Приложение. Итоговый документ публичных слушаний

Приложение

к решению Городского Собрания

города Южно-Сахалинска

от 18 апреля 2012 г. N 555/36-12-4

Итоговый документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены: постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2012 N 295 "О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: решение городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 27 марта 2012 года, 12-00 час., конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, 4-й этаж)

Инициатор проведения слушаний: мэр города Южно-Сахалинска

Поступившие предложения:

1. 19 марта 2012 года поступило предложение от О.Е. Логачева

N п/п	Текст проекта решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием статьи, части, пункта, абзаца	Предложение по тексту, указанному в графе 2	Обоснование
1	2	3	4
1.	Часть 5 статьи 41 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск": "5. Первый вице-мэр (первые вице-мэры) и вице-мэры города, руководители структурных подразделений администрации города, осуществляющие руководство органами администрации города, назначаются и освобождаются от должности мэром города."	Часть 5 статьи 41 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" дополнить текстом следующего содержания: "С должностными лицами администрации города (первым вице-мэром (первыми вице-мэрами), вице-мэрами, помощниками мэра города) заключается срочный трудовой договор на период полномочий вступившего в должность мэра города."	В целях ротации руководящих кадров

Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам слушаний:

1. Принять итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

3. Включить предложение О.Е. Логачева от 19.03.2012 в таблицу предложений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний, для направления в городское Собрание города Южно-Сахалинска.

4. Поручить секретарю Оргкомитета М.А. Комаровой подготовить для направления в городское Собрание города Южно-Сахалинска пакет документов, включая:

- итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- поступившее предложение О.Е. Логачева от 19.03.2012;

- протоколы заседания Оргкомитета от 02.03.2012 и 27.03.2012;

- проект решения городского Собрания "О результатах публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", пояснительную записку с приложением таблицы предложений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний.

N п/п	Предложение внесено	Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносится изменение	Текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения	Обоснование внесения изменения
1	2	3	4	5	6
1.	Мэр города Южно-Сахалинска А.И. Лобкин	1. В части 1 статьи 8:
		а) изменить пункт 25	25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;	25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;	Пункт "а" части 7 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		б) изменить пункт 27	27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;	27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;	Пункт "б" части 7 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		2. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 10		10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.	Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 06.12.2011 N 411-ФЗ
		3. Изменить пункт 4 части 1 статьи 9	4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;	4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;	Часть 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		4. Изменить пункт 3 части 3 статьи 18	3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект генерального плана городского округа, проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в том числе внесение изменений в такие проекты, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;	3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект генерального плана городского округа, проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в том числе внесение изменений в такие проекты, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;	Пункт "а" части 13 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		5. Изменить часть 5 статьи 19	5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.	5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.	Часть 12 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		6. Изменить часть 3 статьи 20	3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан, делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.	3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан, делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.	Часть 12 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		7. Изменить часть 5 статьи 24	5. Решение представительного органа города Южно-Сахалинска - городского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Собрания, принявшего указанное решение.	5. Решение представительного органа города Южно-Сахалинска - городского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	Пункт "б" части 14 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		8. Изменить пункт 7 части 1 статьи 26	7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;	7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;	Пункт "в" части 15 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		9. Изменить часть 5 статьи 32	5. Депутаты городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.	5. Депутаты городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.	Пункт "б" части 19 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		10. В статье 33:
		а) дополнить пунктом 9.1 часть 2		9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;	Пункт 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
		б) дополнить частью 2.1		2.1. Полномочия депутата городского Собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	Пункт "в" части 19 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		11. В статье 36:
		а) изменить часть 5	5. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.	5. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. Мэр города издает постановления и распоряжения администрации города по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.	Пункт "б" части 21 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		б) изменить часть 7	7. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.	7. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.	Пункт "б" части 19 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		в) изменить часть 12	12. В случае отсутствия мэра города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый вице-мэр города.	12. В случае отсутствия мэра города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый вице-мэр города. А в случае отсутствия и первого вице-мэра (первых вице-мэров) полномочия мэра города в полном объеме осуществляет один из вице-мэров города, на которого возложено исполнение обязанностей распоряжением администрации города.	уточнение
		12. В статье 39:
		а) дополнить часть 1 пунктами 12 и 13		12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа; 13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.	Пункт 12 части 6 статьи 36 и пункт 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
		б) дополнить частью 1.1		1.1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	Пункт "в" части 19 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		13. Дополнить статью 41 частью 4.1		4.1. Органы администрации города, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений о структурных подразделениях администрации города, утверждаемых решением городского Собрания города Южно-Сахалинска.	Часть 20 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		14. В статье 43:
		а) изменить часть 3	3. Избирательная комиссия городского округа является постоянно действующим органом и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Председатель (или заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса работают на постоянной (штатной) основе.	3. Избирательная комиссия городского округа является постоянно действующим органом и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.	Часть 12 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ
		б) дополнить частью 3.1		3.1. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности избирательной комиссии городского округа и статус членов избирательной комиссии определяются федеральными законами и законами Сахалинской области, настоящим Уставом, а также Положением об избирательной комиссии городского округа "Город Южно-Сахалинск", утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.	Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
		15. В статье 45:
		а) изменить часть 1	1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут - мэр города, а в случае его временного отсутствия по уважительным причинам либо досрочного прекращения полномочий по основаниям, указанным в статье 39 настоящего Устава, - вице-мэр в соответствии с распределением обязанностей, установленным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.	1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может мэр города. В случае отсутствия мэра города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый вице-мэр города. А в случае отсутствия и первого вице-мэра (первых вице-мэров) полномочия мэра города в полном объеме осуществляет один из вице-мэров города, на которого возложено исполнение обязанностей распоряжением администрации города.	уточнение
		б) дополнить частью 3		3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Южно-Сахалинска в качестве юридических лиц являются решение городского Собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Собранием города Южно-Сахалинска по представлению мэра города.	Часть 20 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		16. Изменить пункт 5 части 1 статьи 49	5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;	5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с мэром города, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;	Пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
		17. Дополнить статью 55 частью 3.1		3.1. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.	Часть 23 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		18. В статье 83:
		а) изменить часть 1	1. Устав города Южно-Сахалинска, изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.	1. Устав города Южно-Сахалинска, изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнитель-Ной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.	Пункт "б" части 22 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ
		б) изменить часть 2	2. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав города Южно-Сахалинска вступают в силу после их официального опубликования.	2. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав города Южно-Сахалинска вступают в силу после их официального опубликования. Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав города Южно-Сахалинска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.	Пункт "в" части 22 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ

Председатель Оргкомитета слушаний

В.В. Рукавец

Секретарь Оргкомитета слушаний

М.А. Комарова