II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 в пункт 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.2. Наименование уполномоченного органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу является ОСиА администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
2.2.2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр), ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" (далее - БТИ) и Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС).
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет - сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
|
N
п/п
|
Наименование учреждения
|
Адрес учреждения
|
телефон
|
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя, режим работы
|
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
|
|
1.
|
Поронайский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр)
|
694140,
Сахалинская обл., г. Макаров, ул. Ленинградская, 5
|
(42443) 5-08-28
|
Стецкова Анастасия Евгеньевна (руководитель отделения)
Пн. - с 9.00 до 13.00;
Вт. - с 15.00 до 19.00;
Ср. - неприемный день;
Чт. - с 15.00 до 19.00; Пт. - 9.00 до 13.00; Сб. - 9.00 до 13.00.
|
www.rosreestr.ru
|
|
2.
|
Макаровское отделение Сахалинского филиала ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ
|
69414,
Сахалинская обл., г. Макаров, ул. Ленина, 13
|
(42443) 5-06-02
|
Алдабаева Татьяна Николаевна (руководитель отделения) Ежедневно с 9.00 до 18.00,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходной суббота, воскресенье
|
btimakarov@sakhalinru
|
|
3.
|
Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 3 по Сахалинской области
|
694240,
г. Поронайск, ул. Театральная, 50
|
(42431) 5-07-98
|
Федоренко Галина Николаевна (Начальник инспекции)
Пн. Ср. Пт. с 9.00 до
17.00;
Вт. Чт. с 9.00 до 20.00;
Режим работы второй, четвертой субботы месяца с 10.00 до 15.00; выходной воскресенье.
|
www.r65nalog.ru
|
2.2.4. Запрещается требовать от застройщика осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 N 24).
2.3. Результатом муниципальной услуги является выдача утвержденного нормативным актом администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Градостроительного плана на земельный участок.
2.4. Градостроительный план является основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи Разрешения на строительство и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок осуществления процедуры по выдаче Градостроительного плана составляет не более 30 дней со дня поступления заявления от застройщика либо его представителя на получение Градостроительного плана по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6. Предоставление муниципальной услуги по выдаче Градостроительного плана осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета" 1993, N 237) (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФЗК);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" 2004, N 290), (ред. от 06.12.2011, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.04.2012);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" 2004, N 290), (ред. от 19.07.2011);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822), (ред. от 06.12.2011, с изменениями от 07.12.2011), (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 05.01.2012);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147), (ред. от 12.12.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 06.01.2012);
- Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 122, 08.06.2011);
- Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области утвержденный Решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 N 1 (ред. 27.12.2011 N 57);
- Распоряжением главы муниципального образования "Макаровский район" от 05.05.2006 N 181-р "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования "Макаровский район" Сахалинской области";
- Положением об отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области утвержденное постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 20.02.2009 N 79.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения застройщиком муниципальной услуги.
2.8. Для получения Градостроительного плана на земельный участок, к заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность застройщика являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица на основании доверенности;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), включающая сведения о земельном участке для межевания с указанием координат поворотных точек земельного участка.
4) правоустанавливающие документы на земельный участок;
5) технические условия на подключение к инженерным сетям (теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации, телефонизации и т.д.);
7) топографическая съемка;
8) межевой план.
Не допускается требовать иные документы для получения Разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте 2.8.1. настоящей статьи документов. Документы, предусмотренные пунктом 2.8.1. могут быть направлены в электронной форме (вступает в силу с 02.07.2012).
2.8.1. С 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 и 8 пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются ОСиА в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.2. Указанные документы направляются заявителем самостоятельно, если их копии или сведения, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.3. ОСиА не вправе требовать от застройщика:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Застройщик вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Положения подпункта 2.8.3. настоящего Административного регламента применяются с 01 июля 2012 года, а в части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг с 01 января 2013 года.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
1) технические условия на подключение к инженерным сетям (теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации, телефонизации и т.д.);
2) топографическая съемка.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (п. 2.8.1 настоящего Административного регламента);
- несоответствие представленных документов требованиям Градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги по выдаче Градостроительного плана на земельный участок является бесплатной муниципальной услугой.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 пункт 2.13 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 пункт 2.14 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, прием застройщиков.
2.15.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать техническим условиям для застройщиков.
2.15.2. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru/ и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.16.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.
2.16.3. Обеспечение возможности получения застройщиком сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля застройщика, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа застройщиков.
2.18. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля застройщиков, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и пакета документов;
- проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- межведомственный запрос в органы государственной власти (применяется с 01 июля 2012 года);
- подготовка Градостроительного плана земельного участка;
- выдача Градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту (Приложение 1).
3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и пакета документов".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.68.1., настоящего Административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.2.2. Заявление о выдаче Градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему документами заявителем лично представляется в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также пакет документов может быть направлен почтой.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет застройщика о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет застройщику содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии застройщика устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии застройщика устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.2.4. Специалист МФЦ или администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области фиксирует прием документов в журнале.
3.2.5. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, регистрация в журнале и их распределение.
3.2.6. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
3.3 Административная процедура "Межведомственный запрос в органы государственной власти (применяется с 01 июля 2012 года)".
3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка.
3.3.2. С 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 и 8 пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются ОСиА в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.3. Если документы указанные в подпункте 1, 5 и 7 пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются застройщиком самостоятельно.
3.3.4. Результатом административной процедуры является получение межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти.
3.3.5. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет пять дней.
3.4. Административная процедура "Проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента".
3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.4.2. Специалист ответственный за выполнение указанного действия проверяет пакет документов, предусмотренный п. 2.8.1. настоящего Административного регламента.
3.4.3 Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче застройщику Градостроительного плана земельного участка или решение об отказе в выдаче Градостроительного плана земельного участка.
3.4.4 Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет три дня.
3.5. Административная процедура "Подготовка Градостроительного плана земельного участка".
3.5.1. Основанием для начала административного действия является поступление в ОСиА межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти и наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.8.1., настоящего Административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 117 подпункт 3.5.2 пункта 3.5 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.5.2. Специалист ОСиА, назначенный начальником ОСиА, ответственным за выполнение указанного действия:
1) заполняет Градостроительный план земельного участка по форме, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", либо готовит мотивированный отказ в выдаче Градостроительного плана земельного участка;
2) Градостроительный план земельного участка изготавливается в двух экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в ОСиА.
3) проект Градостроительного плана земельного участка согласовывается с председателем комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - КУМС) и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация).
4) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу Градостроительного плана земельного участка указан контактный телефон.
3.6. Административная процедура "Выдача Градостроительного плана земельного участка".
3.6.1. Основанием для начала административного действия является утвержденный постановлением администрации Градостроительный план земельного участка.
3.6.2. Специалист ОСиА, назначенный начальником ОСиА, ответственным за выполнение указанного действия:
1) выдает застройщику один экземпляр Градостроительного плана земельного участка (при личном обращении застройщика);
2) в случае отказа передает пакет документов застройщику лично, который расписывается о получении им указанных документов в журнале с указанием даты возврата документов и вручает письмо об отказе с указанием причин отказа;
3.6.3. Результатом административной процедуры является выдача застройщику Градостроительного плана земельного участка.
3.6.4. Отказ в выдаче Градостроительного плана земельного участка может быть обжалован в суде.
