Решение Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 7-14681/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Елбаева А., защитника Бековой Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елбаева А. на постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Елбаева А., УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2020 года инспектором службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве в отношении гражданина Республики "***" Елбаева А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 ноября 2020 года Елбаев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Елбаев А. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на момент его выявления сотрудниками правоохранительных органов 12 ноября 2020 года он законно находился на территории Российской Федерации, подал документы о продлении постановки на миграционный учёт, в Российской Федерации он получил высшее образование (бакалавр); его близкие родственники, которые являются гражданами Республики "***", проживают в Российской Федерации.

В судебное заседание Елбаев А. и защитник Бекова Ф.С. явились, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, Елбаев А. пояснил, что последний въезд на территорию Российской Федерации он осуществил 5 июля 2019 года, о чём к материалам дела приобщил копию миграционной карты серии "***" N "***"; 17 ноября 2020 года он был поставлен на миграционный учёт по адресу: "***" на срок до 10 февраля 2021 года, выехал с указанного адреса 1 декабря 2020 года.

Изучив доводы жалобы, выслушав Елбаева А. и защитника Бекову Ф.С, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно материалам дела, 12 ноября 2020 года в 14 часов 20 минут по адресу: "***" в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 1 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики "***" Елбаев А, который, прибыв в Российскую Федерацию 5 июля 2019 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 2 октября 2019 года. Действия Елбаева А. квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Елбаева А. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года; рапортом инспектора службы 1 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве; протоколом об административном задержании от 12 ноября 2020 года; письменными объяснениями Елбаева А. от 12 ноября 2020 года; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Елбаева А.; объяснениями Елбаева А, полученными при рассмотрении дела судьёй районного суда; копией миграционной карты на имя Елбаева А.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Елбаева А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, - 12 ноября 2020 года Елбаев А. законно находился на территории Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе информацией из АС ЦБДУИГ на имя Елбаева А, копией миграционной карты серии "***" N "***", из которых следует, что гражданин Республики "***" Елбаев А. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 5 июля 2019 года, срок его пребывания был установлен по 2 октября 2019 года. По истечении указанного срока Елбаев А. не легализовал своё положение и не выехал с территории Российской Федерации, то есть до момента его выявления сотрудниками правоохранительных органов 12 ноября 2020 года Елбаев А. незаконно находился на территории Российской Федерации, что указывает на существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с обеспечением установленного режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" (в редакции Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580) на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

Поскольку срок пребывания Елбаева А. на территории Российской Федерации истёк 2 октября 2019 года, то есть задолго до 15 марта 2020 года положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" на него не распространяются.

На момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении 12 ноября 2020 года Елбаев А. не был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания.

Равным образом ссылка Елбаева А. на наличие высшего образования, полученного в ВУЗе на территории Российской Федерации, не влияет на законность постановления судьи районного суда. К материалам дела приобщена копия диплома бакалавра, датой выдачи которого является 12 июля 2019 года, сведения, подтверждающие зачисление Елбаева А. в магистратуру по специальности IT инженер-программист на момент возбуждения дела 12 ноября 2020 года в материалах дела отсутствуют. Из объяснений Елбаева А, данных при рассмотрении дела судьёй районного суда, следует, что поступить в учебное заведение на магистратуру он не смог из-за отсутствия денежных средств, постановки на миграционный учёт у него также не имеется.

Таким образом, действия Елбаева А. правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Елбаеву А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Елбаева А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Елбаева А. оставить без изменения, жалобу Елбаева А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко