Приложение.

Приложение

к решению городского Собрания

от 26 марта 2008 г. N 1028/49-08-3

Паспорт Программы развития образования в городском
округе "Город Южно-Сахалинск" на 2008-2010 гг.

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2008 г.

Структурное подразделение администрации города Южно-Сахалинска - главный распорядитель средств местного бюджета	Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Наименование программы	Программа развития образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2008-2010 гг.
Наименование, номер и дата принятия правового акта об утверждении программы
Номер и дата постановки программы на учет в Комитете экономики администрации г. Южно-Сахалинска
Цели и задачи программы	Цель: обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан и общества в качественном образовании. Задачи: - обновление структуры, содержания и технологий образования; - развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; - повышение эффективности управления в системе образования; совершенствование экономических механизмов в системе образования.
Сроки реализации программы	2008-2010
Объемы и источники финансирования	Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" 2008 - 7000,0; 2009 - 12491,9; 2010 - 12996,5 Всего: 32488,4
Характеристика программных мероприятий	Программа как основа реализации государственной региональной и муниципальной политики в сфере образования носит управленческий характер и призвана обеспечить реализацию мероприятий, направленных на обновление структуры, содержания и технологии образования, системы управления и финансово-экономических механизмов развития системы образования. Реализация программных мероприятий направлена на все субъекты муниципальной системы образования, что позволяет проводить единую образовательную политику.
Целевые индикаторы и показатели	- удельный вес численности детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги; - удельный вес численности учащихся начальной, основной школы, получающих образовательные услуги; - удельный вес учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильного и профильного обучения; - количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования; - удельный вес численности школьников, получающих дополнительное образование, в том числе в системе внутришкольного дополнительного образования; - удельный вес учащихся, включенных в деятельность органов ученического самоуправления и общественных организаций; - наличие условий для реализации творческого потенциала учащихся; - наличие условий для обеспечения качественного образования; - удельный вес численности дошкольников, получающих дополнительные образовательные услуги; - удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации; - рост числа автоматизированных рабочих мест, предназначенных для административного аппарата сферы образования.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности программы	- 85 % детей дошкольного возраста будут обеспечены дошкольными образовательными услугами. 15% неорганизованных детей получат предшкольное образование в вариативных формах; - ежегодно планируется открытие 2-х профильных классов; - доля учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий будет составлять 65%; - численность школьников и воспитанников, получающих дополнительные образовательные услуги составит 25 %; 95% педагогических работников своевременно пройдут курсы повышения квалификации; все образовательные учреждения к 2010 г. перейдут на новый базисный учебный план; - доля образовательных учреждений, имеющих доступ к глобальным информационным ресурсам составит 70%; будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования за счет; - распространения различных моделей образования детей предшкольного возраста; создания муниципальной оценки качества образования; - численность школьников, включенных в деятельность органов ученического самоуправления будет составлять не менее 25 %.

Характеристика ситуации, связанная с предоставлением услуг,
на решение которых направлена Программа

Система дошкольного образования

Актуальность разработки Программы обусловлена значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возникшими в результате социально-экономических преобразований, происходящих в Сахалинской области, в том числе в городе Южно-Сахалинске:

- возрастание потребности населения в получении образовательных услуг для детей дошкольного возраста. Начиная с 2008 по 2010 г. количество детей дошкольного возраста возрастет с 9800 до 10913 чел.

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений охватывает 7946 детей, что составляет 76% от общей потребности. В последующие годы этот показатель будет иметь тенденцию к снижению при наличии этих же условий, т.е. сети.

- Увеличение количества детей дошкольного возраста, нуждающихся в компенсирующем обучении. На период 2006 г. только 52% детей получают коррекционные услуги. Самый большой процент неохваченных детей составляют дети с нарушениями речи.

Слабое развитие вариативных форм дошкольного образования, а именно, оказание организационных услуг (группы кратковременного пребывания, вечерние группы, группы выходного дня и др.).

Обеспечение качества дошкольных образовательных услуг требует:

- решения кадровой проблемы. На 1 сентября 2006 г. вакансии воспитателей, младших воспитателей составили 45%;- укрепления материально-технической базы. 36% ДОУ нуждаются в проведении ремонта зданий и сооружений. В 20% детских садов отсутствуют игрушки, конструкторы, познавательные игры и пособия в соответствии с возрастными особенностями детей дошкольного возраста, 60% садов не имеют сухих бассейнов, в 70% садов отсутствуют физиокабинеты;

- введения в строй новых детских садов.

Начальное общее образование, основное общее образование,
среднее (полное) общее образование

Не смотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в ходе реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, пока еще нельзя говорить о том, что процесс модернизации системы образования удовлетворяет общество. Применительно к настоящей ситуации в системе образования г. Южно-Сахалинска существуют следующие проблемы и противоречия:

- сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно влияет на физическое и психическое здоровье;

- неполное введение профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;

- недостаточное использование электронных ресурсов в образовательном процессе;

- низкая квалификация значительной части административно-управленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования на основе внедрения эффективных форм и технологий управления. Отставание развития сети библиотек не позволяет прийти к новому уровню образования на основе информационных технологий.

- Современное содержание образования не обеспечивает качество подготовки в коммуникативных и социально-экономической сферах, не всегда соответствует требованиям укрепления здоровья и психологической комфортности;

- система оценивания, уклад образовательных учреждений не соответствует задаче подготовки школьников к включению в социальную реальность, поддержке личности учащегося, его индивидуальных достижений;

- содержание образования в не достаточной мере реализует воспитывающую функцию в условиях новой социально-экономической реальности.

Система дополнительного образования и воспитания

В свете модернизации Российского образования и реализации приоритетного национального проекта "Образовании", ведения предпрофильного и профильного обучения вопросы воспитания, развития системы дополнительного образовании обучающихся, организация занятости учащихся приобретает наиболее важное значение. В настоящее время в системе дополнительного образования и воспитания города Южно-Сахалинска определились наиболее насущные проблемы, а именно:

- слабое развитие материально-технического оснащения процесса воспитания и организации дополнительного образования. Для укрепления материально-технического оснащения процесса воспитания и дополнительного образования в настоящее время необходимо более 14 млн. рублей;

- низкий уровень профессиональной подготовленности педагогических кадров по вопросам организации воспитательной деятельности в образовательном учреждении. В течение 2006-2007 учебного года свое профессиональное мастерство повысили только 78 человек, что составляет 18 % от общего числа педагогических работников, задействованных в организации воспитательной деятельности и дополнительного образования;

- наблюдается дефицит квалифицированных кадров, организующих процесс воспитания и деятельность дополнительного образования. Ежегодная сменяемость только заместителей директоров по воспитательной работе составляет 25 %, нехватка педагогов-организаторов в настоящее время составляет 60 %;

- недостаточный уровень формирования социальных компетентностей у обучающихся. По-прежнему остается одной из основных проблем - употребление учащимися психоактивных веществ, пристрастие к табакокурению. В настоящее время официально на различных учетах состоит 954 учащихся (5,5 %), но реально эта цифра в десятки раз больше;

- не в полном объеме созданы благоприятные условия для самоутверждения личности школьника в общественно-полезной деятельности. В настоящее время в различных секциях, творческих объединениях и объединениях по интересам охвачено 9230 учащихся, что составляет 54 %. Двумя учреждениями дополнительного образования охвачено 3741 учащийся (22 %), работой в органах ученического самоуправления и детскими организациями - 3378 учащихся, что составляет всего 20 %.

Основные цели и задачи Программы

Основной стратегической целью программы является: обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан и общества в качественном образовании.

Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

- обновление структуры, содержания и технологий образования;

- развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

- повышение эффективности управления в системе образования;

- совершенствование экономических механизмов в системе образования.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития образовательной системы города.

Задача 1. Совершенствование содержания и технологий образования.

Решение стратегической задачи совершенствование структуры содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;

- оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений;

- введение профильного обучения в старшей школе:

- внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования;

- внедрение новых образовательных технологий, в том числе с использованием новых информационных и коммуникационных технологий;

- расширение возможности дополнительного образования.

Задача 2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

Решение стратегической задачи развитие системы обеспечения качества образовательных услуг обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений;

- введение независимой оценки уровня подготовки учащихся на всех ступенях обучения;

- создание муниципальной системы оценки качества образования;

- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений;

- создание условий для реализации творческого, интеллектуального, спортивного потенциала учащихся;

- развитие кадрового потенциала.

Задача 3. Повышение эффективности управления в системе образования

Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в системе образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства;

- внедрение модели государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития института общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности в сфере образования;

- развитие экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиление их ответственности за конечные результаты деятельности, повышение результативности и прозрачности финансирования сферы образования;

- развитие ученического самоуправления.

Задача 4. Совершенствование экономических
механизмов в системе образования.

Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в системе образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений;

- внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных учреждений;

- реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности в сфере образования, способствующих притоку инвестиций.

Сроки реализации Программы развития образования
в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2008-2010 годы.

Сроки реализации Программы - 2008-2010 г.

2008-2009 г. Предусматривает разработку моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацию. Одним из приоритетов данного периода является укрепление материально-технической базы, привлечение инвестиций, направленных на решение приоритетных направлений.

2009-2010 г. Предусматривает реализацию мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных в предыдущих годах.

Программой предусмотрена муниципальная поддержка приоритетного национального проекта "Образование". Ежегодно планируется изменение показателей, характеризующих ход реализации Программы. В Программе не заложены средства на создание новых образовательных учреждений, поставка товаров (работ, услуг) предусмотрена для существующей образовательной сети, а также образовательных учреждений, образуемых по итогам реорганизации.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

а) - повышение качества общего образования.

Выравниванию стартовых возможностей детей позволят увеличить численность детей, получающих дошкольные образовательные услуги и развитие вариативных форм дошкольного образования для неорганизованных детей в возрасте 5-6 лет. Все это должно способствовать уменьшению количества неуспевающих и второгодников в начальной школе.

Введение независимой оценки качества образования на всех ступенях обучения будет способствовать повышению функциональной грамотности выпускников общеобразовательных школ.

Развитие профильного обучения, возможность получения дополнительного образования обеспечат конкурентоспособность при поступлении в профессиональные учебные заведения.

б) - улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования,

Результаты единого государственного экзамена позволят снизить различия между городским и сельским образованием, расширят возможность получения образования детьми с ограниченными возможностями и будут способствовать равному доступу к получению профессионального образования.

в) - расширение социального партнерства.

Развитие общественно-гражданских форм управления (Управляющие, Попечительские Советы) будет способствовать развитию системы общественной экспертизы, независимой оценки качества деятельности образовательных учреждений, а также сделают систему открытой, доступной и прозрачной.

Экономические эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

концентрация средств бюджета на развитие основных стратегических направлений в сфере образования;

- повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов в сфере образования;

- повышение уровня внебюджетного финансирования сферы образования.

Управление реализацией целевой Программы

Департамент образования в пределах своих полномочий:

- разрабатывает правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

- подготавливает ежегодно перечень Программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты и представляет на городское Собрание;

- несет ответственность за своевременную качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

В целях привлечения общественности к управлению Программой, при департаменте образования создан Совет департамента и Общественный Совет, основными задачами которого являются:

- рассмотрение тематики Программных мероприятий;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы;

- о привлечении дополнительных средств, направленных на реализацию Программы;

- высказывать предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

Мероприятия по сопровождению реализации Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 30 июля 2008 г. N 1191/53-08-3 в раздел 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Совершенствование содержания и технологий образования

Мероприятия	2008-2010 годы	Потребности в ресурсном обеспечении (тыс. руб.)			Ожидаемый результат и целевые индикаторы
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.1. Создание системы образования детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной и основной школе.
- Адаптация и внедрение программы предшкольной подготовки детей 5-7 лет на базе ДОУ, общеобразовательной школы и системы дополнительного образования, направленной на обеспечение равных стартовых возможностей детей для последующего обучения в начальной школе.	Не требует дополнительного финансирования				15% (до 200 чел.) неорганизованных детей получат предшкольное образование в вариативных формах. Обеспечение условий
- Развитие вариативных форм дошкольного образования (вечерних групп, групп выходного дня, групп по подготовке неорганизованных детей к школе)	Не требует дополнительного финансирования				и удовлетворение потребностей родителей и их детей (не менее 100 чел.) в качественном обучении на ступени начального образования.
- Открытие дополнительных логопедических групп в ДОУ: 2008 г. - МДОУ N 15, 35; 2009 г. - МДОУ N 49 2010 г. - МДОУ N 58	Не требует дополнительного финансирования				Повышение процента охвата детей, имеющих нарушения в речи. Обеспечение организованной помощи логопеда для 63 детей.
- Организация и проведение ежегодной муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии.	80,0	20,0	25,0	35,0	Обеспечение проведения обследования от 30 до 60 детей, учащихся ежегодно, по выбору соответствующей программы обучения и ОУ
- Развитие инновационных проектов муниципальной системы образования на 1 ступени образования. Организация деятельности базовых образовательных учреждений. Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование". Создание учебно-методических комплексов по инновационной деятельности:	120,0	30,0	40,0	50,0	Освоение на практике новых образовательных моделей, способствующих
обеспечение коммуникативной направленности учения и информационной культуры младших школьников; - введение исследовательского метода обучения; - апробация механизма безотметочной модели обучения в начальной школе.					развитию начального общего образования. Обеспечить деятельность базового ОУ. Наличие 3 учебно-методических комплексов согласно направлениям деятельности. Обеспечение участия в инновационных площадках 14 ОУ
- Проведение конкурса "Я - исследователь" для учащихся 1 -4 классов.Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование"	120,0	30,0	40,0	50,0	Развитие познавательных интересов и формирование банка данных одаренных детей. Участие в конкурсе не менее 50 учащихся начальной школы.
1.2. Введение профильного обучения.
- Проведение профессионально-ориентационных и компетентностных олимпиад и конкурсов среди учащихся профильных классов. Конкурс "Планирование карьеры" и "WEB-олимпиада"	140,0	40,0	50,0	50,0	Развитие познавательных интересов по профильным предметам, создание банка данных одаренных детей.
					Предполагается: - участие в конкурсе не менее 6 команд от ОУ; - создание не менее 5 проектов по организации профориентационной работы в ОУ; - участие в олимпиаде представителей от 7 информационно-технологических профильных классов.
- Конкурс авторских программ элективных курсов по предпрофильной подготовке и профильному обучению	120,0	20,0	50,0	50,0	Развитие творческого потенциала педагогов, Создание банка данных авторских программ. Ежегодно в конкурсе авторских программ планируется участие не менее 15 педагогов. По итогам конкурса авторы лучших программ будут поощрены, издан сборник авторских программ
- Организация работы базовых образовательных учреждений по отработке содержания и технологии профильного обучения. Создание учебно-методического комплекса по профильному обучению. Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование"	120,0	30,0	40,0	50,0	Отработка содержания и технологий профильного обучения, наличие УМК по профильному обучению, обобщение опыта работы 3 образовательных учреждений. Открытие ежегодно 2 профильных классов. В рамках работы площадок планируется проведение семинаров, мастер-классов. Организация работы базового ОУ - гимназии N 3
- Проведение научно-практической конференции "Опыт, проблемы и перспективы развития профильного обучения".	20,0	20,0			Подведение промежуточных результатов введения профильного обучения. Издание сборника по итогам научно-практической конференции. В рамках конференции предполагается организация работы 5 секций, участие не менее 100 педагогов и руководителей ОУ, выступление не менее 15 докладчиков
- Повышение квалификации руководителей ОУ и педагогических работников по профильному обучению.	Не требует дополнительного финансирования				Повышение профессиональной компетентности по вопросам профильного обучения не менее 10 чел. в год.
1.3. Внедрение новых государственных образовательных стандартов.
- Обеспечение образовательных учреждений учебно-методическими комплексами нового поколения. Комплектование библиотек учебниками для 1 - 4 классов.	За счет выделенных субвенций образовательным учреждениям.				Обеспечение использования перечня учебников рекомендованных и допущенных Министерством образования и науки. Удельный вес предметов, обеспеченных УМК нового поколения к 2010 году будет составлять 50%. В 2008 г. планируется приобрести 1400 комплектов учебников для детей из социально незащищенных семей.
1.4. Внедрение новых образовательных технологий, в том числе с использованием новых информационных и коммуникационных технологий.
- Проведение дистанционной олимпиады для учащихся 5-11 классов (творческие и учебные)	90,0	20,0	30,0	40,0	Обеспечение участия не менее 150 учащихся, способных эффективно использовать современные информационные технологии в процессе обучения и творческой самореализации. Создание банка данных одаренных детей.
- Поэтапное введение штатных единиц системных администраторов в образовательные учреждения в рамках новой системы оплаты труда	Не требует дополнительного финансирования				Создание единой информационной образовательной среды системы образования города. Ежегодное введение не менее 7 единиц системных администраторов.
- Проведение конкурса сайтов образовательных учреждений. Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование"	120,0	30,0	40,0	50,0	Поддержка по итогам конкурса не менее 5 интернет-сайтов ОУ ежегодно.
- Оснащение медиацентров, школьных библиотек образовательных учреждений и методических кабинетов детских садов цифровыми образовательными ресурсами. В том числе на софинансирование приоритетного национального проекта "Образование": в 2008 году - 100 тыс. рублей; в 2009 году - 300 тыс. рублей; в 2010 году - 400 тыс. рублей.	900,0	200,0	300,0	400,0	Создание целостной информационной медиасистемы общеобразовательных учреждений и детских садов для совершенствования процесса обучения. Приобретение цифровых образовательных ресурсов не менее чем в 6 образовательных учреждений ежегодно
- Освоение здоровьесберегающих технологий, открытие групп ЛФК, организация работы базовых учреждений по сохранению и укреплению здоровья детей	100,0		50,0	50,0	Укрепление и сохранение здоровья детей. Обобщение опыта работы 1 ОУ в год по освоению здоровьесберегающих технологий. Открытие не менее 2 групп ЛФК в ОУ. Организация работы 1 базового ОУ по сохранению и укреплению здоровья детей.
- Повышение квалификации педагогических кадров по внедрению информационных программ управления.	300,0	100,0	100,0	100,0	Повышение профессиональной компетентности не менее 2-х специалистов по освоению информационных программ управления.
1.5. Расширение возможностей дополнительного образования детей.
- Организация "Школы педагогов дополнительного образования"	Не требует дополнительного финансирования				Повышение профессиональной компетентности педагогов. Обеспечение ежегодного участия в работе школы не менее 30 педагогов дополнительного образования.
- Приглашение квалифицированных специалистов для проведения обучающих семинаров в области воспитания и дополнительного образования	270,0		130,0	140,0
- Проведение педагогической конференции "Воспитание как важнейшая стратегическая цель качественного образования".	50,0			50,0	Повышение профессиональной компетентности педагогов. Участие в конференции до 50 педагогов. Выпуск сборника по итогам конференции.
- Создание единой информационно-методической базы системы дополнительного образования детей.	Не требует дополнительного финансирования				Обновление содержания дополнительного образования детей. Создание банка данных по программам дополнительного образования.
- Обобщение опыта, выявление и поддержка педагогов дополнительного образования, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности.	125,0		50,0	75,0	Популяризация передового педагогического опыта. Выпуск сборника по обобщению опыта. Ежегодное обобщение опыта не менее 5 педагогов дополнительного образования.
- Организация работы экспертного совета по программно-методическому обеспечению дополнительного образования детей	Не требует дополнительного финансирования				Экспертиза программно-методического обеспечения дополнительного образования

2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг

2.1. Развитие новых форм механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений.
- Проведение независимой оценки качества деятельности образовательных учреждений.	Не требует дополнительного финансирования				Информационное обеспечение проведение независимой оценки качества. Рейтинг образовательных учреждений по типам и видам.
- Организация и проведение муниципальных этапов Всероссийского конкурса:					Ежегодная презентация деятельности не менее 6 лучших ОУ, публичное признание их достижений. Награждение по итогам конкурса 3-х победителей и участников. Конкурсы пед. мастерства позволят самореализоваться более 10 творческим и талантливым педагогам, выявить учителей, активно реализующих новые педагогические технологии, - издать 30 экземпляров информационного сборника "Учитель года" Конкурс "Лидер в образовании" позволит выявить от 3 до 5 творчески работающих руководителей ОУ
"Лучшие школы России", "Школа года", "Детский сад года", "Детский сад будущего"	362,0	112,0	120,0	130,0
"Учитель года", "Воспитатель года", "Сердце отдаю детям",	850,0	250,0	300,0	300,0
"Лидер в образовании" (финансовые средства предусмотрены на церемонию открытия и закрытия конкурсов, полиграфическую продукцию, подарки, оплата членам жюри, оформление зала)	240,0	60,0	80,0	100,0
- Организация и проведение муниципального конкурса "Самый классный классный". Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование"	180,0	60,0	60,0	60,0	Выявление творческих и талантливых классных руководителей, издание информационного сборника из опыта работы классных руководителей Прогноз участия в конкурсе - не менее 5 классных руководителей ОУ ежегодно
- Проведение ежегодного конкурса "Школьный двор - спортивный двор"	180,0	30,0	70,0	80,0	Обновление пришкольных спортивных площадок Поощрение по итогам конкурса не менее 3-х лучших спорт. площадок ОУ
- Проведение ежегодного конкурса "Школьный двор - цветущий двор".	120,0	30,0	40,0	50,0	Благоустройство территорий ОУ. Планируется участие в конкурсе от 10 до 15 ОУ, награждение 3 победителей конкурса.
- Проведение ежегодного конкурса на лучшую подготовку образовательного учреждения к новому учебному году.	200,0	60,0	60,0	80,0	Готовность всех учреждений системы образования к новому учебному году. По итогам конкурса будет определено 13 призовых мест.
- Выдвижение и награждение образовательных учреждений, реализующих инновационные программы премией мэра и городского собрания. Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование".	900,0	300,0	300,0	300,0	Реализация приоритетных направлений развития системы образования города. Ежегодное награждение не менее 5 ОУ по итогам реализации инновационных проектов. Обеспечение проведения экспертизы программ по инновационно-экспериментальной деятельности 10 экспертами.
- Организация проведения экспертизы программ инновационной деятельности муниципальных инновационно-экспериментальных площадок	150,0		70,0	80,0
2.2. Введение независимой оценки уровня подготовки учащихся.
- Организация и проведение ЕГЭ выпускников 11 (12) классов.	300,0	100,0	100,0	100,0	Создание условий по организации работы 11 пунктов проведения ЕГЭ. Приобретение расходных материалов, размножение итоговых материалов
- Организация и проведение итоговой аттестации учащихся 9 классов. Организация работы пунктов проведения экзаменов по новой форме, приобретение расходных материалов.	500,0	100,0	200,0	200,0	Создание условий по организации работы 12 пунктов проведения экзаменов. Приобретение расходных материалов, размножение материалов
- Организация и проведение муниципального тестирования учащихся 4-х классов. Подготовка контрольно-измерительных материалов, создание индивидуальных пакетов для учащихся.	90,0	30,0	30,0	30,0	Обеспечение успешной адаптации выпускников начальной школы при обучении на II ступени. В тестировании примут участие до 1500 учащиеся 4-х классов ОУ. Прогноз результатов по итогам тестирования: уровень обученности по математике - 94%, по русскому языку - 90%. В рамках проведения тестирования будут подготовлены индивидуальные контрольно-измерительные материалы для всех участников диагностики. По итогам тестирования будет издан сборник аналитических материалов.
- Организация и проведение независимой муниципальной оценки уровня готовности воспитанников дошкольных образовательных учреждений к обучению в школе	60,0		30,0	30,0	Ежегодное определение уровня готовности 1400 детей к обучению в школе: - высокий уровень готовности - 35% - средний уровень -60% - низкий уровень -5%
- Проведение церемонии награждения выпускников серебряными медалями.	280,0	80,0	100,0	100,0	Поощрение учащихся ОУ, проявивших высокие способности в учебной деятельности. Планируется поощрение не менее 25 серебряных медалистов.
- Награждение учащихся именными стипендиями, премиями поддержки мэра и городского собрания. Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование".	1800,0	600,0	600,0	600,0	Ежегодное поощрение 100 учащихся ОУ именными стипендиями мэра, 50 учащихся - премиями гор. Собрания, не менее 25 серебряных медалистов разовой стипендией "Выпускник", 3 медалистов - разовой стипендией "Абитуриент", 31 учащегося, проявивших способности в учебной, творческой, исследовательской деятельности - разовыми стипендиями поддержки гор. Собрания, 5 коллективов - премиями "Интеллекте и "Конкурс" гор. Собрания
- Проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников 8-11 классов	600,0	200,0	200,0	200,0	Создание необходимых условий для поддержки одаренных детей. Поощрение до 110 учащихся 8-11 классов - участников олимпиады. Проведение мастер-классов по различным учебно-образовательным направлениям, обеспечение работы специалистов высших учебных заведений.
- Организация мастер-классов для интеллектуально одаренных, способных обучающихся 9-11 классов	390,0	60,0	160,0	170,0
- Проведение интеллектуального турнира "Марафон знаний" для учащихся 5-8 классов	210,0	60,0	70,0	80,0	Выявление и развитие у обучающихся общеобразовательных учреждений творческих способностей. Обеспечение участия в олимпиаде 80 учащихся 4 классов, в марафоне - 120. Поощрение не менее 25 учащихся 4,5-8 классов.
- Проведение олимпиады младших школьников	230,0	50,0	80,0	100,0
Проведение учебно-практической конференции старшеклассников "Шаг в будущее"	290,0	60,0	110,0	120,0	Повышение доступности, эффективности и качества образования с учетом индивидуальных особенностей, склонностей и способностей обучающихся. Создание банка данных одаренных детей. Представление на конференцию до 80 исследовательских работ учащихся 9-11 классов. Награждение дипломами и ценными подарками не менее 30 учащихся, ставших лауреатами конференции
2.3. Создание системы муниципальной оценки качества образования.
- Подготовка и издание публичных отчетов образовательных учреждений.	Не требует дополнительно го финансирования				Анализ деятельности, обеспечение прозрачности и открытости системы образования города. Опубликование публичных отчетов 72 ОУ
- Проведение ежегодной педагогической августовской конференции по итогам учебного года.	470,0	150,0	150,0	170,0
- Обеспечение работы сайта департамента образования.	Не требует дополнительного финансирования				Обеспечение информационной поддержки деятельности городской системы образования. Открытие новой рубрики сайта "Общественный Совет решил..."
- Выдвижение и награждение педагогических работников муниципальным знаком "Лучшему". Софинансирование приоритетного национального проекта "Образование".	900,0	300,0	300,0	300,0	Объективная оценка деятельности педагогических работников, образовательных учреждений. Обеспечение социальной защиты работников системы образования. Ежегодное поощрение 40 педагогических работников.
- Выдвижение и награждение педагогических работников, творческих коллективов, реализующих инновационные программы премиями мэра и городского собрания.	600,0	200,0	200,0	200,0
2.4. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений.
- Обеспечение оборудованием пищеблоков школ и детских садов.	1243,0	393,0	400,0	450,0	Обеспечение условий для организации питания детей в ДОУ
- Обеспечение оборудованием медицинских кабинетов образовательных учреждений	1000,0	-	500,0	500,0	Обеспечение условий для проведения лечебно-профилактических мероприятий и снижения заболеваемости детей
- Обеспечение детских игровых площадок 2008 г. - ДОУ 13, 15, 17, 20, 48, 49 2009 г. - 14, 16, 23, 35, 43. 2010 г. - 11, 18, 30, 42 - Обеспечение спортивных площадок общеобразовательных учреждений	1400,0	200,0	600,0	600,0
- Обеспечение оборудованием спортивных площадок (МДОУ N 6, 11, 15, 17, 20, 25, 35, 41, 43, 49, 54)	1800,0	-	900,0	900,0	Обеспечение комплексного подхода в решении задач сохранения и укрепления здоровья детей. Оборудование 11 спортивных площадок ОУ, приобретение 20 сухих бассейнов.
- Приобретение сухих бассейнов в детские сады 2009 г.- МДОУ N 2, 8, 11, 14, 17, 18, 25, 30, 35, 49 2010 г.- МДОУ N 54, 7, 13, 15, 16, 20, 33, 40, 43, 55	440,0		220,0	220,0
- Укрепление материально-технической базы системы дополнительного образования	700,0	200,0	250,0	250,0	Повышение эффективности деятельности системы дополнительного образования. Приобретение материально-технического оснащения для 8 ОУ
- Создание тренажерных залов в школах города	3000,0		1500,0	1500,0	Обеспечение условий для проведения спортивно-оздоровительных мероприятий. Открытие не менее 10 тренажерных залов.
- Укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений в области физической культуры и спорта. Приобретение спортивного оборудования 2008 г. - МОУ СОШ N 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 2009 г. - МОУ СОШ N 11, 13, 14, 16, 21, 22, 23, кадетская 2010 г. - МОУ СОШ N 26, 30, 31, 32, лицей 1, 2, гимназия 1, 2, 3	900,0	300,0	300,0	300,0	Обеспечение комплексного подхода в решении задач сохранения и укрепления здоровья детей. Приобретение спортивного оборудования для 25 ОУ
2.5. Создание условий для реализации творческого, интеллектуального, спортивного потенциала учащихся.
- Проведение смотра физической подготовленности учащихся 10-11 классов.	160,0	30,0	60,0	70,0	Повышение уровня физической подготовленности учащихся. Участие в смотре не менее 25 ОУ, определение по итогам смотра 3-лучших классов и 6 лучших спортсменов.
- Организация и проведение смотра-конкурса инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо"	130,0	30,0	50,0	50,0	Повышение уровня 1 знаний учащихся по 1 ПДД. Планируется ежегодное участие в смотре-конкурсе от 20 до 24 школьных команд
- Организация и проведение смотра-конкурса "Инспектор и его команда".	70,0	15,0	25,0	30,0	Повышение уровня знаний учащихся по противопожарной безопасности. Прогнозируется участие в конкурсе не менее 13 команд и определение по итогам 3-х призеров.
- Тиражирование пособий для учащихся по программе "Полезные навыки", "Полезная прививка"	30,0	10,0	10,0	10,0	Формирование у учащихся навыков ЗОЖ. Ежегодное издание пособий для учащихся 5-8 учреждений.
- Ежегодное проведение акции "Спасибо, нет"	85,0	15,0	30,0	40,0	Снижение численности учащихся употребляющих ПАВ. Участие в акции от 26 до 29 ОУ
- Проведение Конгресса школьников по борьбе с курением.	60,0	15,0	20,0	25,0	Повышение компетентности учащихся в вопросах ЗОЖ. Участие в конгрессе от 150 до 200 учащихся ОУ
- Подготовка и проведение городского творческого фестиваля самодеятельного художественного творчества "Школьные годы".	430,0	100,0	160,0	170,0	Обеспечение условий для развития творческого потенциала детей. Проведение 7 конкурсов по направлениям художественного творчества, участие в фестивале более 500 детей.
- Проведение городского смотра-конкурса на лучшее составление и оформление школьниками семейной родословной "История моей семьи".	55,0	10,0	20,0	25,0	Повышение интереса к изучению семейной родословной. Определение 9 лауреатов конкурса семейной родословной, 15 лауреатов конкурса сочинений, 20 лауреатов конкурса рисунка и фотографий.
- Проведение городского конкурса сочинений "Я и моя семья - вместе в будущее"	30,0	10,0	-	20,0
- Проведение городского конкурса детского рисунка и фотографий "Моя семья"	35,0	10,0		25,0
- Организация и проведение городских соревнований по пешеходному туризму.	165,0	35,0	60,0	70,0	Развитие туристско-краеведческих навыков у учащихся.
- Участие в областных соревнованиях по спортивному ориентированию среди школьников - памяти В.А. Полякова; - "Сахалинская многодневка".	150,0	30,0	60,0	60,0	Участие в городских соревнованиях не менее 9 команд. Обеспечение участия 2-х команд в обл. соревнованиях по спорт ориентированию и 4-х команд в туристско-краеведческих соревнованиях.
- Участие в областных туристско-краеведческих соревнованиях "Отечество - малая Родина".	175,0	50,0	60,0	65,0
- Организация и проведение военных сборов по основам военной службы для юношей 10 класса общеобразовательных учреждений.	408,4	120,0	136,9	151,5	Ежегодно от 300 до 500 учащихся примет участие в сборах, которые будут организованы в военных частях и на полигоне в г. Анива
- Проведение городской спартакиады школьников.	310,0	80,0	110,0	120,0	Привитие интереса к занятиям физической культурой и спортом. Участие не менее 15 команд в 3-х возрастных группах
- Проведение городских массовых соревнований "Мини-футбол в школу"	180,0	60,0	60,0	60,0
- Участие в областной Спартакиаде школьников	70,0	20,0	20,0	30,0
- Организация подвоза на массовые мероприятия	430,0	100,0	160,0	170,0	Обеспечение участия городских школьников в различных этапах соревнований, конкурсов, фестивалей.
- Проведение городской краеведческой конференции участников Всероссийского движения "Отечество"	205,0	50,0	75,0	80,0	Развитие патриотического воспитания учащихся. Участие в конференции не менее 60 учащихся и 15 педагогов. Организация работы 19 поисковых отрядов.
- Проведение городского конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию обучающихся "Растим патриотов"	70,0	20,0		50,0
- Проведение городской эстафеты "Память"	10,0	10,0	-	-
- Организация и проведение городского конкурса социально-значимых проектов "Я - гражданин России".	160,0	40,0	60,0	60,0	Формирование толерантности, гражданственности. Разработка и представление на конкурс учащимися ОУ не менее 12 проектов.
- Обеспечение работы в городе Южно-Сахалинске в период летних каникул школьников: - лагерей дневного пребывания при школах; - профильных лагерей, отрядов; - лагерей труда и отдыха; - трудовых бригад.	1500,0	300,0	600,0	600,0	Организация летнего отдыха и занятости учащихся. Оплата труда от 15 до 30 воспитателям, ежегодно привлекаемых к работе во время очередного отпуска педагогов ОУ.
- Проведение городского смотра-конкурса на лучшую организацию летнего отдыха детей в ДОУ.	15,0	15,0			Организация летнего отдыха и оздоровление детей в ДОУ. Проведение конкурса среди 39 ДОУ.
- Организация торжественного открытия летней оздоровительной кампании "Здравствуй, лето!"	80,0	10,0	30,0	40,0	Организация летнего отдыха и занятости учащихся. Участие в церемонии открытия летней оздоровительной кампании до 27 ОУ.
- Фестиваль детской прессы "Свой Голос"	100,0	25,0	35,0	40,0	Развитие школьной печати. Участие в фестивале от 18 до 24 пресс-центров ОУ.
- Конкурс "Лидер ученического самоуправления". Организация работы школы "Лидер"	95,0	20,0	35,0	40,0	Выявление лидеров ученического самоуправления. Проведение 9 сборов школы "Лидер".
-Проведение городского конкурса воспитательных систем	110,0	30,0		80,0	Совершенствование воспитательной деятельности ОУ. участие в конкурсе не менее 5 ОУ.
- Личный чемпионат интеллектуальных игр "Логос"	125,0	30,0	45,0	50,0	Выявление и поддержка талантливых учащихся. Участие от 30 до 35 лучших интеллектуалов-школьников в разных возрастных группах.

3. Повышение эффективности управления в системе образования.

Мероприятия	2008-2010 годы	Потребности в ресурсном обеспечении (тыс. руб.)			Ожидаемый результат
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
3.1. Совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационных и коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.
- Приобретение персональных компьютеров для административного аппарата дошкольных образовательных учреждений:					Обеспечение условий для эффективной организации управления в ОУ. 15% дошкольных учреждений и 20% общеобразовательных школ будут использовать информационные системы в управлении. Использование информационных систем в управлении 2-х ОУ. Обеспечение повышения квалификация 1 специалиста по освоению информационных программ управления
2008 г. - МДОУ N 7, 13, 15, 20, 33, 40, 58 2009 г. - МДОУ N 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 14, 27, 37, 41, 44, 49, 54, 55	890,0	200,0	480,0	210,0
2010 г. - МДОУ N 6, 11, 12, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 22, 30, 31, 35, 42, 43, 48
- Введение в практику образовательных учреждений информационных программ управления.	260,0	80,0	80,0	100,0
3.2. Внедрение модели государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития института общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности в сфере образования.
- Организация работы Общественного Совета, Совета департамента	50,0		25,0	25,0	Развитие государственно-общественных форм управления. Выпуск информационно-аналитической газеты "Наш голос"
- Организация работы городской ученической коллегии.	50,0		25,0	25,0	Развитие ученического самоуправления. Проведение 4-х заседаний в год.
- Организация и проведение конкурсов: - на лучшую организацию деятельности органов ученического самоуправления; - на лучшую организацию деятельности органов государственно-общественного управления.	220,0	60,0	80,0	80,0	Выявление и обобщение опыта по развитию институтов общественного участия в образовательной деятельности, стимулирование деятельности детских общественных формирований, издание информационных сборников. Определение 3-х лучших моделей ученического самоуправления. Обеспечение ежегодного участия в слете не менее 15 общественных организаций и объединений
- Проведение слета детских общественных организаций и объединений	200,0		100,0	100,0
3.3. Развитие экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиление их ответственности за конечный результат, повышение результативности и прозрачности финансирования сферы образования.
Развитие инновационных проектов, поощрение победителей муниципальных конкурсов, смотров, конференций, поддержка приоритетного национального проекта "Образование" в гимназии N 1 имени А.С. Пушкина. В том числе на софинансирование приоритетного национального проекта "Образование": в 2008 году - 80 тыс. рублей; в 2009 году - 80 тыс. рублей; в 2010 году - 90 тыс. рублей.	600,0	200,0	200,0	200,0	Освоение новой образовательной практики, поддержка педагогического коллектива и учащихся
3.4. Кадровое обеспечение.
- Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях образования и приведение их в полное соответствие с требованиями системы стандартов безопасности.	250,0	250,0			Обеспечение соответствия рабочих мест предъявляемым требованиями и стандартам. Планируется аттестовать 7 рабочих мест учителей химии, 7 рабочих мест лаборантов кабинета химии и 11 рабочих - уборщиков служебных помещений
- Обучение и проверка знаний по пожарной безопасности руководителей и зам. руководителей по АХЧОУ	135,0	135,0			Обеспечение безопасности деятельности ОУ. Планируется обучить в 2008 году 70 руководителей образовательных учреждений и 70 заместителей руководителей по административно-хозяйственной деятельности
- Аттестация педагогических работников	600,0	200,0	200,0	200,0	Создание условий для эффективного проведения процедуры аттестации педагогов. Рост педагогов, имеющих квалификационные категории на 2%. Организация работы 16 экспертных групп
- Организация работы городских методических объединений учителей (поощрение руководителей городских методических объединений, приглашение специалистов для проведения семинаров)	460,0	60,0	200,0	200,0	Создание условий для повышения творческого, профессионального мастерства педагогов. Организация работы 16 городских метод. объединений учителей-предметников, ежегодное проведение 4 заседаний гор. МО, поощрение по итогам года не менее 8 руководителей гор. МО
- Организация подготовки резерва управленческих кадров.	270,0		135,0	135,0	Создание условий для повышения творческого, профессионального мастерства педагогов. Организация 4 мастер-классов в год для педагогических работников города.

4. Совершенствование экономических механизмов в системе образования

Мероприятия	2008-2010 годы	Потребности в ресурсном обеспечении (тыс. руб.)			Ожидаемый результат
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
4.1. Внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений. Введение нормативно-подушевого финансирования и отраслевой системы оплаты труда.	Не требует дополнительного финансирования				Рост заработной платы на 15-25 %
4.2. Разработка и введение муниципальных коэффициентов поддержки образовательных учреждений при переходе на отраслевую систему оплаты труда и подушевое финансирование.	Не требует дополнительного финансирования
4.3. Перевод дошкольных учреждений на подушевое финансирование.	Не требует дополнительного финансирования
4.4. Перевод бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги в форму немуниципальных организаций.	Не требует дополнительного финансирования				Перевод ДД(ю)Т в форму немуниципальной организации
4.5. Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующей притоку инвестиций, финансовых, материальных и иных ресурсов в систему образования.	Не требует дополнительного финансирования				Привлечение дополнительных источников финансирования, укрепление материально-технической базы, поддержка спонсорства и меценатства в сфере образования
Итого:	32488,4	7000,0	12491,9	12996,5