Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27 июля 2011 г. N 393/27-11-4 "О законодательной инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" (документ утратил силу)

Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска
от 27 июля 2011 г. N 393/27-11-4
"О законодательной инициативе городского Собрания города
Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению
проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон
Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной
службы в Сахалинской области"

В соответствии со статьями 47, 48 Устава Сахалинской области, статьи 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" городское Собрание решило:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" (прилагается).

2. Официальным докладчиком проекта закона назначить - председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Дмитриева Сергея Вячеславовича.

3. Направить настоящее решение и проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" в Сахалинскую областную Думу.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный Комитет по регламенту и местному самоуправлению (Бондарев С.В.).

Председатель Городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Проект

Постановление Сахалинской областной Думы
от ___________ N ____________
г. Южно-Сахалинск
"О проекте закона Сахалинской области "О внесении изменения
в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной
службы в Сахалинской области"

На основании пункта 2 статьи 19 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" в первом чтении.

2. Направить проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" субъектам права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе для внесения поправок.

3. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению в срок до ____ 2011 года.

4. Постоянному комитету Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок в срок до ____ 2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы А.С. Кислицина.

Председатель Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремов

Проект

Закон Сахалинской области
"О внесении изменения в Закон Сахалинской области
"Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области"

Субъект права законодательной инициативы	городское Собрание города Южно-Сахалинска
Разработчик законопроекта	городское Собрание города Южно-Сахалинска
Ответственный комитет	постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению
Внесен в Сахалинскую областную Думу
Рассмотрен ответственным комитетом
Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении
Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1.

Внести в приложение 1 к Закону Сахалинской области от 6 июля 2007 года N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 11 июля; 2008, 22 февраля, 13 декабря; 2009, 1 апреля; 2010, 16 марта, 2 июня, 19 ноября; 2011, 2 июля) изменение, изложив раздел V в следующей редакции:

"Раздел V.
Перечень должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе

Главные должности муниципальной службы

Председатель контрольно-счетного органа

Заместитель председателя контрольно-счетного органа <**>

Аудитор <***>

<**> В муниципальных образованиях с населением не менее 100 тысяч человек.

<***> В муниципальных образованиях с населением не менее 20 тысяч человек.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

г. Южно-Сахалинск

"____"____________

N ________________

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской
области, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием данного Закона.

Принятие проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и принятия законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Пояснительная записка
к проекту закона Сахалинской области "О внесении изменения
в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах
муниципальной службы в Сахалинской области"

7 февраля 2011 года Президент Российской Федерации Д. Медведев подписал Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Закон N 6-ФЗ). Согласно статьи 21, Закон N 6-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2011 года.

Законом N 6-ФЗ устанавливаются общие принципы организации, деятельности и основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Состав контрольно-счетных органов установлен в статье 5 Закона N 6-ФЗ, согласно которой контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа могут быть отнесены к муниципальным должностям нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Законом субъекта, а именно Законом Сахалинской области от 6 июля 2007 года N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" утвержден Реестр должностей муниципальной службы в Сахалинской области. В Разделе V указанного Реестра установлен перечень должностей муниципальной службы в контрольном органе муниципального района (городского округа), состоящий из:

"Главные должности муниципальной службы

Руководитель (председатель) контрольного органа <**>

Главный инспектор

Ведущая должность муниципальной службы

Инспектор"

<**> При формировании контрольного органа муниципального района (городского округа) представительным органом муниципального образования.

Таким образом, Раздел V, содержащий перечень должностей муниципальной службы в контрольном органе муниципального района (городского округа) необходимо привести в соответствие с положениями Закона N 6-ФЗ до 1 октября 2011 года, изложив его в новой редакции.

Представленным проектом предлагается установить должности муниципальной службы "Заместитель председателя контрольно-счетного органа" и "Аудитор" в зависимости от численности населения муниципального образования.

Это связано с тем, что в прямой зависимости от численности населения находятся объем доходов и расходов местного бюджета, количественный состав объектов муниципальной собственности, количество созданных в целях решения вопросов местного значения муниципальных учреждений и предприятий, а следовательно и объемы работ по осуществлению контроля за исполнением местного бюджета, по проведению экспертиз проектов местного бюджета на очередной финансовый год, внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, финансово-экономические экспертизы проектов муниципальных правовых актов, а также объемы работ по осуществлению контроля за эффективным и целевым использованием объектов муниципальной собственности.

Согласно сведениям, представленным главами администраций муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период, в Сахалинской области с численностью населения не менее 20 тысяч человек составляет 7 муниципальных образований: 6 городских округов Долинский, Корсаковский, Охинский, Поронайский, Холмский, "Город Южно-Сахалинск" (население свыше 100 тысяч человек) и Углегорский муниципальный район.

Исходя из приведенных значений предлагается внести следующие оценочные критерии:

- должность муниципальной службы "Заместитель председателя контрольно-счетного органа" вводится в муниципальных образованиях, при условии численности населения не менее 100 тысяч человек.

- должность муниципальной службы "Аудитор" вводится при условии численности населения не менее 20 тысяч человек.

Введение таких критериев позволит осуществлять рациональное и эффективное использование средств бюджета муниципального образования.

Принимая во внимание, что городское Собрание является субъектом права законодательной инициативы, депутатами городского Собрания принято соответствующее решение и подготовлен проект закона Сахалинской области, которым устанавливается новый Реестр должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе.

Реализация проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" не потребует расходов средств областного бюджета.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Городское Собрание города Южно-Сахалинска
четвертого созыва
693000, г. Южно-Сахалинск, улица Ленина, 252, тел 49 75 02, факс 49 75 28
от "____" __________ 2011 года N _____________

Председателю

Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремову

Уважаемый Владимир Ильич!

На основании статей 47, 48 Устава Сахалинской области и Закона Сахалинской области от 03.04.2000 N 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области" направляем в порядке законодательной инициативы проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области".

Официальный докладчик - председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска Дмитриев Сергей Вячеславович.

Приложение:

1. Проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области".

2. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области.

3. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Закона.

4. Проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии проекта закона в первом чтении.

5. Решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27 июля 2011 года N 393/27-11-4 "О законодательной инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области".

Всего на ___ листах.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев