Постановление Администрации Сахалинской области от 15 февраля 2008 г. N 40-па "Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области"

В соответствии с частью 2 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Закона Сахалинской области от 02.05.2006 N 44-30 "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения областного регистра многодетных семей (прилагается).

2. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в Сахалинской области (прилагается).

3. Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (Трутнева И.И.):

3.1. Обеспечить реализацию Порядков, утвержденных настоящим постановлением.

3.2. Организовать информирование населения области по вопросам, связанным с предоставлением социальной поддержки многодетным семьям, в средствах массовой информации.

4. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) предусматривать при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год средства на ежемесячную денежную выплату многодетным семьям в Сахалинской области.

5. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 08.06.2006 N 133-па "Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области", за исключением пункта 6;

- постановление администрации Сахалинской области от 03.08.2006 N 181-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 08.06.2006 N 133-па "Об утверждении Порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области";

- постановление администрации Сахалинской области от 04.04.2007 N 59-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 08.06.2006 N 133-па "Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области";

- пункты 5 и 6 постановления администрации Сахалинской области от 19.06.2007 N 119-па "О внесении изменений в нормативно-правовые акты администрации Сахалинской области в сфере социальной поддержки населения".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области Кислицина А.С.

Исполняющий обязанности губернатора области

К.М.Строганов

Порядок
ведения областного регистра многодетных семей
(утв. постановлением Администрации области от 15 февраля 2008 г. N 40-па)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку, а также качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты (далее - ЕДВ), и регулирует ведение областного регистра многодетных семей в Сахалинской области (далее - областной регистр), включая сроки и форму представления в него сведений.

2. Ведение областного регистра, включая программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной от управления (отделов) социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Сахалинской области, расположенных на территориях муниципальных образований области (далее - Отделы), осуществляется департаментом социальной защиты населения Сахалинской области (далее - Департамент).

Для ведения областного регистра используется автоматизированная система "Адресная социальная помощь".

3. Сведения о многодетной семье заносятся в специальный сегмент областного регистра, который содержит в себе следующую информацию:

3.1. Карточка получателя:

- фамилия, имя, отчество одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя), являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты;

- дата и место рождения получателя;

- пол получателя;

- адрес места жительства получателя;

- серия и номер паспорта получателя, дата выдачи, наименование выдавшего его органа;

- дата включения в регистр;

- категория семьи;

- сведения об удостоверении, подтверждающем право многодетной семьи на получение социальной поддержки (дата и номер выдачи, а также наименование выдавшего его Отдела);

- сведения о месте работы получателя;

- выплатная информация (номер и филиал кредитной организации, номер лицевого счета получателя, открытого в кредитной организации, или узел и отделение почтовой связи, а также номер доставочного участка и дата выплаты);

- номер пенсионного страхового свидетельства;

- признак учета получателя (в соответствии со справочником "многодетные семьи с тремя и более детьми до 18 лет").

3.2. Карточка иждивенца (ребенка):

- статус в семье;

- фамилия, имя, отчество;

- дата и место рождения;

- адрес места жительства;

- свидетельство о рождении (серия и номер, дата выдачи, наименование выдавшего его органа);

- информация об учебе в общеобразовательном учреждении, а также в учебном учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

- признак учета ребенка (в соответствии со справочником "дети из многодетных семей").

3.3. Сведения о членах семьи (мать, отец, мачеха, отчим и др.): фамилия, имя, отчество; цата и место рождения; адрес места жительства; серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего его органа.

В целях формирования статистических данных по количеству многодетных семей, состоящих на учете в Отделе, в параметр областного регистра "количественные характеристики семьи" вводится число детей, на которых производится ЕДВ.

4. Отделы в целях формирования и ведения областного регистра ежемесячно в срок с 20-го по 30-е число каждого месяца передают в Департамент сведения (базы данных "Адресная социальная помощь") со следующей информацией:

- список получателей, которые приобрели право на социальную поддержку в виде ЕДВ в текущем месяце, с указанием фамилии, имени, отчества получателей, места проживания, отметки о времени наступления у них права на получение ЕДВ;

- список получателей, утративших по состоянию на 1-е число каждого месяца право на социальную поддержку в виде ЕДВ (умерших, выехавших за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства или за пределы данного муниципального образования в пределах Сахалинской области, с указанием населенного пункта области, где планирует проживать гражданин, либо поступивших на полное государственное обеспечение в детских домах, интернатах и иных учреждениях и т.д.).

- список граждан, восстановленных на выплату после снятия с учета по причине неполучения ЕДВ в течение шести месяцев подряд.

5. После поступления от Отделов всех сведений (базы данных "Адресная социальная помощь") и списков получателей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Департамент формирует областной регистр:

- проводит сверку представленной информации;

- при выявлении расхождений в информации осуществляет ее проверку, необходимую корректировку и проводит повторную сверку;

- после окончания работ по сверке информации (включая внесение изменений в случае необходимости в базы данных) Отделов Департамент заносит сведения о суммах установленной ЕДВ для дальнейшего перечисления их на личные счета получателей, открытые в соответствующих кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи в соответствии с графиком доставки.

6. Информация, содержащаяся в областном регистре, может использоваться заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области только на основании соглашений о проведении совместных мероприятий по обмену информацией с Департаментом и с учетом письменного согласия получателя, указанного в заявлении.

7. Ответственность за защиту информации, содержащейся в областном регистре, возлагается на Отделы и Департамент.

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты
многодетной семье в Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации области от 15 февраля 2008 г. N 40-па)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в Сахалинской области (далее - ЕДВ).

2. Получателем ЕДВ является семья, постоянно проживающая на территории Сахалинской области и имеющая трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), и воспитывающая их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и профессионального высшего образования по очной форме, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. При этом один или оба родителя должны являться гражданами Российской Федерации либо иметь статус беженцев или вынужденных переселенцев.

Получателем ЕДВ является один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель), с которым совместно проживают дети.

3. ЕДВ назначается на основании письменного заявления получателя на имя начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области (далее - Департамент).

Заявление подается в отдел (управление) социальной защиты населения Департамента, расположенный на территории муниципального образования области (далее - Отдел) по месту жительства, при этом представляются следующие документы:

- паспорт;

- свидетельство о рождении на каждого ребенка;

- документ (постановление главы (мэра) муниципального образования области), подтверждающий, что гражданин действительно является опекуном (попечителем);

- справка о составе семьи с места жительства;

- на детей одиноких матерей - справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

- справка, выданная государственным общеобразовательным учреждением, образовательным учреждением начального профессионального, среднего профессионального и профессионального высшего образования по очной форме обучения;

- пенсионное страховое свидетельство;

- лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации.

Документы, необходимые для назначения ЕДВ, представляются в подлинниках, и формируются в личные дела в копиях, заверенных в установленном порядке.

3.1. Решение о назначении либо отказе в назначении ЕДВ принимается отделами по месту постоянного жительства не позднее 10-ти дней после поступления заявления со всеми необходимыми для регистрации документами.

3.2. Решение о предоставлении ЕДВ вместе с заявлением и документами формируется в личное дело.

При повторном обращении за получением ЕДВ все документы хранятся в одном личном деле.

На основании сведений, хранящихся в личном деле получателя, Отделами формируется база данных "Регистр многодетных семей" (далее - Регистр), которая ежемесячно направляется в Департамент для составления областного Регистра, на основании которого производится ЕДВ.

4. ЕДВ назначается до достижения восемнадцатилетнего возраста одним из детей в семье, имеющей троих несовершеннолетних детей (двумя детьми в семье, имеющей четверых несовершеннолетних детей, и т.д.), и выплачивается с первого числа месяца обращения за ней в Отделы по месту жительства получателей ЕДВ после регистрации в Отделе, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Месяцем обращения за назначением ЕДВ считается месяц приема заявления со всеми необходимыми документами в Отделы для регистрации (рассмотрения).

При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления.

В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы для назначения ЕДВ, обратившемуся за ней дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения считается месяц подачи заявления. В случае представления недостающих документов позднее месячного срока, ЕДВ назначается с месяца подачи последнего недостающего документа.

