Постановление Администрации Сахалинской области от 01 февраля 2008 г. N 27-па "Об утверждении Положения о департаменте транспорта Сахалинской области"

Постановление Администрации Сахалинской области
от 1 февраля 2008 г. N 27-па
"Об утверждении Положения о департаменте транспорта
Сахалинской области"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте транспорта Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

от 21.12.2004 N 196-па "О Положении о департаменте транспорта Сахалинской области", за исключением пункта 2;

от 21.02.2006 N 36-па "Об определении государственного заказчика по дорожному хозяйству Сахалинской области";

от 05.04.2006 N 73-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 21.12.2004 N 196-па "О Положении о департаменте транспорта Сахалинской области";

от 15.05.2006 N 117-па "О внесении изменений в Положение о департаменте транспорта Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 21.12.2004 N 196-па";

от 02.02.2007 N 18-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 21.12.2004 N 196-па "О Положении о департаменте транспорта Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор области

А.В. Хорошавин

Положение
о департаменте транспорта Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области
от 1 февраля 2008 г. N 27-па)

I. Общие положения

1.1. Департамент транспорта Сахалинской области (далее - Департамент) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, основной целью деятельности которого является создание благоприятных условий для функционирования и развития организаций транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства, независимо от форм собственности, находящихся на территории Сахалинской области, а также координация их деятельности.

1.2. Департамент является органом государственного управления автомобильными дорогами общего пользования областной государственной собственности и дорожным хозяйством в целом.

1.3. Департамент создается, реорганизуется, ликвидируется администрацией Сахалинской области в установленном порядке.

1.4. Департамент в своей деятельности подчиняется администрации Сахалинской области.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерств и ведомств, Уставом и законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, иными организациями.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы, бланки, лицевой счет в главном финансовом управлении Сахалинской области.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области, направляемых на содержание органов государственной власти Сахалинской области, в соответствии со сметой расходов Департамента, утверждаемой начальником Департамента.

1.9. Имущество Департамента является государственной собственностью Сахалинской области, которая закреплена за ним на праве оперативного управления.

1.10. Место нахождения департамента: 693011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства, направленной на развитие экономики Сахалинской области, на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц в пассажирских и грузовых перевозках, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и уровня их благоустройства, сервисного обслуживания и экологической безопасности участников дорожного движения.

2.2. Осуществление полномочий государственного заказчика в сфере дорожного хозяйства и организации транспортного обслуживания населения Сахалинской области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

2.3. Осуществление мероприятий по созданию благоприятных условий для развития воздушного, морского, автомобильного, железнодорожного, трубопроводного транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства, на территории Сахалинской области.

2.4. Координация деятельности организаций транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области.

2.5. Формирование и проведение на территории Сахалинской области эффективной инвестиционной, экономической и социальной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства за счет средств федерального, областного бюджетов и иных источников финансирования.

3. Функции Департамента

Департамент:

3.1. Разрабатывает и реализует программы по развитию транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства, на территории Сахалинской области.

3.2. Разрабатывает:

- совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области концепции по развитию транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Сахалинской области;

- областные целевые программы по развитию транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Сахалинской области;

- проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере транспортного комплекса и дорожного хозяйства в пределах своей компетенции.

3.3. Определяет перечень и пути развития на территории Сахалинской области автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной собственности.

3.4. Вносит предложения о создании государственных унитарных предприятий, согласовывает решения о реорганизации и ликвидации предприятий. Согласовывает уставы государственных унитарных предприятий и трудовые договоры с их руководителями.

3.5. Выступает учредителем областных государственных учреждений, заключает трудовые договоры с их руководителями.

3.6. Координирует деятельность организаций дорожного хозяйства и транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов, по оказанию услуг физическим и юридическим лицам.

3.7. Участвует в формировании единой политики в области обеспечения безопасности, экологической защиты населения и окружающей среды от деятельности организаций транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов.

3.8. Участвует в установленном порядке во внешнеэкономической деятельности.

3.9. Самостоятельно или совместно со специалистами научно-исследовательских и проектных институтов организует экспертизу программ и проектов развития дорожного хозяйства и транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства, на территории Сахалинской области.

3.10. Разрабатывает с участием организаций дорожного хозяйства и транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов, независимо от форм собственности, предложения по рациональному размещению заказов на обновление их основных фондов.

3.11. Участвует в установленном порядке в решении вопросов изменения форм собственности объектов и организаций дорожного хозяйства и транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов.

3.12. Согласовывает в пределах своей компетенции предложения органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.13. Осуществляет контроль совместно с областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на поддержку дорожного хозяйства и транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства.

3.14. Участвует в установленном порядке в работе органов управления акционерных обществ.

3.15. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей интересов государства от Сахалинской области в органах управления акционерных обществ.

3.16 .Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан по вопросам своей компетенции

3.17. Вносит предложения о награждении государственными наградами работников транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства, а также о присвоении им почетных званий.

3.18. Осуществляет оценку экономической деятельности организаций дорожного хозяйства и транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов, в установленном порядке.

3.19. Ведет реестр организаций транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов, независимо от форм собственности, которые оказывают услуги по перевозке грузов и пассажиров автомобильным, морским, авиационным и железнодорожным транспортом.

3.20. Является главным распорядителем средств областного бюджета для осуществления мероприятий по транспортному комплексу и дорожному хозяйству в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.21. Формирует бюджетную заявку на расходы по дорожному хозяйству и организацию транспортного обслуживания населения Сахалинской области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

3.22. Координирует действия по ликвидации на дорогах Сахалинской области последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

3.23. Координирует деятельность предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспорта Сахалинской области по вопросам мобилизационной подготовки.

3.24. Координирует работу области по выполнению установленных мобилизационных заданий и по переводу предприятий транспорта и дорожного хозяйства на работу в условиях военного времени.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию и другие материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.2. Представлять интересы администрации Сахалинской области в органах государственной власти, органах местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.3. Участвовать в мероприятиях, проводимых администрацией области, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.4. Вносить в установленном порядке в администрацию области предложения о регулировании цен и тарифов на услуги, оказываемые организациями транспорта, независимо от форм собственности.

4.5. По поручению администрации области подготавливать с привлечением специалистов научно-исследовательских и проектных институтов заключений по вопросам реконструкции, модернизации или замены основных фондов организаций транспорта, в том числе морских торговых и рыбных портов.

4.6. Представлять в установленном порядке администрацию области в суде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.7. Согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов администрации области и губернатора области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.8. Вносить в установленном порядке проект сметы расходов на содержание Департамента.

5. Ответственность Департамента

5.1. Департамент несет ответственность в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

5.2. Работники Департамента несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Структура и предельная численность работников Департамента утверждаются распоряжением губернатора области.

Руководителем Департамента является начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Сахалинской области в установленном порядке.

Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- издает в пределах своей компетенции приказы;

- заключает в пределах полномочий и бюджетных назначений договоры (контракты);

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

- утверждает планы, отчеты о деятельности, положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты работников Департамента;

- в установленном порядке по доверенности, на основании проведенных конкурсов (торгов), заключает от имени администрации области договоры в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

- назначает и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с действующим законодательством;

- применяет к работникам Департамента меры поощрения, а также привлекает их к ответственности в установленном законом порядке;

- ходатайствует о награждении работников государственными наградами и присвоении им почетных званий;

- распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Департамента в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.