Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Сахалинской области от 15 сентября 2009 г. N 370-па "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в рамках Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года N 692-ра, администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.
|
Губернатор Сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Областная целевая программа
"Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па)
Паспорт
областной целевой программы "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
|
Наименование программы |
Областная целевая программа "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) |
|
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года N 692-ра "Об утверждении Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области". Проект Программы утвержден как составная часть Концепции |
|
Государственный заказчик Программы |
|
|
Координатор Программы |
Управление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области |
|
Основные разработчики Программы |
Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН (г. Иркутск), ООО "РН-СахалинНИПИморнефть" (г. Южно-Сахалинск), управление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области, ОАО "Газпром промгаз" в части схемы газоснабжения и газификации |
|
Цель и задачи Программы |
Цель Программы - обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, улучшение структуры топливно-энергетического баланса с достижением приемлемых показателей экономической эффективности, повышение надежности энергоснабжения, улучшение экологической ситуации на территории области. Задачи Программы: - определение потребителей природного газа; - определение очередности и этапов газификации потребителей; - определение потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования. |
|
Сроки реализации Программы |
Программа реализуется в период с 2009 по 2020 год |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Создание на о. Сахалин единой газотранспортной системы и газораспределительной организации. 2. Принятие решения об объемах и цене газа для нужд газификации Сахалинской области 3. Принятие решения о назначении генерального заказчика-застройщика по выполнению Программы. 4. Строительство магистральных газопроводов-отводов и газораспределительных станций. 5. Строительство межпоселковых, внутрипоселковых распределительных газовых сетей, обустройство внутридомовых газовых сетей. 6. Подготовка к использованию природного газа объектов энергетики и ЖКХ. 7. Реконструкция и модернизация существующей системы газоснабжения в Охинском и Ногликском районах. 8. Создание ремонтно-эксплуатационной базы газификации Сахалинской области. 9. Газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 будет выполняться по федеральной целевой программе "Экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", в том числе федеральный бюджет - 2620 млн. рублей, областной целевой программе "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" - 5965 млн. рублей. По данной программе предусмотрено участие ООО "Межрегионгаз" в пилотном проекте газификации ТЭЦ в размере около 740 млн. рублей. |
|
Исполнители основных мероприятий |
Управление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области; департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Генеральный заказчик-застройщик: ОАО "Газпром" (в соответствии с Соглашением от 18.09.2006 и договором о газификации Сахалинской области от 23.11.2006 между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром") |
|
Объемы и источники финансирования |
Объем капитальных вложений на реализацию программы составит 17250 млн. рублей. Из них на: - создание газотранспортной системы и эксплуатационной базы, обеспечивающей газификацию потребителей области за период 2008-2020 годов, составит 12327 млн. рублей; - газификацию объектов коммунальной энергетики по первому этапу - объем требуемых инвестиций - 4923 млн. руб. Источники финансирования: Бюджетные средства (региональный и муниципальные бюджеты), в том числе: - газификацию котельных по первому этапу - объем требуемых инвестиций - 4850,38 млн. руб.; - газопоршневые установки для мелких децентрализованных потребителей - 73 млн. рублей; - создание системы распределения и использования газа, в части субсидирования населения на присоединение к газораспределительным сетям - 1562,3 млн. рублей; - строительство внутрипоселковых газопроводов - 3270 млн. рублей; - эксплуатацию системы распределения и использования газа - 224,56 млн. рублей. Внебюджетные источники: - строительство магистральных газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, создание газораспределительной системы и создание ремонтно-эксплуатационной базы - 6515,5 млн. рублей. Капитальные вложения в оборудование внутриобъектной системы жилого фонда с учетом установки газовых приборов - 755,4 млн. руб. - за счет средств населения. Потенциальные источники финансирования мероприятий Программы: - строительство мини-завода СПГ в с. Дальнее (ООО "ВостокСпецГаз" - 500 млн. рублей. Федеральная целевая программа "Развитие села" - строительство в сельской местности распределительных газопроводов и муниципальных котельных. Другие федеральные целевые программы - строительство или реконструкция котельных. Тариф на транспортировку (в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 года N 187-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации"). |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Газификация 18 районов области с расположенными в них 147 населенными пунктами. 2. Непосредственно охват газификации к 2020 году коснется 120 тыс. чел. 3. Газификация к 2020 году 192 единиц отопительных котельных. 4. Перевод на природный газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. 5. Перевод на природный газ магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" Ногликской газовой электростанции. 6. Реконструкция газораспределительных сетей Охинского, Ногликского районов. 7. Создание более 1000 рабочих мест. 8. Снижение выбросов загрязняющих веществ на 27,2 тыс. т/год |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Для общего руководства и координации реализацией Программы созданоуправление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области (далее - управление). Куратором управления и Программы от администрации Сахалинской области является вице-губернатор Сахалинской области С.Г. Шередекин. Управление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области: - осуществляет координацию действий органов исполнительной власти, местного самоуправления, коммерческих предприятий, государственных подведомственных учреждений, научно-исследовательских институтов, проектных организаций, структурных подразделений ОАО "Газпром", задействованных в реализации Программы; - готовит предложения по использованию средств областного бюджета; - осуществляет общее руководство Программой; - осуществляет мониторинг Программы. Администрация Сахалинской области представляет ежегодный доклад Сахалинской областной Думе "О реализации областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года". |
Введение
Региональная программа "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" является составной частью Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", разработанной Институтом систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН.
Цель Программы - обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, улучшение структуры топливно-энергетического баланса с достижением приемлемых показателей экономической эффективности, а также повышение надежности энергоснабжения, улучшение экологической ситуации на территории Сахалинской области.
Исполнители работы:
от ИСЭМ СО РАН:
зам. директора института, д.т.н. Б.Г. Санеев, вед. спец. Л.А. Платонов, с.н.с., к.э.н. Е.П. Майсюк, с.н.с., к.э.н. И.Ю. Иванова, н.с. В.В. Мирошниченко, зав. лаб., д.т.н. А.Д. Соколов, вед. инженер А.Д. Шиленкова
От ООО "РН-СахалинНИПИморнефть":
ГИП Н.В. Залевский, гл.н.с. Э.Г. Коблов, ГИП Т.Ф. Затолокина, рук. группы Р.С. Бурлаку, вед. инж. Р.Г.Мирзоева, вед. инж. И.Т. Тин, гл. спец. Е.И. Коршунова, рук. группы М.В. Подголина, рук. группы Р.В. Саметгалиев, инж. 1 кат. Д.В. Баранов, рук. группы К.А. Коваленко
От ОАО "Сахалингражданпроект":
гл. спец. В.Л. Микиртумов
От администрации Сахалинской области:
управление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области, департамент ТЭК и ЖКХ Сахалинской области, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Существующее состояние газификации области, паспорт газового
хозяйства Сахалинской области
В настоящее время уровень газификации в области составляет 8,1%.
Природный газ в Сахалинской области из 19 муниципальных образований потребляют четыре: городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский", "Анивский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск". При этом необходимо отметить, что обеспеченность горячим водоснабжением в области очень низкая и составляет около 8%.
Уровень газификации Охинского и Ногликского районов составляет до 98%, Анивского - около 75-80%, г. Южно-Сахалинска - около 1,5 %.
Источниками газа для Охинского и Ногликского районов являются газовые месторождения северной части суши о. Сахалин. Для Анивского района и г. Южно-Сахалинска основными источником газа являются небольшие, разрабатываемые в настоящее время ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", месторождения Восточно-Луговское, Южно-Луговское и Благовещенское, расположенные на расстоянии 7 км от г. Анивы.
В Охинском и Ногликском районах потребителями природного газа являются:
- Охинская ТЭЦ;
- Ногликская ГТЭС;
- предприятия ЖКХ;
- предприятия нефтегазодобывающего комплекса;
- население;
- прочие потребители мелкомоторного промышленного сектора.
В Анивском районе потребителями природного газа являются:
- предприятия ЖКХ;
- промышленные предприятия;
- население (частная жилая застройка).
В г. Южно-Сахалинске основными потребителями природного газа являются:
- водогрейная котельная ОП "Тепловые сети" ОАО "Сахалинэнерго";
- промышленные предприятия;
- население (частная жилая застройка).
Количество потребленного газа в 2008 году в области составило 509 млн. м3.
Требуется реконструкция существующих систем газоснабжения в Охинском и Ногликском районах в связи с ветхим и изношенным состоянием газораспределительных сетей. Продолжается газификация юга острова от Анивских газовых месторождений - с. Троицкое, с. Рыбацкое, с. Золоторыбное Анивского района, с. Дальнее, районы Владимировка, Октябрьское, Хомутово, Грушевый сад (г. Южно-Сахалинск).
Сведения о газификации в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации Сахалинской области:
- Уровень газификации природным и сжиженным газом - 8,1%, в т. ч.:
- в городах и пгт. - 7,96%
- в сельской местности - 9,13%
- Газифицировано квартир - 19 095 шт., в т. ч.:
- в городах и пгт. - 16 637 шт.
- в сельской местности - 2 458 шт.
- Газифицировано:
- пром. предприятий - 25 шт.
- в т. ч. в сельской местности - 3 шт.
- комм.-быт. предприятий - 114 шт.
- в т. ч. в сельской местности - 31 шт.
- сельскохозяйственных объектов - 2 шт.
- котельных - 31 шт.
- в т. ч. в сельской местности - 10 шт.
- Протяженность наружных газопроводов - 289,3 км, в т. ч.:
- в городах и пгт. - 157,1 км
- в сельской местности - 132,2 км
- Количество ГРП - 35 шт.
- Количество ШРП - 16 шт.
- Объем реализации природного газа - 0,3 млрд. м3
1.2. Перспективы прироста запасов углеводородов до 2020 года
Суша и транзитная зона
Наибольшие приросты запасов углеводородов в регионе могут быть получены на перспективных направлениях нефтегазопоисковых работ: Оссой-Эвайский, Астрахановский и Монги-Усть-Томинский. Здесь также выделяется ряд структур, перспективных для поиска преимущественно газоконденсатных залежей: Восточный Горомай, Восточное Боатасино, северные блоки месторождения Усть-Эвай, блоки южной периклинали структуры Астрахановская-море, удаленные от берега не более чем на 5,5 км и доступные для освоения наклонно-направленным бурением и др.
Перспективным направлением нефтегазопоисковых работ по наращиванию ресурсной базы являются ловушки транзитной мелководной зоны шельфа. В прибрежной зоне северного Сахалина шириной до 10 км известно около 30 ловушек с различной степенью изученности и подготовленности, извлекаемые ресурсы нефти и свободного газа на которых оцениваются в 95 млн. т и 290 млрд. м3.
В этой зоне (Астрахановская-море, Усть-Томи-море, Монги-море) выделяется группа ловушек, с которыми связывается 50-60 % нефтяного и газового потенциала: Амур-Лиманская, Северо-Одоптинская, Западно-Одоптинская, Северо-Венинская, Северо-Чайвинская, Набильская, Керосинная, Богатинская, Варваринская.
Ловушки этой группы рассматриваются как основные объекты нефтегазопоисковых работ. Возможный прирост запасов в результате освоения этих объектов оценивается в 100 млрд. м3 газа и 40 млн. т нефти.
Основными районами геолого-разведочных работ остаются Оссой-Эвайский, Астрахановский, Монги-Усть-Томинский, наиболее доступные и экономически рентабельные объекты транзитной мелководной зоны шельфа: Амур-Лиманская, Керосинная, Северо-Рымникская, Богатинская, Варваринская.
Возможный прирост запасов в период 2016-2020 годов оценивается в 55 млн. т нефти и 140 млрд. м3 газа (таблица 1.2.1).
Объекты, объем и стоимость ГРР на поисково-оценочном этапе представлены в таблице 1.2.2.
На Южном Сахалине планируются геологоразведочные работы по расширению ресурсной базы газодобычи на Анивской группе месторождений. Проектируется бурение 3 поисково-оценочных скважин стоимостью 281 млн. руб. в период 2009-2010 гг. (начало бурения в 2007 г.) и 5 поисково-оценочных скважин стоимостью 487,9 млн. руб. в период 2011-2015 гг. (284,1 млн. руб. в 2011 г. и 203,8 млн. руб. в 2012-2015 гг.).
Таблица 1.2.1. Прогнозируемый прирост запасов нефти и природного газа на перспективных объектах Сахалина и транзитной зоны до 2020 г. (нефть - млн. т; газ - млрд.3)
|
Период |
Прирост запасов |
Объект геологоразведочных работ (перспективные направления, районы, структуры) |
|
|
|
нефти |
газа |
|
|
2006-2010 |
20 |
50 |
Оссой-Эвайский, Монги-Усть-Томинский, Северо-Одоптинская, Северо-Венинская, Северо-Рымникская, Северо-Чайвинская |
|
2011-2015 |
25 |
60 |
Оссой-Эвайский, Астрахановский, Астрахановская-море, Северо-Одоптинская, Набильская-море, Керосинная |
|
2016-2020 |
10 |
30 |
Глухарский, Шхунно-Волчинский, Амур-Лиманская, Богатинская, Варваринская |
Таблица 1.2.2. Объемы и стоимость поисково-оценочных геологоразведочных работ на перспективных объектах суши о. Сахалин и транзитной зоны до 2020 года
|
Поисково-оценочные геологоразведочные работы |
Объем работ |
Стоимость, млн. руб. |
|
Всего в период 2006-2010 гг., в том числе по видам работ: |
|
5015 |
|
- Сейсморазведка 2D (пог. км) |
220 |
80 |
|
- Сейсморазведка 3D (км2) |
400 |
625 |
|
- Инженерно-геологические работы (площадка под морскую буровую установку) |
1 |
26 |
|
- Поисково-оценочное бурение (скв./м) |
18/75200 |
4284 |
|
Всего в период 2011-2015 гг., в том числе по видам работ: |
|
3277 |
|
- Сейсморазведка 2D (пог. км) |
370 |
53 |
|
- Сейсморазведка 3D (км2) |
60 |
80 |
|
- Поисково-оценочное бурение (скв./м) |
12/70400 |
3144 |
|
Всего в период 2016 - 2020 гг., в том числе по видам работ: |
|
2689 |
|
- Сейсморазведка 2D (пог. км) |
600 |
115 |
|
- Сейсморазведка 3D (км2) |
370 |
839 |
|
- Поисково-оценочное бурение (скв./м) |
16/56650 |
1735 |
|
|
|
10981 |
Шельф
Перспективные запасы ресурсной базы нефти и газа на сахалинском шельфе в несколько раз превышают уже разведанную ее часть и связаны в основном с шельфом северного Сахалина. По оценке на 01.01.2006, перспективные и прогнозные (извлекаемые) ресурсы этого шельфа составляют около 4,1 трлн. м3 свободного газа и 1,6 млрд. т нефти.
Большая часть этих ресурсов приходится на проекты "Сахалин-4,5" и "Сахалин-3". В зоне реализации этих проектов выявлен ряд крупных ловушек структурного и литологического типов, на которых возможно открытие уникальных месторождений с запасами газа 500-1000 млрд. м3 и крупных месторождений нефти с извлекаемыми запасами 60-300 млн. т.
Освоение ловушек перспективных для поиска крупных месторождений - основная задача при выполнении нефтегазопоисковых работ на сахалинском шельфе до 2015-2020 годов.
Основное направление работ в рамках проекта "Сахалин-4,5" связывается с поисками залежей нефти и газа в литологических, структурно-литологических и структурно-стратиграфических ловушках в фановых комплексах миоцена и плиоцена в районах Северо-Шмидтовской складчато-сдвиговой зоны и Восточно-Сахалинской моноклинали. Среди них как первоочередные объекты для поиска крупных месторождений выделяются, кроме упомянутых выше структур, Восточно-Кайганская, Чукская, Помырская, Северо-Шмидтовская, Кролик, Елизаветинская, Кручинная.
Суммарный потенциал этих объектов оценивается в 280 млн. т нефти и 650 млрд. м3 газа, а возможный прирост запасов - в 200 млн. т нефти и 450 млрд. м3 газа. Освоение потенциала этой группы ловушек планируется в основном после 2010 года.
Основное направление работ по проекту "Сахалин-3" - поиски залежей нефти и газа в структурных и структурно-литологических ловушках нижненутовского и дагинского нефтегазоносных комплексов. Кроме Южно-Киринской здесь выявлен еще ряд ловушек, перспективных для разработки крупных месторождений: Лагунная, Западно-Айяшская, Айяшская, Южно-Айяшская, Мынгинская. Суммарный нефтегазовый потенциал (с учетом риска) ловушек оценивается в 240 млн. т нефти и 350 млрд. м3. Ожидаемый прирост запасов - 170 млн. т нефти и 250 млрд. м3 газа.
Таким образом, на основе имеющихся данных об основных перспективных направлениях и объектах нефтегазопоисковых работ, оценок их перспективных и прогнозных ресурсов, с учетом планов лицензирования перспективных участков шельфа и проведения геологоразведочных работ ожидаемый прирост запасов по сахалинскому шельфу к 2020 году оценивается в 675 млн. т нефти и 1350 млрд. м3 газа, что позволит более чем в два раза увеличить уже разведанную ресурсную базу нефтегазодобычи.
Ожидаемый прирост запасов будет получен в результате проведения поисково-оценочных геологоразведочных работ, в составе которых должны быть выполнены:
- поисковая сейсморазведка 2D для выявления и изучения перспективных локальных нефтегазопоисковых объектов;
- детализированная сейсморазведка 3D с целью изучения строения потенциальных ловушек нефти и газа, перспективных для поиска крупных и средних месторождений;
- инженерно-геологические работы по подготовке площадок под бурение скважин с ПБУ;
- поисково-оценочное бурение с целью открытия месторождений нефти и газа и оценки их коммерческой значимости.
Объемы геологоразведочных работ, сроки проведения и их стоимость по лицензированным блокам (Западно-Шмидтовский, Восточно-Шмидтовский, Кайганско-Васюканский, Венинский) и блокам, заявленным к лицензированию в 2007 году (Восточно-Одоптинский, Айяшский, Киринский), приведены в таблице 1.2.3. Объемы работ поисково-оценочного этапа на сахалинском шельфе (в пределах перечисленных блоков) до 2020 г. оцениваются в 2,9 тыс. пог. км сейсморазведки 2D, 11,7 тыс. км2 сейсморазведки 3D, инженерно-геологические работы по подготовке 47 площадок под бурение поисково-оценочных скважин и поисково-оценочное бурение суммарным метражом 158,4 тыс. м (53 скважины). Стоимость работ - 157,4 млрд. руб.
Таблица 1.2.3. Объемы и стоимость поисково-оценочных геологоразведочных работ на сахалинской шельфе до 2020 года
|
Поисково-оценочные геологоразведочные работы |
Объем работ |
Стоимость, млн. руб. |
|
Всего в период с 2006-2010 гг., в том числе по видам работ |
|
59710 |
|
- Сейсморазведка 2D (пог. км) |
2900 |
53 |
|
- Сейсморазведка 3D (км2) |
9750 |
1823 |
|
- Инженерно-геологические работы (площадки под буровые установки) |
25 |
656 |
|
- Поисково-оценочное бурение (скв./м), всего |
20/59400 |
57178 |
|
Всего в период 2011-2015 гг., в том числе по видам работ |
|
89049 |
|
- Сейсморазведка 3D (км2) |
1950 |
408 |
|
- Инженерно-геологические работы (площадки под буровые установки) |
22 |
578 |
|
- Поисково-оценочное бурение (скв./м), всего |
30/90000 |
88063 |
|
Всего в период 2016-2020 гг. |
|
8663 |
|
- Поисково-оценочное бурение (скв./м), всего |
3/9000 |
8663 |
|
Всего |
|
157422 |
1.3. Потенциальные возможности добычи и поставки газа потребителям
Проект "Сахалин-1"
Проект "Сахалин-1" является проектом, реализующимся на условиях СРП между государством и консорциумом, вступившего в силу в 1996 году. В консорциум входят компания "Эксон Нефтегаз Лимитед" (оператор проекта, 30%), японская компания СОДЕКО (30%), дочерние компании ОАО "НК "Роснефть" (20%) и индийская компания ОВЛ (20%).
С октября 2005 года начата добыча и реализация газа и первой нефти месторождения Чайво (стадия 1 проекта). Газ проекта "Сахалин-1" поступает на рынок Хабаровского края по газопроводу БКП Чайво - Боатасино и далее по магистральному газопроводу Оха - Комсомольск-на-Амуре. Покупателями газа являются ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" и ОАО "Хабаровсккрайгаз". С данными покупателями заключены долгосрочные контракты на поставку природного газа.
Проект "Сахалин-2"
Проект "Сахалин-2" реализуется, как и проект "Сахалин-1", на условиях СРП. В настоящее время акционерами Sakhalin Energy Investment Company Ltd. ("Сахалин Энерджи") являются компании ОАО "Газпром" (50% + 1 акция), Royal Dutch Shell plc (Шелл, 27,5%), Mitsui &Co., Ltd (Мицуи, 12,5%,) и Mitsubishi Corporation (Мицубиси, 10%).
С 2009 года осуществляются поставки газа с завода СПГ в с. Пригородное.
По условиям СРП проекта "Сахалин-2" государство должно получать свою долю прибыльной продукции в натуральном выражении - газом на внутренний рынок. После начала поставок газа по проекту на внешний рынок государство может использовать свою долю только в виде роялти (6%). Доля государства в прибыльной продукции появится с 2013 года после возмещения затрат инвестора по проекту.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2009 года N 465-р принято решение о получении с 2011 года доходов от реализации соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2", причитающихся Российской Федерации (далее - РФ) в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), и доли прибыльной продукции в натуральной форме (газ) в целях организации поставок газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округ, через уполномоченную организацию, определенную в установленном порядке, при условии обеспечения указанной организацией технических возможностей приема в газотранспортные системы Дальневосточного округа объемов газа, причитающихся РФ.
Проект "Сахалин-3"
В настоящее время проект "Сахалин-3" находится в стадии поиска и оценки месторождений. С учетом этого прогноз добычи газа по проекту носит оценочный характер.
Операционная компания "Вениннефть" ведет геологоразведочные работы на Венинском блоке. Основными акционерами "Вениннефть" являются ОАО "НК "Роснефть" и Китайская нефтехимическая корпорация "Sinopec".
Восточно-Одоптинский, Айяшский и Киринский (в том числе месторождение Киринское) блоки проекта "Сахалин-3" решением Правительства РФ переданы ОАО "Газпром". На данных месторождениях выполняется разведочное бурение.
Проект "Сахалин-4, 5"
Проекты "Сахалин-4, 5" в настоящее время находятся в стадии поиска и оценки месторождений. С учетом этого прогноз добычи газа по проекту носит оценочный характер.
Проект "Сахалин-4" включает Западно-Шмидтовский лицензионный блок, проект "Сахалин-5" - Восточно-Шмидтовский и Кайганско-Васюканский лицензионные блоки.
С 2004 года операционной компанией ЗАО "Элвари Нефтегаз" осуществляется геологоразведка на Кайганско-Васюканском лицензионном участке, операционными компаниями ЗАО "Запад-Шмидт Нефтегаз" и ЗАО "Восток-Шмидт Нефтегаз" - на Западно-Шмидтовском и Восточно-Шмидтовском лицензионных участках соответственно. Участниками проектов являются компании ОАО "НК "Роснефть" (51%) и "BP" (49%).
ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"
В настоящее динамика добычи газа компанией ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" отрицательная. Это связано с тем, что большинство месторождений нефти и газа находятся в поздней стадии разработки, для которой характерно ежегодное снижение уровней добычи. Однако на суше о. Сахалин имеются перспективные газоносные структуры.
По различным оценкам, проведение геологоразведочных работ на перспективных структурах суши и транзитной зоны позволит прирастить запасы и увеличить добычу газа до 1,8-2 млрд. м3 в год.
ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" на период до 2020 года
ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" осуществляет добычу газа на Анивских газовых месторождениях. Объем реализации газа за последние два года остается примерно на одном уровне и составляет 0,023-0,028 млрд. м3 газа в год.
Программой развития Анивских газовых месторождений на период до 2020 года предусмотрено бурение ряда эксплуатационных и разведочных скважин. В результате ожидается увеличение добычи газа на Анивских месторождениях к 2015 году до 0,21 млрд. м3/год.
Газотранспортная система Сахалин - Хабаровск - Владивосток
В настоящее время завершена разработка проекта, осуществляется ведомственная экспертиза ОАО "Газпром".
Заказчиком по строительству объекта является ООО "Газпром инвест Восток", генпроектировщиком - ОАО "Гипрогазцентр".
Начало строительства объекта - 2009 год.
Окончание строительства - III квартал 2011 года.
Участком ответственности Регионального производственного управления г. Южно-Сахалинск ООО "Газпром инвест Восток" по строительству объекта являются:
- головная компрессорная станция в районе Боатасино (Ногликский район);
- линейная часть сухопутного участка от 0 км до 133,9 км;
- линейная часть подводного участка от 133,9 км до 158 км.
Генеральными подрядчиками по строительству объекта определены:
- по строительству сухопутного участка, включая головную компрессорную станцию, - ООО "Стройгазмонтаж" (Санкт-Петербург).
В 2009 году предусмотрено построить 8 км подводной части газопровода и вспомогательные объекты.
Фактические и прогнозные объемы добычи товарного газа с месторождений суши и шельфа о. Сахалин различными компаниями представлены в таблице 1.3.1.
Таблица 1.3.1. Добыча природного газа с месторождений Сахалинской области
|
Месторождение |
Год |
|||||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2020 |
|
|
Проект "Сахалин-1" |
0,16 |
0,68 |
2,9 |
6,6 |
8,2 |
8,3 |
8,6 |
8,6 |
8,7 |
9,1 |
9,0 |
8,7 |
|
Проект "Сахалин-2" |
|
|
|
1,3 |
11,4 |
14,4 |
16,1 |
16,1 |
17,4 |
18,0 |
18,0 |
17,8 |
|
Проект "Сахалин-3" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10,3 |
22,3 |
|
Венинский блок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10,3 |
8,5 |
|
Киринский блок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13,5 |
|
Восточно-Одоптинский блок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0,3 |
|
Проекты "Сахалин-4, 5" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0,15 |
8,5 |
|
Анивские месторождения |
0,02 |
0,03 |
0,08* |
0,12 |
0,12 |
0,15 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
|
Существующие месторождения суши северной части о. Сахалин |
1,4 |
1,07 |
0,66 |
0,48 |
0,42 |
0,37 |
0,32 |
0,23 |
0,21 |
0,17 |
0,16 |
0,07 |
|
Перспективные месторождения суши и транзитной зоны |
|
|
|
|
|
|
|
0,37 |
1,09 |
1,77 |
2,46 |
2,97 |
|
|
1,58 |
1,78 |
3,64 |
8,5 |
20,14 |
23,22 |
25,14 |
25,33 |
27,07 |
28,44 |
39,38 |
59,92 |
* Данные комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Письмо за N 01-26061 от 20.06.2007 за подписью председателя комитета Д.В. Гончаренко.
Потенциальные возможности поставок газа потребителям Сахалинской области
В настоящее время уровень потребления газа Сахалинской областью в целом довольно низок в силу расположения доступных к потреблению газа промыслов в отдаленности от иных потребителей (кроме Охинского, Ногликского районов и юга острова), а также ограниченности данных месторождений по запасам. Доля газа в общем топливном балансе области составляет не более 20%. Поставки природного газа на внутренний рынок области осуществляют две компании - ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", осуществляющие добычу на месторождениях суши острова. Организацией, осуществляющей поставку сжиженного газа (далее - СУГ) потребителям области, является ЗАО "Южсахмежрайгаз", располагающее газонаполнительной станцией объемом хранения 180 тонн. Объем потребления сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых и топливных нужд области составляет около 3000 тонн в год потребителями 7 районов - Южно-Сахалинск, Холмск, Корсаков, Долинск, Поронайск, Углегорск, Невельск. Основными поставщиками газа, реализуемого ЗАО "Южсахмежрайгаз", являются Хабаровский НПЗ, Комсомольский НПЗ, Сургутский ЗСК, Тобольский НПЗ. Кроме пищеприготовления, горячего водоснабжения и отопления частного жилого фонда, СУГ используется на нужды прочих потребителей в объеме 35% от общего объема поставок. Однако цена продукта на текущий момент в связи с высокой стоимостью перевозок очень высока, что ограничивает возможности его более широкого применения.
При этом существует возможность организации альтернативных поставок СУГ с ценой значительно ниже материковского СУГ на потребительский рынок Сахалинской области. В процессе эксплуатации завода СПГ в с. Пригородное побочными продуктами, образующимися в технологическом цикле сжижения природного газа, являются жидкие фракции пентанов: пропана, бутана, изобутана, пентана. Выделенные фракции используются в дальнейшем технологическом процессе для нужд завода в качестве энергоносителей, а также служат добавками в составе основного продукта завода СПГ. Предварительная оценка выделения сжиженной фракции пропана, бутана говорит о том, что объем СУГ, потребляемый в настоящее время Сахалинской областью, незначительный и может быть обеспечен заводом СПГ без нарушения баланса производственного потребления.
Основными факторами, определяющими объемы поставок газа на внутренний рынок области в период до 2020 года, являются:
- решение государства об условиях поставок его доли газа проекта "Сахалин-2" на внутренний рынок области;
- интенсификация геологоразведочных работ, обеспечивающая ввод в промышленную эксплуатацию месторождений газа не позднее 2013-2015 годов по проектам "Сахалин-3,4,5";
- проведение геологоразведочных работ, обеспечивающих прирост запасов на перспективных структурах суши и транзитной зоны ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" с началом их промышленной разработки не позднее 2010 года с доведением объемов добычи в 2015 году до 2,5 млрд. м3;
- проведение геологоразведочных работ и прирост запасов по месторождениям Анивской группы, ввод их в промышленную эксплуатацию.
В ближайшие годы в качестве реально обоснованной сырьевой базы можно рассматривать лишь ресурсы месторождений суши и запасы углеводородов на шельфе о. Сахалин в соответствии с действующими в рамках СРП проектами "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Добыча природного газа с месторождений суши и шельфа о. Сахалин и его распределение на внутренний и внешний рынки представлены в таблицах 1.3.2, 1.3.3.
Таблица 1.3.2. Баланс природного газа Сахалинской области для проектов, работающих на условиях СРП, млрд. м3/год
|
Статья баланса |
Год |
|||||||
|
2005* |
2006* |
2007* |
2008 |
2009 |
2010 |
2015 |
2020 |
|
|
Добыча, всего |
0,5 |
1,3 |
3,2 |
7,9 |
19,6 |
22,7 |
27,0 |
26,5 |
|
в том числе: проект "Сахалин-1" |
0,2 |
1,0 |
2,9 |
6,6 |
8,2 |
8,3 |
9,0 |
8,7 |
|
Проект "Сахалин-2" |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
1,3 |
11,4 |
14,4 |
18,0 |
17,8 |
|
Потребление, всего |
0,17 |
1,04 |
1,24 |
7,9 |
19,6 |
22,7 |
27,0 |
26,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные нужды и потери |
0,01 |
0,04 |
0,1 |
0,2 |
0,6 |
0,7 |
0,8 |
0,8 |
|
прибыльная продукция проекта "Сахалин-2" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,9 |
1,7 |
|
поставки газа по контракту компанией "Эксон Нефтегаз Лимитед" проекта "Сахалин-1" |
0,2 |
1,0 |
1,1 |
1,3 |
1,9 |
2,5 |
2,6 |
2,6 |
|
экспорт в виде СПГ проектов "Сахалин-1, 2" |
- |
- |
- |
6,4 |
17,1 |
19,5 |
21,7 |
21,4 |
* В 2005, 2006 и 2007 годах излишки добытого газа закачаны в пласт.
Таблица 1.3.3. Баланс природного газа Сахалинской области, млрд. м3/год
|
Статья баланса |
Год |
|||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2015 |
2020 |
|
|
Добыча, всего |
1,4 |
1,1 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
8,31 |
34,01 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проект "Сахалин-3" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5,3 |
22,3 |
|
проект "Сахалин-4, 5" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,15 |
8,5 |
|
суша и транзитная зона |
1,4 |
1,1 |
0,7 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
2,6 |
3,0 |
|
Анивские месторождения |
0,02 |
0,03 |
0,08 |
0,1 |
0,1 |
0,15 |
0,21 |
0,21 |
|
Поставки газа по контракту с компанией "Эксон Нефтегаз Лимитед" проекта "Сахалин-1" |
0,2 |
1,0 |
1,1 |
1,3 |
1,9 |
2,5 |
2,6 |
2,6 |
|
Прибыльная продукция проекта "Сахалин-2" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,9 |
1,7 |
|
Всего природного газа в области |
1,6 |
2,1 |
1,9 |
1,9 |
2,5 |
3,0 |
12,8 |
38,4 |
|
Потребление, всего |
1,6 |
2,1 |
1,9 |
1,9 |
2,5 |
3,0 |
12,8 |
38,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внутреннее потребление газа |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
3,5 |
5,1 |
|
поставки за пределы области (Хабаровский и Приморский края) |
1,0 |
1,6 |
1,4 |
1,3 |
1,9 |
2,3 |
2,4 |
6,1 |
|
собственные нужды и потери |
0,05 |
0,03 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,25 |
1,0 |
|
экспорт в виде СПГ проектов "Сахалин-3", "Сахалин-4, 5" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6,7 |
26,2 |
1.4. Ресурсы природного газа для газификации потребителей области
Ресурсной базой газификации потребителей Сахалинской области в ближайшие годы будут месторождения суши о. Сахалин, разрабатываемые ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП "Сахалинская нефтяная компания". Российская доля роялти и доля прибыльной продукции проекта "Сахалин-2" с 2015 года - ресурсы свободного газа проектов "Сахалин-3, 4, 5".
Газификация потребителей Сахалинской области предполагается путем сооружения газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и развития газотранспортной системы ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", осуществляющего добычу газа на Анивских месторождениях.
1.5. Оценка потребности в котельно-печном топливе.
Проблемы газификации потребителей
Для оценки существующей потребности Сахалинской области в котельно-печном топливе с целью последующего прогнозирования перспективных направлений и уровней использования газа рассматриваются все районы области, кроме Углегорского, который, в силу наличия больших запасов угля, не предусматривается обеспечивать трубопроводным газом.
В качестве исходных данных были использованы данные департамента ТЭК и ЖКХ Сахалинской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов местного самоуправления, газораспределительных организаций, картографические материалы и др.
К районам, подлежащим газификации в последнюю очередь из-за неудобного географического положения относительно трассы газопровода проекта "Сахалин-2" (значительная удаленность, горный рельеф и др.) в сочетании с относительно небольшими топливными нагрузками, отнесены те районы, основные населенные пункты которых расположены на западном побережье о. Сахалин, - Александровск-Сахалинский, Невельский, Холмский, Томаринский. В силу удаленности, малых топливных нагрузок (отсутствия крупных потенциальных потребителей газа), наличия альтернативных видов топлива, и в первую очередь возобновляемых (геотермальная и ветроэнергетика), не рассматривается газификация сетевым газом Курильских островов. Как альтернатива, наиболее перспективным и эффективным вариантом считается газификация Курильских островов сжиженным природным газом, что подтверждено выводами НИОКР, выполненной институтом микроэкономики в г. Москве по заказу Минэнерго Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на период до 2015 года" в 2007-2008 годах.
Потребление котельно-печного топлива в районах Сахалинской области представлено в таблице 1.5.1. Основными потребителями КПТ являются центральные и южные районы о. Сахалин, при этом около 65% топлива потребляется крупными энергетическими объектами, 23% - котельными и блок-станциями ЖКХ, 7% приходится на промышленных и прочих потребителей и около 4% потребителей - на население области.
Таблица 1.5.1. Потребление котельно-печного топлива в Сахалинской области (состояние на 2006 год), тыс. т у. т.
|
Район |
Потребление топлива, тыс. т. у.т. |
Потребитель |
||||
|
Энергетика |
Котельные |
Дизельные электростанции |
Промышленные и прочие потребители |
Население |
||
|
1. Охинский |
246,5 |
153,4 |
79,5* |
0,05 |
2,7 |
10,8 |
|
2. Ногликский |
170,3 |
102,9 |
63,5* |
0,6 |
0,8 |
2,5 |
|
3. Тымовский |
29,0 |
- |
22,1 |
- |
5,1 |
1,8 |
|
4. Смирныховский |
15,9 |
- |
12,7 |
1,4 |
0,7 |
1,1 |
|
5. Поронайский |
481,7 |
438,1 |
33,8 |
0,3 |
2,7 |
6,8 |
|
6. МО п. Вахрушев |
11,8 |
- |
10,9 |
- |
- |
0,9 |
|
7. Макаровский |
14,3 |
- |
11,8 |
1,7 |
- |
0,8 |
|
8. Томаринский |
22,6 |
- |
17,2 |
- |
2,6 |
2,8 |
|
9. Долинский |
42,1 |
- |
32,5 |
1,7 |
1,9 |
6,0 |
|
10. Холмский |
68,9 |
- |
56,9 |
- |
10,8 |
1,2 |
|
11. МО г. Южно-Сахалинск |
773,9 |
633,5 |
39,4 |
- |
88,7 |
12,3 |
|
12. Анивский |
32,2 |
- |
26,3 |
- |
3,3 |
2,6 |
|
13. Корсаковский |
71,1 |
- |
54,3 |
1,4 |
12,5 |
2,9 |
|
14. Невельский |
43,9 |
- |
32,1 |
- |
8,8 |
3,0 |
|
ВСЕГО |
2024,2 |
1327,9 |
493,0 |
7,2 |
140,6 |
55,5 |
* Приведены данные по всем котельным, в том числе котельным ЖКХ: Охинский район - 15,8 тыс. т у. т.; Ногликский - 20,2 тыс. т у. т.
