Постановление Администрации Сахалинской области от 24 сентября 2001 г. N 24-па "О переименовании комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Сахалинской области и утверждении положения о комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 2 декабря 2004 г., 20 марта 2006 г., 4 декабря 2007 г.

В целях приведения названия комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Сахалинской области, созданного постановлением губернатора области от 14 февраля 2001 N 78 "О комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Сахалинской области", в соответствие со ст. 31, п.6 ст. 32 Устава Сахалинской области, принятого Законом Сахалинской области от 09.07.2001 N 270, распоряжением администрации Сахалинской области от 21.08.2001 N 29-ра "О частичном изменении структуры и численности аппарата и структурных подразделений администрации области" администрация области постановляет:

1. Переименовать комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Сахалинской области в комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области.

2. Утвердить Положение о комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 06.02.2001 N 63; от 14.02.2001 N 78, кроме п.2, и от 09.06.2001 N 259.

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

24 сентября 2001 г.

N 24-па

Положение
о комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей
Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области от 24 сентября 2001 г. N 24-па)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 2 декабря 2004 г., 20 марта 2006 г., 4 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1.1 Комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области (в дальнейшем комитет) является органом исполнительной власти Сахалинской области осуществляющим на ее территории руководство деятельностью в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

1.2 Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать с полным наименованием и с изображением государственного герба РФ, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.

1.3 Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Сахалинской области, соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, государственными, общественными и коммерческими иностранными организациями, ассоциациями и фондами, а также Посольствами, Консульствами и Торговыми представительствами России в иностранных государствах.

1.4 Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, международными договорами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 2 декабря 2004 г. N 187-па настоящее Положение дополнено пунктом 1.5

1.5. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении государственного природоохранного учреждения "Сахалинский областной природный парк "Остров Монерон".

II. Основные задачи Комитета

2.1 Проведение на территории Сахалинской области единой государственной политики в международной, внешнеэкономической и межрегиональной сферах.

2.2 Координация деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по вопросам межрегиональных связей Сахалинской области с субъектами РФ и административно-территориальными образованиями иностранных государств.

2.3 Подготовка и проведение мероприятий международного и межрегионального характера.

2.4 Обеспечение выполнения и контроль за принятыми администрацией области решениями международного, внешнеэкономического и межрегионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 20 марта 2006 г. N 54-па в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции комитета

3.1 Содействие развитию взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических и культурных связей Сахалинской области с зарубежными странами, их территориально-административными образованиями.

3.2 Определение приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности Сахалинской области во взаимодействии с Дальневосточными регионами в рамках региональных и национальных интересов Российской Федерации.

3.3 Взаимодействие с международными и внешнеэкономическими структурными подразделениями администраций субъектов РФ и подготовка предложений для администрации Сахалинской области по организации сотрудничества с иностранными партнерами в рамках выполнения межрегиональных соглашений и программ.

3.4 Анализ тенденций и условий развития внешнеэкономической деятельности в субъектах РФ по выработке предложений для участников внешнеэкономической деятельности Сахалинской области.

3.5 Проведение постоянного анализа международных связей Сахалинской области. Подготовка аналитических материалов и справок по этим вопросам.

3.6 Подготовка материалов и предложений по запросам, поступающим в администрацию области и относящимся к компетенции комитета.

3.7 Осуществление в рамках своей компетенции подготовки предложений по проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, иным нормативным правовым актам, а также инвестиционным проектам и различным программам.

3.8 Осуществление контроля за выполнением постановлений и распоряжений губернатора области, постановлений и распоряжений администрации Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.9 Осуществление по поручению губернатора области подготовки проектов указов и распоряжений Президента РФ, постановлений Правительства РФ по вопросам, затрагивающим международные, межрегиональные и внешнеэкономические интересы области,

3.10 Содействие выполнению федеральных программ, представляющих интересы Сахалинской области и Дальнего Востока.

3.11 Осуществление организационной, информационной и экономической поддержки экспортерам и импортерам. Способствовать наращиванию экспортного потенциала и совершенствованию структуры экспорта Сахалинской области, развитию производств, заменяющих нерациональный или неэффективный импорт.

3.12 Координация деятельности предприятий и организаций всех форм собственности по укрепление экспортной базы, поиску новых экспортных ресурсов, совершенствованию импорта, развитию прогрессивных форм внешнеэкономических связей.

3.13 Решение по поручению руководства администрации области вопросов, касающихся международных и внешнеэкономических связей Сахалинской области, в Министерстве иностранных дел, а также иных Министерствах и ведомствах РФ.

3.14 Совместно с комитетом экономики и другими органами исполнительной власти Сахалинской области доводить областной пакет инвестиционных проектов до потенциальных инвесторов, а также международных финансовых фондов и организаций.

