Постановление Администрации Сахалинской области от 2 июля 2008 г. N 188-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий городским и сельским поселениям Сахалинской области"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий городским и сельским поселениям Сахалинской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора, начальника главного финансового управления Сахалинской области Н.М. Новикову.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления субсидий городским и сельским
поселениям Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 2 июля 2008 г. N 188-па)

Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий городским и сельским поселениям (далее - поселения), критерии отбора поселений для предоставления указанных субсидий и их распределение между поселениями.

1. Субсидии для частичной выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений с учетом ее повышения на соответствующий год

Субсидия предоставляется поселениям в целях софинансирования их затрат для обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений с учетом ее повышения в случае если законом Сахалинской области об областном бюджете предусматриваются средства на оказание такого вида финансовой помощи.

Распределение между поселениями средств, предусмотренных для предоставления субсидии, производится в соответствии с размерами субсидий, исчисленными каждому поселению.

Размер субсидии i-му поселению рассчитывается по следующей формуле:

= - 0,5 * ( * 1,1 + ),
где:

- сумма средств, предусмотренных для предоставления субсидии i-му поселению;

- расчетный фонд заработной платы работников бюджетных учреждений поселения с учетом повышения на соответствующий год;

- прогноз налоговых и неналоговых доходов поселения на соответствующий год;

1,1 - коэффициент увеличения налоговых и неналоговых доходов, связанный с дополнительной мобилизацией доходов в процессе исполнения местного бюджета;

- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, исчисленная поселению исходя из общей суммы субвенции, предоставляемой муниципальному району Сахалинской области на исполнение государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с законом об областном бюджете Сахалинской области на текущий год и количества постоянных жителей поселения.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление поселениям субсидий производится ежемесячно в размере не менее 1/3 от предусмотренных сводной бюджетной росписью ассигнований на квартал.

Указанные субсидии предоставляются при следующих условиях:

- направление поселениями на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений и уплату единого социального налога собственных доходов местного бюджета в размере не менее 50%;

- отсутствие у поселения кредиторской задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений за предыдущий месяц и по текущим платежам по уплате единого социального налога.

В случае неисполнения поселением указанных условий сумма субсидии, предусмотренная поселению, может быть перераспределена между другими поселениями путем внесения изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области на текущий год.

2. Субсидии на социальную поддержку специалистов муниципальных учреждений культуры, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию

Субсидии предоставляются поселениям в целях софинансирования их затрат на социальную поддержку специалистов муниципальных учреждений культуры, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области в случае если законом Сахалинской области об областном бюджете предусматриваются средства на оказание такого вида финансовой помощи.

Распределение между поселениями средств, предусмотренных для предоставления субсидии, производится в соответствии с размерами субсидий, исчисленными каждому поселению.

Размер субсидии i-му поселению рассчитывается по следующей формуле:

= ( * V) + ( * V) + ( * V) + (Kchi * V), где:

- размер субсидии для i-гo поселения;

- количество специалистов учреждений культуры, одиноко проживающих в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений культуры, одиноко проживающих в индивидуальном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений культуры, проживающих совместно с членами семьи в благоустроенном жилом фонде;

Kсhi - количество специалистов учреждений культуры, проживающих совместно с членами семьи в индивидуальном жилом фонде;

V - размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений и организаций культуры, предусмотренный приложением 1 к Закону Сахалинской области от 07.06.2006 N 61-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области".

Субсидии предоставляются при условии принятия органами местного самоуправления правовых актов, устанавливающих меры социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений культуры, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, в размере не выше размеров денежных выплат, предусмотренных Законом Сахалинской области от 07.06.2006 N 61-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области".

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются в январе в виде авансовых перечислений в размере 1/3 от ассигнований, предусмотренных на квартал, с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы на основании представленных поселениями в главное финансовое управление Сахалинской области отчетов, подтверждающих произведенные целевые расходы за счет местных бюджетов.

Отчеты о расходовании субсидий представляются поселениями ежемесячно по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств областного бюджета.

3. Субсидии на реализацию Закона Сахалинской области "О библиотечном деле в Сахалинской области"

Субсидии предоставляются поселениям в целях софинансирования их затрат на выплату надбавок к окладу (должностному окладу), тарифной ставке работникам библиотек, находящихся в ведении поселений, в случае если законом Сахалинской области об областном бюджете предусматриваются средства на оказание такого вида финансовой помощи.

Распределение между поселениями средств, предусмотренных для предоставления субсидии, производится в соответствии с размерами субсидий, исчисленными каждому поселению.

Размер субсидии i-му поселению рассчитывается по следующей формуле:

Si = ((SUMT3-5 * 10%) + (SUMT5-10 * 20%) + (SUMT10-15 * 30%) + (SUMT15 * * 40%)) * Кр * 12 * Е, где:

Si - годовой объем финансовых средств, необходимых i-му поселению на выплату надбавки к окладу (должностному окладу), тарифной ставке работникам библиотек на соответствующий год;

SUMT3-5 - сумма окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников библиотек, имеющих непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках от 3 до 5 календарных лет;

SUMT5-10 - сумма окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников библиотек, имеющих непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках от 5 до 10 календарных лет;

SUMT10-15 - сумма окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников библиотек, имеющих непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках от 10 до 15 календарных лет;

SUMT15 - сумма окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников библиотек, имеющих непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках свыше 15 календарных лет;

10% - размер надбавки к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работникам библиотек, имеющим непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках от 3 до 5 календарных лет;

20% - размер надбавки к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работникам библиотек, имеющим непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках от 5 до 10 календарных лет;

30% - размер надбавки к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работникам библиотек, имеющим непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках от 10 до 15 календарных лет;

40% - размер надбавки к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работникам библиотек, имеющим непрерывный трудовой стаж работы в библиотеках свыше 15 календарных лет;

Кр - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и северные надбавки в i-ом поселении;

12 - количество месяцев;

Е - коэффициент единого социального налога.

