Приложение. Областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы"

Приложение

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе

"Обеспечение доступа инвалидов

к информации и объектам социальной

инфраструктуры на 2008-2013 годы"

Областная целевая программа
"Обеспечение доступа инвалидов к информации
и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 8 июля 2009 г. N 64-ЗО в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование программы: областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы: администрация Сахалинской области

Разработчик-координатор Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области

Разработчики Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы Иванова Ж.Я., Гомилевский В.Е.

Цели и задачи Программы:

цели Программы:

- создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;

- повышение качества жизни инвалидов; задачи Программы:

- обеспечение доступа инвалидов к информации;

- обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов

Исполнители и соисполнители мероприятий Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области, комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области, департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

- количество реабилитированных инвалидов, в том числе инвалидов по зрению;

- количество трудоустроенных инвалидов;

- удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов

Сроки реализации Программы: 2008-2013 годы

Финансовое обеспечение Программы: Программа финансируется из областного бюджета Сахалинской области. Финансовые затраты на реализацию Программы составят 40194,8 тыс. руб., в том числе:

2008 г. - 3000,0 тыс. руб.;

2009 г. - 11848,3 тыс. руб.;

2010 г. - 6857,9 тыс. руб.;

2011 г. - 7392,2 тыс. руб.;

2012 г. - 6353,5 тыс. руб.;

2013 г. - 4742,9 тыс. руб..

Ожидаемые результаты Программы:

- создание условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- повышение уровня жизни инвалидов;

- привлечение инвалидов к общественной деятельности

Контроль за реализацией Программы: администрация Сахалинской области.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее
программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Сахалинской области наблюдается рост численности инвалидов (2001 год - 24960 человек, 2006 год - 30856 человек). Ежегодно признаются инвалидами впервые около 4000 человек. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, низким качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, недостаточным обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, протезированием и санаторно-курортным лечением. Собственного реабилитационного центра область не имеет.

На 1 декабря 2007 года в Сахалинской области проживало 30492 инвалида. Основную долю составляют инвалиды 1 и 2 групп - 63 процента. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста. В 2006 году этот показатель составил 7630 человек. В настоящее время лишь в 3-5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность.

Удаленность Сахалинской области от федеральных реабилитационных центров создает большие трудности для инвалидов в получении необходимых реабилитационных услуг.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально незащищенных категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года.

При решении вопросов градостроительства, организации транспортного и информационного обслуживания, при проектировании и строительстве объектов социального и производственного назначения недостаточно учитываются специфические потребности инвалидов.

Лица с ограниченными физическими возможностями изолированы от жизни общества, лишены возможности самообслуживания, свободного выхода из квартир, посещения объектов социальной инфраструктуры, рационального трудоустройства, реализации физического и творческого потенциала.

Имеются недостатки и в обеспечении доступа инвалидов к информации. Инвалиды имеют крайне ограниченные возможности для занятий творчеством, физкультурой и спортом.

Для повышения качества и улучшения реабилитации инвалидов необходима система комплексной реабилитации людей с ограниченными возможностями, реализация мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Финансирование реабилитационных мероприятий для инвалидов относится к компетенции федерального бюджета. Сахалинская область не финансируется по федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".

Наличие проектно-сметной документации для строительства реабилитационного центра для инвалидов в Сахалинской области послужит основанием для финансирования строительства указанного центра за счет средств федерального бюджета.

Программа предусматривает создание условий для интеграции инвалидов в общество, предоставление им большей самостоятельности, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры, больших возможностей получения образования и трудоустройства.

III. Цели и задачи Программы

1. Цели Программы:

1) создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;

2) повышение качества жизни инвалидов.

2. Задачи Программы:

1) обеспечение доступа инвалидов к информации;

2) обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

3) подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для реализации Программы предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает:

1) координацию действий участников Программы в решении вопросов повышения уровня жизни инвалидов;

2) принятие управленческих решений на основе мониторинговой информации;

3) эффективность использования бюджетных средств.

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями.

Условия и порядок реализации мероприятий Программы устанавливаются администрацией Сахалинской области.

VI. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) создать условия для передвижения, доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

2) приобщить к профессиональной и общественной жизни до 3 тысяч инвалидов;

3) привлечь инвалидов к занятиям творчеством, физкультурой и спортом (не менее 500 человек ежегодно будут участвовать в соревнованиях, спартакиадах и фестивалях);

4) сделать более доступной для восприятия информацию для инвалидов по слуху и зрению.

VII. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в соответствии с Уставом Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 8 июля 2009 г. N 64-ЗО Раздел VIII настоящего Приложения изложен в следующей редакции

См. текст Раздела в предыдущей редакции

VIII. Перечень мероприятий Программы

N	Мероприятия	Исполнители	Стоимость мероприятий по годам						Всего	Источники финансирования
			2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
1)	обустройство пандусами с перилами объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области	департамент социальной защиты населения Сахалинской области	375,8 (1)*	4329,1 (15)*	3566,2 (12)*	4160,5 (14)*	2971,8 (10)*	1188,7 (4)*	16592,1 (56)*	областной бюджет
2)	организация сурдоперевода и субтитрования информационных передач на телевидении	департамент по печати и средствам массовой информации Сахалинской области	777,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	3777,0	областной бюджет
3)	создание компьютерных классов для реабилитации инвалидов при учреждениях социального обслуживания департамента социальной защиты населения Сахалинской области, в том числе содержание, обслуживание, охрана, организация учебного процесса	департамент социальной защиты населения Сахалинской области	411,2	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2411,2	областной бюджет
4)	обеспечение Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых компьютерной техникой, оснащенной программой "ДЖАВС" (специальная программа для слепых инвалидов)	управление культуры Сахалинской области						122,5	122,5	областной бюджет
5)	приобретение технических средств и "говорящих книг" для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых	управление культуры Сахалинской области	86,0	18,0	128,0	18,0	18,0	18,0	286,0	областной бюджет
6)	обслуживание на дому работниками библиотек лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами, в том числе приобретение передвижение документного фонда	управление культуры Сахалинской области, департамент социальной защиты населения Сахалинской области	850,0	840,0	840,0	840,0	840,0	840,0	5050,0	областной бюджет
7)	подписка инвалидов на периодическую печать (в первую очередь-лежачих инвалидов, инвалидов по зрению)	департамент социальной защиты населения Сахалинской области	500,0	561,2	648,7	748,7	823,7	923,7	4206,0	областной бюджет
8)	проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области		100,0	125,0	125,0	150,0	150,0	650,0	областной бюджет
9)	проведение спартакиад инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области, комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области		500,0		500,0		500,0	1500,0	областной бюджет
10)	проведение фестивалей художественного творчества инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области			550,0		550,0		1100,0	областной бюджет
	Итого		3000,0	7348,3	6857,9	7392,2	6353,5	4742,9	35694,8
2.	Подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов Подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов	департамент социальной защиты населения Сахалинской области		4500,0					4500,0	областной бюджет
	Итого		-	4500,0	-	-	-	-	4500,0
	Итого по Программе		3000,0	118483	§857,9#	7392,2	6353,5	4742,9	40194,8

* количество пандусов.