Приложение. Порядок проведения технической инвентаризации объектов благоустройства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение
к решению городского Собрания
города Южно-Сахалинска
от 19.11.2008 года N1300/56-08-3

Порядок
проведения технической инвентаризации объектов
благоустройства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" и другими нормативно - правовыми актами.

1.2. Порядок разработан для проведения технической инвентаризации объектов благоустройства (объектов внешнего благоустройства) городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сфере жилищно-коммунального комплекса, в состав которых входят:

- автодороги, улицы, переулки, проезды, бульвары, скверы, площади, парки, лесопарки, кладбища, набережные, городские искусственные сооружения (мосты, подземные, наземные пешеходные переходы и другие), элементы объектов благоустройства: водоотводные сооружении (дождевая канализация, дренажная сеть), уличное освещение, тротуары, дорожки, обустроенные стоянки, малые архитектурные формы, ограждения, многолетние зеленые насаждения (деревья, кустарники);

- и иные объекты и сооружения.

1.3. Порядок инвентаризации определяет порядок, условия, сроки и источники финансирования инвентаризации объектов благоустройства городского округа "Город Южно - Сахалинск".

1.4. Техническая инвентаризация проводится в целях:

- для объектов благоустройства: выявление наличия, фактического состава, технического состояния, стоимости и учета объектов недвижимости, а так же их описания и документирования;

- для зеленых насаждений, в составе объектов благоустройства: получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений, установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), а также площадей насаждений; установления наличия и принадлежности, стационарных инженерно - архитектурных сооружений и оборудования озелененных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры, ограждения и прочее).

1.5. Инвентаризации подлежат все объекты благоустройства, находящиеся в пределах городского округа "Город Южно-Сахалинск" и имеющие установленные границы.

1.6. Техническая инвентаризация объектов благоустройства осуществляется по единой для Российской Федерации системе. Порядок технической инвентаризации объектов благоустройства регулируется:

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";

- инструкцией по инвентаризации зеленых насаждений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 12.03.1971 N 130 "Об утверждении "Инструкции по инвентаризации зеленых насаждений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР";

- инструкцией по техническому учету сооружений дорожно-мостового хозяйства в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 11.04.1975 N 156 "Об изменении инструкций по техническому учету сооружений дорожно-мостового хозяйства и инвентаризации зеленых насаждений";

- инструкцией по технической инвентаризации кладбищ, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 04.04.1979 N 180 "Об утверждении "Инструкции по технической инвентаризации кладбищ" и других инструкций и методических указаний.

2. Порядок проведения технической инвентаризации объектов благоустройства

2.1. Государственный технический учет (кадастровый учет), техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории Сахалинской области осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством.

2.2. Настоящий Порядок предусматривает обязательное привлечение специалистов сторонних эксплуатирующих, обслуживающих организаций и предприятий для обследования объектов благоустройства, а так же элементов объектов благоустройства для определения количества и прочих характеристик, состояния элементов благоустройства, очистки элементов благоустройства, подъездов и проходов к ним, необходимого для проведения технической инвентаризации, осуществляемой на бездоговорной основе.

2.3. Техническая инвентаризация объектов недвижимости, в том числе объектов благоустройства подразделяется на первичную, текущую (плановую) и внеплановую инвентаризацию.

Первичной технической инвентаризации подлежат все объекты недвижимости, инвентаризация которых ранее не производилась.

Текущая (плановая) техническая инвентаризация объектов недвижимости проводится в целях выявления происшедших изменений.

Внеплановая инвентаризация проводится при изменении характеристик объектов (реконструкция и прочее), а так же при смене правообладателей объектов.

Периодичность текущей (плановой) технической инвентаризации объектов должна быть не реже одного раза в пять лет.

2.4. Первичная, текущая (плановая), внеплановая техническая инвентаризация проводится на основании муниципального задания по заявлению Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью в организацию, осуществляющую техническую инвентаризацию объектов недвижимости.

2.5. Подготовка исходных данных:

2.5.1. До начала инвентаризации объектов благоустройства необходимо подготовить исходные данные с проведением следующих мероприятий:

2.5.2. Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью произвести формирование земельных участков: подготовку топографических материалов (изготовление топографической съемки в масштабе 1:500), определение границ и межевание земельных участков в рамках объекта благоустройства (изготовление межевого дела), закрепление земельных участков за землепользователем по постановлению мэра города и постановку земельных участков под объектами благоустройства на государственный земельный кадастровый учет, получение кадастровых паспортов земельных участков. Финансирование расходов на формирование земельных участков определяется отдельным Порядком, утвержденным решением городского Собрания.

