Приложение. Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2007-2012 годах"

Приложение

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Сахалинской области

в 2007-2012 годах"

Областная целевая программа "Повышение безопасности
дорожного движения в Сахалинской области в 2007-2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2007 г., 11 июля 2008 г., 21 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 17 декабря 2009 г. N 118-ЗО в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта программы в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Сахалинской области в 2007-2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2007 г., 11 июля 2008 г., 21 апреля, 17 декабря 2009 г.

Наименование Программы - областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области и 2007-2012 годах" (далее - Программа)

Заказчик Программы - администрация Сахалинской области

Разработчик Программы - Основание для разработки Программы УГИБДД УВД по Сахалинской области

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"

Участники Программы - УГИБДД УВД по Сахалинской области, администрации муниципальных образований в Сахалинской области, департамент образования Сахалинской области, департамент здравоохранения Сахалинской области, департамент транспорта Сахалинской области, комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области, ОГУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области", ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области;

Цели и задачи Программы

Цели:

- сокращение сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году по сравнению с 2004 годом;

- сокращение на 10 процентов количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом.

Задачи Программы:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- повышение уровня безопасности транспортных средств;

- существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;

- совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере

Сроки и этапы реализации Программы - Программа рассчитана на 2007-2012 годы и осуществляется в один этап

Объемы и источники финансирования Программы - из областного бюджета - 620050 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 279905 тыс. руб.;

в 2008 году - 130171 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 7485 тыс. руб.);

в 2009 году - 125752 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 12390 тыс. руб.);

в 2010 году - 69839 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 5580 тыс. руб.);

в 2011 году - 7139 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 1880 тыс. руб.);

в 2012 году - 7244 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 1880 тыс. руб.)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Важнейшим показателем Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Важнейшими индикаторами Программы являются:

- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);

- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения);

- снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);

- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. транспортных средств;

- сокращение количества детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Сокращение в 2012 году количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза (по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году)

Система организации контроля за исполнением Программы - Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания об исполнении Программы.

Участник реализации Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы.

Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основной проблемой в обеспечении безопасности дорожного движения является снижение аварийности на дорогах. В целях решения указанной проблемы необходима модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры и повышение дисциплины участников дорожно-транспортного движения.

В 2004 году в Сахалинской области произошло 1138 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 139 человек. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 1575 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).

Коренной перелом в состоянии аварийности произошел в 2001 году, рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах составил:

дорожно-транспортные происшествия - 38,3 процента (2000 год - 823; 2004 год - 1138);

количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 13 процентов (2000 год - 123; 2004 - 139); количество лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 45,4 процента (2000 год - 1020; 2004 - 1483).

Начиная с 2000 года, растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожнотранспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума (более 66 и 277 соответственно).

В результате дорожно-транспортных происшествий наносится экономике Сахалинской области значительный ущерб (например, в 2004 году ущерб в результате гибели и ранения людей составил 1,274 млрд. рублей).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Сахалинской области являются наезды на пешехода, препятствие и стоящее транспортное средство, а также столкновения и опрокидывания транспортных средств. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 10 процентов дорожно-транспортных происшествий. Почти каждое пятое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое четвертое - не имевший права на управление транспортным средством. Удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, неизменно и составляет около 40 процентов от числа погибших в дорожнотранспортных происшествиях. Всего за период с 1998 года по 2005 год в Сахалинской области в результате аварий погибли 431 и ранены свыше 3600 пешеходов.

Высокий уровень аварийности и устойчивые тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. (Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Сахалинской области уже превысил 290 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1 тыс. жителей).

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожнотранспортных происшествий. Почти 66 процентов дорожно-транспортных происшествий, совершенных в городах и иных населенных пунктах Сахалинской области, приходятся на областной центр - город Южно-Сахалинск.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожнотранспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии. Координации деятельности государства и деятельности общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий всех органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции.

В области фактически отсутствует система организационнопланировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т. д.). Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.

Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожнотранспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высоким уровнем аварийности и тяжести последствий дорожнотранспортных происшествий, в том числе высоким уровнем детского травматизма (в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 250 человек и увеличение количества дорожно-транспортных происшествий до 1900);

значительным количеством лиц наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

продолжающимся ухудшением условий дорожного движения в городах;

низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами: социально-экономическими аспектами проблемы; межотраслевым и межведомственным характером проблемы; необходимостью привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг исполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации

Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов прогнозируемого количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит в Сахалинской области снизить показатели аварийности.

Задачи Программы:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

повышение уровня безопасности транспортных средств;

повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;

совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (в 2007 - 2012 годах) в 1 этап.

3. Система программных мероприятий

Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий " А" и " В";

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожнотранспортных происшествий;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т. д.) и автоматизированных систем управления движением;

строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов;

расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства;

совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;

внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;

обучение основам оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения;

оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 17 декабря 2009 г. N 118-ЗО в Раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет Сахалинской области.

Для реализации мероприятий Программы необходимо 620050 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2007 году - 279905 тыс. руб.;

в 2008 году - 130171 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 7485 тыс. руб.);

в 2009 году - 125752 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 12390 тыс. руб.);

в 2010 году - 69839 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 5580 тыс. руб.);

в 2011 году - 7139 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 1880 тыс. руб.);

в 2012 году - 7244 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 1880 тыс. руб.).

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 4 июля 2007 г. N 63-ЗО в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями, привлеченными государственным заказчиком Программы, путем организации и проведения конкурсов либо вне конкурса (у единственного поставщика).

Порядок финансирования мероприятий Программы устанавливается администрацией Сахалинской области;

6. Контроль за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания по исполнению Программы.

Участники Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы.

Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.

7. Ожидаемый результат

Прогнозируемое (ожидаемое) сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 17 декабря 2009 г. N 118-ЗО в Раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

8. Мероприятия Программы

(тыс. руб.)

