Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 5 февраля 2009 г. N 111 "О создании Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 25 мая 2009 г. N 891 действие настоящего постановления приостановлено на период до принятия Правительством Российской Федерации нормативно-правовых актов направленных на реализацию Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. 23.07.2008) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:

1. Утвердить Положение о Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).

2. Определить, что держателем Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является Комитет экономики администрации города Южно-Сахалинска.

3. Определить, что на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" принятие решений о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства льгот и преимуществ за счет бюджетных средств и ресурсов осуществляется после их внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

5. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на первого вице-мэра города С.А. Надсадина.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Положение
о Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 5 февраля 2009 г. N 111)

I. Введение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее-Реестр), основные принципы его функционирования, установление перечня информации о субъектах Реестра, порядок ее сбора, обработки и актуализации, полномочия и ответственность держателя Реестра (далее-Держатель), а также организаций, являющихся пользователями Реестра.

1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

II. Цели, основные принципы создания и функционирования Реестра

2.1. Реестр создается с целью:

- присвоения статуса (категории) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- принятия решений о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства форм поддержки, предусмотренных муниципальными программами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- решения аналитических задач по мониторингу состояния и выявлению тенденций развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Южно-Сахалинск";

- проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого и среднего предпринимательства по выявлению проблем, препятствующих развитию предпринимательства, и их устранению;

- информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации федеральных, муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

2.2. Реестр является базой данных, включающей в себя информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", иные данные, необходимые для реализации целей Реестра в части выработки муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на внесение сведений о них в Реестр в добровольном порядке.

III. Держатель и пользователи Реестра, их полномочия
и ответственность

3.1. Держателем Реестра является Комитет экономики администрации города Южно-Сахалинска.

3.2. Держатель Реестра:

- осуществляет нормативно-методическое обеспечение процесса ведения Реестра;

- осуществляет руководство и координацию работ по вопросам создания и ведения Реестра, разработки его программно-технологического обеспечения;

- утверждает форму официальных бланков заявлений для внесения субъектов малого и среднего предпринимательства в Реестр;

- обеспечивает прием заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на внесение в Реестр;

- обеспечивает объективность рассмотрения представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов на предмет их соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, и, при необходимости, запрашивает у субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти, других организаций дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимую для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в ведении Держателя Реестра, и актуализации банка данных Реестра;

- обеспечивает, в случае соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства установленным критериям, выдачу и подтверждение свидетельства о внесении в Реестр, а в случае несоответствия - выдачу заключения об отказе;

- осуществляет создание и ведение архива официальных комплектов документов, связанных с ведением Реестра;

- обеспечивает защиту информации о субъектах реестра и документов по обращениям от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, установленных Положением и действующим законодательством.

- определяет круг пользователей Реестра и осуществляет их информационно-справочное обслуживание в соответствии с порядком;

- организует осуществление учебно-методической и консультационной работы среди субъектов Реестра, обеспечивает взаимодействие с ними по вопросам создания городской инфраструктуры для получения необходимой субъектам малого и среднего предпринимательства информации;

- разрабатывает инструктивно-методические, аналитические и справочные материалы с использованием данных Реестра;

- обобщает мнения субъектов Реестра путем проведения опросов.

3.3. Пользователями Реестра являются органы государственной власти, а также иные организации, определяемые Держателем Реестра. Держатель Реестра осуществляет учет реквизитов пользователей и определяет процедуру передачи информации.

Информация о субъектах Реестра может использоваться только в целях, предусмотренных п. 2 Положения.

3.4. Пользователи Реестра:

- получают от Держателя Реестра информацию о субъектах Реестра, а также об исключении их из Реестра;

- информируют Держателя Реестра (в рамках своей компетенции) об изменениях в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут повлиять на их нахождение в Реестре, в том числе по запросам Держателя Реестра;

- участвуют, совместно с Держателем Реестра, в создании инфраструктуры Реестра, информировании субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях включения их в Реестр, порядке ведения Реестра;

- несут ответственность за правильность, достоверность и своевременность информации, передаваемой Держателю Реестра, за сохранность, защиту информации о субъектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением;

- совместно с Держателем Реестра осуществляют иные функции, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством.

