Постановление Администрации Сахалинской области от 5 июня 2009 г. N 207-па "Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"

На основании статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от 30.04.2004 N 51-па "Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его структуры", за исключением пунктов 3, 4;

- от 06.05.2005 N 76-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области";

- от 23.08.2006 N 196-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 30.04.2004 N 51-па "Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его структуры";

- от 19.01.2009 N 13-па "О внесении изменений в Положение о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 30.04.2004 N 51-па".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

Положение
о департаменте топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 5 июня 2009 г. N 207-па)

1. Общие положения

1.1. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Департамент) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим свою деятельность в пределах полномочий, определяемых законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Сахалинской области и администрации Сахалинской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Сахалинской области и администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с государственными и общественными организациями, объединениями и средствами массовой информации.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланки с изображением герба Сахалинской области, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Оперативное управление имуществом осуществляется в установленном законом порядке.

1.7. Сокращенное наименование Департамента - департамент ТЭК и ЖКХ Сахалинской области.

1.8. Юридический адрес Департамента: 690011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Проведение на территории Сахалинской области единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

2.2. Внедрение новых принципов и методов управления системами жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, направленных на обеспечение надежности и безопасности их функционирования.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Вносит на рассмотрение губернатору Сахалинской области и администрации Сахалинской области проекты законов и иных нормативных актов Сахалинской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

3.2. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления, предприятиям всех форм собственности, дает разъяснения гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Сахалинской области и предложений к проекту консолидированного бюджета по разделам, относящимся к компетенции Департамента.

3.4. Разрабатывает топливно-энергетический баланс Сахалинской области.

3.5. Вносит предложения по реализации тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе, оказывает методическую помощь предприятиям отрасли по вопросам ценообразования.

3.6. Вносит предложения в администрацию Сахалинской области по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, топливно-энергетическим комплексом Сахалинской области.

3.7. Принимает участие в решении вопросов развития конкуренции между предприятиями, создания рынка жилья и коммунальных услуг, а также передачи объектов жилищно-коммунальной сферы в муниципальную собственность.

3.8. В пределах компетенции участвует в предупреждении ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения (на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства) населения, и ликвидации их последствий.

3.9. Совместно с администрациями муниципальных образований организует мониторинг хода подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимних условиях, а также прохождения отопительного периода в городах и населенных пунктах Сахалинской области.

3.10. Устанавливает в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.92 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок" виды топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

3.11. Осуществляет в установленном порядке формирование и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и обеспечивает его целевое использование.

3.12. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых, топливно-энергетических и других материально-технических ресурсов, распорядителем которых является Департамент.

3.13. Участвует в разработке проектов соглашений между администрацией Сахалинской области и областным объединением профсоюзов по разделам, относящимся к компетенции Департамента.

3.14. Участвует в подготовке к заключению отраслевых тарифных соглашений по вопросам социально-экономического развития, условий труда, социальных гарантий для работников топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

3.15. Участвует в разработке и реализации программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

3.16. Проводит мероприятия:

- по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и его переводу на бездотационные условия функционирования;

- по демонополизации жилищно-коммунальной отрасли.

3.17. Участвует в проверках по соблюдению законодательства, выполнению региональных программ, основополагающих документов Российской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, а также постановлений губернатора Сахалинской области и администрации Сахалинской области; обобщенные результаты докладывает администрации Сахалинской области, вносит по ним мотивированные предложения.

3.18. На основе бухгалтерской, статистической и иной отчетности проводит анализ эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Представляет соответствующую информацию в администрацию Сахалинской области и заинтересованные федеральные органы.

3.19. Ведет бухгалтерский учет, составляет в соответствии с установленной формой статистические и другие отчеты по Департаменту.

3.20. Участвует в подготовке замечаний и предложений администрации Сахалинской области по законопроектам, поступающим на согласование от Правительства Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.

3.21. В пределах своей компетенции участвует в реализации федеральных, межрегиональных программ развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

3.22. В пределах своей компетенции рассматривает письма предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса.

3.23. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на мероприятия в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

3.24. Является уполномоченным областным органом исполнительной власти, осуществляющим согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен на территории Сахалинской области в результате аварий на гидротехнических сооружениях предприятий топливно-энергетического комплекса и хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов.

3.25. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнение требований нормативных правовых актов администрации Сахалинской области и губернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки и защиты сведений ограниченного доступа в Департаменте. Координирует деятельность на предприятиях, в организациях и учреждениях курируемых отраслей по вопросам мобилизационной подготовки.

3.26. Участвует в формировании областного бюджета посредством направления в главное финансовое управление Сахалинской области бюджетной заявки.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от федеральных, областных, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов статистики, предприятий и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.2. Выступать в федеральных органах власти, Сахалинской областной Думе, государственных корпорациях в качестве представителей администрации Сахалинской области при защите и обосновании государственных бюджетных ассигнований на развитие производства топлива, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Сахалинской области для формирования межбюджетных отношений в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области, участвовать в распределении выделенных ассигнований.

4.3. В пределах своей компетенции давать заключения по проектам нормативных правовых актов других областных органов исполнительной власти Сахалинской области.

4.4. По доверенности администрации Сахалинской области представлять в судебных органах интересы администрации Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.5. Заключать договоры в пределах бюджетных назначений с юридическими и физическими лицами для реализации своих функций.

4.6. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством по вопросам, отнесенным к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории Сахалинской области, в виде приказов Департамента.

Приказы Департамента, носящие нормативный характер, подлежат обязательному опубликованию в газете "Губернские ведомости".

Решения по текущим, оперативным, организационным и кадровым вопросам принимаются в форме приказов начальника Департамента.

4.7. Взаимодействовать с целью обмена опытом с аналогичными подразделениями в субъектах Российской Федерации.

4.8. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) администрации Сахалинской области, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой для решения целей и задач Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Сахалинской области.

5.2. Положение о Департаменте утверждается администрацией Сахалинской области по представлению начальника Департамента.

5.3. Предельная численность работников Департамента и фонд оплаты труда устанавливаются губернатором Сахалинской области.

5.4. Начальник Департамента:

- представляет интересы Сахалинской области в федеральных органах исполнительной власти, судах и средствах массовой информации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

- действует от имени Департамента, заключает договоры с предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности в пределах бюджетных назначений;

- организует работу по подготовке договоров и соглашений, заключаемых администрацией Сахалинской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

- издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает приказы Департамента, организует их исполнение;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности государственных гражданских служащих Департамента, установленных губернатором Сахалинской области, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

- назначает на должность и освобождает от занимаемых должностей государственных гражданских служащих Департамента;

- решает вопросы материального поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Департамента;

- несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

6. Ответственность

6.1. Департамент несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных на них задач, неполноту и недостоверность представляемой оперативной и статистической отчетности, нарушение трудовой и производственной дисциплины, несоблюдение служебной тайны, а также за не использование в необходимых случаях прав, предоставленных им должностными обязанностями и настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.