Постановление Администрации Сахалинской области от 24 декабря 2009 г. N 551-па "Об утверждении долгосрочной комплексной целевой программы Сахалинской области "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы"

В соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 28.08.2009 N 341-па "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области и внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области", распоряжением администрации Сахалинской области от 17.06.2009 N 405-ра "О Концепции областной комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную комплексную целевую программу Сахалинской области "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Н.М. Новикова) и комитету экономики Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

К.М. Строганов

Долгосрочная комплексная целевая программа Сахалинской области
"Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 24 декабря 2009 г. N 551-па)

Паспорт
долгосрочной комплексной целевой программы
Сахалинской области "Профилактика правонарушений в
Сахалинской области на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная комплексная целевая программа Сахалинской области "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Сахалинской области от 17.06.2009 N 405-ра "О Концепции областной комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы	Администрация Сахалинской области (межведомственная рабочая группа)
Цель (цели) Программы	Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Сахалинской области
Задачи Программы	Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач: - дальнейшее снижение уровня преступности на территории Сахалинской области; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям без лишения свободы; - совершенствование нормативной правовой базы Сахалинской области по профилактике правонарушений; активизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов Сахалинской области по профилактике правонарушений; - вовлечение в работу по предупреждению правонарушений политических партий и движений, общественных объединений и организаций, национальных диаспор и землячеств, религиозных организаций и общин, учреждений культуры, средств массовой информации, организаций всех форм собственности; - снижение правового нигилизма населения; - создание системы социальных и экономических стимулов для профилактики правонарушений и ведения законопослушного образа жизни; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Мероприятия Программы	Программа предусматривает мероприятия согласно приложению N 2 к настоящей Программе по следующим направлениям: - профилактика правонарушений в муниципальных образованиях; - информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений; - профилактика правонарушений в отдельной отрасли, сфере управления, на предприятии, в организации, учреждении; - профилактика правонарушений посредством применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"; - профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи; - профилактика экстремизма и терроризма; - профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции; - профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям без лишения свободы; - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - профилактика правонарушений на административных участках; - профилактика экологических правонарушений.
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители и главные распорядители финансовых средств Программы	1. Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области. 2. Министерство образования Сахалинской области. 3. Министерство здравоохранения Сахалинской области. 4. Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области. 5. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. 6. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области. 7. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. 8. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. 9. Агентство по культуре Сахалинской области. 10. Агентство по труду Сахалинской области. 11. Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области. 12. СГУ "Фонд имущества Сахалинской области". 13. Управление внутренних дел по Сахалинской области. 14. Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте. 15. Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области. 16. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области. 17. Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области. 18. Муниципальные образования Сахалинской области.
Подпрограммы	Подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий, - 77 882 тысячи рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 25 871 тысяча рублей, в 2011 году - 25 985 тысяч рублей, в 2012 году - 26 026 тысяч рублей. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области - 77 882 тысячи рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 25 871 тысяча рублей, в 2011 году - 25 985 тысяч рублей, в 2012 году - 26 026 тысяч рублей.
Планируемые результаты Программы (количественные значения индикаторов результативности Программы и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы)	Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели: - сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений (в %); - сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними (в %); - сравнительный анализ количества (динамика), выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Южно-Сахалинска (%); - сравнительный анализ количества (динамика) совершенных преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких (в %); - сравнительный анализ количества (динамика) выявленных преступлений экономической направленности, компетенции милиции общественной безопасности (в %); - сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, выявленных и пресеченных в сфере быта (в %).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена проведенным анализом состояния преступности в Сахалинской области.

На протяжении последних 2 лет на территории Сахалинской области произошло снижение уровня преступности, рост которого наблюдался в предыдущие годы (снижение в 2007 году на 5,6%, в 2008 году на 9,7%).

Сократилось общее число наименее латентных видов преступных деяний - относящихся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений.

Одной из причин снижения преступности в течение 2007 - 2008 годов является реализация областной и муниципальных программ профилактики.

Уровень преступности в Сахалинской области (на 10 тыс. населения) снизился с 291,9 (2007 год) до 264,9 (2008 год), вместе с тем по-прежнему превышает среднероссийский показатель (226 преступлений на 10 тыс. населения).

В 2008 году количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократилось на 20,1% и составило 3151 преступление (по России снижение произошло на 11,4%, по Дальневосточному федеральному округу (далее - ДФО) - на 15,3%). Удельный вес таких преступлений в общей структуре преступности снизился с 25,9% до 22,9% (по России - 26,5%; по ДФО -26,6%).

Значительно сократилось количество убийств (130, или -24,4% к 2007), разбоев (88, или -41,7%), грабежей категорий тяжких и особо тяжких преступлений (402, или - 35,1%), изнасилований (36, или -16,3%).

Кража чужого имущества остается самым распространенным видом преступлений и составляет 46,9% в общей структуре преступности. В целом по области количество краж снизилось на 11,1% и составило 6449 краж (2007 год - 7257). В структуре краж каждая седьмая является квартирной.

Достигнуты положительные результаты по противодействию преступности в сфере экономики. На 6,1% больше выявлено преступлений экономической направленности (1707; 2007 год - 1609), в том числе: на 5,3% - по линии криминальной милиции (876), на 6,9% - по линии милиции общественной безопасности (831). Возмещение имущественного ущерба по оконченным уголовным делам экономической направленности по линии криминальной милиции составило 92,3%), по линии милиции общественной безопасности - 98,1% (2007 год - 101,8% и 94,2% соответственно).

В 2008 году на 12,6% возросло количество выявленных правоохранительными органами преступлений в сфере водных биоресурсов (688; 2007 год - 611), на 88,6% - в сфере лесной и деревообрабатывающей промышленности (66; 2007 год - 35), на 0,3%) - в сфере потребительского рынка (582; 2007 год - 580).

За 2008 год сотрудниками органов внутренних дел области выявлено 279716 административных правонарушений (2007 год - 237549), по которым наложено штрафных санкций на сумму около 55,7 млн. рублей (2007 год -36,9 млн. рублей), из них взыскано 37,9 млн. рублей (2007 год - 28 млн. рублей). Взыскание штрафных санкций составило 67,9% (2007 год - 76,1%).

На территории области зарегистрировано 733 преступления экологической направленности (+15,3%; 2007 год - 636). Сотрудниками органов внутренних дел области за нарушение экологического законодательства составлено 898 административных протоколов, что на 0,3% больше, чем в 2007 году (895). К административной ответственности привлечено 833 лица, из них 20 юридических лиц, 69 должностных, 744 физических. Общая сумма наложенных штрафов составила 1,1 млн. рублей, взыскано 0,6 млн. рублей. Взыскаемость от суммы наложенных штрафов составляет 53,1%.

Остается сложной криминальная обстановка в общественных местах и на улицах населенных пунктов области. В 2008 году произошел незначительный рост преступлений, совершаемых в общественных местах (1270; 2007 год - 1258), в том числе на улицах (447; 2007 год - 443).

На рост преступности в общественных местах оказало влияние увеличение количества (в 4,3 раза по сравнению с 2007 годом) неправомерного завладения автотранспортом (87; 2007 год - 20).

На протяжении последних лет одним из факторов, характеризующих криминогенную обстановку в Сахалинской области, является высокий уровень подростковой преступности. Несмотря на то, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизился до 10,4% (2007 год -13%), он по-прежнему превышает соответствующий показатель по ДФО (10,1%) и по России (6,8%).

С 2004 года число осужденных к наказаниям без лишения свободы выросло на 8,3% (2004 - 7209, 2005 - 6698, 2006 - 6662, 2007 - 7460, 2008 - 7811). Уровень повторной преступности среди осужденных к наказаниям без лишения свободы в процентном соотношении остался на уровне 2004 года - 0,4 %.

Одной из основных причин сложившейся ситуации в сфере предупреждения преступности данной категории граждан является недостаточное число институтов ресоциализации осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях по Сахалинской области, подразделениях ОВД области и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Слабо ведется работа по трудоустройству осужденных к наказаниям в виде исправительных и обязательных работ, осужденных условно с испытательным сроком. В 2008 году на учете в уголовно-исполнительных инспекциях по Сахалинской области состояло 1099, или 28,3% осужденных к наказаниям без лишения свободы, которые не работали и не учились (2006 -1227, или 37,8%; 2007 - 1028, или 25,6%). Несмотря на имеющиеся в ряде муниципальных образований положительные наработки в вопросах профилактики правонарушений осужденных без изоляции от общества и их ресоциализации, в большинстве районов области отсутствует единая скоординированная система непрерывного социального сопровождения лиц, находящихся в конфликте с законом.

Ежегодно в Сахалинской области выявляется более 400 нарушений законодательства в сфере лесного хозяйства и охраны объектов животного мира. В 2008 году выявлено 415 нарушений, в том числе 103 незаконные рубки деревьев, объем незаконно вырубленной древесины составил 5,1 тыс. куб. м, ущерб превысил 22,1 млн. рублей, 29 фактов нарушения правил пожарной безопасности в лесах и 61 нарушение правил охоты. По данным материалам возбуждено 52 уголовных дела.

Решение задач по укреплению правопорядка на территории области предполагает комплексный подход, создание эффективного механизма противодействия криминальной среде, использование возможностей программно-целевого планирования правоохранительных мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидацию сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость разработки и принятия комплексной системы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, с учетом накопленного опыта и специфики территории области.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цели Программы определены паспортом Программы и состоят в осуществлении мер по укреплению правопорядка, совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений правоохранительной направленности.

Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

- дальнейшее снижение уровня преступности на территории Сахалинской области;

- развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям без лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы Сахалинской области по профилактике правонарушений;

- активизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов Сахалинской области по профилактике правонарушений;

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений политических партий и движений, общественных объединений и организаций, национальных диаспор и землячеств, религиозных организаций и общин, учреждений культуры, средств массовой информации, организаций всех форм собственности;

- снижение правового нигилизма населения;

- создание системы социальных и экономических стимулов для профилактики правонарушений и ведения законопослушного образа жизни;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

1. Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях, в рамках которых предполагается:

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности министерства социальной защиты Сахалинской области, осуществить внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими возможностями, выпускников интернатов и детских домов;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности агентства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (летних и зимних игр, спартакиад, фестивалей, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.);

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010-2012 годах из областного бюджета 623 тыс. рублей на освещение в средствах массовой информации проведения оперативно-профилактической операции "Оружие" - по изъятию на возмездной добровольной основе у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов;

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2010-2012 годах из областного бюджета 31500 тыс.

рублей в целях создания условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров в милиции общественной безопасности;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности министерства образования Сахалинской области, обеспечить проведение мониторинга по изучению причин и обстоятельств совершения преступлений и других правонарушений несовершеннолетними.

2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, которое включает в себя:

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010-2012 годах из областного бюджета 3665 тыс. рублей на создание и показ тематических телепередач, сюжетов и других видеоматериалов по профилактике правонарушений в Сахалинской области, в том числе среди иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ), о средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств. Размещение информационно-пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции (буклеты, наклейки), организация наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки);

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010-2012 годах из областного бюджета 163 тыс. рублей на приобретение технических средств для проведения тематических радио- и телепередач, публикацию статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи;

- выделение министерству образования Сахалинской области в 2011-2012 годах 400 тыс. рублей на разработку и изготовление методических рекомендаций, буклетов, памяток по безопасному поведению несовершеннолетних на объектах транспорта с целью их размещения на стендах в муниципальных образовательных учреждениях, средних общеобразовательных школах Сахалинской области.

3. Профилактика правонарушений в отдельной отрасли, сфере управления, на предприятии, в организации, учреждении, в рамках которой предлагается:

- выделение министерству образования в 2010 году 365 тыс. рублей на оборудование учреждений образования кнопками экстренного вызова милиции в целях повышения их защищенности от преступных посягательств;

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2011-2012 годах из областного бюджета 800 тыс. рублей на приобретение компьютерной техники для подразделений, занимающихся противодействием коррупции, иным экономическим и налоговым преступлениям, имеющим большой общественный резонанс;

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2011-2012 годах из областного бюджета 3300 тыс. рублей на монтаж вентиляции и проведение ремонта помещений изоляторов временного содержания в г. Южно-Сахалинске и г. Долинске.

4. Профилактика правонарушений посредством применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", которая включает в себя:

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области ежегодно проводить межведомственные семинары-совещания по практике применения Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области";

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области ежегодно проводить анализ с последующим внесением изменений в Закон Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", направленных на его совершенствование и повышение эффективности его применения;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области осуществлять проведение систематического анализа данных о взыскаемости административных штрафов и взаимодействие со службой судебных приставов по принятию мер, направленных на полноту уплаты наложенных штрафов;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области проводить ежеквартальные обобщения хода осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних в части реализации норм административного законодательства Сахалинской области, принимать меры к повышению эффективности правоприменительной деятельности;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области ежегодно вносить предложения в межведомственную комиссию при совете безопасности Сахалинской области по борьбе с преступностью, коррупцией и социальной профилактике правонарушений о заслушивании отчетов органов местного самоуправления, имеющих наиболее низкие показатели в осуществлении государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области проводить оказание консультативной, методической помощи органам местного самоуправления по совершенствованию и повышению эффективности применения административного законодательства.

5. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, в рамках которой:

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области проводить обучение несовершеннолетних в бюджетных группах учреждений начального профессионального образования в период планового набора, в том числе на квотируемые учебные места в размере 5% от общего числа принимаемых на обучение;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области проводить индивидуальное и групповое консультирование безработной и незанятой молодежи из числа выпускников школ, не имеющих профессии, с целью формирования социальной активности, учебной и трудовой мотивации;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по культуре Сахалинской области формировать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области проводить практические занятия и семинары на базе Сахалинского областного института переподготовки и повышения квалификации кадров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области проводить курсы повышения квалификации практических психологов, специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов;

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 50 тыс. рублей на выпуск наглядных пособий и их демонстрацию при проведении семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике незаконного оборота и употребления наркотиков, пьянства и токсикомании;

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2010-2012 годах из средств областного бюджета 2680 тыс. рублей на приобретение копировально-множительной, компьютерной и организационной техники для подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых из средств областного бюджета, в том числе подразделений по делам несовершеннолетних;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области организовать направление безработных подростков на краткосрочное курсовое профессиональное обучение по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области содействовать развитию детского и молодежного самоуправления, организовывать в каждом образовательном учреждении детские и молодежные объединения с целью снижения уровня правонарушений в подростковой и молодежной среде;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводить областной конкурс на лучшую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области организовывать временную занятость несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на период каникул и в свободное от учебы время, в том числе в летних лагерях труда и отдыха, производственных бригадах, - не менее 5 тыс. человек;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области осуществить подготовку и издание методического пособия по оказанию психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области разработать методические рекомендации по предупреждению в общеобразовательных школах конфликтов между несовершеннолетними;

- выделение агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 1910 тыс. рублей на изготовление и распространение в Сахалинской области полиграфической, аудио- и видеопродукции социальной направленности;

- выделение агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 300 тыс. рублей на приобретение программного обеспечения для ведения электронного банка данных несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области организовать проведение областного конкурса проектов (программ), направленных на реализацию государственной молодежной политики, в том числе в отношении детей и подростков из группы риска;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области информировать подростков через средства массовой информации о возможности профессионального обучения, трудоустройства, о других программах, реализуемых службой занятости;

- выделение агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 22 тыс. рублей на оплату транспортных расходов для проведения областной акции "Барьер" с целью предотвращения продажи несовершеннолетним алкогольных и табачных изделий;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области проводить ежегодные областные слеты молодежных поисковых отрядов;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области организовать функционирование экспериментального молодежного военно-патриотического лагеря с привлечением подростков из группы риска;

- выделение агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 1780 тыс. рублей на реализацию областного молодежного проекта "Спорт против подворотни": строительство спортивных дворовых площадок по месту жительства на конкурсной основе и при долевом участии муниципальных образований; проведение районных этапов и областных турниров дворовых команд; премии Сахалинской области активным участникам проекта "Спорт против подворотни";

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству здравоохранения Сахалинской области приобрести тест-системы для проведения раннего выявления потребителей психоактивных веществ;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству здравоохранения Сахалинской области проводить обследование беспризорных и безнадзорных детей, поступающих в стационарные отделения муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" г. Южно-Сахалинска, на вирусные гепатиты "В" и "С", острые кишечные заболевания;

- выделение министерству образования Сахалинской области в 2010 году 700 тыс. рублей на создание и показ телевизионной программы "Перекресток жизни", направленной на устройство в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Профилактика терроризма и экстремизма, которая включает в себя:

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2011-2012 годах из средств бюджета Сахалинской области 300 тыс. рублей на приобретение компьютерной и организационной техники для проведения постоянного мониторинга средств массовой информации, в том числе сети Интернет, с целью выявления материалов экстремистского характера, а также публично оправдывающих терроризм;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, управлению внутренних дел по Сахалинской области осуществлять проведение мониторинга деятельности общественных, общественно-политических, религиозных объединений области в целях недопущения экстремистских проявлений.

7. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции, в которую входят:

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010-2012 годах 37 тыс. рублей на приобретение расходных материалов для проведения дактилоскопирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию Сахалинской области;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству по труду Сахалинской области ежегодно проводить мониторинг требуемого количества трудовых мигрантов для Сахалинской области с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, управлению внутренних дел по Сахалинской области осуществлять профилактические мероприятия в общежитиях, гостиницах, иных общественных местах с целью предупреждения преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства.

8. Профилактика правонарушений, среди лиц, осужденных к наказаниям без лишения свободы, которая включает в себя:

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области проводить мероприятия по содействию трудоустройству лиц, осужденных без лишения свободы;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области оказывать услуги по психологической поддержке граждан из числа безработных осужденных без лишения свободы при направлении на курсовое обучение или переобучение;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, министерству образования Сахалинской области организовать по направлению органов внутренних дел и служб занятости населения обучение лиц, осужденных без изоляции от общества, в профессиональных учебных заведениях Сахалинской области;

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2011-2012 годах из средств бюджета Сахалинской области 400 тыс. рублей на приобретение компьютерной и организационной техники в целях повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций.

9. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, в которую входит:

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2010-2012 годах из средств бюджета Сахалинской области 15800 тыс. рублей на продолжение внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

10. Профилактика правонарушений на административных участках, которая включает в себя:

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 600 тыс. рублей на проведение текущего ремонта служебных помещений участковых пунктов милиции;

- выделение департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в 2010 году из средств областного бюджета 25 тыс. рублей на изготовление и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений;

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2010-2012 годах из областного бюджета 10700 тыс. рублей на приобретение служебного автотранспорта для подразделений милиции общественной безопасности;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, управлению внутренних дел по Сахалинской области осуществлять разъяснительную работу с населением о целесообразности заключения договоров с подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел области о сдаче под охрану квартир;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, управлению внутренних дел по Сахалинской области организовать привлечение товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, управлению внутренних дел по Сахалинской области осуществлять профилактические мероприятия в жилом секторе по предупреждению правонарушений со стороны лиц, склонных к их совершению.

11. Профилактика экологических правонарушений, в которую входят:

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2010 году из областного бюджета 300 тыс. рублей на приобретение автомобиля для осуществления мероприятий по выявлению экологических правонарушений, в том числе в труднодоступных и отдаленных местностях;

- выделение министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в 2010-2012 годах из областного бюджета 1002 тыс. рублей на приобретение компьютерной и организационной техники для обеспечения деятельности подразделений милиции общественной безопасности в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства;

- в 2010-2012 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, управлению внутренних дел по Сахалинской области принять участие в работе общественных экологических организаций по выявлению и пресечению экологических правонарушений;

- выделение министерству сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области в 2011-2012 годах из средств областного бюджета 460 тыс. рублей на проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов браконьерства и незаконных рубок леса.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 77882 тысячи рублей, в том числе:

- в 2010 году - 25871 тысяча рублей;

- в 2011 году - 25985 тысяч рублей;

- в 2012 году - 26026 тысяч рублей.

1. Департаменту управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области предусмотрено 8463 тысячи рублей, из них:

- в 2010 году - 1912 тысяч рублей;

- в 2011 году - 3525 тысяч рублей;

- в 2012 году - 3026 тысяч рублей.

2. Агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области предусмотрено 4012 тысяч рублей, из них:

- в 2010 году - 4012 тысяч рублей.

3. Министерству образования Сахалинской области предусмотрено 1465 тысяч рублей, из них:

- в 2010 году - 1065 тысяч рублей;

- в 2011 году - 200 тысяч рублей;

- в 2012 году - 200 тысяч рублей.

4. Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области предусмотрено 63482 тысячи рублей, из них:

- в 2010 году - 18882 тысячи рублей;

- в 2011 году - 22050 тысяч рублей;

- в 2012 году - 22550 тысяч рублей.

5. Министерству сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области предусмотрено 460 тысяч рублей, из них:

- в 2011 году - 210 тысяч рублей;

- в 2012 году - 250 тысяч рублей.

5. Механизм реализации Программы

Функции государственных заказчиков в части закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, направленных на выполнение мероприятий Программы, возлагаются на департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.

Размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется государственными заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Расходование средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в 2010-2012 годах, осуществляется в форме:

- оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам;

- субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство спортивных дворовых площадок на конкурсной основе и при условии долевого участия муниципального образования.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых в форме субсидий на строительство спортивных дворовых площадок, предусмотренных пунктом 4.5 приложения N 2 к настоящей Программе, является агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Реализация указанного мероприятия Программы осуществляется в соответствии с Положением об областном молодежном проекте "Спорт против подворотни", утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 12.12.2006 N 254-па.

Координатором реализации Программы является Правительство Сахалинской области.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы координатор реализации Программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Сахалинской области, которое уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

В целях ведения отчетности о реализации Программы предусматриваются три срока представления отчетных документов:

- ежеквартальная отчетность;

- ежегодная отчетность;

- итоговая отчетность по завершении срока реализации Программы. Исполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление внутренних дел по Сахалинской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Управление внутренних дел по Сахалинской области ежеквартально, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводную информацию в управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, которое в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет указанные данные в министерство экономического развития Сахалинской области и министерство финансов Сахалинской области.

6. Оценка результативности реализации Программы, ее
социально-экономической эффективности, а также социальных,
экономических и экологических последствий от реализации Программы

Выполнение программных мероприятий позволит: повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов профилактики, общественность; обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений; более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина; повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам; уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений; стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений; продолжить снижение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; снизить количество преступлений против жизни и здоровья, личности, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; снизить уровень рецидивной и других видов преступности; усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов на территории области; укрепить кадровый состав и материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности органов внутренних дел области; повысить уровень защиты учреждений образования от противоправных посягательств.

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Южно-Сахалинска (%);

- сравнительный анализ количества (динамика) совершенных преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) выявленных преступлений экономической направленности, компетенции милиции общественной безопасности (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, выявленных и пресеченных в сфере быта (в %).

Мониторинг хода реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 4 Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 28 августа 2009 года N 341-па.

Приложение N 1

к долгосрочной комплексной целевой

программе Сахалинской области

"Профилактика правонарушений в

Сахалинской области на 2010-2012 годы",

утвержденной постановлением Администрации

Сахалинской области от 24 декабря 2009 г. N 551-па

Индикаторы
результативности долгосрочной комплексной целевой программы
Сахалинской области "Профилактика правонарушений в
Сахалинской области на 2010-2012 годы"

N пп.	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый показатель (2008 год)	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений	%	13737	-0,4	-0,8	-1,2
2.	Сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними	%	665	Уровень	-0,2	-0,5
3.	Сравнительный анализ количества (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Южно-Сахалинска	%от общего количества	Улицы - 6;	+0,5	+0,6	+0,8
			общественные места- 12	+0,3	+0,6	+1
4.	Сравнительный анализ количества (динамика) совершенных преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких	%	3151	-0,4	-0,7	-0,8
5.	Сравнительный анализ количества (динамика) выявленных преступлений экономической направленности, компетенции милиции общественной безопасности	%	831	Уровень	+0,7	+1,2
6.	Сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, выявленных и пресеченных в сфере быта	%	666	уровень	+0,3	+0,5

При снижении индикаторов по пунктам 1, 2, 4 мероприятия оцениваются положительно.

При росте индикаторов по пунктам 3, 5, 6 мероприятия оцениваются положительно.