3.15 Оказание консультативной и организационно-методической помощи администрациям городов и районов области в вопросах международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

3.16 Содействие рекламной и выставочной деятельности; доведение экспортных возможностей и импортных потребностей предприятий области до зарубежных фирм, правительственных и неправительственных органов других стран.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 17 июня 2004 г. N 83-па пункт 3.17 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Создание базы данных:

- о предложениях зарубежных партнеров и результатах переговоров различных подразделений администрации области с деловыми кругами, анализ, обобщение и поиск путей практической реализации данных предложений;

- о ценах, сложившихся на мировом рынке, на экспортную продукцию области;

- об иностранных компаниях, их филиалах и представительствах, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области;

- по экспортным возможностям и импортным потребностям предприятий;

- о соглашениях и договорах, заключенных от имени администрации Сахалинской области с субъектами РФ, зарубежными странами и их административно-территориальными образованиями, относящихся к сфере международных, внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества.

3.18 Сбор, обобщение и доведение до заинтересованных организаций и учреждений, предприятий всех форм собственности информации об изменениях в экономике области, в механизме регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Координация работы по подготовке справочной информации о Сахалинской области для зарубежных партнеров и передачи ее заинтересованным лицам средствами связи, включая сеть "Интернет" и электронную почту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 17 июня 2004 г. N 83-па пункт 3.19 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Взаимодействие с Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации по вопросам аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 17 июня 2004 г. N 83-па в пункт 3.20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20 Подготовка и контроль за выполнением заключаемых от имени администрации области договоров и соглашений по международным, внешнеэкономическим и межрегиональным связям области Координация участия предприятий и организаций области в реализации заключенных программ международного и регионального сотрудничества Подготовка предложений по формированию групп специалистов, направляемых за пределы области на стажировку и по обмену в рамках данных программ.

3.21 Содействие в организации и развитии международного туризма на территории Сахалинской области.

3.22 Координация и проведение безвизовых обменов между жителями Курильских островов и гражданами Японии.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.22. Взаимодействие с органами исполнительной власти Сахалинской области, федеральными органами исполнительной власти, включая Министерство иностранных дел Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в Российской Федерации и за рубежом по вопросам реализации межправительственных соглашений в сфере российско-японского сотрудничества.

3.23. Осуществление организационной и идеологической работы по вопросам, связанным с территориальными притязаниями Японии на Курильские острова.

3.24. Координация совместных действий с органами местного самоуправления и организационно-техническое обеспечение работы постоянно действующей комиссии по организации и проведению безвизовых поездок жителей Курильского и Южно-Курильского районов и граждан Японии.

3.25. Взаимодействие с представительством Сахалинской области на Хоккайдо (г. Саппоро, Япония) по вопросам деятельности комитета.

3.26 Экспертиза контрактов, заключаемых от имени администрации области, органов исполнительной власти Сахалинской области с иностранными партнерами на бюджетные и внебюджетные средства, а также контрактов, заключенных муниципальными образованиями за счет целевых средств, выделяемых администрацией Сахалинской области.

3.27 Оказание содействия органам исполнительной власти Сахалинской области в приглашении членов официальных делегаций, прибывающих по приглашению администрации Сахалинской области с деловыми визитами.

3.28 Получает и анализирует отчеты работников органов исполнительной власти для подготовки информации об итогах переговоров, встреч, визитов с иностранными партнерами, готовит для администрации области соответствующие аналитические материалы и записки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 2 декабря 2004 г. N 187-па настоящее Положение дополнено пунктами 3.26, 3.27, 3.28

3.29. Осуществление функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание подведомственного ему учреждения.

3.30. Осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств подведомственным ему учреждением.

3.31. Утверждение в установленном порядке устава находящегося в ведении комитета учреждения.

IV. Права комитета

4.1 Взаимодействовать с государственными органами законодательной и исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.2 Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории области, независимо от их ведомственной принадлежности, информацию, необходимую для выполнения возложенных на комитет функций.

4.3 Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские организации и учреждения для выработки предложений по совершенствованию форм экономического сотрудничества, внешнеэкономических связей и привлечению инвестиций в экономику области, а также методических рекомендаций по этим вопросам.

4.4 Представлять администрацию области в вышестоящих органах и других организациях по вопросам, касающимся международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, а также на переговорах с официальными органами и фирмами зарубежных государств

4.5 Информировать соответствующие подразделения администрации области, органы местного самоуправления, предприятия и организации о предложениях к экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, поступающих от зарубежных партнеров.

4.6 Использовать в установленном порядке внебюджетные средства, получаемые от регистрации предприятий с иностранными инвестициями и аккредитации иностранных юридических лиц, оказания визовой поддержки иностранным гражданам, для финансирования развития материально-технической базы и осуществления функций комитета.

4.7 Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности комитета.

