Приложение. Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2007-2012 годах"

Приложение

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Сахалинской области

в 2007-2012 годах"

Областная целевая программа "Повышение безопасности
дорожного движения в Сахалинской области в 2007-2012 годах"

Паспорт областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Сахалинской области в 2007-2012 годах"

Наименование Программы - областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области и 2007-2012 годах" (далее - Программа)

Заказчик Программы - администрация Сахалинской области

Разработчик Программы - Основание для разработки Программы УГИБДД УВД по Сахалинской области

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 71 I " О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"

Участники Программы - УГИБДД УВД по Сахалинской области, администрации муниципальных образований в Сахалинской области, Сахалинское партнерство по вопросам дорожной безопасности, департамент образования Сахалинской области, департамент здравоохранения Сахалинской области, департамент транспорта Сахалинской области

Цели и задачи Программы

Цели:

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Задачи Программы:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- повышение уровня безопасности транспортных средств;

- существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;

- совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере

Сроки и этапы реализации Программы - Программа рассчитана на 2007-2012 годы и осуществляется в один этап

Объемы и источники финансирования Программы - из областного бюджета - 620050 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 279905 тыс. руб.;

в 2008 году - 129046 тыс. руб.;

в 2009 году - 127797 тыс. руб.;

в 2010 году '- 68465 тыс. руб.;

в 2011 году - 7365 тыс. руб.;

в 2012 году - 7472 тыс. руб.

Из бюджетов муниципальных образований - 54541 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 4967 тыс. руб.;

в 2008 году - 7890 тыс. руб.;

в 2009 году - 26515 тыс. руб.;

в 2010 году - 5055 тыс. руб.;

в 2011 году - 5055 тыс. руб.;

в 2012 году - 5059 тыс. руб.

За счет средств внебюджетных источников - 16150 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 5150 тыс. руб.;

в 2008 году - 1800 тыс. руб.;

в 2009 году - 4550 тыс. руб.;

в 2010 году - 1550 тыс. руб.;

в 2011 году - 1550 тыс. руб.;

в 2012 году - 1550 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Сокращение в 2012 году количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза (по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году)

Система организации контроля за исполнением Программы - Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания об исполнении Программы.

Участник реализации Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы.

Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основной проблемой в обеспечении безопасности дорожного движения является снижение аварийности на дорогах. В целях решения указанной проблемы необходима модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры и повышение дисциплины участников дорожно-транспортного движения.

В 2004 году в Сахалинской области произошло 1138 дорожнотранспортных происшествий, в которых погибли 139 человек. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 1575 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).

Коренной перелом в состоянии аварийности произошел в 2001 году, рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах составил:

дорожно-транспортные происшествия - 38,3 процента (2000 год - 823; 2004 год - 1138);

количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 13 процентов (2000 год - 123; 2004 - 139); количество лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 45,4 процента (2000 год - 1020; 2004 - 1483).

Начиная с 2000 года, растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожнотранспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума (более 66 и 277 соответственно).

В результате дорожно-транспортных происшествий наносится экономике Сахалинской области значительный ущерб (например, в 2004 году ущерб в результате гибели и ранения людей составил 1,274 млрд. рублей).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Сахалинской области являются наезды на пешехода, препятствие и стоящее транспортное средство, а также столкновения и опрокидывания транспортных средств. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 10 процентов дорожно-транспортных происшествий. Почти каждое пятое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое четвертое - не имевший права на управление транспортным средством. Удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, неизменно и составляет около 40 процентов от числа погибших в дорожнотранспортных происшествиях. Всего за период с 1998 года по 2005 год в Сахалинской области в результате аварий погибли 431 и ранены свыше 3600 пешеходов.

Высокий уровень аварийности и устойчивые тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. (Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Сахалинской области уже превысил 290 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1 тыс. жителей).

