату в той очередности, в которой они расположены в списке.
5. Каждый кандидат на должность главы Администрации представляет тезисы своей программы, отражающие знание им состояния дел в Холмском городском округе, приоритетных направлений развития Холмского городского округа, проблем управления, а также конструктивные предложения по решению обозначенных им проблем, осуществлению деятельности Администрации и организации управления на предстоящий период.
6. После представления своей программы каждый кандидат на должность главы Администрации отвечает на вопросы депутатов Собрания.
7. Обсуждение кандидатур на должность главы Администрации проводится после дачи ответов на вопросы депутатов Собрания последним кандидатом в отсутствие кандидатов. Каждый депутат имеет право высказать свое мнение "за" и "против" кандидата, после чего обсуждения и прения прекращаются.
8. На обсуждение каждой кандидатуры на должность главы Администрации отводится не более 20 минут.
9. До начала обсуждения кандидатур на должность главы Администрации объявляется перерыв на 15 минут.
10. Если на должность главы Администрации представлено два кандидата, то голосование по кандидатурам проводится в один тур.
11. Решение о назначении на должность главы Администрации считается принятым по итогам голосования в первом туре, если за его принятие проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания.
12. Если на должность главы Администрации было представлено два кандидата, и не один из них по итогам голосования не набрал необходимого количества голосов, Решение Собрания о назначении на указанную должность считается не принятым по итогам голосования, и возобновляется процедура проведения конкурса в соответствии с требованиями Положения о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации Холмского городского округа.
Статья 68
1. Если на должность главы Администрации конкурсной комиссией были представлены три и более кандидатов, и ни один из них по итогам голосования не набрал необходимого количества голосов, то на данном заседании (сессии) Собрания проводится второй тур голосования.
2. Для участия во втором туре голосования допускаются два кандидата, набравшие наибольшее разное или равное количество голосов.
3. Решение о назначении на должность главы Администрации считается принятым по итогам голосования во втором туре, если за его принятие проголосовало 2/3 (две трети) от числа избранных депутатов Собрания.
4. Если по итогам голосования во втором туре ни один из кандидатов на должность главы Администрации Холмского городского округа не набрал необходимого количества голосов, то решение о назначении на указанную должность считается не принятым по итогам голосования, и возобновляется процедура проведения конкурса в соответствии с требованиями Положения о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации Холмского городского округа. Указанное решение оформляется Решением Собрания, направляется кандидатам на должность главы Администрации в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.
Статья 69
1. Решение о расторжении контракта с главой Администрации принимается на заседании (сессии) Собрания поименным голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания. Такое решение оформляется самостоятельным документом - Решением Собрания и направляется главе Администрации организационным отделом Собрания в течение 5 дней с момента его принятия.
2. Решение о применении к главе Администрации мер дисциплинарного взыскания принимается на заседании (сессии) Собрания поименным голосованием простым большинством от избранного числа депутатов Собрания. Такое решение оформляется самостоятельным документом - Решением Собрания.
Глава 14. Согласование назначения на должность первого заместителя главы администрации
Статья 70
1. Вопрос о согласовании назначения на должность первого заместителя главы Администрации подлежит рассмотрению на заседании (сессии) Собрания в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента назначения на должность нового главы Администрации или с момента досрочного прекращения полномочий первого заместителя главы Администрации.
Вопрос о согласовании назначения первого заместителя главы Администрации включается Советом Собрания в проект повестки дня заседания (сессии) Собрания по письменному предложению главы Администрации, которое направляется на имя председателя Собрания. К указанному предложению должны быть приложены сведения биографического характера, сведения и копии документов, подтверждающих соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе, характеристика кандидата на должность, представленная с последнего места работы.
2. Глава Администрации официально представляет кандидата на должность, после чего кандидат на должность представляет тезисы своей программы, отражающие знание им состояния дел в Холмском городском округе и конструктивные предложения по организации деятельности Администрации.
3. После заслушивания тезисов его программы кандидат на должность первого заместителя главы Администрации отвечает на вопросы депутатов Собрания.
4. Рассмотрение вопроса о согласовании назначения на должность первого заместителя главы Администрации в отсутствие кандидата не допускается.
5. Перед голосованием по вопросу о согласовании назначения на должность главы Администрации объявляется 15-минутный перерыв в заседании для проведения консультаций в постоянных комиссиях и депутатских объединениях Собрания.
Статья 71
1. Решение о согласовании на должность первого заместителя главы Администрации принимается путем поименного голосования.
2. Назначение на должность первого заместителя главы Администрации считается согласованным, если за принятие такого Решения проголосовало более половины от установленной численности депутатов в Собрании.
3. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании назначения на должность оформляется Решением Собрания.
Статья 72
1. В случае если назначение на должность представленного Собранию кандидата на должность первого заместителя главы Администрации не согласовано Собранием, глава Администрации в срок, не превышающий 15 календарных дней, повторно представляет Собранию для согласования назначения на должность этого или иного кандидата.
2. Один и тот же кандидат на должность первого заместителя главы Администрации может быть представлен Собранию не более двух раз.
