Постановление Администрации Сахалинской области от 15 апреля 2009 г. N 140-па "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции"

В целях организации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (прилагаются).

2. Главному правовому управлению аппарата администрации Сахалинской области (П.В. Сиваконов) совместно с отделом документационного обеспечения аппарата администрации Сахалинской области (Н.А. Поушева) в течение 10 дней после вступления в силу настоящего постановления разработать и внести для рассмотрения администрации Сахалинской области дополнения в Регламент администрации Сахалинской области, утвержденный постановлением администрации Сахалинской области от 06.09.2004 N 132-па, с учетом положений Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3. Руководителям областных органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата администрации Сахалинской области обеспечить недопущение включения в разрабатываемые проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области Г.А.Иванова.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Правила
проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в
целях выявления в них положений, способствующих созданию
условий для проявления коррупции
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 апреля 2009 г. N 140-па)

1. Общие положения

1.1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность), проводится в отношении проектов законов Сахалинской области, постановлений администрации Сахалинской области, постановлений губернатора Сахалинской области (далее - проектов документов), разрабатываемых органами исполнительной власти Сахалинской области и структурными подразделениями аппарата администрации Сахалинской области (далее - разработчиками проектов документов).

1.2. Экспертиза на коррупциогенность проводится главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области, а также в инициативном порядке общественными объединениями и физическими лицами, в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196 (далее - методика).

2. Общественная антикоррупционная экспертиза

2.1. Общественная антикоррупционная экспертиза проводится в от ношении проектов документов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус органов исполнительной власти Сахалинской области.

2.2. Общественная антикоррупционная экспертиза проводится общественными объединениями и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.

2.3. В отношении проектов документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, общественная антикоррупционная экспертиза не проводится.

2.4. Общественная антикоррупционная экспертиза не может проводится юридическими лицами и физическими лицами, принимавшими участие в подготовке проекта документа, а также организациями и учреждениями, находящимся в ведении органа исполнительной власти области - разработчика проекта документа.

2.5. После согласования проекта документа курирующим вице- губернатором области разработчик проекта документа для проведения общественной антикоррупционной экспертизы размещает его на официальном Интернет-сайте администрации Сахалинской области.

Размещение проекта документа на официальном Интернет-сайте администрации Сахалинской области осуществляется по согласованию с управлением мобилизационной подготовки и режима аппарата администрации Сахалинской области и в порядке, предусмотренном постановлением администрации Сахалинской области от 23.08.2007 N 181-па "Об официальном Интернет-сайте администрации Сахалинской области".

Одновременно с текстом проекта документа на сайте должна быть размещена следующая информация:

- наименование разработчика проекта документа;

- почтовый адрес, телефон, факс и адрес электронной почты разработчика проекта документа.

2.6. Общественная антикоррупционная экспертиза проектов документов на коррупциогенность проводится в срок не более 5 дней.

2.7. По результатам общественной антикоррупционной экспертизы общественными объединениями и физическими лицами составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с методикой. Экспертное заключение направляется разработчику проекта документа по почте, курьерским способом либо по электронной почте в виде электронного документа.

3. Экспертиза на коррупциогенность, проводимая главным правовым
управлением аппарата администрации Сахалинской области

3.1. Экспертиза проектов документов на коррупциогенность проводится главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области при проведении юридической экспертизы, предусмотренной разделом 5 Регламента администрации Сахалинской области.

3.2. Результаты экспертизы на коррупциогенность, проводимой главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области, оформляются в соответствии с методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам юридической экспертизы проектов документов.

4. Учет результатов экспертизы на коррупциогенность

4.1. Положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении общественной антикоррупционной экспертизы, а также экспертизы на коррупциогенность, проводимой главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области, устраняются на стадии доработки проекта документа разработчиком проекта документа.

4.2. В случае несогласия разработчика документа с результатами общественной антикоррупционной экспертизы, а также с результатами экспертизы на коррупциогенность, проведенной главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области, свидетельствующими о наличии в проекте документа положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта документа вносит указанный проект документа на рассмотрение губернатору Сахалинской области или администрации Сахалинской области с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К проекту документа, вносимому разработчиком проекта документа на рассмотрение губернатору Сахалинской области или администрации Сахалинской области, прилагаются все поступившие экспертные заключения, подготовленные по итогам общественной антикоррупционной экспертизы, а также экспертизы на коррупциогенность, проведенной главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области. В случае если результаты общественной антикоррупционной экспертизы не поступили, то разработчик проекта документа указывает это в пояснительной записке.