Приложение. Положение о порядке формирования и реализации адресных инвестиций на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

к постановлению мэра города Южно-Сахалинска

от 30 ноября 2007 г. N 2500

Положение
о порядке формирования и реализации адресных инвестиций
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Основные положения

1.1. Основной целью порядка формирования и реализации адресных инвестиций на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - порядок) является формирование перечня строек и объектов строительства, реконструкции, в том числе технического перевооружения, проектных работ (далее - стройки и объекты), подлежащих финансированию за счет капитальных вложений, предусмотренных в бюджете городского округа на реализацию адресных инвестиций в прогнозируемом периоде, определенном постановлением мэра города от 16.07.2007 N 1380 "О порядке формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - прогнозируемый период).

1.2. На основании порядка осуществляется:

- определение основных направлений реализации адресных инвестиций на территории городского округа на прогнозируемый период;

- определение прогнозируемого объема средств бюджета городского округа исходя из параметров прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на прогнозируемый период;

- формирование перечня объектов капитального строительства в соответствии с критериями отбора для финансирования из бюджета городского округа, установленными пунктами 2.4, 2.7 и 2.9 настоящего Положения;

- обоснование федеральной, областной поддержки для финансирования строек и объектов из федерального и областного бюджетов, включая субвенции, субсидии;

- финансирование строек и объектов, включенных в перечень строек и объектов для нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", в рамках реализации адресных инвестиций на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Порядок формирования адресных инвестиций

2.1. Адресные инвестиционные проекты на прогнозируемый период разрабатываются в целях формирования перспективного (среднесрочного) финансового плана.

2.2. Адресные инвестиции предусматривают в прогнозируемом периоде объемы расходов на капитальные вложения за счет средств бюджета городского округа в объекты, не включенные в целевые программы городского округа, а также на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов развития городского округа.

2.3. В перечень адресных инвестиций включаются объекты муниципальной формы собственности, строительство которых отвечает основным направлениям социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.4. Включению в перечень адресных инвестиций подлежат объекты, прошедшие оценку эффективности инвестиционных проектов, порядок которой утвержден постановлением мэра города от 16.08.2007 N 1621 "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.5. Формирование перечня адресных инвестиций по стройкам и o6ъектам, подлежащим финансированию за счет средств бюджета городского округа начинается с момента доведения администрацией Сахалинской области до администрации города Южно-Сахалинска показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период.

2.6. Бюджетные заявки на финансирование строек и объектов за счет средств бюджета городского округа формируются ежегодно муниципальными заказчиками города Южно-Сахалинска и направляются после согласования с курирующим вице-мэром в Комитет экономики администрации города Южно-Сахалинска в сроки, по формам и в количестве, установленными методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

2.7. Включению в бюджетную заявку на финансирование из бюджета городского округа подлежат:

- объекты, выполнение работ на которых осуществляется только подрядным способом;

- объекты, на строительство которых имеется утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, а также сводное положительное заключение государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.8. Формирование перечня адресных инвестиций по стройкам и объектам, подлежащим финансированию за счет средств бюджета городского округа, начинается с 1 января года, предшествующего прогнозируемому периоду.

2.9. Включению в проект перечня адресных инвестиций подлежат в порядке следующей очередности:

2.9.1. объекты и мероприятия по разработке проектно-сметной документации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджета Сахалинской области и подлежащие софинансированию из бюджета городского округа согласно пообъектной росписи утвержденных федеральных и областных целевых программ, а также в рамках непрограммной части Федеральной Адресной Инвестиционной Программы и Областной Адресной Инвестиционной Программы;

2.9.2. переходящие объекты, находящиеся в незавершенном строительстве высокой степени готовности;

2.9.3. вновь начинаемые объекты, подлежащие строительству, реконструкции в целях перспективного развития экономики городского округа.

2.10. Бюджетные заявки на финансирование строек, объектов и мероприятий по разработке проектно-сметной документации за счет средств бюджета городского округа формируются муниципальными заказчиками и направляются ежегодно в срок до 1 июля на согласование с курирующим вице-мэром.

2.11. Муниципальные заказчики ежегодно в срок до 20 июля направляют в Комитет экономики администрации г. Южно-Сахалинска сводную бюджетную заявку, утвержденную курирующим вице-мэром.

2.12. Муниципальные заказчики представляют в Комитет экономики администрации г. Южно-Сахалинска по каждому объекту, предлагаемому на финансирование из бюджета городского округа на очередной финансовый год, следующий пакет документов:

- бюджетная заявка по форме N 1 (прилагается);

- титульный список стройки по форме N 2а (прилагается);

- титульный список проектных и изыскательских работ по стройкам и объектам, требующих в установленном законодательством Российской Федерации порядке разработки проектно-сметной документации, по форме N 2б (прилагается);

- информация о получателе средств, содержащая сведения о форме собственности и полном наименовании организации;

- оценка бюджетной эффективности инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;

- копия документа об утверждении проектно-сметной документации по вновь начинаемым объектам;

- копия заключения ГУ "Управление государственной экспертизы Сахалинской области" по вновь начинаемым объектам;

- пояснительная записка по форме N 3 (прилагается);

- иные документы (по дополнительному запросу).

2.13. Бюджетные заявки, не отвечающие требованиям пункта 2.12. настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются.

3. Этапы формирования адресных инвестиций

3.1. Муниципальные заказчики в срок до 20 июля представляют в Комитет экономики администрации г. Южно-Сахалинска потребность в необходимом объеме бюджетных инвестиций на очередной финансовый год с разбивкой по каждому объекту.

3.2. Комитет экономики администрации г. Южно-Сахалинска в соответствии с основными направлениями формирования адресных инвестиций на основании предложений муниципальных заказчиков формирует сводный перечень объектов, планируемых к включению в перечень адресных инвестиционных проектов на прогнозируемый период за счет средств бюджета городского округа, и в срок до 5 августа направляет на согласование вице-мэру по строительству и первому вице-мэру г. Южно-Сахалинска.

3.3. Для включения в проект среднесрочного финансового плана, а также в проект решения городского Собрания о бюджете городского округа на очередной финансовый год Комитет экономики администрации г. Южно-Сахалинска в срок до 15 сентября направляет в Финансовое управление администрации г. Южно-Сахалинска перечень адресных инвестиционных проектов.

4. Реализация адресных инвестиций

4.1. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам, включенным в перечень адресных инвестиционных проектов, осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат и в рамках объемов поквартального распределения лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета городского округа.

4.2. Авансирование работ (услуг), осуществляемых на стройках и объектах, включенных в перечень, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".

4.3. Оплата произведенных затрат, работ (услуг), выполненных субподрядными организациями, осуществляется генеральным подрядчиком на основании договора с субподрядной организацией.

4.4. Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики представляют в Комитет экономики администрации г. Южно-Сахалинска информацию о ходе выполненных работ (услуг) по ежегодно утверждаемой форме, а также в случае несвоевременного освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию адресных инвестиционных проектов, пояснения причин неосвоения бюджетных ассигнований.

4.5. Контроль за целевым использованием средств, выделенных на строительство объектов по адресным инвестиционным проектам, осуществляет муниципальный заказчик.

4.6. Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики в соответствии с законодательством несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных средств бюджета городского округа, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах.

Председатель комитета экономики

И.Г. Минервин

Форма N 1

к Положению о порядке формирования

и реализации адресных инвестиций на

территории городского округа "Город Южно-Сахалинск",

утвержденному постановлением мэра города

от 30 ноября 2007 г. N 2500

Бюджетная заявка
на финансирование строек и объектов
в рамках реализации адресных инвестиций на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
в 20__- 20___годах

Наименование объекта

Форма собственности, характер строительства, мощность по проекту

Сроки строительства

Сметная стоимость строительства (в базовых ценах/в текущих ценах)

Остаток сметной стоимости на 01.01.20_г (в базовых ценах/в текущих ценах)

Объемы финансирования в 20__г. (в ценах года)*

Остаток сметной стоимости на 01.01.20_г (в базовых ценах/в текущих ценах)

Объемы финансирования в 20__ г (в ценах года)**

Остаток сметной стоимости на 01.01. 20_г. (в базовых ценах/в текущих ценах)

Объемы финансирования в 20__г. (в ценах года)*** 0__г.

Уровень утверждения проектносметной документации

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Привлеченные источники****

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Привлеченные источники****

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Привлеченные источники****

* - очередной финансовый год

** - год следующий за очередным

*** - последующий год, следующий за очередным

**** - указать, за счет каких средств привлекаются инвестиции (кредиты банков, ссуды, средства организаций, средства внебюджетных фондов).

Форма N 2а

к Положению о порядке формирования

и реализации адресных инвестиций на

территории городского округа "Город Южно-Сахалинск",

утвержденному постановлением мэра города

от 30 ноября 2007 г. N 2500

       Согласовано:                                      Утверждаю

муниципальный заказчик                          вице-мэр по строительству

__________________И.О. Фамилия                 __________________Г.Т. Юрин

    (подпись)                                       (подпись)

"___"___________20__г. (печать)            "___"___________20__г. (печать)

Титульный список стройки
на 200__- 20___годы,
планируемой к финансированию полностью или частично
за счет средств бюджета городского округа (адресные инвестиции)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

Сроки строительства (гг.)

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика

Форма собственности заказчика-застройщика

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы, областной целевой программы или непрограммная часть

Характер строительства: (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение)

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства (подрядный)

Показатели стройки	По утвержденной проектно-сметной документации (в ценах__ г.)	Освоено (введено) на 01.01.20__г. (в ценах__г.)	Подлежит освоению (вводу) до конца строительства (в ценах__г.)	Предусмотрено на 200 год
				по утвержденной проектносметной документации (в ценах __г.)	в текущих ценах	ввод в действие мощностей (квартал)
Наименование мощности, единица измерения
прирост мощности	с...до.
Основные фонды (тыс. рублей)
прирост основных фондов	с...до
Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)
в том числе финансируемые за счет средств - местного бюджета
- федерального бюджета
- областного бюджетов
- собственных средств организаций
- привлеченных средств
Из общего объема капитальных вложений: - строительно-монтажные работы
- оборудование
-проектноизыскательские работы
- прочие расходы
Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утвержденной ПСД): Наименование мощности, единица измерения
прирост мощности	с...до
Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)
в том числе финансируемые за счет средств - местного бюджета
- федерального бюджета
- областного бюджета
- собственных средств организаций
- привлеченных средств
Из общего объема капитальных вложений: - строительно-монтажные работы
- оборудование
- проектноизыскательские работы
- прочие расходы

Руководитель организации - получателя средств

(заказчик-застройщик)                                    И О.Фамилия

Лист 2

          Согласовано:                               Утверждаю:

муниципальный заказчик                          вице-мэр по строительству

__________________И.О.Фамилия                  __________________Г.Т. Юрин

   (подпись)                                        (подпись)

"___"___________20__г. (печать)           "___"___________20__г. (печать)

Титульный список стройки
на 20__- 20__годы,
планируемой к финансированию полностью или частично
за счет средств бюджета городского округа
(адресные инвестиции)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

Сроки строительства (г.г)

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика

Форма собственности заказчика-застройщика

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы, областной целевой программы или непрограммная часть

Характер строительства: (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение)

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства (подрядный)

Показатели стройки	Предусмотрено на 200 год			Предусмотрено на 200 __год
	по утвержденной проектносметной документации (в ценах__г.)	в текущих ценах	ввод в действие мощностей (квартал)	по утвержденной проектносметной документации (в ценах г.)	в текущих ценах	ввод в действие мощностей (квартал)
Наименование мощности, единица измерения
прирост мощности	с...до...
Основные фонды (тыс. рублей)
прирост основных фондов	с...до...
Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)
в том числе финансируемые за счет средств: - местного бюджета
- федерального бюджета
- областного бюджета
- собственных средств организаций
- привлеченных средств
Из общего объема капитальных вложений:
- строительномонтажные работы
- оборудование
- проектноизыскательские работы
- прочие расходы
Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утвержденной ПСД):
Наименование мощности, единица измерения
прирост мощности	с...до...
Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)
в том числе финансируемые за счет средств:
- местного бюджета
- федерального бюджета
- местных бюджетов
- собственных средств организаций
- привлеченных средств
Из общего объема капитальных вложений:
- строительномонтажные работы
- оборудование
- проектноизыскательские работы
- прочие расходы

Руководитель организации - получателя средств

(заказчик-застройщик)                                    И О.Фамилия

Форма N 2б

к Положению о порядке формирования

и реализации адресных инвестиций на

территории городского округа "Город Южно-Сахалинск",

утвержденному постановлением мэра города

от 30 ноября 2007 г. N 2500

Титульный список стройки
на 20_ - 20___годы,
планируемой к финансированию полностью или частично
за счет средств бюджета городского округа
(адресные инвестиции)

Наименование объекта, источника финансирования

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы, областной целевой программы, муниципальной целевой программы или непрограммая часть

Мощность проектируемого объекта

Рабочие места (количество)

Сроки разработки проектносметной документации

Стоимость работ по муниципальному контракту, тыс. руб.

Освоено на 01.01.20__г, тыс. рублей

Подлежит освоению до конца проектирования, тыс. руб

Предусмотрено, 1 тыс руб. (в ценах соответствующих лет)

Срок утверждения документации (месяц, год), стадия проектирования

Наименование генеральной проектной организации

вновь созданные

сохраняемые

20_г.

20_г.

20_г.

Объект

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Привлеченные источники

Руководитель организации - получателя средств

(заказчик-застройщик)                                    И О.Фамилия

Форма N 3

к Положению о порядке формирования

и реализации адресных инвестиций на

территории городского округа "Город Южно-Сахалинск",

утвержденному постановлением мэра города

от 30 ноября 2007 г. N 2500

Пояснительная записка
к бюджетной заявке по стройкам и объектам
в рамках реализации адресных инвестиций
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
В 20____- 20____годах

1. Наименование объекта.

2. Сроки строительства.

3. Сметная стоимость.

4. Остаток сметной стоимости на начало прогнозируемого периода.

5. Объем профинансированных работ с начала строительства (проектирования) объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования.

6. Объем выполненных работ с начала строительства (проектирования) объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования.

7. Цель строительства.

8. Обоснование необходимости финансирования за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

9. Перечень работ, в том числе:

- выполненных (по переходящим объектам);

- планируемых.

10. Ожидаемые результаты.

11. Эффективность бюджетного финансирования.