Глава 15. Порядок реализации собранием права законодательной инициативы в Сахалинской областной думе
Статья 73
1. Право законодательной инициативы Собрания в Сахалинской областной Думе осуществляется путем внесения в Сахалинскую областную Думу:
1) проектов законов Сахалинской области;
2) областных законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Сахалинской области либо о признании этих законов утратившими силу;
3) поправок к областным законопроектам.
2. Областные законопроекты и (или) поправки к ним подготавливаются и оформляются субъектами правотворческой инициативы в Собрании для внесения на рассмотрение Собрания с учетом требований к их оформлению и подготовке, установленных законодательством Сахалинской области.
Статья 74
1. Областной законопроект считается внесенным в Собрание со дня его регистрации в организационном отделе Собрания.
2. Областной законопроект направляется председателем Собрания в постоянную комиссию Собрания, в ведении которой находится рассмотрение данного вопроса, для работы над ним и в отдел правового обеспечения Собрания для заключения.
Статья 75
1. Работа над областным законопроектом осуществляется ответственной постоянной комиссией Собрания в порядке, определенном Положением о правовых актах Собрания.
2. Подготовленный к рассмотрению на заседании (сессии) Собрания областной законопроект с материалами к нему направляется ответственной постоянной комиссией Собрания в организационный отдел Собрания.
Статья 76
1. Рассмотрение областного законопроекта на заседании (сессии) Собрания начинается с доклада субъекта права правотворческой инициативы, внесшего данный проект в Собрание, и содоклада представителя ответственной постоянной комиссии Собрания.
2. По результатам рассмотрения областного законопроекта Собрание простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания принимает Решение:
а) о внесении областного законопроекта в Сахалинскую областную Думу;
б) о признании нецелесообразным внесения областного законопроекта в Сахалинскую областную Думу.
Решение оформляется Решением Собрания.
3. Решение Собрания о внесении областного законопроекта в Сахалинскую областную Думу подписывается председателем Собрания и в течение 10 дней с момента его подписания направляется с пакетом документов и сопроводительным письмом в Сахалинскую областную Думу организационным отделом Собрания.
Глава 16. Осуществление контрольных полномочий собрания
Статья 77
1. Собрание осуществляет контроль за:
1) исполнением органами местного самоуправления Холмского городского округа и должностными лицами органов местного самоуправления Холмского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
2) исполнением принятых Собранием Решений;
3) представлением и исполнением бюджета Холмского городского округа, отчета о его исполнении;
4) представлением и реализацией программ развития Холмского городского округа и иных программ, принятие которых относится к компетенции Собрания, отчета об их исполнении;
5) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления муниципальной собственностью;
6) соблюдением установленного порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов за услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) соблюдением установленного порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Холмского городского округа.
2. Собрание осуществляет иные контрольные полномочия, установленные законодательством, Уставом, Решениями Собрания.
Статья 78
1. Контрольные полномочия Собрания осуществляются в соответствии с законодательством и Уставом в форме:
1) заслушивания (утверждения) отчетов;
2) обращения с депутатским запросом;
3) проведения контрольных проверок (депутатских расследований) по вопросам ведения Собрания;
4) истребования информации;
5) согласования кандидатур на должность в соответствии с Уставом;
6) проверок Контрольно-счетной палаты;
7) проведения (назначения) правовых, финансовых, экономических и иных экспертиз по проектам решений Собрания, внесенных в Собрание субъектами права нормотворческой инициативы;
8) проведения "часа Администрации".
2. Контрольные полномочия Собрания могут осуществляться Собранием в других формах, не запрещенных законодательством.
Статья 79
1. Депутатский запрос может быть направлен в адрес:
1) должностных лиц органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Холмского городского округа;
2) предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности, подчиненности, принадлежности и общественных объединений, расположенных на территории Холмского городского округа.
2. Депутатский запрос может быть направлен депутатом Собрания как самостоятельно на своем официальном бланке, так и посредством принятия Собранием решения о направлении депутатского запроса.
3. Депутат Собрания, направивший депутатский запрос самостоятельно, несет ответственность за точность изложенных в нем фактов.
4. Для рассмотрения на заседании (сессии) Собрания вопроса о направлении депутатского запроса депутат или группа депутатов готовят в соответствии с требованиями Положения о правовых актах Собрания проект Решения о направлении депутатского запроса, текст депутатского запроса, а также пакет документов, обосновывающих необходимость направления депутатского запроса, и направляют указанные документы через организационный отдел Собрания на имя председателя Собрания.
5. Порядок предварительного рассмотрения проекта Решения Собрания о направлении депутатского запроса постоянной комиссией Собрания, в ведении которой находится рассмотрение такого проекта, подготовки заключений соответствующих специалистов определяется Положением о правовых актах Собрания.
6. При рассмотрении проекта Решения Собрания о направлении депутатского запроса на заседании (сессии) Собрания докладчиком по данному вопросу является депутат, инициировавший данный проект, содокладчиком - представитель постоянной комиссии Собрания, в ведении которой находится рассмотрение данного вопроса.
