Постановление Администрации Сахалинской области от 30 апреля 2004 г. N 51-па "Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его структуры"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 6 мая 2005 г.

В соответствии со статьей 31 и пунктом 6 части 2 статьи 32 Устава Сахалинской области, а также во исполнение пункта 5.1. распоряжения администрации Сахалинской области от 09.04.2004 N 191-ра "Об образовании департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его структуру (прилагаются).

2. Комитету по управлению государственным имуществом Сахалинской области (Гах Е.Н.) внести соответствующие изменения в Реестр собственности Сахалинской области.

3. Установить, что департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области является правопреемником управления топлива, энергетики и недропользования Сахалинской области и управления жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. .

4. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от 14.12.2001 N 85-па "Об утверждении Положения об управлении топлива, энергетики и недропользования Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- от 29.12.2001 N 91-па "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- от 17.01.2003 N 5-па "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении топлива, энергетики и недропользования Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации области от 14.12.2001 N 85-па", за исключением пункта 3;

- от 30.04.2003 N 76-па "О внесении изменений в Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его структуру".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности губернатора области

Б.В. Горкунов

Положение
о департаменте топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 30 апреля 2004 г. N 51-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2005 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 мая 2005 г. N 76-па пункт 1.1 настоящего Положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Департамент) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим свою деятельность в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, определяемых законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и администрации области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и администрации области, а также настоящим Положением

1.3. Департамент осуществляет свою Деятельность во взаимодействии с областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также с государственными и общественными организациями, объединениями и средствами массовой информации.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланки, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, бюджетные и иные счета в банках Российской Федерации и органах Федерального казначейства.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Оперативное управление имуществом осуществляется в установленном законом порядке.

1.7. Юридический адрес Департамента: 690011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Проведение на территории Сахалинской области единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

2.2. Внедрение новых принципов и методов управления системами жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, направленных на обеспечение надежности и безопасности их функционирования.

2.3. Осуществление научно-технической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных актов Сахалинской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 мая 2005 г. N 76-па пункт 3.2 настоящего Положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления, предприятиям всех форм собственности, дает разъяснения гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Сахалинской области и предложений к проекту консолидированного бюджета по разделам, относящимся к компетенции Департамента.

3.4. Разрабатывает топливно-энергетический баланс области.

3.5. Вносит предложения по реализации тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе, оказывает методическую помощь предприятиям отрасли по вопросам ценообразования, участвует в разрешении спорных вопросов в ценообразовании.

3.6. Вносит предложения в администрацию Сахалинской области по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, топливно-энергетическим комплексом области.

3.7. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий жилищно-коммунальной сферы, топливно-энергетического комплекса, согласовывает их уставы. Осуществляет организацию и проведение конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия. Осуществляет организацию и проведение аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий, курируемых Департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 мая 2005 г. N 76-па пункт 3.8 настоящего Положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Оказывает методическую помощь в совершенствовании договорных отношений в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.9. Принимает участие в решении вопросов приватизации предприятий и организаций отрасли, развития конкуренции между предприятиями, создания рынка жилья и коммунальных услуг, а также передачи объектов жилищно-коммунальной сферы в муниципальную собственность.

3.10. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика по разработке и реализации региональных программ в области жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

3.11. Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения.

3.12. Распространяет результаты научных исследований и разработок, новые технологии в области жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, в том числе энергосберегающие, и содействует их использованию.

3.13. Участвует в осуществлении научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными странами, в пределах своей компетенции оказывает содействие в установлении связей организаций и предприятий топливно-энергетического и комплекса жилищно-коммунального хозяйства с иностранными фирмами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 мая 2005 г. N 76-па пункт 3.14 настоящего Положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Совместно с администрациями муниципальных образований организует мониторинг хода подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимних условиях, а также прохождения отопительного периода в городах и населенных пунктах области.

3.15. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.15

3.16. Осуществляет в установленном порядке формирование и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и обеспечивает его целевое использование.

3.17. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых, топливно-энергетических и других материально-технических ресурсов, поставки (выделение) которых осуществлялись для обеспечения нужд Сахалинской области.