Приложение N 2

к долгосрочной комплексной целевой

программе Сахалинской области

"Профилактика правонарушений в

Сахалинской области на 2010-2012 годы",

утвержденной постановлением

Администрации Сахалинской области"

от 24 декабря 2009 г. N 551-па

Распределение
финансовых средств на реализацию мероприятий долгосрочной
комплексной целевой программы Сахалинской области
"Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы"

N пп.	Мероприятия	Главный распорядитель финансовых средств	Исполнители	Срок исполнения (по годам)	Финансирование (тыс. руб.)						Источник финансирования
					Всего		по годам
							2010	2011		2012
1. Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях
1.1.	Освещение в средствах массовой информации проведения оперативно-профилактической операции "Оружие" - по изъятию на возмездной добровольной основе у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	2010-2012	623		115	242		266	Областной бюджет
1.2.	Создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров в милиции общественной безопасности	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010-2012	31500		10500	10500		10500	Областной бюджет
	Итого:				32123		10615	10742		10766
	в том числе:	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			31500		10500	10500		10500
		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			623		115	242		266
2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Создание и показ тематических телепередач, сюжетов и других видеоматериалов по профилактике правонарушений в Сахалинской области, в том числе среди иностранных граждан и лиц без гражданства, о средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств. Размещение информационно-пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции (буклеты, наклейки), организация наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки)	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, УВД, УФМС	2010-2012	3665		1107		1218	1340	Областной бюджет
2.2.	Проведение тематических радио- и телепередач, публикация статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, УВД, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2010-2012	163		13		50	100	Областной бюджет
2.3.	Разработка и изготовление методических рекомендаций, буклетов, памяток по безопасному поведению несовершеннолетних на объектах транспорта с целью их размещения на стендах в муниципальных образовательных учреждениях, средних общеобразовательных школах Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области, УВД, СЛУВДТ	2011-2012	400				200	200	Областной бюджет
	Итого:				4228		1120		1468	1640
	в том числе:	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			3828		1120		1268	1440
		Министерство образования Сахалинской области			400				200	200
3. Профилактика правонарушений в отдельной отрасли, сфере управления, на предприятии, в организации, учреждении
3.1.	Оборудование учреждений образования кнопками экстренного вызова милиции в целях повышения их защищенности от преступных посягательств	Министерство образования Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	2010	365		365				Областной бюджет
3.2.	Приобретение компьютерной техники для подразделений, занимающихся противодействием коррупции, иным	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2011-2012	800			400		400	Областной бюджет
	экономическим и налоговым преступлениям, имеющим большой общественный резонанс
3.3.	Монтаж вентиляции и проведение ремонта помещений изоляторов временного содержания в г. Южно-Сахалинске и г. Долинске	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, УВД	2011-2012	3300			2000		1300	Областной бюджет
	Итого:				4465		365	2400		1700
	в том числе:	Министерство образования Сахалинской области			365		365
		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			3300			2000		1300
		Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			800			400		400
4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1.	Выпуск наглядных пособий и их демонстрация при проведении семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, в социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом и токсикоманией	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, УФСКН, УВД, СЛУВДТ, министерство образования Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области	2010	50		50				Областной бюджет
4.2.	Приобретение копировально-множительной, компьютерной и организационной техники для подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых из средств областного бюджета, в том числе подразделений по делам несовершеннолетних	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010-2012	2680		680	1000		1000	Областной бюджет
4.3.	Изготовление и распространение в Сахалинской области полиграфической, аудио- и видеопродукции социальной направленности	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2010	1910		1910				Областной бюджет
4.4.	Оплата транспортных расходов для проведения областной акции "Барьер" с целью предотвращения продажи несовершеннолетним алкогольных и табачных изделий	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, УВД	2010	22		22				Областной бюджет
4.5.	Реализация областного молодежного проекта "Спорт против подворотни": строительство спортивных дворовых площадок по месту жительства на конкурсной основе и при долевом участии муниципальных образований;	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, администрации муниципальных образований	2010	1780		1780				Областной бюджет
	- проведение районных этапов и областных турниров дворовых команд; - премии Сахалинской области активным участникам реализации проекта "Спорт против подворотни"
4.6.	Создание и показ телевизионной программы "Перекресток жизни", направленной на устройство в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	2010	700		700				Областной бюджет
4.7.	Приобретение программного обеспечения для ведения электронного банка данных несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2010	300		300				Областной бюджет
	Итого:				7442		5442	1000		1000
	в том числе:	Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области			4012		4012
		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			50		50
		Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			2680		680	1000		1000
		Министерство образования Сахалинской области			700		700
5. Профилактика экстремизма и терроризма
5.1.	Проведение постоянного мониторинга средств массовой информации, в том числе сети Интернет, с целью выявления материалов экстремистского характера, а также публично оправдывающих терроризм	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010-2012	300			150		150	Областной бюджет