7. После выступления докладчика и содокладчика присутствующие на заседании депутаты Собрания приступают к обсуждению вопроса.
На обсуждение проекта Решения о направлении депутатского запроса отводится не более 20 минут.
8. По результатам рассмотрения проекта Решения о направлении депутатского запроса Собрание простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания принимает Решение:
1) о направлении депутатского запроса;
2) об отклонении депутатского запроса.
Решение оформляется Решением Собрания.
9. Решение о направлении депутатского запроса должно быть направлено организационным отделом Собрания адресату в течение пяти рабочих дней с момента его принятия, если иное не будет указано в самом Решении.
Глава 17. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата собрания по собственному желанию
Статья 80
1. Личное заявление депутата Собрания о досрочном сложении полномочий депутата направляется председателем Собрания в постоянную комиссию по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению Собрания.
2. Председатель постоянной комиссии осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения на заседании (сессии) Собрания, в том числе проекта соответствующего Решения Собрания.
Статья 81
1. На заседании (сессии) Собрания председательствующий предоставляет слово депутату Собрания, подавшему заявление о досрочном сложении своих полномочий. Присутствующие на заседании депутаты вправе задавать депутату вопросы.
2. Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
3. Председатель Собрания обязан подписать Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания в день его принятия.
4. Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания публикуется в газете "Холмская панорама" не позднее 10 дней с момента его принятия.
Глава 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности собрания
Статья 82
1. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Собрания осуществляется в порядке, определенном Решением Собрания в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Перечень информации о деятельности Собрания утверждается Решением Собрания.
Статья 83
1. На открытых заседаниях (сессиях) Собрания вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информации.
2. Предельная численность граждан, которые могут присутствовать на открытом заседании (сессии) Собрания, не может превышать предельного количества посадочных мест в зале заседания. При этом преимущественным правом присутствия на открытом заседании (сессии) Собрания обладают лица (их представители), интересы которых непосредственно затрагиваются повесткой дня заседания, а также аккредитованные в Собрании представители средств массовой информации.
Аккредитация представителей средств массовой информации в Собрании осуществляется в порядке, определенном Решением Собрания.
3. Присутствующие на открытом заседании (сессии) Собрания представители средств массовой информации вправе с разрешения председательствующего проводить фото-, телесъемку, записывать заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, если это не мешает нормальному ходу заседания.
Присутствующие на открытом заседании (сессии) Собрания представители средств массовой информации не вправе вмешиваться в ход заседания.
4. Присутствующие на открытом заседании (сессии) Собрания лица вправе с разрешения председательствующего высказать в прениях свою позицию по вопросу повестки дня заседания, непосредственно затрагивающему их интересы.
Время для такого выступления не может превышать более 5 минут.
5. Лица, присутствующие на открытых заседаниях (сессиях) Собрания, лишаются председательствующим права на выступление либо удаляются из зала заседания, если они превышают отведенное для выступления время, выступают не по существу обсуждаемого вопроса, препятствуют свободе обсуждения и голосования, используют оскорбительные выражения, прерывают выступающих или иным образом нарушают порядок и вмешиваются в ход заседания.
Статья 84
Рабочие органы Собрания (комиссии, фракции и т.д.) обеспечивают возможность присутствия на своих заседаниях граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, интересы которых непосредственно затрагиваются повесткой дня заседания рабочего органа Собрания, посредством заблаговременного направления указанным лицам соответствующих приглашений (уведомлений).
Глава 19. Заключительные положения
Статья 85
1. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения. Право на внесение предложений по изменению и дополнению настоящего Регламента имеют:
1) депутаты Собрания;
2) постоянные комиссии Собрания;
3) зарегистрированные в Собрании депутатские объединения.
2. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов Решений Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент определяется Положением о правовых актах Собрания.
Статья 86
Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания (сессии) Собрания осуществляется представителем постоянной комиссии по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению и (или) отделом правового обеспечения Собрания.
Статья 87
Проекты Решений Собрания, рассмотрение которых не завершено Собранием предыдущего созыва, рассматриваются Собранием нового созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением о правовых актах Собрания, и с той стадии нормотворческой процедуры, на которой было прервано их рассмотрение, если иное Решение не будет принято Собранием нового созыва.
Статья 88
До начала работы Собрания нового созыва группа депутатов численностью не менее 1/3 (одной трети) от избранных на новый срок депутатов может образовать временную депутатскую рабочую группу по подготовке первого заседания (сессии) Собрания нового созыва.
Приложение N 1
Бюллетень
по выборам председателя собрания, заместителя председателя
собрания муниципального образования "Холмский городской округ"
Формулировка вопроса ______________________________________________
N п/п |
Фамилия Имя Отчество |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
4. |
|
5. |
|
6. |
|
Приложение N 2
Бюллетень
Формулировка вопроса _____________________________________________
N п/п |
Фамилия Имя Отчество (при необходимости) |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 1 декабря 2011 г. N 36/4-654 "Об утверждении Регламента Собрания муниципального образования "Холмский городской округ"
Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия
Текст решения официально опубликован не был
Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 2 ноября 2013 г. N 2/5-9 настоящее решение признано утратившим силу