В целом по области количество потребляемого газа за 2008 год составило 509,4 млн. м3/год, в том числе: в Охинском районе - 201,5; в Ногликском - 119,3; Анивском и г. Южно-Сахалинске - 28,3, а также нефтегазодобывающими предприятиями области - 160,3 млн. м3/год.
Анализ ожидаемых уровней добычи на месторождениях суши о. Сахалин (таблицы 1.3.1-1.3.3) и существующего уровня потребления газа показывает, что, начиная с 2009 года, при отсутствии экстренных мер дефицит природного газа в холодные месяцы (декабрь, январь) может составить 30 - 40 млн. м3/мес. С 2010 года по 2011 год этот дефицит возрастет до 50-55 млн. м3/мес.
В настоящее время природный газ на Сахалине реализуется двумя компаниями - ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".
Таблица 1.5.2. Цены на природный газ и тариф на его транспортировку ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", руб./1000 м3
|
Показатель |
Год |
|||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
|
1. Оптовые цены на газ, отпускаемый в Сахалинской области (без НДС): 1.1. потребителям (кроме населения) |
323 |
404 |
582 |
652 |
652 |
658,5 |
|
1.2. для последующей реализации населению |
181 |
235 |
338 |
379 |
379 |
417 |
|
2. Тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для потребителей Сахалинской области (без НДС) |
|
|
|
|
37,45 |
39,0 |
|
3. Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для потребителей газа (без НДС) |
|
|
|
|
|
|
|
3.1. свыше 100 млн. м 3 в год |
8,14 |
8,14 |
8,14 |
8,14 |
8,14 |
8,14 |
|
3.2. от 70 до 100 млн. м3 в год |
8,33 |
8,33 |
8,33 |
8,33 |
8,33 |
8,33 |
|
3.3. ниже 10 млн. м3 в год |
8,88 |
8,88 |
8,88 |
8,88 |
8,88 |
8,88 |
Таблица 1.5.3. Цены на природный газ и тариф на его транспортировку ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", руб. /1000 м3
|
Показатель |
Год |
|||||||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|||||
|
ЖКХ (дотация) |
Прочие |
ЖКХ (дотация) |
Прочие |
ЖКХ (дотация) |
Прочие |
Все |
|
|
Население |
|
|
1.Отпускная цена на газ |
323 |
714 |
199,6 |
509,4 |
199,6 |
509,4 |
509,4 |
852,7 |
1259,6 |
1259,6 |
|
2. Тариф на транспорт газа |
330,7 |
330,7 |
330,7 |
330,7 |
330,7 |
|
|
621,7 |
|
|
|
2.1.свыше 10 млн. м3 |
|
|
|
|
|
|
|
476,8 |
520,0 |
|
|
2.2. до 10 млн. м3 |
|
|
|
|
|
|
|
509,2 |
581,0 |
|
В период с 2001 по 2006 год в обеих компаниях отпускные цены на природный газ увеличились более чем в 2 раза, что свидетельствует о нестабильности и большой неопределенности дальнейшего прогнозирования цен (до 2010 года и на перспективу до 2020 года).
Таким образом, среди основных проблем газификации Сахалинской области следует выделить:
- ожидаемый дефицит природного газа в период с 2009 по 2013 год от месторождений суши северной части о. Сахалин для газификации северных районов, поскольку большинство газовых месторождений суши, являющихся базовыми для газификации районов северного Сахалина, находится в завершающей стадии разработки, добыча газа ежегодно уменьшается по причине естественного истощения месторождений;
- сложность и неопределенность в прогнозировании цен на природный газ.
1.6. Обоснование необходимости решения проблем
газификации программными методами
В 2007 году утверждена Концепция "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", в рамках которой и разработан проект Программы.
В результате данной работы сделаны однозначные выводы - реальная возможность создать в регионе на базе местных ресурсов эффективный, самодостаточный хозяйственный комплекс для обеспечения высоких темпов экономического развития, достижение уровня и качества жизни населения, сопоставимого с современным уровнем передовых стран АТР, существует.
Для этого необходимо изменить структуру экономики в части обеспечения баланса добывающего и перерабатывающего секторов с ориентацией на интенсивное развитие производств по глубокой переработке углеводородного и другого сырья, а также на развитие производственной и коммунальной инфраструктуры с использованием ресурсной базы на основе добываемых углеводородов.
Решение данных вопросов сегодня крайне необходимо для формирования сильных экономических, демографических и геополитических позиций России на востоке страны, в частности на Сахалине.
При этом тенденция развития экономики Сахалинской области обязывает искать пути оптимизации использования энергоресурсов. В результате назрела необходимость качественного изменения направления в развитии островной энергетики на основе имеющихся газовых ресурсов региона.
Программно-целевые методы планирования и управления предполагают увязку целей планирования и использования ресурсов с помощью программ. Они представляют собой применение системного подхода и основаны на формулировании целей развития, их разделении на задачи более подробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.
Вопрос газификации Сахалинской области необходимо решать путем разработки региональной программы газификации и с учетом всех требований программных методов:
- постановка целей и задач по их достижению;
- определение сроков и этапов реализации поставленных задач;
- разработка системы программных мероприятий и механизма по их реализации и мониторинга;
- определение источников финансирования и ожидаемого социально-экономического эффекта.
Решение вопросов газификации и достижение требуемых результатов можно обеспечить за счет скоординированной работы по реализации целевой программы газификации и программ развития других отраслей ТЭК области.