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожнотранспортных происшествий. Почти 66 процентов дорожно-транспортных происшествий, совершенных в городах и иных населенных пунктах Сахалинской области, приходятся на областной центр - город Южно-Сахалинск.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожнотранспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии. Координации деятельности государства и деятельности общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий всех органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции.

В области фактически отсутствует система организационнопланировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т. д.). Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.

Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожнотранспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высоким уровнем аварийности и тяжести последствий дорожнотранспортных происшествий, в том числе высоким уровнем детского травматизма (в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 250 человек и увеличение количества дорожно-транспортных происшествий до 1900);

значительным количеством лиц наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

продолжающимся ухудшением условий дорожного движения в городах;

низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами: социально-экономическими аспектами проблемы; межотраслевым и межведомственным характером проблемы; необходимостью привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг исполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации

Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов прогнозируемого количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит в Сахалинской области снизить показатели аварийности.

Задачи Программы:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

повышение уровня безопасности транспортных средств;

повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;

совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (в 2007 - 2012 годах) в 1 этап.

3. Система программных мероприятий

Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий " А" и " В";

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожнотранспортных происшествий;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т. д.) и автоматизированных систем управления движением;

строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов;

расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства;

совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;

внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;

обучение основам оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения;

оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.

4. Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, бюджеты муниципальных образований, средства внебюджетных источников.

Для реализации мероприятий Программы необходимо 690741 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 290022 тыс. руб.;

в 2008 году - 138536 тыс. руб.;

в 2009 году - 159062 тыс. руб.;

в 2010 году - 75070 тыс. руб.;

в 2011 году - 13970 тыс. руб.;

в 2012 году - 14081 тыс. руб.

Из областного бюджета 620050 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 279905 тыс. руб.;

в 2008 году - 129046 тыс. руб.;

в 2009 году - 127797 тыс. руб.;

в 2010 году - 68465 тыс. руб.;

в 2011 году - 7365 тыс. руб.;

в 2012 году - 7472 тыс. руб.

Из бюджетов муниципальных образований - 54541 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 4967 тыс. руб.;

в 2008 году - 7890 тыс. руб.;

в 2009 году - 26515 тыс. руб.;

в 2010 году - 5055 тыс. руб.;

в 2011 году - 5055 тыс. руб.;

в 2012 году - 5059 тыс. руб.

За счет средств внебюджетных источников - 16150 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 5150 тыс. руб.;

в 2008 году - 1800 тыс. руб.;

в 2009 году - 4550 тыс. руб.;

в 2010 году - 1550 тыс. руб.;

в 2011 году - 1550 тыс. руб.;

в 2012 году - 1550 тыс. руб.

Указанный объем финансовых средств из областного бюджета подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями, привлеченными государственным заказчиком Программы, путем организации и проведения конкурсов либо вне конкурса (у единственного поставщика).

6. Контроль за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания по исполнению Программы.

Участники Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы.

Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.

7. Ожидаемый результат

Прогнозируемое (ожидаемое) сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.

8. Мероприятия Программы

(тыс. руб.)

