Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2012 г. N 737/43-12-4 "О законодательной инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" (документ утратил силу)

Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска
от 20 декабря 2012 г. N 737/43-12-4
"О законодательной инициативе городского Собрания города
Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению
проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных
вопросах муниципальной службы в Сахалинской области"

В соответствии со статьями 47, 48 Устава Сахалинской области, Законом Сахалинской области от 03.04.2000 N 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" городское Собрание города Южно-Сахалинска решило:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" (прилагается).

2. Официальным докладчиком проекта закона назначить председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Дмитриева Сергея Вячеславовича.

3. Направить настоящее решение и проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" в Сахалинскую областную Думу.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (Артеменко Н.Д.).

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Проект

Постановление
Сахалинской областной Думы
от ___________ N ____________
"О проекте закона Сахалинской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных
вопросах муниципальной службы в Сахалинской области"

На основании пункта 2 статьи 19 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" в первом чтении.

2. Направить проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" субъектам права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе для внесения поправок.

3. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению в срок до ______ 2013 года.

4. Постоянному комитету Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок в срок до ______ 2013 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы А.С. Кислицина.

Председатель Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремов

Проект

Закон Сахалинской области
"О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области
"Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области"

Субъект права законодательной инициативы	городское Собрание города Южно-Сахалинска
Разработчик законопроекта	городское Собрание города Южно-Сахалинска
Ответственный комитет	комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению
Внесен в Сахалинскую областную Думу
Рассмотрен ответственным комитетом
Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении
Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Статью 8 Закона Сахалинской области от 06 июля 2007 года N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 11 июля; 2008, 22 февраля, 13 декабря; 2009, 1 апреля; 2010, 16 марта, 2 июня, 19 ноября; 2011, 2 июля; 2012, 14 июля) следующее изменение, дополнив часть 2 статьи 8 пунктом 7 следующего содержания:

"7) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

г. Южно-Сахалинск

"____"___________

N_______________

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием данного закона

Принятие закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" не потребует признания утратившими силу, приостановление, изменение или принятие в связи с принятием данного закона законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Пояснительная записка
к проекту закона Сахалинской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных
вопросах муниципальной службы в Сахалинской области"

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, являются предметом регулирования Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Согласно статье 22 указанного Федерального закона оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 8 Закона Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" установлен перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих в Сахалинской области.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам, в частности, относится ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулирует Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон о гостайне).

Согласно части 3 статьи 4 Закона о гостайне, порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

В целях реализации статьи 4 Закона о гостайне постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - Правила).

Помимо ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу, предусмотренной пунктом 1 Правил, сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно выплачивается процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях (пункт 3 Правил). Размер процентной надбавки к должностному окладу при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

Однако, в перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, установленный статьей 8 Закона Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", не включена дополнительная выплата за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

Учитывая, что Федеральный закон N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" по вопросу установления ежемесячных и иных дополнительных выплат прямо отсылает к нормам закона субъекта Российской Федерации, без внесения соответствующих изменений в Закон Сахалинской области, доплата муниципальным служащим за стаж работы в структурных подразделениях органов местного самоуправления по защите государственной тайны производиться не может.

Принимая во внимание изложенное, в целях обеспечения социальных гарантий граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений органов местного самоуправления по защите государственной тайны, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны", на рассмотрение депутатов Сахалинской областной Думы вносится проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области".

Принятие данного Закона не потребует финансовых затрат из бюджета Сахалинской области.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Городское Собрание города Южно-Сахалинска
четвертого созыва
693000, г. Южно-Сахалинск, улица Ленина, 252, тел 49 75 02
от "__" __________ 2012 года N __________

Председателю

Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремову

Уважаемый Владимир Ильич!

На основании статей 47, 48 Устава Сахалинской области и Закона Сахалинской области от 03.04.2000 N 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области" направляем в порядке законодательной инициативы проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области".

Официальный докладчик - председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска Дмитриев Сергей Вячеславович.

Приложения:

1. Проект закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" на 1 листе.

2. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области на 2 листах.

3. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Закона на 1 листе.

4. Проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии проекта закона в первом чтении на 1 листе.

5. Решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.12.2012 N 737/43-12-4 "О законодательной инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 8 Закона Сахалинской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" на 1 листе.

6. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев