Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28 марта 2012 г. N 552/35-12-4 "О законодательной инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" (документ утратил силу)

Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска
от 28 марта 2012 г. N 552/35-12-4
"О законодательной инициативе городского Собрания города
Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению
проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2
Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного
самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области"

В соответствии со статьями 47, 48 Устава Сахалинской области, статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" городское Собрание города Южно-Сахалинска решило:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" (прилагается).

2. Официальным докладчиком проекта закона назначить - председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Дмитриева Сергея Вячеславовича.

3. Направить настоящее решение и проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" в Сахалинскую областную Думу.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (Бондарев С.В.).

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Проект

Постановление
Сахалинской областной Думы
от ________ N ____________
"О проекте закона Сахалинской области "О внесении изменения
в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях
органов местного самоуправления муниципальных образований
в Сахалинской области"

На основании пункта 2 статьи 19 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" в первом чтении.

2. Направить проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" субъектам права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе для внесения поправок.

3. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению в срок до _______ 2012 года.

4. Комитету Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок в срок до _______ 2012 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы А.С. Кислицина.

Председатель Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремов

Проект

Закон Сахалинской области
"О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области
"О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных
образований в Сахалинской области"

Субъект права законодательной инициативы	городское Собрание города Южно-Сахалинска
Разработчик законопроекта	городское Собрание города Южно-Сахалинска
Ответственный комитет	комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению
Внесен в Сахалинскую областную Думу
Рассмотрен ответственным комитетом
Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении
Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Статью 2 Закона Сахалинской области от 24 сентября 2004 года N 541 "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2004, 29 сентября; 2011, 13 декабря) дополнить абзацем следующего содержания:

"Установить наименование представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании, являющимся административным центром Сахалинской области - городская Дума (наименование муниципального образования).".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

г. Южно-Сахалинск

"____"____________

N ________________

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской
области, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием Закона

Принятие проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и принятия законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Пояснительная записка
к проекту закона Сахалинской области "О внесении изменения
в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях
органов местного самоуправления муниципальных
образований в Сахалинской области"

Согласно положений части 3 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, ________ устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

В реализацию указанных положений закона 17 сентября 2004 года Сахалинской областной Думой принят Закон "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области".

Действующая в настоящее время редакция статьи 2 Закона Сахалинской области от 24.09.2004 N 541 устанавливает наименование представительного органа местного самоуправления городского округа и муниципального района - Собрание.

При этом с 1997 года до 2006 год действовал Закон Сахалинской области от 31.01.1997 N 1а "Об общих принципах организации местного самоуправления в Сахалинской области", согласно части 4 статьи 18 которого было установлено следующее:

"С учетом исторических традиций, сложившихся в Сахалинской области, уставами муниципальных образований могут быть установлены следующие наименования представительных органов местного самоуправления: советы депутатов, местные собрания, городские думы.".

Между тем, новым Законом Сахалинской области от 24.09.2004 N 541 "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" возможность установить наименование представительного органа "городская дума" не представлена, в виду отсутствия в статье 2 таких слов.

В целях восстановления утраченной исторической и местной традиции города Южно-Сахалинска и восполнения юридического пробела, предлагается статью 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Установить наименование представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании, являющимся административным центром Сахалинской области - городская Дума (наименование муниципального образования).".

Кроме того, наименование представительного органа местного самоуправления содержащее слова "городская Дума" является распространенным на всей территории Российской Федерации. Так органами государственной власти субъекта приняты законы, содержащих именно такие слова в наименовании представительного органа следующих административных центров субъектов или крупных городов Российской Федерации:

Волгоградская городская Дума; Вологодская городская Дума; Городская Дума города Иркутска, городская Дума Калининграда, городская Дума Калуги, городская Дума Нижнего Новгорода, городская Дума Новороссийска, городская Дума Нового Уренгоя, Петропавловск - Камчатская городская Дума, городская Дума города Салехарда, Екатеринбургская городская Дума, Ивановская городская Дума, Городская Дума городского округа "город Калуга", городская Дума города Жуково, городская Дума города Кирова; а также Городская Дума: Краснодара, Биробиджана, Великого Новгорода, Комсомольск-на-Амуре, Московская, Магаданская, Саратовская, Ставропольская, Тамбовская, Тверская, Хабаровская, Читинская, Шадринская, Шуйская, Якутская и так далее.

Так как городское Собрание является субъектом права законодательной инициативы, то депутатами городского Собрания принято соответствующее решение и подготовлен проект закона Сахалинской области.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 4 Закона Сахалинской области от 03.04.2000 N 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области" просим депутатов Сахалинской областной Думы рассмотреть законодательную инициативу городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" и принять законопроект.

Реализация Закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области" не потребует финансовых затрат из областного бюджета.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Городское Собрание
Города Южно-Сахалинска
четвертого созыва
693000, г. Южно-Сахалинск, улица Ленина, 252, тел 49 75 02, факс 49 75 28
от "__" __________ 2012 года N __________

Председателю

Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремову

Уважаемый Владимир Ильич!

На основании статей 47, 48 Устава Сахалинской области и Закона Сахалинской области от 03.04.2000 N 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области" направляем в порядке законодательной инициативы проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области".

Официальный докладчик - председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска Дмитриев Сергей Вячеславович.

Приложение:

1. Проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области".

2. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области.

3. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Закона.

4. Проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии проекта закона в первом чтении.

5. Решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28 марта 2012 года N 552/35-12-4 "О законодательной инициативе городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области".

Всего на 6 листах.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев