Постановление Администрации Сахалинской области от 31 июля 2001 г. N 3-па "Об утверждении Положения о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2001 г., 12 марта, 24 апреля,
31 июля 2003 г., 5 мая 2004 г., 28 апреля 2006 г., 4 декабря 2007 г.

Во исполнение постановления губернатора области от 11.07.2001 N 304 "О реорганизации департамента потребительского рынка, торговли и услуг и управления пищевой, перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных заготовок администрации Сахалинской области" и в соответствии со ст.31, п.6 ст.32 Устава Сахалинской области администрация области постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 23.11.99 N 459, от 14.12.99 N 482, от 30.08.99 N 340, от 21.03.2000 N 108.

Руководитель администрации области губернатор области

И.П. Фархутдинов

31 июля 2001 г.

N 3-па

Положение
о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области
от 31 июля 2001 г. N 3-па)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2001 г., 12 марта, 24 апреля,
31 июля 2003 г., 5 мая 2004 г., 28 апреля 2006 г., 4 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по промышленности и торговле Сахалинской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Сахалинской области,

1.2. Комитет образуется с целью осуществления государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиничного хозяйства, производства товаров народного потребления, пищевой и перерабатывающей промышленности.

1.3. Комитет создается (ликвидируется) администрацией Сахалинской области.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями -губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет счета в банках, печать с изображением герба Российской Федерации со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

1.6. Юридический адрес комитета: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.

II. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Организация работы по реализации государственной политики в области развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиничного хозяйства, производства товаров народного потребления, пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.2. Анализ и прогнозирование развития потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности в Сахалинской области.

2.3. Воздействие на формирование потребительского рынка и его товарное насыщение, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления для удовлетворения спроса населения, его региональных особенностей, поставок для областных нужд.

2.4. Развитие внутреннего рынка товаров народного потребления на основе поддержки предпринимателей в сфере производства, торговли и услуг, а также развитие межрегиональных связей и международного сотрудничества, формирование развитой инфраструктуры.

2.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам торговли, бытового обслуживания, гостиничного хозяйства, производства товаров народного потребления.

2.6. Организация работы по лицензированию отдельных видов деятельности.

2.7. Разработка и контроль за реализацией региональной политики развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Сахалинской области.

2.8. Содействие в обеспечении предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности сырьевыми ресурсами.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 октября 2001 г. N 51-па настоящий Раздел дополнен пунктом 2.9

2.9 Профессиональное использование кадровых составов комитета, предприятий и организаций разных форм собственности.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 5 мая 2004 г. N 52-па настоящий Раздел дополнен пунктом 2.10

2.10. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па настоящий Раздел дополнен пунктом 2.11

2.11. Участие в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

III. Функции

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па пункт 3.1 настоящего Раздела изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов, иных нормативных правовых актов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по вопросам потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности, качества и безопасности пищевых продуктов.

3.2. Совместно с органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, местными товаропроизводителями принимает меры по насыщению потребительского рынка товарами и услугами.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па пункт 3.3 настоящего Раздела изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Участвует в разработке и реализации областных программ по развитию экономических реформ в сфере потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности, качеству и безопасности пищевых продуктов.

3.4. Анализирует финансово-экономическое состояние торговли, общественного питания, сферы услуг, пищевой и перерабатывающей промышленности, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров, бытовых услуг, услуг гостиниц, уровня потребления основных продуктов питания, непродовольственных товаров.

3.5. Обеспечивает эффективное использование бюджетных средств, направляемых на завоз продовольственных, непродовольственных товаров и поддержку предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд населения. Разрабатывает предложения и проводит учения в соответствии с планами главного управления по делам ГО и ЧС Сахалинской области, обеспечивает методическое руководство по совершенствованию работы районных служб торговли и питания. Организует создание областного резерва страховых запасов товаров на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.7. Оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления, предприятиям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, дает разъяснения гражданам по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.8. Организует работу по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания

3.9. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством, взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам лицензирования.

3.10. Организует проведение областных ярмарок, выставок по продаже товаров народного потребления, конкурсов и смотров профессионального мастерства предприятий торговли, общественного питания, службы быта, гостиничного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.11. Участвует в установленном порядке в развитии внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в сфере потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.12. Определяет потребности и оказывает содействие в поставке сырьевых ресурсов для пищевой промышленности области.

3.13. Разрабатывает предложения по привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.14. Обеспечивает получение, распределение и контроль за использованием областной квоты на этиловый спирт.

3.15. Осуществляет формирование информационного банка данных по производству товаров народного потребления, товарному насыщению в сфере торговли, общественного питания и услуг Сахалинской области.

3.16. Оказывает платные услуги в случаях, предусмотренных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 октября 2001 г. N 51-па настоящий Раздел дополнен пунктом 3.17

3.17 Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области, областной Думой, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями разных форм собственности по вопросам создания резерва государственных служащих в комитете.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 12 марта 2003 г. N 49-па настоящий Раздел дополнен пунктом 3.18

3.18. Осуществляет регистрацию предприятий в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 24 апреля 2003 г. N 73-па настоящий Раздел дополнен пунктом 3.19

3.19. Взаимодействует с организациями, прибывающими на территорию Сахалинской области для участия в реализации нефтегазовых проектов, осуществляемых на условиях соглашений о разделе продукции по вопросам их продовольственного снабжения и сервисного обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па пункт 3.20 настоящего Раздела изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Осуществляет контроль:

- за представлением организациями деклараций об объемах розничной продажи алкогольной и продукции;

- за фактическими объемами розничной продажи алкогольной и продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па пункт 3.21 настоящего Раздела изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Выявляет административные правонарушения в области лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензируемым комитетом; составляет протоколы об административных правонарушениях.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па настоящий раздел дополнен пунктом 3.22

3.22. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", выносит постановления о наложении административных взысканий.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 апреля 2006 г. N 102-па настоящий раздел дополнен пунктом 3.23

3.23. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов посредством проведения совместных проверок.

IV. Права

Комитет имеет право:

4.1. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы администрации области, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой для решения задач комитета.

4.2. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом закрепленным за комитетом на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество комитета является собственностью Сахалинской области.

4.3. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, с их территориальными подразделениями, с органами исполнительной власти субъектов РФ, со средствами массовой информации, с общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.4. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых администрацией области.

4.5. Привлекать на договорной основе в пределах выделенных бюджетных средств научные учреждения к разработке областных программ, проектов нормативных правовых актов по вопросам, вытекающим при выполнении возложенных задач и функций, создавать временные экспертные, рабочие группы.

4.6. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов местною самоуправления, а также от других учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компенсацию комитета.

4.7. Принимать решения о награждении работников Почетной грамотой комитета, представлять к награждению почетным званием и наградами Сахалинской области.

V. Ответственность

Комитет несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с действующим законодательством. Государственные служащие комитета за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом государственной службы Сахалинской области.

VI. Организация деятельности

6.1. Структура комитета и платное расписание утверждаются его руководителем в пределах фонда оплаты труда.

6.2. Руководителем комитета является председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности администрацией Сахалинской области.

6.3. Председатель комитета назначает и освобождает от занимаемой должности заместителей председателя комитета но согласованию с вице-губернатором области, руководителем аппарата администрации Сахалинской области.

6.4. Планы и отчеты о работе, положения об отделах комитета, должностные инструкции работников комитета утверждаются председателем комитета.

6.5. Председатель составляет и утверждает смету расходов на содержание комитета в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 4 декабря 2007 г. N 264-па N 264-па в пункт 6.6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в организации, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, представляет интересы комитета во всех государственных органах, предприятиях и учреждениях без доверенности, применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, назначает и освобождает от должности работников комитета. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками комитета, распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами комитета, может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном порядке.

6.7. Заместители председателя комитета, начальники отделов комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

6.8. В случае ликвидации комитета имущество, закрепленное за ним, передается комитету администрации области по управлению государственным имуществом в установленном порядке.

6.9. Реорганизация (ликвидация) и прекращение деятельности комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.10. Комитет может выступать в качестве истца и ответчика в суде.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 31 октября 2001 г. N 51-па настоящий Раздел дополнен пунктом 6.11

6.11 Деятельность комитета оценивается по следующим критериям:

- объем товарооборота розничной торговли, общественного питания, реализации бытовых услуг в соответствии с ростом реальных доходов населения;

- объемы производства промышленной продукции в натуральной и стоимостной оценке;

- финансовые результаты работы курируемых отраслей, сокращение числа убыточных предприятий;

- полнота уплаты налоговых платежей; -снижение задолженности по налогам и платежам;

- рост среднемесячной заработной платы, сокращение нелегальных выплат;

- развитие инфраструктуры потребительского рынка;

- рост российских и иностранных инвестиций в субъекты хозяйственной деятельности.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 5 мая 2004 г. N 52-па настоящий Раздел дополнен пунктом 6.12

6.12. При реорганизации, ликвидации и прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.