	Итого:				300		-	150		150
	в том числе:	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			300			150		150
6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
6.1.	Приобретение расходных материалов для проведения дактилоскопирования иностранных граждан и лиц, без гражданства, прибывающих на территорию Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, УВД	2010-2012	37		2	15		20	Областной бюджет
	Итого:				37		2	15		20
	в том числе:	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			37		2	15		20
7. Профилактика правонарушений, среди лиц, осужденных к наказаниям без лишения свободы
7.1.	Приобретение компьютерной и организационной техники в целях повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УФСИН	2011-2012	400				200	200
	Итого:				400		-		200	200
	в том числе:	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			400				200	200
8. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
8.1.	Оснащение мест массового пребывания граждан техническими устройствами экстренной связи "гражданин - милиция"	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	УВД, СЛУВДТ, специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области"	2010	500	500					Областной бюджет
8.2.	Оборудование техническими средствами видеонаблюдения и контроля места проведения массовых мероприятий в г. Южно-Сахалинске	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	УВД, специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области"	2010-2012	11500	1500		5000		5000	Областной бюджет
8.3.	Приобретение и монтаж технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными в охране правопорядка	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010-2012	3800	800		1500		1500	Областной бюджет
	Итого				15800	2800		6500		6500
	в том числе:	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			15800	2800		6500		6500
9. Профилактика правонарушений на административных участках
9.1.	Текущий ремонт служебных помещений участковых пунктов милиции	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, УВД	2010	600	600					Областной бюджет
9.2.	Изготовление для распространения среди населения памяток (листовок) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, в частности, путем размещения в местах массового скопления граждан, включая объекты транспорта (авиа, морские, железнодорожные вокзалы)	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, УВД	2010-2012	25	25					Областной бюджет
9.3.	Приобретение служебного автотранспорта для подразделений милиции общественной безопасности	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010-2012	10700	4200		3000		3500	Областной бюджет
	Итого				11325	4825		3000		3500
	в том числе:	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			625	625
		Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			10700	4200		3000		3500
10. Профилактика экологических правонарушений
10.1.	Приобретение автомобиля для осуществления мероприятий по выявлению экологических правонарушений, в том числе в труднодоступных и отдаленных местностях	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010	300	300					Областной бюджет
10.2.	Приобретение компьютерной и организационной техники для обеспечения деятельности подразделений милиции общественной безопасности в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Сахалинской области", УВД	2010-2012	1002	402		300		300	Областной бюджет
10.3.	Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов браконьерства и незаконных рубок леса	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области	Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, УВД	2010-2012	460			210		250	Областной бюджет
	Итого:				1762	702		510		550
	в том числе:	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			1302	702		300		300
		Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области			460			210		250
	Итого по программе:				77882	25871		25985		26026
	в том числе:	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области			8463	1912		3525		3026
		Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области			4012	4012
		Министерство образования Сахалинской области			1465	1065		200		200
		Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области			63482	18882		22050		22550
		Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области			460			210		250

Условные обозначения:

АОДМС - агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области

СЛУВДТ - Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте

УВД - управление внутренних дел по Сахалинской области

УФМС - управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области

УФСИН - управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области

УФСКН - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области

Приложение N 3

к долгосрочной комплексной целевой

программе Сахалинской области

"Профилактика правонарушений в

Сахалинской области на 2010-2012 годы",

утвержденной постановлением Администрации

Сахалинской области от 24 декабря 2009 г. N 551-па

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной комплексной целевой
программы Сахалинской области "Профилактика правонарушений в
Сахалинской области на 2010-2012 годы"

N пп.	Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Методика расчета индикаторов и показателей	Источник получения информации
1.	Сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений	Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области
2.	Сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними	Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области
3.	Сравнительный анализ количества (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Южно-Сахалинска	Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области
4.	Сравнительный анализ количества (динамика) совершенных преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких	Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области
5.	Сравнительный анализ количества (динамика) выявленных преступлений экономической направленности, компетенции милиции общественной безопасности	Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области
6.	Сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, выявленных и пресеченных в сфере быта	Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми	Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области

Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации Программы.