5. Выплата ЕДВ осуществляется по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет, для обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения - по месяц окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

При достижении ребенком возраста 18 лет ЕДВ прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором исполнилось 18 лет. В случае продолжения ребенком в возрасте 18 лет учебы в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения ЕДВ возобновляется с месяца зачисления (издания соответствующего приказа) в указанные образовательные учреждения, но не ранее месяца начала обучения. ЕДВ за летнее каникулярное время производится только после представления в сентябре - октябре каждого года документа, подтверждающего факт дальнейшего обучения.

На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, интернатах и иных учреждениях, в том числе образовательных, всех типов и форм, ЕДВ не назначается и не выплачивается. В случае снятия их с полного государственного обеспечения ЕДВ назначается и выплачивается с месяца подачи заявления при наличии справки из детского дома, интерната и иного учреждения, утверждающей данный факт, в том числе с учетом каникулярного времени. При том выплата ЕДВ за каникулярное время производится в полном размере.

В случае если семья, имеющая право на ЕДВ как многодетная семья, временно зарегистрирована по месту пребывания, выплата по временной регистрации осуществляется только при представлении справки от Отдела по месту постоянной регистрации семьи о снятии с учета. В этом случае выплата производится в период, на который предоставлена временная регистрация.

6. ЕДВ производится Департаментом на основании областного Регистра, сформированного в соответствии с Порядком ведения областного регистра многодетных семей, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области, один раз в месяц путем перечисления на счета получателей, открытые в соответствующих кредитных организациях Российской Федерации по Сахалинской области, до 30 числа каждого месяца за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.

В случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели не имеют возможности открывать банковские счета, ЕДВ осуществляется через отделения почтовой связи по месту жительства.

В исключительных случаях, при наличии или отсутствии денежных средств на ЕДВ в текущем году, ЕДВ за декабрь текущего года может быть осуществлена в январе следующего года, либо выплата за январь следующего года может быть осуществлена авансом в декабре текущего года.

Отделы по месту жительства получателей ЕДВ ежемесячно производят сверку расчетов за отчетный месяц после окончания выплаты по представленным почтовыми отделениями и банками выплатным и банковским документам.

После сверки не позднее 24-го числа отчетного месяца Отделы представляют в Департамент акты сверки с почтовыми отделениями.

7. Выплата ЕДВ прекращается:

- в случае выезда получателя за пределы Сахалинской области в связи с изменением места жительства;

- в случае смерти получателя либо одного из детей;

- если дети (ребенок) переданы на полное государственное обеспечение в детские дома, интернаты и иные учреждения, в том числе образовательные, всех типов и форм;

- родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

- родителям на ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), а также усыновление другими гражданами;

- если дети (ребенок) отбывают (отбывает) наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

- на ребенка в возрасте старше 18 лет в случае перехода с очной формы обучения на заочную;

- на ребенка в возрасте до 18 лет при приобретении им полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЕДВ приостанавливается при неполучении ее в течение пяти месяцев подряд, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

8. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ЕДВ, ее прекращение или возобновление, ЕДВ прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Получатель ЕДВ извещает Отдел о наступлении следующих обстоятельств: об окончании учебы в общеобразовательном учреждении, а также в образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения; отчислении из учебного заведения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения; переходе с очной формы обучения на заочную.

Получатель ЕДВ в сентябре-октябре и феврале каждого года представляет в Отдел справку, выданную государственным образовательным учреждением начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, подтверждающую продолжение учебы. Департамент и Отделы вправе приостановить предоставление ЕДВ до момента представления справки, подтверждающей продолжение учебы, с письменным уведомлением получателя ЕДВ.

10. Получатель ЕДВ извещает Отдел о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 7 и 9 настоящего Порядка, в течение одного месяца с момента их наступления.

11. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения указанной выплаты и ее размера), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Отделы и Департамент, осуществляющие предоставление ЕДВ, не несут ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случае непредставления получателем сведений о закрытии или изменении лицевого счета в кредитной организации.

12. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ЕДВ гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, через почтовые отделения связи и отделения банков Российской Федерации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

Средства на ЕДВ направляются главным финансовым управлением Сахалинской области на основании заявок и платежных поручений, представленных Департаментом, на лицевые счета в соответствующих кредитных организациях и в почтовые отделения связи по месту жительства получателя.

13. Споры по вопросам назначения ЕДВ разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.