Решение Собрания Корсаковского городского округа Сахалинской области от 5 июля 2012 г. N 55 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания Корсаковского городского округа
от 5 июля 2012 г. N 55
"О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа"

Руководствуясь пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 27 Устава муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, Собрание Корсаковского городского округа решило:

1. Утвердить порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение районного Собрания муниципального образования Корсаковского района от 10.08.2006 N 62 "Об утверждении положения о порядке принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Восход".

Мэр Корсаковского городского округа

Л.Б. Мудрова

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями Корсаковского городского округа, и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями
и учреждениями Корсаковского городского округа
(утв. решением Собрания Корсаковского городского округа
от 5 июля 2012 г. N 55)

1. Общие положения

Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок) разработан на основании пункта 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 7 статьи 27 Устава муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, определяет процедурные вопросы принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа.

Действие Порядка не распространяется на отношения, связанные с:

- регулированием тарифов и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- установлением платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за пользование жилым помещением (платы за найм) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- определением размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

- установлением тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если действующим законодательством в отношении таких работ (услуг) предусмотрен иной порядок установления тарифов.

2. Полномочия органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются администрацией Корсаковского городского округа, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Сахалинской области.

3. Основные понятия и определения, используемые в Порядке

3.1. Тариф - ставка оплаты за единицу услуги (работы), предоставляемой (выполняемой) муниципальным предприятием или учреждением Корсаковского городского округа.

3.2. Субъект тарифного регулирования - муниципальное предприятие или муниципальное учреждение Корсаковского городского округа, тарифы на услуги (работы) которого устанавливаются администрацией Корсаковского городского округа в соответствии с Порядком;

3.3. Орган регулирования - администрация Корсаковского городского округа.

3.4. Регулирование тарифов - процедура принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Корсаковского городского округа.

4. Основные принципы регулирования тарифов

Основными принципами регулирования тарифов являются:

- достижение баланса интересов поставщиков (исполнителей) и потребителей услуг (работ);

- полное возмещение затрат субъектов тарифного регулирования, связанных с выполнением работ (оказанием услуг);

- обеспечение согласованности изменения тарифов в процессе их регулирования;

- установление условий обязательного изменения тарифов.

5. Порядок установления тарифов

5.1. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе субъектов тарифного регулирования.

5.2. Основаниями для принятия решения об установлении тарифов являются:

5.2.1. Окончание периода, на который были установлены тарифы.

5.2.2. Создание (реорганизация) субъекта тарифного регулирования.

5.2.3. Результаты проверки хозяйственной деятельности субъекта тарифного регулирования, проведенной администрацией Корсаковского городского округа, или по ее поручению иными лицами, а также вступившие в законную силу решения суда.

5.2.4. Объективные изменения условий деятельности субъекта тарифного регулирования, влияющие на стоимость выполняемых работ (предоставляемых услуг):

- изменение нормативно-правовых актов, влияющих на размер тарифов;

- рост инфляции, превышающей уровень инфляции, учтенной в расчетах при установлении тарифов;

- иные события, повлекшие за собой изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов субъекта тарифного регулирования на выполнение работ (предоставление услуг) по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих тарифов.

5.3. Период действия тарифов не может быть менее одного года.

5.4. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов являются:

- результаты проверки хозяйственной деятельности субъекта тарифного регулирования, проведенной администрацией Корсаковского городского округа, или по ее поручению иными лицами, а также вступившие в законную силу решения суда;

- объективные изменения условий деятельности субъекта тарифного регулирования, влияющие на стоимость выполняемых работ (предоставляемых услуг), указанные в пункте 5.2.4 Порядка.

5.5. Расчет тарифов осуществляется субъектом тарифного регулирования.

При расчете тарифов учитываются только расходы, связанные с предоставлением услуг (выполнением работ), на которые они устанавливаются.

5.6. Процедура принятия решения об установлении тарифов не может превышать 45 рабочих дней и включает:

5.6.1. Прием и регистрацию заявления об установлении тарифов, предусмотренного пунктом 5.7 Порядка, которые осуществляются в день его поступления в орган регулирования.

5.6.2. Рассмотрение заявления об установлении тарифов и документов, приложенных к указанному заявлению (далее - материалы для установления тарифов), в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

5.6.3. Анализ представленных субъектом тарифного регулирования материалов для установления тарифов и принятие решения об установлении тарифов, включающего процедуру согласования проекта постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов. Срок выполнения указанного этапа процедуры не может превышать 45 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении тарифов.

5.7. Для установления тарифов субъект тарифного регулирования направляет в орган регулирования заявление об установлении тарифов, в котором обязательно указываются:

- полное и сокращенное наименование субъекта тарифного регулирования;

- перечень работ (услуг), на которые устанавливаются тарифы, с указанием предлагаемой к установлению ставки оплаты за единицу услуги (работы);

- период, на который устанавливаются тарифы;

- основания для принятия решения об установлении тарифов.

К заявлению прикладываются следующие документы:

1) отчет о доходах от реализации услуг (выполнении работ) по действующим (установленным) тарифам и расходах на их реализацию. Для субъектов тарифного регулирования, тарифы на работы (услуги) которых устанавливаются впервые, указанный отчет не предоставляется;

2) расчет предлагаемых к установлению тарифов с расшифровкой по всем статьям затрат. К указанному расчету должны быть приложены копии документов, с учетом которых осуществляется такой расчет;

3) информацию о прогнозируемом объеме выполняемых работ (предоставляемых услуг) в натуральном и денежном выражении на которые устанавливаются тарифы;

4) выписку из учетной политики субъекта тарифного регулирования, содержащую сведения о распределении косвенных расходов по видам осуществляемой деятельности;

5) сведения о фактически осуществляемых субъектом тарифного регулирования видах деятельности;

6) копии документов, определяющих систему оплаты труда в субъекте тарифного регулирования, включая копию штатного расписания;

7) при установлении тарифов на лицензируемые виды услуг - копии лицензий на такие услуги;

8) копии свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданных саморегулируемой организацией, в случае если устанавливаются тарифы на работы, в отношении которых необходимо получение таких свидетельств;

9) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Муниципальные предприятия, применяющие общий режим налогообложения, помимо вышеперечисленных документов предоставляют копии форм бухгалтерской отчетности за отчетный период (год) и на последнюю отчетную дату. Муниципальные предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, предоставляют копии налоговых деклараций за отчетный период (год) и период, предшествующий отчетному.

5.8. В случае предоставления материалов для установления тарифов, перечисленных в пункте 5.7 Порядка, в электронном виде, они подтверждаются электронно-цифровой подписью руководителя субъекта тарифного регулирования либо лица, исполняющего его обязанности.

5.9. После регистрации материалов для установления тарифов структурным подразделением администрации Корсаковского городского округа, обеспечивающим проведение и координацию единой экономической и ценовой политики (далее - ответственное структурное подразделение), осуществляется рассмотрение таких материалов.

При предоставлении субъектом тарифного регулирования не всех документов, предусмотренных пунктом 5.7 Порядка, ответственное структурное подразделение устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления недостающих документов.

В случае если в установленный срок субъект тарифного регулирования не представил недостающие документы, орган регулирования отказывает такому субъекту в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов.

Уведомление с отказом в рассмотрении представленных документов и установлении тарифов подготавливается ответственным структурным подразделением и направляется субъекту тарифного регулирования.

5.10. При предоставлении субъектом тарифного регулирования всех материалов для установления тарифа, предусмотренных пунктом 5.7 Порядка, ответственное структурное подразделение проводит их анализ.

В процессе анализа представленных субъектом тарифного регулирования материалов для установления тарифов ответственное структурное подразделение проверяет наличие оснований для установления тарифов и обоснованность выполненных субъектом тарифного регулирования расчетов тарифов.

При наличии оснований для установления тарифов ответственным структурным подразделением подготавливается заключение по представленным субъектом тарифного регулирования расчетам тарифов, а также проект постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов.

При отсутствии оснований для установления тарифов орган регулирования отказывает такому субъекту тарифного регулирования в установлении тарифов.

Отказ в установлении тарифов подготавливается ответственным структурным подразделением и направляется субъекту тарифного регулирования.

5.11. Постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении тарифов подлежат обязательной публикации в газете "Восход".