IV. Субъекты Реестра

4.1. Под субъектами Реестра понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства города Южно-Сахалинска, отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, внесенные в базу данных Реестра и получившие свидетельства о внесении в Реестр установленного образца.

4.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющие установленным критериям, для включения в Реестр должны представить Держателю Реестра следующий комплект документов и реквизитов:

- заявление о внесении в Реестр (далее заявление) по утвержденной форме (приложение N 1 к Положению), подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем);

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полученную в налоговых органах не позднее 3 месяцев до момента включения в Реестр или нотариально заверенную копию такой выписки;

- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта и форму 2 за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа, либо налоговую декларацию (при применении специальных режимов налогообложения), документы, подтверждающие объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость;

- расчетную ведомость фонда социального страхования Российской Федерации за предшествующий год;

- справку из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области о среднемесячной заработной плате и бухгалтерской отчетности;

По решению Держателя Реестра возможен запрос дополнительных документов, подтверждающих информацию, указываемую в заявлении о внесении в Реестр (при этом срок рассмотрения заявления увеличивается на время получения запрашиваемых документов).

4.3. Внесение субъектов малого и среднего предпринимательства в Реестр производится на добровольной основе и является необходимым условием для предоставления им льгот и преимуществ, установленных нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

V. Порядок ведения Реестра

5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют Держателю Реестра комплект документов и реквизитов согласно п. 4.2 настоящего Положения. Допускается направление указанных документов Держателю Реестра ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения, с приложением конверта (открытки) с обратным адресом отправителя. Датой представления документов считается дата их фактического поступления и регистрации Держателем Реестра.

5.2. Держатель Реестра рассматривает заявление и надлежащим образом оформленные документы в срок не более 15 рабочих дней с даты их фактического поступления (за исключением случаев направления запросов на представление уточняющей информации) и, в случае соответствия информации в них необходимым требованиям, включает субъект малого и среднего предпринимательства в Реестр, информирует субъект малого и среднего предпринимательства и выдает ему Свидетельство о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее-Свидетельство) установленной формы (приложение N 2 к Положению).

5.3 Свидетельство является документом, подтверждающим соответствие юридического или физического лица установленным законодательством критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.4 Свидетельство является основанием для предоставления органами власти городского округа "Город Южно-Сахалинск" субъекту малого и среднего предпринимательства прав, льгот и преимуществ, предусмотренных нормативно-правовыми актами для соответствующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.5. Срок действия Свидетельства не ограничен, при условии своевременного ежегодного подтверждения его действия органом, выдавшим Свидетельство. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан, не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, указанного в поле "Отметки о ежегодном подтверждении включения в Реестр", подтвердить свой статус, представив Держателю Реестра комплект документов в соответствии с п. 4.2 по перечню, установленному на момент подачи заявления о подтверждении включения в Реестр. После этого субъекту Реестра делается отметка на бланке Свидетельства. В случае отсутствия своевременной отметки субъект малого и среднего предпринимательства считается исключенным из Реестра по истечении одного календарного года с даты выдачи (последнего подтверждения) Свидетельства. Восстановление в Реестре производится путем повторной регистрации и выдачи нового Свидетельства.

5.6. При внесении изменений или дополнений в учредительные, регистрационные и иные документы (при реорганизации юридического лица, изменении его реквизитов и других характеристик, определяющих членство в Реестре) субъект Реестра обязан в недельный срок представить копии соответствующих документов Держателю Реестра. При невыполнении данных требований Держатель Реестра вправе принять решение о приостановлении действия Свидетельства до внесения необходимых изменений и возможном отказе в возобновлении действия Свидетельства на срок до 6 месяцев. При этом субъект малого и среднего предпринимательства лишается права на предоставление ему льгот и преимуществ на этот срок. Держатель Реестра в течение 15 дней с даты представления изменений или дополнений, в случае соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, выдает субъекту Реестра новое Свидетельство и вносит соответствующие изменения и дополнения в Реестр. При этом порядок представления, приема, обработки пакета представляемых документов и реквизитов, порядок принятия решения о внесении в Реестр аналогичны порядку, действующему при первичном обращении. Старое свидетельство передается субъектом Реестра Держателю Реестра на архивное хранение.

5.7. В случае утраты Свидетельства субъекту малого и среднего предпринимательства может быть выдан дубликат Свидетельства.

5.8. Отказ субъекту малого предпринимательства во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства и настоящего Положения;

- недостоверности представленной информации;

- действия моратория на внесение в Реестр, установленного в соответствии с п. 5.6.

В случае отказа во внесении в Реестр Держатель Реестра, в 15-дневный срок со дня получения пакета документов, выдает заявителю заключение об отказе в письменной форме, с указанием причин отказа.

5.9. Приобретение, учет и хранение бланков свидетельств возлагаются на Держателя Реестра.

5.10. Действующим является последнее по времени выдачи Свидетельство (на бланке Свидетельства осуществляются отметки о ранее выданных Свидетельствах).

5.11. Держатель Реестра вправе исключить предприятие (предпринимателя) из Реестра до истечения срока подтверждения Свидетельства в случаях:

- ликвидации субъекта Реестра;

- обнаружения недостоверности представленной информации;

- если в результате своей деятельности субъект Реестра перестал соответствовать критериям, установленным для внесения в Реестр.

Исключение из Реестра влечет за собой прекращение действия Свидетельства. Об исключении из Реестра Держатель Реестра уведомляет исключаемого субъекта в письменной форме по адресу, указанному в базе данных Реестра (за исключением случаев ликвидации субъекта Реестра).

5.12. Держатель Реестра организует ведение архива документов, переданных для внесения в Реестр, в котором хранятся копии действующих и подлинники сданных свидетельств. Сроки хранения документов устанавливаются Держателем Реестра. Обновление документов и реквизитов архива проводится по мере внесения изменений и дополнений в Реестр, в соответствии с пунктами 5.6, 5.7, 5.8 и 5.11 настоящего Положения.

VI. Ликвидация Реестра

Ликвидация Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Заместитель начальника управления экономического анализа и инвестиций Комитета экономики администрации города

Б.В. Кобылкин

Порядок выдачи и ведения свидетельства о внесении в реестр
субъекта малого и среднего предпринимательства
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Свидетельство о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" является документом, подтверждающим соответствие юридического или физического лица установленным законодательством критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Свидетельство является основанием для предоставления органами власти городского округа "Город Южно-Сахалинск" субъекту малого и среднего предпринимательства прав, льгот и преимуществ, предусмотренных нормативно - правовыми актами для соответствующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Срок действия Свидетельства не ограничен, при условии своевременного ежегодного подтверждения его действия органом, выдавшим Свидетельство. Субъект малого и среднего предпринимательства, обязан не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, указанного в поле "Отметки о ежегодном подтверждении включения в Реестр", подтвердить свой статус, представив Держателю Реестра комплект документов в соответствии перечню, установленному на момент подачи заявления о подтверждении включения в Реестр. После этого на бланке Свидетельства, субъекту Реестра делается соответствующая отметка. В случае отсутствия своевременной отметки, субъект малого и среднего предпринимательства, считается исключенным из Реестра по истечении одного календарного года с даты выдачи (последнего подтверждения) Свидетельства. Восстановление в Реестре производится путем повторной регистрации и выдачи нового Свидетельства.

4. При внесении изменений или дополнений в учредительные, регистрационные и иные документы (при реорганизации юридического лица, изменении его реквизитов и других характеристик, определяющих членство в Реестре) субъект Реестра обязан в недельный срок представить копии соответствующих документов Держателю Реестра. При невыполнении данных требований Держатель Реестра вправе принять решение о приостановлении действия Свидетельства до внесения необходимых изменений и возможном отказе в возобновлении действия Свидетельства на срок до 6 месяцев. При этом субъект малого и среднего предпринимательства лишается права на предоставление ему льгот и преимуществ на этот срок. Держатель Реестра в течение 15 дней с даты представления изменений или дополнений, в случае соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, выдает субъекту Реестра новое Свидетельство и вносит соответствующие изменения и дополнения в Реестр. При этом порядок представления, приема, обработки пакета представляемых документов и реквизитов, порядок принятия решения о внесении в Реестр аналогичны порядку, действующему при первичном обращении для внесения в Реестр. Старое свидетельство передается субъектом Реестра Держателю Реестра на архивное хранение.

5. В случае утраты Свидетельства субъекту малого и среднего предпринимательства может быть выдан дубликат Свидетельства.

Заместитель начальника управления экономического анализа и инвестиций

Б.В. Кобылкин