Постановление Администрации Сахалинской области от 8 октября 2008 г. N 320-па "Об утверждении Положения о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Тундровый"

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г.

В целях приведения нормативных правовых актов администрации Сахалинской области в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", Законом Сахалинской области от 21.12.2006 N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Тундровый" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 18.08.2004 N 124-па "Об утверждении Положения о государственном природном биологическом заказнике областного значения "Тундровый" в Охинском районе", за исключением пункта 2.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о государственном природном биологическом заказнике
регионального значения "Тундровый"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 8 октября 2008 г. N 320-па)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Сахалинской области от 21.12.2006 N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области".

1.2. Государственный природный биологический заказник регионального значения "Тундровый" (далее - Заказник) расположен на территории муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области на площади 189895 га в следующих границах:

- северная: от устья реки Теньги по границе защитных лесов с левого (вверх против течения реки) берега до устья левого притока реки Средняя Теньги, далее по границе защитных лесов с левого (вверх против течения реки Средняя Теньги) берега до стыка кварталов 152- 153 - 160- 161 Северного участкового лесничества Охинского лесничества, далее по северной границе кварталов 161, 162, 163, 164 Северного участкового лесничества Охинского лесничества до административной границы муниципального образования городской округ "Охинский";

- восточная: по границе муниципального образования городской округ "Охинский" на юг до автодороги, проходящей вдоль действующего нефтегазопровода Ноглики - Комсомольск-на-Амуре;

- южная, юго-восточная: от точки пересечения административной границы муниципального образования городской округ "Охинский" с автодорогой вдоль действующего нефтегазопровода Ноглики - Комсомольск-на-Амуре, проходящей через кварталы 352, 351, 368, 367, 366, 348, 347, 340, 339, 327, 326 Северного участкового лесничества Охинского лесничества, до пересечения с границей защитных лесов вдоль действующего нефтегазопровода Оха - Комсомольск-на-Амуре, далее по границе защитных лесов вдоль действующего нефтегазопровода на юго-запад до стыка кварталов 357-355-372 Северного участкового лесничества Охинского лесничества, далее на юг по границе кварталов 355 - 372 Северного участкового лесничества Охинского лесничества до пересечения с границей земель обороны, далее на запад по границе с землями обороны до побережья пролива Невельского. Упоминаемая в настоящем абзаце действующая автодорога в состав Заказника не входит;

- западная: от границы земель обороны на север вдоль западного берега пролива Невельского, через мысы Уанга, Погиби, исключая территорию поселка Погиби муниципального образования городской округ "Охинский", далее на север через мысы Тунгусский, Вагис, Ныйде и Нокси Амурского лимана до границы защитных лесов вдоль реки Теньги на ее левом (вверх против течения) берегу.

1.3. Заказник расположен на землях лесного фонда Охинского лесничества ОГУ "Сахалинские лесничества":

- в кварталах 285 - 371 Рыбновского участкового лесничества площадью 109288 га;

- в кварталах 150, 156 - 324, 327 (часть), 328 - 333, 339 (часть), 340 (часть), 341 - 345, 347 (часть), 348 (часть), 353 - 355, 366 (часть), 367 (часть),

368 (часть), 369 - 371, 421 Северного участкового лесничества площадью 80607 га.

1.4. Заказник создан в 1987 году в целях реализации положений действующей Конвенции между Правительством СССР (правопреемник - Российская Федерация) и Правительством Индии об охране перелетных птиц и мест их обитания (подписана 08 октября 1984 года). Срок действия Заказника не ограничен.

1.5. Лесные участки, входящие в состав территории Заказника, не изымаются из состава земель лесного фонда и относятся к защитным лесам категории "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях".

1.6. Запреты и ограничения природопользования, установленные на территории Заказника, режим особой охраны территории Заказника учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, документов землеустройства и территориального планирования Сахалинской области, лесохозяйственных регламентов и лесного плана Сахалинской области, а также при осуществлении природопользования, градостроительной и иной хозяйственной деятельности.

1.7. Образование и функционирование Заказника является основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов лесохозяйственной, лесозаготовительной, изыскательской, геологоразведочной и иной деятельности на его территории.

2. Управление и контроль в сфере охраны и функционирования Заказника

2.1. Заказник не является юридическим лицом.

2.2. Государственное управление и государственный контроль в сфере охраны и функционирования Заказника осуществляет специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Сахалинской области - департамент лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области (далее - Департамент).

2.3. При необходимости Департамент может привлекать к проведению контрольно-надзорных мероприятий территориальные органы федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти в соответствии с заключаемыми с ними соглашениями о взаимодействии в пределах их полномочий и компетенции, установленных действующим законодательством.

2.4. Функции администрации Заказника осуществляет Охинское лесничество, являющееся структурным подразделением ОГУ "Сахалинские лесничества", подведомственного и подчиненного Департаменту и наделенного, в соответствии со своим Уставом, полномочиями по осуществлению функций дирекции особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения.

2.5. Граждане и юридические лица, в том числе общественные и иные объединения, могут оказывать содействие (финансовое или в иных формах) в осуществлении мероприятий по охране и функционированию Заказника. Департамент вправе привлекать к осуществлению мероприятий по охране территории Заказника общественные объединения экологической направленности, имеющие соответствующие уставные задачи и заключившие соглашения с Департаментом об участии членов таких общественных объединений в мероприятиях по охране территории и соблюдению режима особой охраны территории Заказника.

3. Профиль Заказника

Профиль Заказника - биологический. Заказник образован с целью:

- поддержания целостности естественных природных сообществ;

- охраны мест гнездования, массового скопления и отдыха во время перелета водоплавающих и других перелетных птиц;

- сохранения и воспроизводства редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области, и мест их обитания;

- охраны исконной среды обитания северо-западной популяции дикого северного оленя;

- сохранения и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов зверей и птиц: бурого медведя, дикого северного оленя, выдры, соболя, американской норки, рябчика, уток и других;

- охраны среды мест обитания и путей миграций ценных охотничьих зверей и птиц;

- охраны и сохранения в естественном состоянии лесных сообществ северной тайги и тундровых ландшафтов.

4. Порядок финансирования дирекции Заказника

Финансирование дирекции Заказника осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

5. Режим особой охраны территории Заказника

5.1. На всей территории Заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам создания Заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенным на территории Заказника, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов и их компонентов, в том числе:

- распашка земель (кроме распашки земель под создание лесных культур и лесные питомники);

- заготовка живицы, подсочка лесных насаждений, сенокошение, прогон и пастьба скота;

- промысловая, спортивная и любительская охота, добывание и изъятие видов животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области, добывание в коммерческих и спортивных целях животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

- предоставление в пользование объектов животного мира;

- предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов, кроме рекреационной деятельности;

- деятельность, связанная с применением капканов, оружия и других орудий добычи животных и птиц, а также световых и звуковоспроизводящих устройств (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- сбор яиц и разорение птичьих гнезд, разрушение и раскопка жилищ пушных зверей;

- рубка лесных насаждений, все виды заготовки древесины (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- предоставление земельных участков под строительство постоянных или временных зданий и сооружений любого назначения, не связанных с функционированием Заказника (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- прокладка дорог и трубопроводов, линий электропередачи, линий связи и прочих линейных объектов, сооружений и коммуникаций, гидротехнических сооружений, не связанных с функционированием Заказника (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

- строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, проведение геологоразведочных, изыскательских, буровых и взрывных работ;

- повреждение почвенно-растительного покрова, кроме случаев, связанных с функционированием Заказника, разрешенных видов хозяйственной деятельности и осуществления мероприятий по восстановлению лесов в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения;

- складирование отходов, загрязнение и захламление территории;

- Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 16

- проезд и стоянка автомототранспорта, в том числе вездеходного, маломерных судов и иных плавучих транспортных средств, без специального разрешения, выдаваемого Охинским лесничеством (кроме транспортных средств Департамента, подведомственных ему учреждений при осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору, охране территории Заказника и выполнении мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Заказника), при этом движение механических транспортных средств по существующим дорогам, проходящим через территорию Заказника, разрешается исключительно по специальному разрешению, выдаваемому Охинским лесничеством (кроме транспортных средств Департамента, подведомственных ему учреждений при осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору, охране территории Заказника и выполнении мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Заказника);

- движение механических транспортных средств вне существующих дорог;

- посещение и пребывание на территории Заказника граждан в любых целях без специального разрешения (пропуска), выдаваемого Охинским лесничеством;

- иные виды деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых природных комплексов и их компонентов, противоречащие целям и задачам Заказника.

5.2. Доступ на территорию Заказника юридических и физических лиц осуществляется по пропускам, выдаваемым Охинским лесничеством или Департаментом. Лица, пребывающие на территории Заказника, обязаны соблюдать его режим и исполнять указания и требования должностных лиц, осуществляющих охрану территории Заказника, государственных инспекторов Департамента и подведомственного ему учреждения.

Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 2

Должностные лица Департамента и подведомственного ему учреждения, осуществляющие полномочия по государственному контролю и надзору, пребывают на территории Заказника при наличии служебных удостоверений.

5.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах Заказника, а также все иные юридические и физические лица (граждане) обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны территории, и несут за его нарушение ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

5.4. Вред и ущерб, причиненный природным комплексам Заказника и их компонентам, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

5.5. На территории Заказника разрешается осуществление следующих видов деятельности:

- регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и истребление синантропных видов животных в порядке, определенном законодательством, по специальным разрешениям Департамента;

- спортивное и любительское рыболовство при наличии пропуска на территорию Заказника, выдаваемого Охинским лесничеством;

- осуществление рекреационной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, в порядке, установленном лесным законодательством;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов в порядке, определенном законодательством, при наличии разрешений, выданных Департаментом;

- проведение в установленном лесным законодательством порядке мероприятий по восстановлению лесов (создание лесных культур, уход за ними и т. д.);

- рубки ухода за лесами в насаждениях искусственного происхождения (лесных культурах) в порядке, установленном лесным законодательством;

- прочие рубки, необходимые для обеспечения функционирования Заказника, в порядке, определенном законодательством;

- строительство противопожарных дорог и дорог лесохозяйственного назначения по разрешению Охинского лесничества;

- строительство трубопроводов и иных линейных сооружений при выполнении этих работ в порядке реализации межрегиональных и международных проектов, а также проведение изыскательских работ, связанных с реализацией этих проектов, при условии согласования с Департаментом;

- проведение необходимых работ, связанных с обеспечением эксплуатации и обслуживанием действующих нефтегазопроводов, транспортных путей, проходящих через территорию Заказника;

- научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность (фотографирование и видеосъемка объектов животного мира) с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, и при наличии разрешений, выданных Департаментом;

- осуществление мониторинга состояния природных комплексов Заказника и их компонентов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, и при наличии разрешений, выданных Департаментом.

5.6. Границы территории Заказника обозначаются на местности информационными и предупредительными знаками (аншлагами) по периметру границ Заказника в местах наибольшей вероятности посещения, определяемых Департаментом.

6. Государственный контроль и охрана Заказника

6.1. Государственный контроль и надзор на территории Заказника осуществляет Департамент в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией.

6.2. Охрану территории Заказника осуществляют государственные инспекторы структурного подразделения подведомственного Департаменту учреждения, осуществляющего функции администрации Заказника.

7. Изменение границ и режима особой охраны территории, упразднение Заказника

Изменение границ и режима особой охраны территории, упразднение Заказника осуществляется в соответствии с действующим законодательством.