N П/П	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования - всего	в том числе по источникам финансирования			Получатель средств областного бюджета	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
				за счет средств областного бюджета	за счет средств местных бюджетов	за счет средств внебюджетных источников
1.	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I.	Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
1.	Строительство подземного перехода в г. Южно-Сахалинске (ул. Ленина, район магазина " Техник")	2008 2009	3500 32100 35600	1200 8340 9540	1800 20460 22260	500 3300 3800	Администрация Сахалинской области	Администрация муниципального образования городской округ " Город Южно-Сахалинск" ГИБДД Сахалинской области. Сахалинское партнерство по вопросам дорожной безопасности	Повышение безопасности пешеходного движения
	Итого
2.	Модернизация светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1700 1900 2100 1133 1133 1134 9100	510 570 630 340 340 340 2730	1190 1330 1470 793 793 794 6370		Администрация Сахалинской области	Администрация муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" строительномонтажный эксплуатационный участок УГИБДД (далее - СМЭУ ГИБДД)	Повышение пропускной способности уличнодорожной сети, сокращение перепробегов и времени задержек транспортных средств улучшение экологической обстановки и снижение риска дорожнотранспортных происшествий
3.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1800 2200 2600 2133 2133 2134 13000	360 480 570 400 400 400 2610	840 1120 1330 933 933 934 6090	600 600 700 800 800 800 4300	Администрация Сахалинской области	Департамент транспорта администрации Сахалинской области, УГИБДД, Сахалинское партнерство по вопросам дорожной безопасности	Исключение возможности выезда транспортных средств на полосу встречного движения и тротуары, падений с мостов, путепроводов и высоких насыпей, выхода пешеходов на проезжую часть дороги
4.	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения Итого	2007 2008 200 2010 2011 2012	800 1200 2100 1600 1600 1600 8900	240 360 630 480 480 480 2670	560 840 1470 1120 1120 1120 6230		Администрация Сахалинской области	Администрация муниципального образования городской округ " Город Южно-Сахалинск ОАО институт "Сахалин граждан проект" УГИБДД	Оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки, снижение риска возникновения дорожнотранспортных происшествийий
5.	Оснащение городских эксплуатацион-ны х организаций на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1200 1200 1200 1600 1600 1600 8400	360 360 360 480 480 480 2520	840 840 840 1120 1120 1120 5880		Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, СМЭУ ГИБДД	Повышение качества эксплуатационного обслуживания технических средств организа-ци и дорожного движения
6.	Обеспечение обоснованности установки дорожных знаков и нанесение дорожной разметки в городах и населенных пунктах области. Разработка дислокации дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на УДС городов и населенных пунктов области Итого	2007 2008	1250 1250 2500	375 375 750	875 875 1750		Администрация Сахалинской области	Проектная организация УГИБДД	Обеспечение максимальной эффективности использовании уличнодорожной сети на основании соответствующих расчетов
7.	Обеспечение общественной безопасности при транспортировке опасных и взрывчатых веществ по УДС транспортными средствами. Установка дорожных знаков, регламентирующих движение транспортных средств с опасными грузами по УДС городов и населенных пунктов области Итого	2007 2008	600 600 1200	600 600 1200			Администрация Сахалинской области	ОАО институт "Сахалинграж - дан-проект", УГИБДД	Сокращение ДТП с участием транспорта, задействованного при перевозке опасного груза, исключение катастроф техногенного характера
8.	Oрганизация качественной и инструментальной приемки законченных строительством автодорог и дорожных сооружений. Приобретение двух дорожных лабораторий Итого	2007	2000 2000	2000 2000			Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Департамент транспорта администрации Сахалинской области. УГИБДД, Сахалинское партнерство по вопросам дорожной безопасности	Сокращение количества ДТП, по причине несоответствия геометрических параметров и неудовлетворительного состояния дорог
9.	Приобретение маркировочной машины ДЭ-21м-01 для нанесения дорожной разметки термопластиком Итого	2007 2008	1500 300 1800	1500 300 1800			Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Снижение количества ДТП по причине отсутствия или неудовлетворительного состояния технических средств регулирования
10.	В целях осуществления контроля тяжеловесного транспорта по УДС области приобретение 2-х передвижных пунктов весового контроля	2007 2008	900 900	900 900			Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Недопущение разрушения полотна автомобильных дорог
	Итого		1800	1800
11.	Обустройство наиболее опасных участков 60 километров автомобильных дорог регионального и местного значения барьерными ограждениями и направляющими устройствами 17650 шт. Итого	2007 2008 200 2010	60000 60000 60000 60000 240000	60000 60000 60000 60000 240000			Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Исключение случаев падения транспорта с мостов, насыпей
12.	Строительство 5 мостов на дорогах регионального значения: Южно-Сахалинск - Оха - (мост через реку Восьи, 544 км + 545 м, стоимость строительства 124241 тыс. руб., стоимость барьерного ограждении 1912 тыс. руб.); Невельск - Томари - аэропорт Шахтерок - (мост через реку Сова. 9км + 790м. стоимость строительства 38500 тыс. руб., стоимость барьерного ограждения 360 тыс. руб., мост через реку Углегорка, 283 км + 506 м, стоимость строительства 50000 тыс. руб., стоимость барьерного ограждении 1038 тыс., руб.. мост через реку Киевка. 263 км + 670 м, стоимость строительства 45000 тыс. руб., стоимость барьерного ограждения 870 тыс. руб.): Огоньки-Невельск - (мост через реку Ковровка, 7 км + 203 м, стоимость строительства 30700 тыс. руб., стоимость барьерного ограждения 500 тыс. руб.); 13507 тыс. руб. запланировано на непредвиденные расходы и рост	2007 2008 2009	20644 53939 46242	206447 53934 46242			Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Департамент транспорта администрации Сахалинской области	Увеличение несущей способности, снижение количества ДТП из-за габаритов мостов и проезжей части
	Итого		306628	306628
	Итого по разделу Всего	2007 2008 2004 2010 2011 2012	278197 126989 146342 66466 6466 6468 630928	273292 119084 116772 61700 1700 1700 574148	4305 6805 25570 3966 3966 3968 48580	600 1100 4000 800 800 800 8100
II.	Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.	Проведение специальных обучающих семинаров и целевых конференций Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	2007 2008 2009 2010 2011 2012 2350	150 250 350 466 466 468 2150		200	Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Повышение качества работы специалистов в области безопасности дорожного движения, уточнение и корректировка разработанных направлений и мер профилактики ДТП и снижение тяжести их последствий
2.	Оснащение современным оборудованием и средствами обучения муниципального общеобразовательного учреждения " гимназия N 2 города Южно-Сахалинска" муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11 города Южно-Сахалинска" муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа - N 2 города Долинска" муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9 города Холмска"(уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	150 150 150 50 50 50 600	150 15O 150 50 50 50 600			Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах
3.	Модернизация детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также учителями общеобразовательных учреждений и воспитателями дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1800 800 800 466 466 468 4800	1200 800 800 466 466 468 4200		600 600	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах
4.	Приобретение учебно-наглядных пособий, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение 358 образовательных учреждений пилотными комплектами учебных пособий, программ) Итого	2007 2008 2004 2010 2011 2012	300 300 300 266 266 268 1700	60 60 60 80 80 80 420	140 140 140 186 186 188 980	100 100 100 300	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
5.	Проведение широкомасштабных акций " Внимание дети!", "Внимание пешеход!" "Вежливый водитель" "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на участников дорожного движении, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	117 397 683 917 917 918 3949	35 119 205 275 275 276 1185	82 278 478 642 642 2764		Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
6.	Создание и показ тематических телепередач и постановок по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий. Создание видеои телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах. Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	4200 1150 1150 1166 1166 1168 10000	1150 1150 1150 1166 1166 1168 6950		3050 3050	Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
7.	Участие во всероссийских мероприятиях и проведение областных массовых мероприятий с детьми (конкурсов-фестивалей "Безопасное колесо", профильных смен активистов отрядов "Юных инспекторов движения" , автопробегов по местам боевой славы, конкурсов среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	550 700 850 1300 1300 1300 6000	400 550 700 1100 1100 1100 4950		150 150 150 200 200 200 1050	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Формирование у детей поведения на улицах и дорогах
8.	Совершенствование деятельности и организации работы подразделений пропаганды ГИБДД городских и районных органов внутренних дел путем их оснащения современными средствами фото и видео-фиксации, необходимым информационным материалом Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	520 550 580 200 200 200 2250	156 165 174 60 60 60 675	364 385 406 140 140 140 1575		Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Повышение эффективности профилактической деятельности
9.	Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	350 350 200 200 400 400 400 2100			350 350 400 200 400 400 400 2100	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Снижение вероятности наездов на детей в темное время суток
10.	Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений по программе обучении учащихся образовательных учреждений правилам дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	109 117 173 173 173 173 918	33 35 52 52 52 52 276	76 82 121 121 121 121 642		Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
11.	Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:
1)	Оснащение техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители Итого	2007 2008 2009 2010	300 500 200 500 1500	300 500 200 500 1500			Администрация Сахалинской области	Администрация муниципальных образований Сахалинской области, УГИБДД	Повышение качества подготовки кандидатов водители
2)	Приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей для приема квалификационных экзаменов Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1400 1900 1900 1100 1100 1100 8500	1400 1900 1900 1100 1100 1100 8500			Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, УГИБДД	Повышение качества подготовки кандидатов в водители
12.	С целью повышения эффективности профилактических мер оснащение магистральных улиц фото-видео техническими средствами для фиксации и документирования нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, допущенных водителями транспортных средств Итого	2007 2008 2009	739 500 500 1739	739 500 500 1739			Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Оперативное peaгирование при ДТП уменьшение временных затрат по оформлению административных материалов. Обеспечение бесперебойного движения
13.	В целях обеспечения бесперебойного и беспрепятственного проезда специальных автомобилей, осуществляющих сопровождение официальных делегаций, приобретение эвакуаторов для транспортировки задержанных, поврежденных транспортных средств, находящихся на пути следования Итого	2007 2008 2009 2010	500 500 500 500 2000	500 500 500 500 2000			Администрация Сахалинской области	СМЭУ УГИБДД	Обеспечение повышенного уровня безопасности на местах ДТП повышение качества сохранения следов и предметов
14.	Оснащение подразделений ГИБДД специальными комплексными средствами ограждения места ДТП Итого	2007 2008 2009 2010	90 100 100 100 390	90 100 100 100 390			Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Обеспечение повышенного уровня безопасности на местах ДТП, повышение качества сохранения следов и предметов
15.	Апробация и внедрение специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортны происшествий, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	150 150 150 300 300 400 1450	150 150 150 300 300 400			Департамент здравоохранения Сахалинской области	Департамент здравоохранения Сахалинской области, УГИБДД	Снижение травматизма граждан, пострадавших в ДТП и иных чрезвычайных ситуациях, вследствие оказания им своевременной первичной медицинской помощи
16	Организационное, методи-ческое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, обучение приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, поддержание функционирования и обновление баз данных Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	200 133 134 300 300 300 1367	100 33 34 150 150 150 617		100 100 100 150 150 150 750	Департамент здравоохранения Сахалинской области	Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинское партнерство по вопросам дорожной безопасности	Повышение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях
	Итого по разделу Всего	2007 2008 2009 2010 2011 2012	11825 8547 8720 8204 7104 7213 51613	6613 6962 7025 6365 5265 5372 37602	662 885 1145 1089 1089 1091 5961	4550 700 550 750 750 750 8050
III.	Информационное обеспечение
1.	Создание единой интегрированной сети ГИБДД Сахалинской области для организации банка данных с возможностью централизованного хранения и использования данных и внедрения геоинформационной системы (ГИС) Итого	2008 2009 2010 2011 2012	3000 4000 400 400 400 8200	3000 4000 400 400 400 8200			Администрация Сахалинской области	УГИБДД	Устранение технического фактора по ликвидации очередей" в подразделениях РЭО и технического надзора. Выявление при прохождении технического осмотра или регистрации угнанных, похищенных, с измененной (уничтоженной) маркировкой транспортных средств
	Итого по разделу Всего	2008 2009 2010 2011 2012	3000 4000 400 400 400 8200	3000 4000 400 400 400 8200
	Итого по Программе Всего	2007 2008 2009 2010 2011 2012	290022 138536 159062 75070 13970 14081 690741	279905 129046 127797 68465 7365 7472 620050	4967 7890 26515 5055 5055 5059 54541	5150 1800 4550 1550 1550 1550 16150