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета	Главный распорядитель	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
I	Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
1	Строительство надземных пешеходных переходов Итого	2008 2009	1200 6015 7215	Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Повышение безопасности дорожного движения
2	Модернизация светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	510 570 630 340 340 340 2730	Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Повышение пропускной способности УДС*, сокращение перепробегов и времени задержек транспортных средств, улучшение экологической обстановки и снижение риска ДТП**
3	Обустройство наиболее опасных участков УДС дорожными ограждениями Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	360 480 570 400 400 400 2610	Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Исключение возможности выезда транспортных средств на полосу встречного движения и тротуары, падений с мостов, насыпей, выхода пешеходов на проезжую часть дороги
4	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	240 600 630 480 480 480 2910	Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки, снижение риска возникновения ДТП
5	Оснащение городских эксплуатационных организации на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения Итого	2007	360 360	Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Повышение качества эксплуатационного обслуживания технических средств организации дорожного движения
6	Обеспечение обоснованности установки дорожных знаков и нанесение дорожной разметки в городах и населенных пунктах области. Разработка дислокации дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на УДС городов и населенных пунктов области Итого	2007 2008 2009	375 1250 1250 2875	Администрация Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Обеспечение максимальной эффективности использования УДС на основании соответствующих расчетов
7	Обеспечение общественной безопасности при транспортировке опасных и взрывчатых веществ по УДС транспортными средствами. Установка дорожных знаков, регламентирующих движение транспортных средств с опасными грузами по УДС городов и населенных пунктов области Итого	2007 2008	600 600 1200	Администрация Сахалинской области	УГИБДД***, администрации муниципальных образований Сахалинской области	Сокращение ДТП с участием транспорта, задействованного при перевозке опасного груза, исключение катастроф техногенного характера
8	Организация качественной и инструментальной приемки законченных строительством автодорог и дорожных сооружений. Приобретение дорожной лаборатории Итого	2007	2000 2000	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, УГИБДД	Сокращение количества ДТП по причине несоответствия геометрических параметров и неудовлетворительного состояния дорог
9	Приобретение маркировочной машины для нанесения дорожной разметки краской и расходных материалов к ней Итого	2007 2008	1500 300 1800	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области	Снижение количества ДТП по причине отсутствия или неудовлетворительного состояния технических средств регулирования
10	В целях осуществления контроля тяжеловесного транспорта по УДС области, приобретение двух передвижных пунктов весового контроля	2007 2008	900 900	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области	Недопущение разрушения полотна автомобильных дорог
	Итого		1800
11	Установка барьерных ограждений на опасных участках автомобильных дорог регионального и местного значения Итого	2007 2008 2009 2010	60000 60000 54974 54106 229080	Департамент транспорта Сахалинской области	ОГУ**** "Управление автомобильных дорог Сахалинской области", администрации муниципальных образований Сахалинской области	Исключение случаев падения транспорта с мостов, насыпей
12	Строительство и ремонт 8 мостов на дорогах регионального значения: Невельск - Томари - а/п Шахтерск: мосты через реку Углегорка, 283 км + 506 м, 273 км + 709 м; мост через реку Киевка 261 км + 310 м; мост через реку Асанай 15 км + 339 м; мост через реку Пионерская 73 км + 400 м; мост через реку Варя 297 км+ 210 м; мост через реку Стародинская 267 км + 835 м; Огоньки - Невельск: мост через реку Ковровка, 7 км + 203 м	2007 2008 2009	206447 53939 46242	Департамент транспорта Сахалинской области	ОГУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области"	Увеличение несущей способности, снижение количества ДТП из-за несоответствия габаритов мостов и проезжей части
	Итого		306628
	Всего по разделу	2007 2008 2009 2010 2011 2012	273292 119839 110311 55326 1220 1220 561208
II	Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения				'
1	Проведение специальных обучающих семинаров и целевых конференций Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	150 250 350 466 466 468 2150	Администрация Сахалинской области Департамент транспорта Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области, УГИБДД	Повышение качества работы специалистов в области безопасности дорожного движения, уточнение и корректировка разработанных направлении и мер профилактики ДТП, снижение тяжести их последствий
2	Оснащение Современным оборудованием и средствами обучения муниципального обще- образовательного учреждения "Гимназия N 2 города Южно-Сахалинска", муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11 города Южно-Сахалинска", муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 города Долинска", муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9 города Холмска" (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	150 150 150 50 50 50 600	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах
3	Модернизация детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также учителями общеобразовательных учреждений и воспитателями дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения	2007	1200	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	Администрация муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск"	Формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах
	Итого		1200
4	Приобретение учебно-наглядных пособий, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение 358 образовательных учреждений пилотными комплектами учебных пособий, программ) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	60 60 60 80 80 80 420	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образований Сахалинской области	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
5	Проведение широкомасштабных акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	35 119 205 275 275 276 1185	Администрация Сахалинской области Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области, УГИБДД	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