3.18. Участвует в разработке проектов соглашений между администрацией Сахалинской области и областным объединением профсоюзов по разделам, относящимся к компетенции Департамента.

3.19. Участвует в подготовке к заключению отраслевых тарифных соглашений по вопросам социально-экономического развития, условий труда, социальных гарантий для работников топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства.

3.20. Оказывает методическую помощь по бухгалтерскому учету и отчетности, по применению и соблюдению действующего законодательства в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.21. Участвует в разработке и реализации государственных и региональных программ в области жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

3.22. Координирует в соответствии с федеральными целевыми программами проводимой органами местного самоуправления работы:

- по реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его перевода на бездотационные условия функционирования;

- по демонополизации жилищно-коммунальной отрасли.

3.23. Участвует в проверках по соблюдению законодательства, выполнению региональных программ, основополагающих документов Российской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, а также постановлений губернатора области и администрации области; обобщенные результаты докладывает администрации области, вносит по ним мотивированные предложения.

3.24. На основе бухгалтерской, статистической и иной отчетности предприятий жилищно-коммунального хозяйства проводит анализ эффективности работы топливно-энергетического комплекса и обеспечения населения области жилищно-коммунальными услугами. Представляет соответствующую информацию в администрацию Сахалинской области и заинтересованным федеральным органам.

3.25. Ведет бухгалтерский учет, составляет в соответствии с установленной формой статистические и другие отчеты по Департаменту, представляет их в установленном порядке.

3.26. Участвует в подготовке замечаний и предложений администрации области по законопроектам, поступающим на согласование от Правительства Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.

3.27. В пределах своей компетенции рассматривает письма предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

3.28. Выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Взаимодействовать с государственными органами законодательной и исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.2. Запрашивать в установленном порядке от федеральных, областных, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов статистики, предприятий и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 мая 2005 г. N 76-па пункт 4.3. настоящего Положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за соблюдением федерального и областного законодательства, регламентирующих деятельность жилищно-коммунального хозяйства, угольной и энергетической промышленности, независимо от форм собственности и принадлежности.

В случаях выявления нарушений действующего законодательства направлять соответствующую информацию в контролирующие и надзорные органы для принятия мер.

5. Ответственность

5.1. Департамент несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за своевременное выполнение возложенных на них задач, полноту и достоверность представляемой оперативной и статистической отчетности, состояние трудовой и производственной дисциплины, соблюдение служебной тайны, а также за не использование в необходимых случаях прав, предоставленных им должностными обязанностями и настоящим Положением, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Кодексом государственной службы Сахалинской области.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрацией Сахалинской области по представлению вице-губернатора области, курирующего Департамент.

6.2. Положение и структура Департамента утверждаются администрацией Сахалинской области по представлению начальника Департамента.

6.3. Предельная численность работников Департамента и фонд оплаты труда устанавливается администрацией области.

6.4. Начальник Департамента:

- представляет интересы Сахалинской области в федеральных органах исполнительной власти, судах и средствах массовой информации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса; .

- действует от имени Департамента, заключает договоры с предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности в пределах бюджетных назначений;

- организует работу по подготовке договоров и соглашений, заключаемых администрацией области в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

- издает в пределах своей компетенции приказы и организует их исполнение;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности работников Департамента, установленных администрацией области, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих, замещающих государственные должности в Департаменте, и иных работников Департамента;

- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей начальника Департамента, начальников управлений по согласованию с вице-губернатором области, курирующим Департамент;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих, замещающих государственные должности в Департаменте, и иных работников Департамента;

- решает вопросы материального поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Департамента;

- несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 28 января 2005 г. N 7-па Структура настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
департамента топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 30 апреля 2004 г. N 51-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2005 г.

Начальник департамента

Специалист I категории

Первый заместитель начальника департамента

Заместитель начальника департамента

Заместитель начальника департамента, начальник отдела топлива и энергоснабжения

Заместитель начальника департамента, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства "

Общий отдел

Финансовый отдел

Отдел топлива и энергоснабжения

Отдел жилищно-коммунального хозяйства

Отдел экономического анализа и прогнозирования

Отдел перспективного развития