Приложение 1. Областная целевая программа "Пожарная безопасность образовательных учреждений в Сахалинской области на 2006-2008 годы"

Приложение 1

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе

"Пожарная безопасность

образовательных учреждений

в Сахалинской области

на 2006-2008 годы"

Областная целевая программа
"Пожарная безопасность образовательных учреждений в Сахалинской
области на 2006-2008 годы"

Паспорт
областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных
учреждений в Сахалинской области на 2006-2008 годы"

Наименование программы	Областная целевая программа "Пожарная безопасность образовательных учреждений в Сахалинской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы	Департамент образования Сахалинской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Сахалинской области от 1 ноября 2005 года N 74-ЗО "О пожарной безопасности в Сахалинской области"
Цель Программы	Обеспечение пожарной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех видов и типов
Задачи Программы	Обеспечение образовательных учреждений Сахалинской области автоматическими противопожарными сигнализациями (далее - АПС); повышение знаний обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в области пожарной безопасности
Сроки реализации Программы	2006-2008 годы
Исполнители мероприятий Программы	Департамент образования Сахалинской области, организации исполнители, определяемые на конкурсной основе (далее - организации-исполнители)
Финансовое обеспечение Программы	Финансовые затраты на реализацию Программы составят 17000,0 тыс. руб. (в ценах 2005 года). Программа финансируется из областного бюджета Сахалинской области
Ожидаемые результаты Программы	Повышение пожарной безопасности образовательных учреждений, снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, сокращение расходов вследствие нанесенного ущерба
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сахалинской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Уровень пожарной безопасности образовательных учреждений в Сахалинской области является низким. За период с 1999 года по 2003 год в образовательных учреждениях произошло 106 пожаров (в том числе 71 -- в общеобразовательных школах), повлекших за собой материальный ущерб в размере 1230000 рублей и гибель трех человек. В 2004 году произошло 13 пожаров, в том числе 5 - в общеобразовательных школах. Материальный ущерб составил 91600 рублей. Меры, принимаемые по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, недостаточны. Современное состояние образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций) и нарушением правил их эксплуатации.

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений в Сахалинской области характеризуется:

отсутствием или неисправностью систем АПС, оповещения людей при пожаре;

низким уровнем знаний и навыков поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров.

Так, например, в 177 образовательных учреждениях отсутствуют АПС (49,2 % от общего количества).

Одной из основных причин неудовлетворительного обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений является недостаточное бюджетное финансирование образовательных учреждений. В большинстве районов области, особенно в сельской местности, значительно сократилось выделение финансовых средств из муниципальных бюджетов на содержание и эксплуатацию образовательных учреждений.

Настоящая Программа рассчитана на решение указанных проблем и включает комплекс мероприятий, реализация которых в течение трех лет позволит обеспечить безопасные условия жизнедеятельности людей в образовательных учреждениях области.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех видов и типов.

Задачи Программы:

обеспечение потребности образовательных учреждений Сахалинской области в АПС;

повышение знаний обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в области пожарной безопасности.

Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы.

3. Система программных мероприятий

В систему программных мероприятий входят:

оснащение образовательных учреждений современными АПС;

пропаганда пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

4. Обоснование финансовых затрат

Источником финансирования Программы является областной бюджет Сахалинской области. Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

Реализация областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений в Сахалинской области на 2006-2008 годы" потребует финансовых средств из областного бюджета в объеме 17000,0 тыс. руб. (в ценах 2005 года), в том числе:

в 2006 году - 4000,0 тыс. руб.;

в 2007 году - 4000,0 тыс. руб.;

в 2008 году - 9000,0 тыс. руб.

Указанный объем финансовых средств из областного бюджета определен на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности образовательных учреждений.

5. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются:

департаментом образования Сахалинской области, который осуществляет организацию и проведение конкурсов на поставку, монтаж и наладку АПС и заключает договоры с организациями-исполнителями, организует пропаганду пожарной безопасности в образовательных учреждениях Сахалинской области, при изучении предмета основ безопасности жизнедеятельности, с использованием наглядной агитации, в средствах массовой информации;

организациями-исполнителями, которые выполняют работы по проекту (проектам), финансируемому за счет средств, выделенных на реализацию Программы, на качественном уровне и в установленные сроки, осуществляют целевое расходование выделенных средств, а также ведение их учета и финансовой отчетности.

Механизм реализации Программы предполагает ежегодное утверждение перечня образовательных учреждений, подлежащих оснащению АПС, и уточнение сроков выполнения работ.

6. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы все образовательные учреждения в Сахалинской области будут обеспечены современными АПС, что приведет к повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений, уменьшению случаев травматизма и гибели людей при пожарах, снижению количества пожаров и ущерба от них. Пропаганда пожарной безопасности в образовательных учреждениях позволит повысить уровень знаний обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в области пожарной безопасности.