Субсидии предоставляются при условии принятия органами местного самоуправления правовых актов, устанавливающих надбавку к окладам (должностным окладам), тарифной ставке за непрерывный трудовой стаж работы в муниципальных библиотеках в размере, не превышающем размера надбавки, установленной работникам областных государственных библиотек.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В январе субсидии предоставляются в виде авансовых перечислений в размере 1/3 от предусмотренных ассигнований на квартал с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы на основании представленных поселениями в главное финансовое управление Сахалинской области отчетов, подтверждающих произведенные целевые расходы за счет бюджетов поселений.

Отчеты представляются поселениями ежемесячно по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств областного бюджета.

4. Субсидии на реализацию Закона Сахалинской области "О культуре"

Субсидии предоставляются поселениям в целях софинансирования их затрат на выплату надбавок к окладу (должностному окладу), тарифной ставке работникам учреждений культуры, находящихся в ведении поселений, в случае если законом Сахалинской области об областном бюджете предусматриваются средства на оказание такого вида финансовой помощи.

Распределение между поселениями средств, предусмотренных для предоставления субсидии, производится в соответствии с размерами субсидий, исчисленными каждому поселению.

Размер субсидии i-му поселению рассчитывается по следующей формуле:

Si = SUMT15 * 20% * Кр * 12 * Е, где:

Si - годовой объем финансовых средств, необходимых i-му поселению на выплату надбавки к окладу (должностному окладу) тарифной ставке работникам учреждений культуры на соответствующий год;

SUMT15 - сумма окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников, имеющих непрерывный трудовой стаж свыше 15 календарных лет в учреждениях культуры;

20% - размер надбавки за непрерывный трудовой стаж свыше 15 календарных лет в учреждениях культуры;

Кр - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и северные надбавки в i-ом поселении;

12 - количество месяцев;

Е - коэффициент единого социального налога.

Субсидии предоставляются при условии принятия органами местного самоуправления правовых актов, устанавливающих надбавку к окладу (должностному окладу), тарифной ставке за непрерывный трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях культуры в размере, не превышающем размера надбавки, установленной работникам областных государственных учреждений культуры.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются в январе в виде авансовых перечислений в размере 1/3 от предусмотренных ассигнований на квартал с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы на основании представленных поселениями в главное финансовое управление Сахалинской области отчетов, подтверждающих произведенные целевые расходы за счет бюджетов поселений.

Отчеты представляются поселениями ежемесячно по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств областного бюджета.

5. Субсидии на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений

Субсидии предоставляются поселениям для частичной оплаты коммунальных услуг бюджетных учреждений, находящихся в ведении поселений, в случае если законом Сахалинской области об областном бюджете предусматриваются средства на оказание такого вида финансовой помощи.

Распределение между поселениями средств, предусмотренных для предоставления субсидии, производится в соответствии с размерами субсидий, исчисленными каждому поселению.

Размер субсидии i-му поселению рассчитывается по следующей формуле:

Si = D% * Rkom, где:

Si - размер субсидии для i-гo поселения;

D% - удельный вес общего объема субсидий на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений для поселений в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, утвержденных в местных бюджетах муниципальных образований;

Rkom - объем расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, утвержденный в местном бюджете каждого поселения;

D% = Vkom / SUMRkom, где:

Vkom - предусмотренный в областном бюджете общий объем субсидий на частичную оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений для муниципальных образований;

SUMRkom - общий объем расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, утвержденных в местных бюджетах муниципальных образований. .

Субсидии в целях софинансирования расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, находящихся в ведении поселений, предоставляются при условиях:

- отсутствия кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений;

- выполнения поселениями следующих региональных нормативов:

охват детей дошкольным образованием не менее 64% от общего числа детей соответствующего возраста;

охват детей общим образованием не менее 98% от общего числа детей соответствующего возраста (за исключением летнего каникулярного периода);

функционирования койки в стационарах лечебных учреждений - не менее 27 дней в месяц;

количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры - не менее 4 в месяц.

В случае неисполнения поселением указанных условий суммы субсидии, предусмотренные поселению, перераспределяются между другими муниципальными образованиями путем внесения изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области на текущий год, пропорционально их доле в совокупном размере выделяемых субсидий.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В январе субсидии предоставляются в виде авансовых перечислений в размере 1/3 от предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета ассигнований на квартал с последующим уточнением сумм возмещения в следующие месяцы на основании представленных поселениями в главное финансовое управление Сахалинской области отчетов, подтверждающих произведенные целевые расходы за счет местных бюджетов.

Перечисление аванса в январе производится независимо от наличия кредиторской задолженности по состоянию на 01 января соответствующего финансового года.

Отчеты представляются поселениями ежемесячно по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств областного бюджета.