Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 г. по делу N 16-9481/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 8 июля 2021 г. N 5-АД21-51-К2 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Максимова И.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 30 июня 2020 года и решение судьи Московского городского суда от 18 августа 2020 года, вынесенные в отношении должностного лица - заместителя директора по региональному управлению ПАО "Детский мир" Максимова Ивана Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 30 июня 2020 года заместитель директора по региональному управлению ПАО "Детский мир" Максимов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 18 августа 2020 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Максимов И.Ю. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов и прекращении производства по делу либо изменении административного наказания.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта "м" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании подпункта "у" части 1 указанной статьи устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" закрепляет, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как усматривается из представленных материалов, в отношении ПАО "Детский мир" (магазин "Детский мир", расположенный по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований по недопущению распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно:

- в магазине отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха в целях проведения мероприятий по уничтожению болезнетворных микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем;

- не проводится контроль учета получения и расхода дезинфицирующих средств, соответствующие графы в журнале отсутствуют;

- отсутствует инструкция по приготовлению рабочего раствора дезинфицирующего средства;

- не проводится очистка и обработка инвентаря после использования, не организовано раздельное хранение инвентаря для уборки туалета от другого инвентаря.

Ответственным за обеспечение соблюдения в магазине "Детский мир" требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведение всех необходимых санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, соблюдение санитарно-противоэпидемиологического режимов, соблюдение законодательства в области защиты прав потребителей и иных требований, предъявляемых к объектам розничной торговли является заместитель директора по региональному управлению ПАО "Детский мир" Максимов И.Ю.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При разрешении данного дела об административном правонарушении суд первой инстанции правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы исследовались судебными инстанциями и обоснованно отклонены с приведением мотивированных суждений, оснований ставить под сомнение которые не имеется. Акт проверки с приложением составлен уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять установленным в акте обстоятельствам не усматривается.

Из доводов поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 30 июня 2020 года и решение судьи Московского городского суда от 18 августа 2020 года, вынесенные в отношении должностного лица - заместителя директора по региональному управлению ПАО "Детский мир" Максимова Ивана Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Максимова И.Ю. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья