Постановление Администрации Сахалинской области от 14 мая 2008 г. N 125-па "Об утверждении порядка организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (утратило силу)

Постановление Администрации Сахалинской области
от 14 мая 2008 г. N 125-па
"Об утверждении порядка организации работы
по распоряжению земельными участками, предоставляемыми
для целей, связанных со строительством, государственная
собственность на которые не разграничена, в городском
округе "Город Южно-Сахалинск"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 ноября 2010 г. N 552 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на основании статьи 2 Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Рекомендовать органу администрации г. Южно-Сахалинска, осуществляющему на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" полномочия в сфере земельных отношений, в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего постановления в силу осуществить передачу комитету по управлению государственным имуществом Сахалинской области аримвсж базы и информационных ресурсов по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", по правообладателям и правам на указанные земельные участки.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" привести в соответствие с Законом Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" муниципальные нормативные правовые акты.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Сахалинской области К.М. Строганова.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
организации работы по распоряжению земельными участками,
предоставляемыми для целей, связанных со строительством,
государственная собственность на которые не разграничена,
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 14 мая 2008 г. N 125-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством капитальных объектов, в том числе жилищным строительством, комплексным освоением земельных участков для целей жилищного строительства, а также на основании договоров о развитии застроенной территории в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - земельные участки).

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на основании распоряжений Комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области (далее - Комитет).

1.3. Вид права, на котором земельные участки могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, связанных со строительством, а также порядок предоставления земельных участков определены Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.4. Положения настоящего Порядка распространяются на отношения, возникшие после вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

1.5. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей строительства капитальных объектов с использованием процедуры предварительного согласования места размещения объекта, которые поступили в орган администрации г. Южно-Сахалинска, осуществляющий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" полномочия в сфере земельных отношений (далее - Уполномоченный орган), до вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" и по которым начата процедура предварительного согласования мест размещения объектов (выданы акты выбора земельных участков), передаются Уполномоченным органом в Комитет по мере завершения процедур согласования.

1.6. Заявления, по которым Уполномоченным органом акты выбора не выданы, но в соответствии с требованиями действующего законодательства проведение процедуры предварительного согласования места размещения объекта возможно (в том числе и те, по которым акты выбора земельных участков подготовлены, но не выданы заявителям), передаются Уполномоченным органом в Комитет с пояснительной запиской.

1.7. В случае если до вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" администрацией города Южно-Сахалинска были приняты ненормативные акты о предоставлении земельных участков для строительства капитальных объектов, продлении сроков аренды на земельные участки, ранее предоставленные для строительства капитальных объектов, внесении в такие договоры аренды иных изменений, но на основании таких ненормативных актов не были заключены договоры аренды (соглашения о внесении изменений в договоры аренды), заключение таких договоров и соглашений осуществляется Комитетом на основании представленной Уполномоченным органом информации.

1.8. В случае если до вступления в силу Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" Уполномоченным органом были осуществлены публикации сообщений о предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, принятие решений по результатам таких публикаций осуществляется Комитетом на основании представленной Уполномоченным органом информации о результатах таких публикаций.

2. Процедура подачи и рассмотрения заявлений

2.1. Для рассмотрения и принятия распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства граждане и юридические лица обращаются с заявлениями по формам 1-3 в адрес Комитета (прилагаются).

2.2. В заявлении должны быть отражены все сведения и приложены документы, указанные в пункте 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения заявления проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, и их соответствия установленным требованиям и вносит информацию о поданном заявлении в журнал учета заявлений.

2.4. Комитет в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления направляет заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления в случае:

- невозможности однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;

- несоответствия размера земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности;

- невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;

- отсутствия полномочий Комитета по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;

- несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.

3. Организация работы по распоряжению земельными
участками при их предоставлении для капитального
строительства объектов нежилого назначения
с предварительным согласованием места размещения объекта

3.1. В течение трех рабочих дней с момента поступления заявления Комитет направляет в Уполномоченный орган информацию о местоположении и площади земельного участка для проведения работ по оформлению акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - для установления его охранной или санитарно-защитной зоны в порядке, форме и содержании, установленными Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденными руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора, а также необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков.

3.2. В случае установления невозможности проведения работ, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, по испрашиваемому земельному участку Уполномоченный орган направляет в Комитет уведомление с указанием причин невозможности проведения работ и необходимые обоснования.

3.3. Комитет в двухнедельный срок со дня получения от Уполномоченного органа материалов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка:

- проводит проверку представленных материалов на наличие полного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- подготавливает проект распоряжения Комитета (далее - распоряжение) о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.

3.4. Комитет в течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка, направляет копии вышеназванного распоряжения в Уполномоченный орган и заявителю. Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

3.5. Заявитель на основании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утвержденного проекта границ земельного участка за свой счет осуществляет работы по установлению границ земельного участка на местности и его государственному кадастровому учету.

3.6. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, подают в Комитет заявление о предоставлении земельного участка в простой письменной форме.

3.7. Комитет в двухнедельный срок со дня получения заявки подготавливает проект распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства.

3.8. Комитет в двухнедельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка распоряжения подготавливает проект договора аренды земельного участка.

3.9. Комитет в течение трех рабочих дней после заключения договора аренды земельного участка направляет его копию, копию плана границ из межевого дела, копию топографической съемки и каталога координат в Уполномоченный орган.

4. Организация работы по распоряжению земельными
участками для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта

4.1. В течение трех рабочих дней с момента поступления заявления Комитет направляет в Уполномоченный орган информацию о местоположении и площади земельного участка для проведения в месячный срок работ по подготовке проектов границ земельного участка, определению разрешенного использования земельного участка, об обеспечении его объектами инженерно-технической инфраструктуры и о размере платы за подключение к этим объектам в порядке, форме и содержании, установленными Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденными руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года.

4.2. В случае установления невозможности проведения работ, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, по испрашиваемому земельному участку Уполномоченный орган направляет в Комитет уведомление с указанием причин невозможности проведения работ и необходимые обоснования.

4.3. Комитет в двухнедельный срок со дня получения от Уполномоченного органа материалов, являющихся результатом выполнения работ, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, проводит их проверку и подготавливает распоряжение Комитета о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

4.4. Комитет в двухнедельный срок со дня принятия указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка распоряжения о проведении торгов (конкурсов, аукционов):

- организует работу по проведению землеустроительных работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

- организует работу по расчету цены выкупа земельного участка или размера арендной платы за землю.

4.5. Комитет в двухнедельный срок со дня завершения работ, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, публикует сообщение о проведении торгов (конкурса, аукциона) в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте администрации Сахалинской области.

4.6. Комитет либо иное уполномоченное лицо выступает в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) и обеспечивает проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка (продаже права на заключение договора аренды земельного участка) или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

4.7. В случае принятия решения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) Комитет в двухнедельный срок со дня принятия данного решения публикует объявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте администрации Сахалинской области.

4.8. При предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, Комитет в двухнедельный срок со дня получения от Уполномоченного органа материалов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте администрации Сахалинской области.

4.9. В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило дополнительно одно или несколько заявлений, Комитет принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.10. В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Комитет извещает заявителя о необходимости представить документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.11. После представления заявителем вышеуказанных документов Комитет принимает решение о предоставлении такого земельного участка без проведения торгов и подготавливает распоряжение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду.

4.12. Комитет в недельный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов направляет данное решение лицу, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, и в Уполномоченный орган.

Форма N 1

к Порядку организации работы по распоряжению

земельными участками, предоставляемыми

для целей, связанных со строительством,

государственная собственность на которые

не разграничена, в городском округе

"Город Южно-Сахалинск", утвержденному

постановлением администрации Сахалинской области

от 14 мая 2008 г. N 125-па

Заявление
о выборе земельного участка для строительства
и предварительном согласовании места размещения объекта

В комитет по управлению государственным

имуществом Сахалинской области

_______________________________________

(в заявлении от имени гражданина

указываются полностью его фамилия,

имя, отчество, дата рождения, серия,

номер, дата выдачи и кем выдан паспорт,

регистрация по месту проживания, почтовый

адрес для отправки корреспонденции,

контактный телефон; в заявлении от имени

юридического лица указываются его полное

наименование в соответствии с учредительными

документами, юридический и почтовый

адреса, контактный телефон, полностью

фамилия, имя, отчество руководителя)

Заявление
о выборе земельного участка для строительства и предварительном
согласовании места размещения объекта
(представляется в двух экземплярах, один из которых подлинник)

Прошу произвести выбор земельного участка ориентировочной площадью

________кв. м и осуществить предварительное согласование места

размещения ______________________________________________________________________

                            (наименование объекта)

Характеристика земельного участка и объекта:

1. Обоснование примерного размера земельного участка

_____________________________________________________________

2. Предполагаемое место размещения объекта

_____________________________________________________________

3. Испрашиваемое право на земельный участок

_____________________________________________________________

      (аренда, постоянное (бессрочное) пользование,

         безвозмездное срочное пользование)

4. Назначение объекта____________________________________________

К заявлению прилагаются:

1. схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием

места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);

2. иные документы, которые могут иметь значение для выбора земельного участка

и предварительного согласования места размещения объекта по желанию заявителя.

С заявлением предъявляются:

1 документ, удостоверяющий личность;

2. доверенность, удостоверенная нотариусом (для представителя физического лица);

3. документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени

юридического лица;

4. документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица

(для представителя юридического лица);

5. учредительные документы юридического лица;

6. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

7. решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении

приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных

учредительными документами).

Указанные документы, кроме документа, удостоверяющего личность, представляются

не менее чем в двух экземплярах, один из которых подлинник (либо нотариально

удостоверенная копия).

Заявитель:_______________________________________   ___________________

            (Ф.И.О., должность представителя             (подпись)

          юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

"_____"______________200____г.

М.П.

Форма N 2

к Порядку организации работы по распоряжению

земельными участками, предоставляемыми для

целей, связанных со строительством,

государственная собственность на которые

не разграничена, в городском округе

"Город Южно-Сахалинск", утвержденному

постановлением администрации Сахалинской области

от 14 мая 2008 г. N 125-па

Заявление
о предоставлении земельного участка в аренду для строительства

В комитет по управлению государственным

имуществом Сахалинской области

_______________________________________

(в заявлении от имени гражданина указываются

полностью его фамилия, имя, отчество,

серия, номер, дата выдачи и кем выдан

паспорт, регистрация по месту проживания,

почтовый адрес для отправки корреспонденции,

контактный телефон; в заявлении от имени

юридического лица указываются его полное

наименование в соответствии с учредительными

документами, юридический и почтовый адреса,

контактный телефон, полностью фамилия, имя,

отчество руководителя)

Заявление
о предоставлении земельного участка в аренду для строительства
(представляется в двух экземплярах, один из которых подлинник)

Прошу предоставить земельный участок в аренду для строительства

_______________________________________________________________

                  (наименование объекта)

1. Кадастровый номер земельного участка_________________________

2. Площадь земельного участка в соответствии с кадастровым планом

3. Местоположение земельного участка в соответствии с кадастровым

планом _________________________________________________________

4. Реквизиты решения органа исполнительного органа государственной власти

о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения

объекта_____________________________________________

5. Предполагаемый срок строительства____________________________

К заявлению прилагаются:

1. кадастровый план земельного участка;

2. санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого

использования земельного участка санитарным правилам;

3. иные документы, которые могут иметь значение для предоставления земельного

участка в аренду для строительства по желанию заявителя;

4. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5. документ, подтверждающий полномочия руководителя и (или) представителя

юридического лица, а также изменения в учредительные документы юридического

лица, если такие изменения внесены после обращения с заявлением о предварительном

согласовании места размещения объекта (для юридических лиц).

Указанные документы представляются не менее чем в двух экземплярах, один

из которых подлинник либо нотариально удостоверенная копия.

Заявитель:________________________________________    ___________________

              (Ф.И.О., должность представителя             (подпись)

             юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

"____"______________200____г.

М. П.

Форма N 3

к Порядку организации работы по распоряжению

земельными участками, предоставляемыми

для целей, связанных со строительством,

государственная собственность на которые

не разграничена, в городском округе

"Город Южно-Сахалинск", утвержденному

постановлением администрации Сахалинской

области от 14 мая 2008 г.________ N 125-па

Заявление
о предоставлении земельного участка для
строительства без предварительного согласования
места размещения объекта

В комитет по управлению государственным

имуществом Сахалинской области

_______________________________________

(в заявлении от имени гражданина указываются

полностью его фамилия, имя, отчество,

серия, номер, дата выдачи и кем выдан паспорт,

регистрация по месту проживания, почтовый

адрес для отправки корреспонденции,

контактный телефон; в заявлении от имени

юридического лица указываются его полное

наименование в соответствии с учредительными

документами, юридический и почтовый адреса,

контактный телефон, полностью фамилия,

имя, отчество руководителя)

Форма N 3

к Порядку организации работы по распоряжению

земельными участками, предоставляемыми

для целей, связанных со строительством,

государственная собственность на которые

не разграничена, в городском округе

"Город Южно-Сахалинск", утвержденному

постановлением администрации Сахалинской области

от 14 мая 2008 г. N 125-па

Заявление
о предоставлении земельного участка для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта
(в отношении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства представляется в двух экземплярах,
один из которых подлинник)

Прошу предоставить земельный участок для строительства

___________________________________________________________________

                             (наименование объекта)

1. Кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый

земельный участок прошел государственный кадастровый учет)

___________________________________________________________________

2. Площадь земельного участка в соответствии с кадастровым планом земельного

участка или ориентировочная площадь земельного участка и ее обоснование

(в случае если земельный участок не сформирован и в отношении него

не проведен государственный кадастровый учет) ______________________

3. Местоположение земельного участка в соответствии с кадастровым планом

либо ориентировочное место его нахождения (в случае если земельный участок

не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый

учет)_______________________________________________

4. Испрашиваемое право на земельный участок

___________________________________________________________________

        (собственность, аренда, постоянное (бессрочное)

       пользование, безвозмездное срочное пользование)

5. Назначение объекта___________________________________________

С заявлением предъявляются:

1. документ, удостоверяющий личность;

2. нотариально заверенная доверенность (для представителя физического лица);

3. документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени

юридического лица;

4. учредительные документы юридического лица;

5. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

6. решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении

приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных

учредительными документами);

7. иные документы, которые могут иметь значение для принятия решения

о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного

согласования места размещения объекта по желанию заявителя.

Указанные документы представляются не менее чем в двух экземплярах, один

из которых подлинник (либо надлежаще заверенная копия).

Заявитель:_____________________________________    __________________

             (Ф.И.О., должность представителя          (подпись)

          юридического лица; Ф.И.О. гражданина)

"_____"____________200_____г.                          М.П.