Постановление Администрации Сахалинской области от 25 июня 2002 г. N 74-па "О порядке расходования средств резервных фондов, предусмотренных в областном бюджете"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2006 г.

В соответствии с п. 5 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается).

2. Утвердить Порядок расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области (прилагается).

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области разработать и принять соответствующие нормативные акты.

4. Главному финансовому управлению Сахалинской области подготовить соответствующие изменения в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2002 год".

5. Признать утратившими силу:

- постановление губернатора Сахалинской области от 20.08.97 N 386 "О порядке финансирования на территории Сахалинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление губернатора Сахалинской области от 31.01.2000 N 40 "О порядке расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области, предусматриваемого в областном бюджете".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

Порядок
расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 25 июня 2002 г. N 74-па)

1. Резервный фонд администрации Сахалинской области ежегодно предусматривается в областном бюджете.

2. Резервный фонд администрации Сахалинской области используется для финансирования непредвиденных (не предусмотренных в областном бюджете) расходов на соответствующий финансовый год.

3. Использование средств резервного фонда администрации Сахалинской области допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в областном бюджете плановых ассигнований или других источников.

4. Средства резервного фонда администрации Сахалинской области могут расходоваться на следующие цели:

- проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для Сахалинской области;

- проведение торжественных, праздничных и юбилейных мероприятий;

- проведение встреч, выставок и семинаров по проблемам областного значения;

- оказание в особых случаях гражданам и организациям, финансируемым из бюджетов различных уровней, разовой материальной помощи или разовых поощрений;

- на проведение ремонтных работ, приобретение инвентаря и оборудования органам государственной власти Сахалинской области;

- финансирование иных непредвиденных расходов.

5. Размер резервного фонда администрации Сахалинской области определяется при формировании проекта областного бюджета и утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий год.

6. Использование средств резервного фонда администрации Сахалинской области осуществляется в процессе исполнения областного бюджета только на основании распоряжений администрации области.

7. Распорядительные документы о выделении средств из резервного фонда администрации Сахалинской области являются основанием для уточнения плана расходов областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 16 августа 2006 г. N 188-па пункт 8 настоящего Порядка изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Органы и организации, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда администрации Сахалинской области, в течение 10 дней после проведения соответствующих мероприятий представляют в главное финансовое управление Сахалинской области отчет о целевом использовании указанных средств по форме согласно приложению.

9. Главное финансовое управление Сахалинской области при проведении проверок и ревизий органов и организаций осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда администрации Сахалинской области.

Порядок
расходования средств резервного фонда администрации
Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 25 июня 2002 г. N 74-па)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд), предусмотренных в областном бюджете.

2. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, местного и территориального уровня в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств областного и местных бюджетов, страховых фондов и других источников. При недостаточности указанных средств органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации), не позднее десяти дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию Сахалинской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Сахалинской области, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов. Организациями также должен представляться последний балансовый отчет, зарегистрированный в налоговом органе, а органы местного самоуправления - копии документов о выделении средств из резервного фонда органов местного самоуправления на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и их расходовании. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

4. По поручению губернатора Сахалинской области - начальника гражданской обороны Сахалинской области - главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области рассматривает вопрос о выделении средств из резервного фонда. Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда руководитель органа исполнительной власти Сахалинской области, органа местного самоуправления, организации в течение 30 календарных дней представляет в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе заключение департамента строительства Сахалинской области и управления жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов (далее - обосновывающие документы).

Перечень и содержание обосновывающих документов определяются Инструкцией, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Органы исполнительной власти Сахалинской области при необходимости имеют право затребовать дополнительные обосновывающие размер запрашиваемых средств документы

Если обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, организации в течение установленного срока со дня выхода соответствующего поручения губернатора Сахалинской области - начальника гражданской обороны Сахалинской области - не представили обосновывающие документы, то главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области докладывает об этом губернатору Сахалинской области - начальнику гражданской обороны Сахалинской области, и просьба об оказании помощи не рассматривается.

В исключительных случаях губернатор Сахалинской области - начальник гражданской обороны Сахалинской области - имеет право продлить срок представления обосновывающих документов.

Главное финансовое управление Сахалинской области, комитет экономики Сахалинской области, другие заинтересованные комитеты, департаменты и управления Сахалинской области в 10-дневный срок со дня получения запроса по экспертной оценке обосновывающих материалов от главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области направляют свои заключения в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области.

По результатам рассмотрения обосновывающих документов губернатору Сахалинской области - начальнику гражданской обороны Сахалинской области, вносятся соответствующие предложения.

5. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение администрации Сахалинской области, в котором указываются общий размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям. При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в распоряжении администрации Сахалинской области указывается пообъектное распределение этих средств.

6. Средства из резервного фонда выделяются органам исполнительной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления, организациям для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) закупку и выпуск материальных ресурсов из областного материального резерва, а также на возврат материальных ценностей, заимствованных из государственного материального резерва;

г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

е) оказание гуманитарной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

ж) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

з) другие мероприятия чрезвычайного характера.

Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается.

7. Главное финансовое управление Сахалинской области в течение пяти дней на основании распоряжения администрации Сахалинской области осуществляет перечисление средств из резервного фонда для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим порядком, - не позднее пятнадцати дней.

Перечисление средств осуществляется по представлению документов согласно перечню, утвержденному распоряжением губернатора области от 15.12.2000 N 452-р "О Перечне документов".

8. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и необходимости проведения экстренных мероприятий по их ликвидации главное финансовое управление Сахалинской области в течение одних суток с момента обращения главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области вправе профинансировать расходы на указанные цели в размере до одного процента от предусмотренного в областном бюджете резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий с последующим оформлением в 10-дневный срок распорядительных документов.

9. К экстренным мероприятиям относятся следующие мероприятия:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

б) проведение неотложных мероприятий чрезвычайного характера;

в) оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации и их эвакуация в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.

10. Главное финансовое управление Сахалинской области совместно с главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств из резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Получатели средств из резервного фонда в месячный срок со дня получения денежных средств представляют в главное финансовое управление Сахалинской области отчеты о целевом расходовании указанных средств.

11. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств областного и местных бюджетов и других источников.