6	Создание и показ тематических телепередач, сюжетов и других видеоматериалов по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий. Размещение информационно- пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции (буклеты, наклейки), организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1150 1150 1150 1166 1166 1168 6950	Администрация Сахалинской области Департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области	УГИБДД	Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
7	Участие во всероссийских мероприятиях и проведение областных массовых мероприятий с детьми (конкурсов-фестивалей "Безопасное колесо", профильных смен активистов отрядов "Юных инспекторов движения", автопробегов по местам боевой славы, конкурсов среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма) Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	400 550 700 1100 1100 1100 4950	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
8	Совершенствование деятельности и организации работы подразделений пропаганды городских и районных органов внутренних дел путем их оснащения современными техническими средствами, необходимым информационным материалом Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	156 485 494 630 380 380 2275	Администрация Сахалинской области УВД по Сахалинской области*****	УВД по Сахалинской области, УГИБДД	Повышение эффективности профилактической деятельности
9	Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов Итого	2008 2009 2010 2011 2012	350 200 400 400 400 1750	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Снижение вероятности наездов на детей в темное время суток
10	Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений по программе обучения учащихся образовательных учреждений правилам дорожного движения Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	33 35 52 52 52 52 276	Департамент образования Сахалинской области	Департамент образования Сахалинской области	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
11	Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:
а)	Оснащение техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители Итого	2007 2008 2009 2010	300 500 200 500 1500	Администрация Сахалинской области УВД по Сахалинской области	УВД по Сахалинской области* УГИБДД	Повышение качества подготовки кандидатов в водители
б)	Приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей для приема квалификационных экзаменов Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	1400 1900 1900 1100 1100 1100 8500	Администрация Сахалинской области УВД по Сахалинской области	УВД по Сахалинской области, УГИБДД	Повышение качества подготовки кандидатов в водители
12	Приобретение технических средств видеофиксации и документирования нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, допущенных водителями транспортных средств	2007 2008 2009 2010	739 500 5526 1000	Администрация Сахалинской области УВД по Сахалинской области	УВД по Сахалинской области, УГИБДД	Увеличение количества выявленных нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации и снижение количества регистрируемых ДТП, связанных с превышением скоростного режима, уменьшение временных затрат по оформлению административных материалов
	Итого		7765
13	В целях обеспечения бесперебойного и беспрепятственного проезда специальных автомобилей, осуществляющих сопровождение официальных делегаций, приобретение эвакуаторов для транспортировки задержанных, поврежденных транспортных средств, находящихся на пути следования Итого	2007 2008 2009 2010	500 1000 170 2100 3770	УВД по Сахалинской области	УВД по Сахалинской области, УГИБДД	Обеспечение повышенного уровня безопасности на местах ДТП, повышение качества сохранения следов и предметов
14	Оснащение подразделений ГИБДД специальными комплексными средствами ограждения места ДТП Итого	2007 2008 2009 2010	90 100 100 100 390	Администрация Сахалинской области УВД по Сахалинской области	УВД по Сахалинской области, УГИБДД	Обеспечение повышенного уровня безопасности на местах ДТП, повышение качества сохранения следов и предметов
15	Апробация и внедрение специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате ДТП, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	150 150 150 300 300 400 1450	Департамент здравоохранения Сахалинской области	Департамент здравоохранения Сахалинской области	Снижение травматизма граждан, пострадавших в ДТП и иных чрезвычайных ситуациях, вследствие оказания им своевременной первичной медицинской помощи
16	Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, обучение приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, поддержание функционирования и обновление баз данных Итого	2007 2008 2009 2010 2011 2012	100 33 34 150 150 150 617	Департамент здравоохранения Сахалинской области	Департамент здравоохранения Сахалинской области	Повышение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП
	Всего по разделу	2007 2008 2009 2010 2011 2012	6613 7332 11441 8219 5519 5624 44748
17	Оснащение подразделений государственной противопожарной службы аварийно-спасательным инструментом и имуществом для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП	2010	4894	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области	Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области"	Повышение эффективности реагирования на дорожно-транспортные происшествия
	Итого		4894
III	Информационное обеспечение
1	Приобретение оборудования для создания единой интегрированной сети ГИБДД Сахалинской области для организации банка данных с возможностью централизованного хранения и использования данных и внедрения геоинформационной системы Итого	2008 2009 2010 2011 2012	3000 4000 400 400 400 8200	УВД по Сахалинской области	УВД по Сахалинской области, УГИБДД	Устранение технического фактора по ликвидации очередей в подразделениях технического надзора и регистрационно-экзаменационных отделениях. Выявление при прохождении технического осмотра или регистрации угнанных, похищенных, с измененной (уничтоженной) маркировкой транспортных средств
	Всего по разделу	2008 2009 2010 2011 2012	3000 4000 400 400 400 8200
	Всего по Программе	2007 2008 2009 2010 2011 2012	279905 130171 125752 68839 7139 7244 620050

УДС * - улично-дорожная сеть;

ДТП **- дорожно-транспортное происшествие;

УГИБДД *** - управление государственной инспекции безопасности дорожного движения;

ОГУ **** - областное государственное учреждение;

***** - мероприятия, предусмотренные пунктами 8, 11, 12, 13, 14 раздела II и пунктом 1 раздела III Программы, финансируются за счет средств, предусмотренных на содержание Управления внутренних дел по Сахалинской области.