Постановление Администрации Сахалинской области от 24 мая 2007 г. N 96-па "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах"

В соответствии с Планом мероприятий по реализации областной целевой Программы "Реформирование системы управления финансами Сахалинской области в 2006-2008 годах", утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 28.12.2006 N 264-па, а также в целях создания системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах администрация области постановляет:

1. Утвердить Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (прилагается).

2. Установить, что указанный в пункте 1 настоящего постановления Перечень подлежит ежегодному уточнению на основании предложений, вносимых главными распорядителями средств областного бюджета.

3. Утвердить Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходной части бюджета Сахалинской области (прилагается).

4. Департаментам образования (Е.А. Сафонов), здравоохранения (Д.И. Сангадеев), социальной защиты населения (Е.П. Ивашова), управлению культуры (Беджисов В.Г.) Сахалинской области своевременно обеспечивать планирование объемов потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении, а также проведение оценки их стоимости на предстоящий финансовый год.

5. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Н.М. Новикова) обеспечить учет результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части областного бюджета на каждый предстоящий финансовый год.

6. Управлению информации аппарата администрации Сахалинской области (В.И. Кулешов) при взаимодействии с главным финансовым управлением Сахалинской области обеспечить ежегодную публикацию в средствах массовой информации и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, а также фактически произведенных (запланированных) расходов.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области Л.Ф. Шубину.

Губернатор области

И.П. Малахов

Перечень
бюджетных услуг, по которым должен производиться
учет потребности в их предоставлении
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 мая 2007 г. N 96-па)