4.8 Пользоваться банком данных автоматизированной системы (АИС) администрации области, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой для решения целей и задач комитета.

4.9 Представлять администрацию области в суде и арбитражном суде по вопросам, вытекающим из функций комитета, по согласованию с губернатором области, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 2 декабря 2004 г. N 187-па настоящее Положение дополнено пунктами 4.10, 4.11

4.10. Представлять в администрацию Сахалинской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении комитета.

4.11. Давать поручения подведомственному комитету учреждению и контролировать их исполнение.

V. Критерии оценки работы комитета

5.1 Основными критериями оценки работы комитета считать соблюдение следующих условий:

5.1.1 Привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов в область.

5.1.2 Наращивание объемов внешней торговли при сохранении положительного сальдо торгового баланса.

5.1.3 Совместно с комитетом по промышленности и торговле совершенствовать товарную структуру экспорта, прежде всего в направлении увеличения ее доли продукции с более глубокой степенью переработки.

5.1.4 Рационализация импорта, а также снижение импортной зависимости в целях укрепления экономической безопасности области.

5.1.5 Динамика роста средних цен на основные товары сахалинского экспорта.

5.1.6 Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет усиления валютного контроля за недопоступлением экспортной выручки и непогашением импортных авансов.

5.1.7 Рост числа предприятий с иностранными инвестициями и объемов инвестиций в экономику области.

5.1.8 Развитие и расширение международных связей с административно-территориальными образованиями иностранных государств.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.1.10 Расширение торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с регионами России и ближнего зарубежья путем заключения соответствующих соглашений.

5.1.11 Работа комиссии по проведению безвизовых поездок граждан России и Японии.

VI. Ответственность

Комитет несет ответственность в соответствии с ГК РФ и действующим законодательством РФ. Работники комитета несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с Законом о государственной службе в Сахалинской области, законодательством о труде РФ и иным законодательством РФ.

VII. Организационная структура комитета

7.1 В состав комитета входят подразделения, определяемые приказом

председателя комитета для обеспечения выполнения функций в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 20 марта 2006 г. N 54-па в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2 Предельная численность работников комитета и фонд оплаты труда устанавливается администрацией области.

7.3 Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором области. Председатель имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность председателем комитета по согласованию с первым вице-губернатором области, руководителем аппарата администрации области.

Начальники отделов и специалисты комитета назначаются и освобождаются от должности председателем комитета.

7.4 Председатель комитета:

7.4.1 Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Сахалинской области приказы и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками комитета.

7.4.2 Осуществляет взаимодействие с губернатором области, вице-губернаторами области, руководителями областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области.

7.4.3 Представляет интересы администрации Сахалинской области в федеральных органах исполнительной власти РФ, по вопросам, касающимся международных и внешнеэкономических связей Сахалинской области.

7.4.4 Вырабатывает предложения по международной и внешнеэкономической политике администрации области и формированию имиджа области за рубежом.

7.4.5 Организует работу по подготовке договоров и соглашений, заключаемых администрацией области по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

7.4.6 Представляет администрацию области в работе Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД РФ.

7.4.7 Участвует в работе координационного совета по внешнеэкономической деятельности при Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.

7.4.8 Представляет администрацию области в международных и региональных рабочих органах по экономическому сотрудничеству Сахалинской области с зарубежными и региональными партнерами.

7.4 9 Организует торговые миссии и презентации Сахалинской области на территории области и за ее пределами.

7.4.10 Проводит переговоры с делегациями правительственных и деловых кругов зарубежных стран и субъектов Российской Федерации по вопросам в соответствии с Положением о комитете.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 20 марта 2006 г. N 54-па в подпункт 7.4.11 пункта 7.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4.11 Утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленной администрацией области численности работников комитета и фонда оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 20 марта 2006 г. N 54-па в подпункт 7.4.12 пункта 7.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4.12 Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные регламенты государственных гражданских служащих комитета.

7.4.13 По вступлении в действие новых Федеральных законов, законов Сахалинской области, иных нормативно-правовых актов РФ, вносит в установленном порядке необходимые дополнения, изменения в положение о комитете, с последующим дополнением и изменением должностных инструкций работников комитета.

7.4.14 Осуществляет иные полномочия в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

7.4.15 Несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на комитет задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с законодательством РФ о государственной службе, законодательством о труде РФ, законодательством о государственной службе Сахалинской области.

7.4.16 Должен отвечать квалификационным требованиям в соответствии с Кодексом государственной службы Сахалинской области, Законом Сахалинской области "О реестре государственных должностей Сахалинской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 4 декабря 2007 г. N 264-па настоящее постановление дополнено подпунктом 7.4.17

7.4.17. Может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 2 декабря 2004 г. N 187-па пункт 7.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Финансирование расходов на содержание комитета и подведомственного ему учреждения осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.