2.5.3. Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью, Департаменту городского хозяйства произвести подготовку планировочных решений объектов благоустройства (проекты, чертежи, генплан), документов ввода объектов благоустройства в эксплуатацию (акты ввода объектов) и других необходимых для проведения инвентаризации материалов.

2.6. Размещение муниципального заказа на услуги, связанные с технической инвентаризацией объектов:

2.6.1. Заключение договора гражданско-правового характера (муниципального контракта) на оказание услуг по технической инвентаризации, кадастровому учету, выдаче технического и кадастрового паспорта по объектам благоустройства осуществляет Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

2.6.2. Договоры гражданско-правового характера (муниципальные контракты), связанные с размещением муниципального заказа на обеспечение потребности городского округа в услугах, определенных настоящим Порядком, заключается в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетной сметой Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью.

При внесении изменений в муниципальное задание, и как следствие, в бюджетную смету Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью, возникает дополнительная потребность в размещении муниципального заказа. В этом случае процедура размещения муниципального заказа производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

Первоначальная цена договора (контракта) определяется на основе проведенного мониторинга рыночных цен на услуги, который проводится путем проведения запроса в организации, осуществляющие статистические наблюдения в Сахалинской области.

2.6.3. Договора гражданско-правового характера (муниципального контракта) на услуги, связанные с проведением технической инвентаризацией объектов благоустройства, заключаются пообъектно в соответствии с техническим заданием.

В техническом задании указывается: наименование объекта благоустройства, местоположение, площадь земельного участка, а также элементы объекта благоустройства в соответствии с настоящим Порядком.

К техническому заданию прилагаются:

- топографические материалы (топографическая съемка в масштабе 1:500);

- межевое дело земельного участка;

- планировочное решение объекта благоустройства (проекты, чертежи, генплан и пр.);

- акт ввода объекта благоустройства в эксплуатацию;

- кадастровый паспорт на земельный участок под объектом благоустройства;

- выписка из реестра муниципального имущества и другие необходимые документы.

2.6.4. Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью, Департамент городского хозяйства обеспечивают доступ организации, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости, в сроки, устанавливаемые договорами гражданско-правового характера (муниципальными контрактами) на оказание услуг по технической инвентаризации.

Для обеспечения доступа на объекты привлекаются структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска, курирующие объекты благоустройства.

2.6.5. Процедура технической инвентаризации объекта благоустройства считается завершенной после постановки его на государственный технический учет и получения технического паспорта.

3. Прочие условия

3.1. Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью государственную регистрацию права муниципальной собственности земельных участков под объектами благоустройства и объектов благоустройства осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.2. Сведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов благоустройства применяются в следующих случаях:

- учет в реестре муниципального имущества;

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- оформление сделок по имуществу;

- ведение земельного, градостроительного кадастра;

- ввод в эксплуатацию объектов благоустройства;

- составление государственной статистической и бухгалтерской отчетности по объектам недвижимости;

- исчисления и контроля базы налогообложения недвижимости;

- регламентирования работ по содержанию, капитальному ремонту, реконструкции и перспективному развитию объектов;

- исчисления нормативов расходования финансовых средств на их техническое содержание и уборку;

- для своевременной регистрации произошедших изменений.

4. Финансирование расходов, связанных с проведением
технической инвентаризации объектов благоустройства

4.1. Расходы, связанные с проведением технической инвентаризацией объектов благоустройства осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год на основании утвержденного постановлением мэра города Южно-Сахалинска муниципального задания, финансовое обеспечение которого осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением мэра города.

Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью на соответствующий финансовый год.

5. Сроки проведения инвентаризации

Инвентаризация объектов благоустройства осуществляется организацией аккредитованной на проведение работ по инвентаризации и паспортизации объектов по Сахалинской области в сроки, устанавливаемые договорами гражданско-правового характера (муниципальными контрактами) на оказание услуг по технической инвентаризации, кадастровому учету, выдаче технического и кадастрового паспорта объектов благоустройства.

Срок подготовки исходных данных по объекту благоустройства от 6 до 12 месяцев.