N п/п	Наименование услуги	Натуральный показатель оценки услуги	Правовой акт, предусматривающий обязательность услуги	Потенциальные потребители услуги
1. Услуги в сфере образования
1.1.	Услуги по предоставлению начального профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)	Число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.2005 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области"	Население области, начиная с 14-летнего возраста N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от
1.2.	Услуги по предоставлению среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях)	число лиц, проходящих обучение	-	-
1.3.	Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением	число лиц, проходящих обучение	-	Подростки с девиантным (общественно опасным) поведением, достигшие возраста 11 лет
1.4.	Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно воспитательных учреждениях для отклонениями в развитии, перечень которых утверждается органами государственной власти субъекта Российской Федерации	Число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 12 10 98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области"	дети в возрасте до 18 лет, имеющие отклонения в развитии (глухие, слабослышащие, позднооглохшие, с нарушением двигательного аппарата, с задержкой психического развития, 3266-1 "Об образовании",31600506Закон Сахалинской области от отклонениями в развитии)
1.5.	Услуги по содержанию и предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих и обучающихся в детских домах и школах интернатах	Федеральный закон от 24.07.98 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-30 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Сахалинской области от 14.10.2005 N 71-30 "О патронатном воспитании"	Дети в возрасте от 3 до 18 лет, не имеющие родителей и оставшиеся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.6.	Услуги по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах	Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-30 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	-
1.7.	Услуги дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)	число обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Закон Сахалинской области от 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Сахалинской области от 14.10.2005 N 71-30 "О патронатном воспитании"	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, а также лица из их числа в возрасте до 23 лет (на период обучения в учреждениях начального и среднего профессионального образования)
1.8.	Услуги по итоговой государственной аттестации в форме единого государственного экзамена	Число выпускников образовательных учреждений, сдающих экзамен	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"	Обучающиеся в образовательных учреждениях
1.9.	Услуги по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях регионального значения	число лиц, проходящих обучение	Конституция российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 12 10 98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области"	население области в возрасте от 6 до 18 лет
1.10.	услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования и по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников	число лиц, прошедших через систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров	Закон Российской федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании, Закон Сахалинской области от 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области"	специалисты, педагогические работники
1.11.	Услуги по социальной поддержке детей, находящихся под опекой (попечительством)	Число подопечных детей	Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Семейный кодекс Российской Федерации, Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-30 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Дети, находящиеся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет
1.12.	Услуги по оплате труда приемных родителей	число приемных родителей	-	приемные родители, взявшие на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет
1.13.	Услуги по содержанию ребенка (детей) в приемной семье	число детей, переданных на воспитание в приемную семью	-	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, переданные на воспитание в приемную семью
1.14.	Услуги по проведению мероприятий летней оздоровительной кампании для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Сахалинской области от 15.06.2005 N 40-30 "О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей школьного возраста и обучающиеся в учреждениях начального профессионального образования
1.15.	Услуги по проведению областных мероприятий в системе образования Сахалинской области	Количество мероприятий, количество учащихся и воспитанников, участвующих в мероприятиях	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании", Закон Сахалинской области от 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области"	Дети с 6 лет 6 месяцев до 23 лет, работники системы образования
1.16.	Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	количество детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Закон Сахалинской области от 12.10.98 N 86 "Об образовании в Сахалинской области"	дети с 6 до 18 лет, обучающиеся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях
2. Услуги в сфере здравоохранения
2.1.	Услуги по лечению и диагностике в стационарных условиях		Статья 6 Закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан",подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
2.1.1.	Услуги при социально-значимых заболеваниях	Количество койко-дней	-	Население области
2.1.2.	Услуги по предоставлению специализированной медицинской помощи	Количество койко-дней	Статья 6 Закона российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Население области
2.1.3.	Услуги стационара дневного пребывания	количество койко-дней	-	-
2.2.	Услуги по лечению и диагностике при амбулаторно-поликлинической помощи		Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
2.2.1.	Услуги поликлиник, диспансеров	количество посещений	-	Население области
2.2.2.	Услуги дневного стационара	Количество пациенто-дней	-	-
2.3.	Услуги по обеспечению высокотехнологичных видов медицинской помощи		статьи 6, 37 Закона Российской Федерации с 22.07.93 N 5487-1 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"
2.3.1.	Услуги по проведению гемодиализа	количество гемодиализов	-	население области
2.3.2.	Услуги по эндопротезированию крупных суставов	количество пациентов	-	-
2.3.3.	Услуги по эндопротезированию магистральных суставов	количество пациентов	-	-
2.3.4	Услуги по проведению гипербарической оксигенации	количество сеансов	статьи 6, 37 Закона Российской Федерации о 22.07.93 N 5467-1 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Население области
2.3.5.	Услуги по эндопротезированию	количество пациентов	-	-
2.3.6.	Услуги по имплантации электрокардиостимуляторов	количество пациентов	-	-
2.3.7.	Услуги по ангиографии	Количество пациентов	-	-
2.3.8.	Услуги по имплантации кавафильтров	Количество пациентов	-	-
2.3.9.	Услуги по проведению ядерно-магнитной резонансной томографии и компьютерной томографии	количество исследований	-	-
2.3.10.	Услуги по гамма-терапии	количество пациентов	-	-
2.3.11.	Услуги мегавольтной терапии	количество пациентов	-	-
2.4.	Услуги санитарно-авиационной скорой медицинской помощи	Количество часов	-	-
2.5.	Паталогоанатомические услуги	Количество исследований	-	-
2.6.	Услуги стоматологической помощи	Количество	-	-
2.7.	Услуги по ушному протезированию	количество протезов	Статьи 6, 37 Закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	население области
2.8.	Услуги дома ребенка	количество койко-дней	Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей" и приказ Минздрава России от 24.01.2003 N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка"	Дети с рождения и до достижения возраста 4-х лет
2.9.	услуги детских санаториев нетуберкулезного профиля	количество койко-дней	Закон Российской Федерации от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	Дети инвалиды и дети, страдающие хроническими заболеваниями
2.10.	Услуги центров по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями	количество исследований	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	население области
2.11.	Услуги по проведению судебно-медицинской экспертизы	количество исследований	-	-
2.12.	Услуги по заготовке и переработке донорской крови	Количество литров заготовленной крови	Закон Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"	-
2.13.	Услуги по возмещению расходов на проезд и оплату стоимости лечения в медицинских организациях федерального значения	число лиц, направленных на лечение	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", приказ Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 627 "О порядке направления на лечение"	-
2.14.	Услуги по подготовке медицинских и фармацевтических работников	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	-
2.15.	Услуги по повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников	количество специалистов, прошедших повышение квалификации	Закон Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Медицинские и фармацевтические работники
2.16.	Услуги по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения	Число застрахованных по обязательному медицинскому страхованию	Статья 6 Закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан", подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации	население области
2.17.	Услуги по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами	число лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в льготном лекарственном обеспечении	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждении здравоохранения лекарственными средствам изделиями медицинского назначения"	Население области
2.18.	Услуги по обеспечению государственных функций и полномочий в области здравоохранения		Статья 6 закона Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан"	Население области
2.18.1.	услуги по формированию мобилизационных резервов	количество материальных запасов	Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ " О государственном материальном резерве"	население области, государственные учреждения здравоохранения
2.18.2	услуги территориального центра медицины катастроф	Наличие материальных запасов не менее чем на 5 суток для оказания медицинской помощи 500 человекам	приказ Минздрава России от 03.11.99 N 395, постановление губернатора области от 16.06.99 N 220 "О создании Сахалинского территориального центра медицины катастроф"	население области
2.18.3	услуги информационно-аналитического центра	Количество информационно аналитических материалов, отчетов	Приказ Минздрава России от 07.10.2005 N 627 "Об утверждении единой номенклатур государственных и муниципальных учрежден здравоохранения"	население области, работники здравоохранения
2.18.4.	услуги по обеспечению автотранспортом государственных учреждений здравоохранения	количество машино-дней	Решение исполкома Сахалинского областного Совета народных депутатов от 26.12.73 N 56	Государственные учреждения здравоохранения
3. Услуги в сфере социального обеспечения
3.1.	Услуга по предоставлению материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	количество лиц, получающих материальную помощь	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Пенсионеры и инвалиды I и II групп, малоимущие неработающие пенсионеры, многодетные матери (отцы)*, одинокие матери (отцы)**, семьи, воспитывающие ребенка-инвалида
3.2.	Услуга по предоставлению социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании	количество лиц, получающих услугу	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи***
3.3.	Услуга по предоставлению социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания	койко-дни	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе****
3.4.	Услуга по предоставлению временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания	количество койко-дней	-	Граждане без определенного места жительства и определенных занятий граждане, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий в результате вооруженных и межэтнических конфликтов
3.5.	услуга по предоставлению временного приюта в специализированном учреждении для несовершеннолетних	койко-дни	-	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные несовершеннолетние, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
3.6.	Услуга по обеспечению консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты	количество консультаций	-	Население области
3.7.	Дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания	Человеко-дни	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	население области
3.8.	Реабилитационные услуги	количество детей, получивших услугу	-	Дети инвалиды и дети с ограниченными возможностями с девиантной адаптацией
4. Услуги в сфера культуры
4.1.	Услуги по обеспечению доступа граждан к государственным библиотечным фондам	Количество пользователей	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области", Федеральный закон от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", постановление губернатора Сахалинской области от 11.03.96 N 142 "Об утверждении Положения об обязательном экземпляре документов в Сахалинской области", Конвенция ООН о правах ребенка	население области
4.1.1.	В том числе: Услуги по сбору и хранению книг, звуко- и видеозаписей, записей на цифровых видео дисках (DVD) и т. п.	Количество библиотечных документов	-	-
4.1.2.	Услуги по обеспечению сохранности редких и особо ценных библиотечных документов	Количество библиотечных документов особой ценности	-	-
4.1.3.	Услуги по обеспечению бесплатного получения полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования	Количество библиографических записей, внесенных в электронную базу данных, количество каталожных карточек, внесенных в традиционные каталоги, количество выпусков информационных материалов и библиографических списков	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области", Федеральный закон от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" , постановление губернатора Сахалинской области от 11.03.96 N 142 "Об утверждении Положения об обязательном экземпляре документов в Сахалинской области", Конвенция ООН о правах ребенка	Население области
4.1.4.	услуги по обеспечению консультационной помощи в поиске и выборе источников информации	Количество консультаций и библиографических справок, в том числе в режиме "электронная справка"	-	-
4.1.5.	Услуги по обеспечению получения во временное пользование любого документа или его копии на бумажном или электронном носителе	Количество пользователей службами межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов (далее МБА и ЭДД)	Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"	-
4.1.6.	Услуги по выдаче книг, звуко- и видеозаписей, записей на цифровых видео дисках (DVD)	Количество выданных документов	Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"	-
4.1.7.	Услуги по формированию библиотечных фондов документами краеведческой тематики	Количество документов	Распоряжение администрации Сахалинской области от 05.03.2003 N 107-рa "Об утверждении Перечня краеведческой литературы для первоочередного издания"	Население области
4.2.	услуги по обеспечению культурных потребностей различных групп граждан		Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10. 2000 N 222 "О культуре", Закон Сахалинской области от 22.10. 97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"	Население области
4.2.1.	В том числе: Услуги по организации публичных мероприятий	Количество посетителей	Федеральный закон от 29.12.94 N 76-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"	-
4.2.2.	Услуги по обеспечению творческой и досуговой деятельности	Количество клубов и объединении различного характера	-	-
4.3.	Услуги по предоставлению сведений о формах и содержании библиотечно-информационной работы, в том числе изготовление рекламной продукции	Количество буклетов, памяток, листовок, сообщений на сайте Сахалинской областной универсальной научной библиотеки	-	-
4.4.	Услуги по предоставлению автоматизированных рабочих мест для читателей	Количество автоматизированных рабочих мест для читателей	-	-
4.5.	Услуги по библиотечному обслуживанию особых групп пользователей	Количество пользователей	Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской Области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"	Особые группы пользователей
4.5.1.	В том числе: Услуги по организации доставки документов по месту жительства	Количество пользователей	-	Инвалиды, лица преклонного возраста
4.5.2.	Услуги по доставке граждан из числа особых групп пользователей на библиотечные мероприятия	Количество пользователей	-	Инвалиды, лица преклонного возраста
4.5.3.	Услуги по организации доступа к сети Интернет в помещении библиотеки	Количество специально оборудованных автоматизированных мест	-	Инвалиды, лица преклонного возраста, дети в возрасте до 15 лет
4.5.4.	Услуги по организации обучения поиску информации в сети Интернет	Количество обученных	-	Социально не защищенные группы населения, в том числе дети в возрасте до 15 лет
4.5.5.	Услуги по обучению пользователей новым библиотечным технологиям	Количество обученных	-	Инвалиды, лица преклонного возраста, дети в возрасте до 15 лет
4.5.6.	Услуги по обеспечению доступа национальных меньшинств, проживающих на территории области, к документам на родном языке	Количество документов, количество пользователей услугами МБА и	-	Национальные меньшинства в том числе дети в возрасте до 15 лет
4.6.	Услуги по оказанию научно методической и практической помощи библиотекам области	Количество посещений количество консультаций, количество методических изданий	Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"	Работники библиотек
4.7.	Услуги по изучению, поддержке традиционной народной культуры, в том числе ведение банка данных о народных мастерах	Количество учетных записей	Закон Российской Федерации от 09 10 92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	Население области
4.8.	Услуги по обеспечению приобщения граждан к культурным ценностям посредством театральных и концертных учреждений	Количество зрителей, количество спектаклей, концертов, лекций концертов	Закон российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области "О культуре" от 16.10.2000 N 222, постановление губернатора области от 22.11.99 N 456 "О поддержке театров в Сахалинской области"	население области, учреждения
4.8.1.	В том числе: Постановка и проведение спектаклей	Количество зрителей, количество спектаклей, концертов, лекций концертов	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	Население области
4.8.2.	Организация и проведение концертов	Количество зрителей, количество спектаклей, концертов, лекций-концертов	-	-
4.8.3.	Организация и проведение филармонических лекториев, абонементных концертов	Количество зрителей, количество спектаклей, концертов, лекций концертов	-	-
4.9.	Услуги по проведению показов кинофильмов	Количество зрителей мероприятий	Закон российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	население области
4.10.	Услуги театрально зрелищных учреждении по проведению массовых и иных мероприятий, выставок, премьерных показов, бенефисов, творческих встреч и т.д.	количество участников, мероприятий	-	-
4.11.	Услуги по культурному обслуживанию населения посредством организации гастролей театральных, концертных организаций, творческих коллективов в Сахалинской области и за ее пределами	Количество мероприятий, количество зрителей	-	население
4.12.	Услуги по эксплуатации театров, театральных и концертных залов	Количество мероприятий	-	учреждения, население области
4.13.	Услуги по предоставлению льгот для особых групп посетителей платных мероприятий театральных и концертных учреждений	количество зрителей	-	население области
4.14.	Услуги по предоставлению льгот для особых групп посетителей платных мероприятий кинотеатров	количество зрителей	-	-
4.15.	Услуги по сохранению и содержанию зооботанического парка, в том числе организация условий для содержания и показа животных, организация и обустройство территории зооботанического парка	Количество животных, количество посетителей	-	-
4.16.	Услуги по обеспечению приобщения граждан к культурным ценностям посредством культурно-досуговых учреждений	количество посетителей	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"	Население области
4.17.	Услуги по обеспечению творческой самореализации граждан через деятельность кружков, любительских объединений, клубных формирований, иных творческих коллективов	количество формирований, количество участников	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации "О культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	-
4.18.	Услуги по проведению массовых мероприятий, театрализаций, праздников, дней культуры, ярмарок, выставок	Количество мероприятий, количество участников	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", Федеральный закон от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"	-
4.19.	Услуги по проведению областных конкурсов фестивалей, смотров, направленных на совершенствование деятельности культурно -досуговых учреждений	Количество мероприятий, количество участников	-	-
4.20.	Услуги по предоставлению информационно методического обеспечения деятельности культурно досуговых учреждений	Количество методических материалов	-	Учреждения
4.21.	Услуги по обеспечению доступа граждан к государственным музейным фондам, в том числе услуги по обеспечению сохранности музейных фондов	Количество посетителей, выставок Количество единиц музейного хранения	Федеральный закон от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской	Население области
4.22.	Услуги по обеспечению сохранности памятников истории и культуры В том числе	количество проведенных мероприятий, в том числе ремонт реставрация, благоустройство памятников истории и культуры	Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Население области
4.22.1.	Услуги по охране памятников истории и культуры	Количество объектов культурного наследия в отношении которых выполнены работы по паспортизации и инвентаризации и разработке охранной документации	-	Население области
4.23.	Услуги по предоставлению льгот для особых групп посетителей платных мероприятий музеев	количество посетителей	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"	население области
4.24.	Услуги по проектированию, организации и проведению учебно-творческих мероприятий по поддержке дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства	Количество мероприятий	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Конвенция ООН о правах ребенка	Образовательные учреждения, преподаватели, учащиеся, население
4.25.	Услуги по изданию и тиражированию научно методических материалов, в том числе на электронных носителях	Количество изданных материалов	-	Образовательные учреждения, преподаватели, учащиеся, население
4.26.	Услуги по обеспечению координации деятельности образовательных учреждений сферы культуры Сахалинской области с учебно методическими центрами Министерства культуры и массовых коммуникации Российской Федерации и других регионов	количество выездов на конкурсные мероприятия за пределы Сахалинской области	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Конвенция ООН о правах ребенка	Образовательные учреждения, преподаватели, учащиеся, население
4.27.	Услуги по предоставлению среднего профессионального образования в образовательных учреждениях сферы культуры (Сахалинский колледж искусств) по специальностям культуры и искусства по очной очно-заочной и заочной формам обучения, в тон числе по индивидуальным учебным планам	Число лиц проходящих обучение	Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"	Жители области с 14-летнего возраста
4.28.	Услуги по предоставлению стипендий за счет средств областного бюджета	Число лиц, получающих стипендию	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"	Студенты Сахалинского колледжа искусств
4.29.	Услуги по обеспечению учащихся Сахалинского колледжа искусств местами в общежитии	число лиц, проживающих в общежитии	-	-
4.30.	Услуги по обеспечению обусловленного дополнительными гарантиями права на образование детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей их полное государственное обеспечение, содержание	Число обучающихся детей сирот	Федеральный Закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	дети с 14 летнего возраста, не имеющие родителей и оставшиеся без попечения родителей
4.31.	Услуги по повышению квалификации работников учреждении культуры обеспечению дополнительного образования для специалистов со средним и высшим профессиональным образованием	Количество специалистов, прошедших через систему повышения квалификации	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"	Работники учреждений культуры и отраслевого образования
4.32.	Услуги по профессиональной переподготовке работников учреждений культуры	Количество подготовленных специалистов	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"	Работники учреждений культуры и отраслевого образования
4.33.	Услуги по предоставлению спецобразования по программам высшей школы в представительстве Хабаровского государственного института искусств и культуры (ХГИИК) на базе Сахалинского колледжа искусств	Количество подготовленных специалистов	-	-
4.34.	Услуги по оказанию государственной поддержки учреждениям культуры	Количество учреждений	Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.99 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства Российской Федерации"	Учреждения
4.35.	Услуги по обеспечению мер социальной поддержки работников культуры	количество работников	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612- 1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 14.04.2004 N 492 "О почетном звании "Заслуженный работник культуры Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 28.01.04 N 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области", постановление губернатора области от 04.03.99 N 65 "Об учреждении ежегодных премии губернатора Сахалинской области в сфере культуры и искусства"	Работники культуры, творческие деятели
4.36.	Услуги по созданию условий сохранения и развития традиций отечественной литературы в Сахалинской области	Количество проведенных мероприятий	Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"	Сахалинское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз писателей России", население
4.37.	Услуги по ведению установленных форм государственной статистической отчетности в сфере культуры Сахалинской области	Количество статистических материалов	Закон российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"	Учреждения

*- Неработающие по уважительной причине, имеющие нетрудоспособных или несовершеннолетних детей, которые не находятся на государственном обеспечении

**- Неработающие по уважительной причине, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, которые не находятся на государственном обеспечении

***- В связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению

****- Из числа лиц пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
и учета результатов оценки при формировании расходной
части бюджета Сахалинской области
(утв. Постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 мая 2007 г. N 96-па)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях определения механизма проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходной части областного бюджета. В настоящем Порядке под бюджетной услугой понимается совершение действий или осуществление деятельности по оказанию (предоставлению) органами исполнительной власти области либо по их поручению (заказу) за счет средств областного бюджета услуг, направленных на удовлетворение социально значимых потребностей.

Условия предоставления бюджетной услуги:

- нормативно-правовое закрепление гарантии права на получение услуги;

- предоставление услуги находится в компетенции органов исполнительной власти области;

- финансирование услуги осуществляется за счет средств областного бюджета.

Категория потребителей бюджетной услуги (контингент) - население области в целом, отдельные группы населения, имеющие законодательно установленное право на получение бюджетной услуги.

Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется в целях:

- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям области услуг, оплачиваемых за счет бюджетных средств областного бюджета;

- обеспечения своевременного предоставления бюджетных услуг жителям области в необходимых объемах;

- обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению области услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств областного бюджета.

Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетных услуг является важнейшим элементом планирования расходной части областного бюджета. Оценка реальных потребностей общества позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств исходя из интересов населения Сахалинской области.

2. Объекты оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

Оценке подлежат услуги, указанные в Перечне бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденном администрацией Сахалинской области (далее - Перечень). Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой из услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых услуг.

3. Регламент оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

N п/п	Мероприятие	Срок проведения	Исполнители
1.	Анализ объемов бюджетных услуг (в натуральных показателях), предоставленных за прошедшие три финансовых года	I квартал	Комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
2.	Инвентаризация и анализ законодательных норм, устанавливающих требования к объемам и качеству предоставления бюджетных услуг	I квартал	Органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
3.	Изучение общественного мнения по вопросам предоставления бюджетных услуг, проведение исследований потребностей независимыми экспертами	В течение года	Комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
4.	Дополнение и уточнение перечня бюджетных услуг (при необходимости)	До 1 апреля	Главное финансовое управление, комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
5.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг (в натуральном выражении) на планируемый период	Апрель	Комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
6.	Разработка и анализ прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости бюджетных услуг	До 15 апреля	Комитет экономики Сахалинской области
7.	Анализ стоимости бюджетных услуг, предоставленных в предыдущие временные периоды	Апрель	Главное финансовое управление, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
8.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг (в стоимостном выражении) в планируемом периоде	До 1 мая	Главное финансовое управление, комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
9.	Рассмотрение прогнозных показателей потребности в предоставлении бюджетных услуг и определение потребности в предоставлении бюджетных услуг	Май	Органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
10.	Представление результатов оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг в главное финансовое управление и комитет экономики Сахалинской области	Май	Органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)
11.	Рассмотрение и согласование результатов оценки потребностей предоставлении бюджетных услуг	До 1 июня	Главное финансовое управление, комитет экономики Сахалинской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой компетенции)

4. Методика оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

4.1. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении.

Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти Сахалинской области, в органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в муниципальных образованиях области, в бюджетных организациях и у иных бюджетополучателей. Получение необходимых данных от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проводится по предварительному согласованию с этими структурами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг должны определяться органами исполнительной власти Сахалинской области совместно с комитетом экономики Сахалинской области.

В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:

- данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг;

- данные о натуральных объемах предоставляемых услуг;

- фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости;

- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг.

Определение контингента потенциальных получателей услуг производится в соответствии с графой "Потенциальный потребитель услуги" Перечня.

Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг определяется соответствующим органом исполнительной власти области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза и его согласованием с комитетом экономики Сахалинской области.

Натуральные показатели для оценки объема бюджетных услуг определяются в соответствии с графой "Натуральный показатель оценки услуги" Перечня.

Фактические данные об объемах предоставленных услуг могут содержаться в отчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, отраслевой статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении контингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем.

Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности органов исполнительной власти по отраслям, оказывающих соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов. При этом фактические данные об оплате могут не приводиться по видам услуг, стоимость которых определяется на основе фиксированных тарифов.

Прогнозные индексы определяются комитетом экономики Сахалинской области с учетом прогнозов, сделанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В качестве прогнозов темпов рассматриваются:

- индекс роста заработной платы в бюджетной сфере;

- индекс роста тарифов на тепловую энергию;

- индекс роста цен на газ;

- индекс роста тарифов на электроэнергию;

- индекс роста тарифов на услуги связи;

- индекс роста тарифов на услуги транспорта;

- индекс роста цен на услуги строительных организаций;

- индекс роста цен на продукты питания;

- индекс роста цен на медикаменты;

- индекс роста на коммунальные услуги;

- индекс роста тарифов на жилищные услуги;

- индекс роста потребительских цен.

В отношении отдельных показателей структуры стоимости услуг используется индекс инфляции, который, как и другие прогнозные индексы, определяется комитетом экономики Сахалинской области в централизованном порядке и предоставляется органам исполнительной власти области в сроки, определенные в разделе 3 настоящего Порядка.

Поскольку определение стоимости отдельных видов бюджетных услуг может осуществляться методом прямого счета, то комитетом экономики области определяются средние расчетные цены и тарифы, применяемые для формирования расходной части бюджета Сахалинской области на предстоящий финансовый год.

Прогнозы темпов определяются на планируемый период (три года) по отношению к показателям текущего года.

4.2. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении.

Прогнозы объемов бюджетных услуг определяются органами исполнительной власти области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг. При проведении оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении должен быть определен натуральный показатель оценки.

Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

Наименование услуг	Натуральный показатель оценки	Единица оценки объема услуг	Оценка по годам
			текущий период	плановый период
				20___	20___	20___

В Перечне отдельные услуги определены как укрупненные услуги (группы услуг в разбивке на отдельные узконаправленные услуги внутри группы, измеряемые в различных натуральных единицах), не подлежащие оценке.

4.3. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении. При оценке используются три варианта ее проведения:

4.3.1. Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

Оценка стоимости предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

С = БСУ+ ИСУ, где:

С - прогноз стоимости бюджетной услуги;

БСУ - базовая стоимость услуги, предусмотренная в бюджете на текущий финансовый год;

ИСУ - изменение стоимости бюджетной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное изменением натуральных объемов предоставления услуги, а также воздействием на стоимость услуги иных факторов (например, подтвержденное прогнозом удорожание отдельных составляющих стоимости услуги).

4.3.2. Оценка с использованием нормативов стоимости единицы услуг.

Для проведения оценки стоимости бюджетных услуг необходимо произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчет нормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов. При расчете нормативов должны быть учтены:

- требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персонала организации, оказывающей бюджетную услугу;

- начисления на оплату труда персонала;

- требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги;

- затраты на закупку коммунальных услуг;

- другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.

Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

С = О х Н, где:

С - прогноз стоимости требуемой услуги;

О - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;

Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги.

4.3.3. Оценка с использованием метода прямого счета. Метод прямого счета основывается на применении в расчетах денежных нормативов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также прогнозируемых или расчетных цен, тарифов и ставок.

Оценка стоимости необходимых к предоставлению бюджетных услуг, исполнителем которых являются хозяйственные организации, осуществляется на основе прогнозов рыночных цен на данные виды услуг. Эти прогнозы определяются исходя из фактически применяемых цен тарифов с учетом прогнозных индексов роста цен и тарифов.

Для оценки стоимости отдельных услуг могут быть использованы калькуляции стоимости услуг.

Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

Наименование услуг	Оценка по годам
	текущий период	плановый период
		20___	20___	20___

5. Рассмотрение и учет результатов оценки
потребности в предоставлении бюджетных услуг
при формировании расходной части областного бюджета

5.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг должны быть учтены при формировании расходной части областного бюджета на каждый предстоящий финансовый год. Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется путем реализации определенных настоящим порядком процедур и мероприятий.

5.2. Органы исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с их отраслевой компетенцией направляют в главное финансовое управление области в сроки, определенные настоящим Порядком, результаты проведенной оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки. Копии материалов оценки направляются в комитет экономики Сахалинской области.

5.3. Главное финансовое управление и комитет экономики Сахалинской области в течение пятнадцати календарных дней изучают полученные документы и проводят взаимные консультации. По итогам изучения результатов оценки главное финансовое управление готовит письменное заключение по представленным материалам, в котором указывает замечания по поводу проведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и ее обоснованности. Аналогичное заключение готовится комитетом экономики области. При подготовке заключения комитет экономики области уделяет особое внимание обоснованности оценки потребности в натуральном выражении, а также проводит сверку приведенных в материалах оценки прогнозных величин с результатами опросов общественного мнения и проведенными независимыми экспертами исследованиями по изучению потребностей в предоставлении бюджетных услуг.

5.4. В течение пяти календарных дней с момента завершения изучения материалов оценки руководители и специалисты главного финансового управления и комитета экономики области проводят встречи с представителями органов исполнительной власти области по отраслевой компетенции. В ходе этих встреч обсуждаются заключения главного финансового управления и комитета экономики области, уточняются отдельные показатели оценок и расчетов, а при необходимости делаются дополнительные запросы в адрес органов исполнительной власти области. Предметом этих запросов являются требования дополнительных пояснений к расчетам потребности в услугах и требования дополнительных обоснований результатов оценки потребности в услугах. Срок исполнения запросов - семь календарных дней. При получении ответов на запросы главное финансовое управление и комитет экономики области в течение трех календарных дней проводят дополнительное обсуждение результатов оценки с участием представителей органов исполнительной власти области и выдают окончательное заключение.

5.5. При несогласии отраслевых органов исполнительной власти с заключениями главного финансового управления и комитета экономики области они обязаны письменно сообщить об этом органу, выдавшему оспариваемое заключение, и имеют право в течение десяти дней подать докладную записку на имя губернатора области с просьбой об урегулировании спорного вопроса. В докладной записке должна быть изложена суть спорной ситуации и даны обоснования для несогласия с заключением. По рассмотрению докладной записки губернатор области может отклонить просьбу отраслевого органа исполнительной власти за недостаточной обоснованностью или вынести спорный вопрос на коллегиальное рассмотрение.

5.6. По окончании рассмотрения результаты проведенной оценки в предоставлении бюджетных услуг обобщаются главным финансовым управлением области по форме (прилагается).

5.7. При разработке проекта бюджета на предстоящий финансовый год главное финансовое управление области сопоставляет бюджетные заявки отраслевых органов с результатами оценки потребностей. В случаях, если сумма заявки превышает результат оценки в стоимостном выражении потребности в той или иной услуге (группы услуг, финансируемых органом, подавшим заявку), главное финансовое управление области вправе полностью или частично отклонить рассматриваемую бюджетную заявку и предусмотреть в проекте бюджета расходы на финансирование настоящей услуги (ведомства) согласно результатам стоимостной оценки потребностей в предоставлении такой услуги. Если же определенный по результатам оценки совокупный объем потребности в бюджетных услугах превышает возможности бюджета к их финансированию, главное финансовое управление совместно с комитетом экономики прорабатывает и вносит на рассмотрение губернатора области предложения:

- по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления услуг (с учетом установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств, а также принципа первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению с точки зрения федерального законодательства бюджетных услуг);

- по установлению заданий по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из бюджета услуг.

5.8. Окончательное решение по включению в проект областного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги принимается вице-губернатором области, курирующим вопросы экономической политики, или на совещании с участием губернатора области и руководителей отраслевых ведомств, главного финансового управления и комитета экономики области.

Приоритетом при отборе к финансированию из бюджета области при его недостаточности пользуются услуги, непредставление которых:

- может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью населения области;

- затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения области;

- может повлечь нарушение норм федерального законодательства и конституционных прав граждан;

- может повлечь возникновение значительных сумм материального ущерба как для общественной собственности, так и собственности граждан;

- может повлечь невосполнимые нематериальные (духовные, моральные и другие) потери.

5.9. После принятия окончательного решения по включению в проект областного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги в соответствии со статьей 176 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением администрации Сахалинской области каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению общественных услуг.

5.10. После утверждения проекта бюджета Сахалинской областной Думой в случае необходимости главное финансовое управление совместно с комитетом экономики области вносят на рассмотрение губернатора области уточнения в задания по предоставлению общественных услуг.

5.11. На основе результатов оценки потребности в бюджетных услугах в стоимостном выражении (с учетом уточненных объемов оказания услуг и заданий по снижению издержек) рассчитываются нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых общественных услуг. Расчет осуществляется по форме:

Перечень услуг	Единица услуг (натуральна я величина)	Объем услуг в натуральном выражении	Оценка потребности средств на оплату услуг	Задание по снижению и вдержек	Норматив финансовых затрат

Норматив финансовых затрат на единицу услуг используется для корректировки расходов бюджета в случаях сокращения объемов предоставляемых услуг или увеличения задания на их предоставление.

6. Заключительные положения

6.1. В случае введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах планирование расходов бюджета на оказание общественных услуг производится с учетом статьи 177 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.2. Результаты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и сведения о фактически произведенных (запланированных) расходах на предоставление услуг подлежат обязательной публикации в областных средствах массовой информации или сети Интернет.

Форма

к Порядку проведения ежегодной оценки

потребности в предоставлении бюджетных услуг

в натуральном и стоимостном выражении и учета

результатов оценки при формировании расходной

части бюджета Сахалинской области,

утвержденному постановлением администрации Сахалинской области

от 24 мая 2007 г. N 96-па

Потребности и фактические объемы предоставления бюджетных услуг

Перечень услуг

Потребности и фактические объемы предоставления услуг за три предыдущих года

Потребности и фактические объемы предоставления услуг в текущем году

Оценка потребности в предоставлении услуг на предстоящий год

200__ Г.

200__Г,

200__Г.

Факт предоставления

Потребность

Факт предоставления

Потребность

Факт предоставления

Потребность

Оценка факта

Потребность

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

Всего