В настоящее время разработаны, утверждены программы газификации в четырех муниципальных образованиях области (Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский), в остальных муниципальных образованиях разработка программ продолжается.
Финансовое и социально-экономическое обоснование
В соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти отнесены следующие функции, послужившие основанием для разработки программы и формирования программных мероприятий:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;
- организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
- организация и осуществление региональных научно-технических программ и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации.
Основой для оценки потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы остается проект Программы, разработанный в составе Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", выполненной в 2006-2007 годах Иркутским институтом систем энергетики им. Л.А. Мелентьева и утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26.11.2007 N 692-ра. Однако, учитывая, что оценочная стоимость в вышеназванной работе принималась без наличия проектов, запланированные объемы финансирования не соответствуют фактической стоимости объектов и будут пересчитываться в цены соответствующих лет при планировании бюджета и инвестиционной программы ОАО "Газпром" на каждый предстоящий год. Оценка стоимости мероприятий по имеющимся проектным и предпроектным проработкам принята в соответствии со сводно-сметными расчетами и данными проектов.
Стоимость объектов, не имеющих проектной оценки в связи с отсутствием готовых проектов, определена по аналогам, включает в себя стоимость проектирования и будет уточняться в дальнейшем при ежегодном планировании. При этом базовая стоимость реализации проектов по аналогам определена проектным институтом ООО "РН-СахалинНИПИморнефть" (г. Южно-Сахалинск). Заблаговременная разработка проектно-сметной документация в ходе реализации Программы необходима для возможности получения финансирования на строительство внутрипоселковых газопроводов и муниципальных котельных из федерального бюджета по ФЦП "Развитие села" или другим федеральным целевым программам.
Краткосрочный период Программы до 2010 года определен финансированием из бюджетных источников в заданных параметрах выполненных и выполняемых проектов, а также инвестиционной программой ООО "Межрегионгаз" (структурное подразделение ОАО "Газпром"). В соответствии с договором о газификации ООО "Газпром" будет выполнять строительство газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и межпоселковых газопроводов, а также финансировать создание единой газораспределительной организации. Обязательства администрации Сахалинской области и администраций муниципальных образований - строительство распределительных внутрипоселковых газопроводов и подготовка к газификации муниципальных котельных и населения. Также обязательствами администрации Сахалинской области и органов местного самоуправления будут являться мероприятия по реконструкции распределительных газопроводов системы газоснабжения населенных пунктов районов северного Сахалина - Ногликского и Охинского. При реализации данных мероприятий внебюджетный источник будет обеспечиваться за счет средств газораспределительных организаций, предусмотренных тарифом. Участие органов местного самоуправления в реализации программных мероприятий определяется на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области и районными программами газификации.
В 2008-2009 годах в рамках пилотного проекта ОАО "Газпром" выделило 20 и 70 млн. рублей соответственно на проектирование газораспределительной станции и межпоселкового отвода от магистрального газопровода в с. Дальнее до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Инвестиции компании "Сахалинская энергия" в этот период предусматривают объем финансирования строительства узла отбора газа в с. Дальнее в составе проекта "Сахалин-2" в объеме около 1 млрд. рублей.
В период после 2010 года определена потребность в финансировании мероприятий по газификации Сахалинской области.
В период после 2010 года внебюджетные источники, предусмотренные в Программе, предполагают средства:
- ОАО "Газпром";
- ОАО "ВостокСпецГаз";
- ОАО "Сахалинэнерго";
- ООО "Автогаз Сервис";
- компании "Сахалинская энергия";
- газораспределительных организаций;
- других возможных частных инвесторов и прочих предприятий промышленности и мелкомоторного сектора, выполняющих присоединение к газораспределительным сетям за счет собственных средств в виде оплаты за техприсоединение.
Для возможности своевременного обеспечения внебюджетного источника со стороны ОАО "Сахалинэнерго" на перевод существующих котлов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на природный газ в запланированном объеме необходимо ежегодно рассматривать дополнительные меры по их обеспечению при формировании тарифа и/или тарифных надбавок. Определение объемов инвестиций ОАО "Газпром" для газификации области напрямую зависит от выполнения администрацией субъекта своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа согласно ежегодно согласуемому графику синхронизации по выполнению мероприятий по газификации региона. Инвестиции компании "Сахалинская энергия" в дальнейшем предполагаются на обустройство мест врезок в магистральный газопровод, которые будут выполняться компанией за счет включения стоимости данных работ в ежегодную смету.
Средства федерального бюджета предусмотрены на развитие Анивских газовых месторождений по Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
В связи с тем, что стоимость подключения населения к газораспределительным сетям оценивается в объеме 80-100 тыс. рублей с учетом установки котлов и приборов учета, возникает необходимость субсидирования малоимущих групп населения, что заложено в Программе в объеме 70% потребности. Часть нагрузки областного бюджета должна быть снята за счет получения субсидий Пенсионного фонда РФ, право на получение которых возникает у пенсионеров и ветеранов при условии наличия в субъекте утвержденных программы газификации и программы социальной поддержки.
Капитальные вложения на эксплуатацию системы распределения и использования газа должны быть обеспечены за счет тарифа на транспортировку.
Прогнозируемые количественные показатели реализации Программы приведены в приложении N 1.
При проектировании объектов газификации будут проработаны вопросы об очередности выполнения работ по газификации, исходя из проблем топливообеспечения потребителей ЖКХ и населения, перспектив развития населенных пунктов и создания промышленных предприятий (например, по данному принципу в состав газифицируемых населенных пунктов включено с. Сосновка, где по данным комитета экономики предполагалось строительство крупного промышленного предприятия - кирпичного завода).
Подключение потребителей к газовым сетям будет выполняться с учетом состояния жилого фонда (ветхое не газифицируется); желания потребителей и их финансовых возможностей по оплате техприсоединения (стоимость которого для населения оценивается в 80-100 тыс. рублей) или возможности их субсидирования; отдаленности расположения отдельных потребителей от основных инфраструктурных объектов и наличия или отсутствия централизованного теплоснабжения или горячего водоснабжения.
Своевременное выполнение мероприятий Программы позволит свести к минимуму риски возникновения чрезвычайных ситуаций по топливообеспечению потребителей; обеспечить стабильность и эффективность работы объектов ЖКХ; снизить расходы областного бюджета на возмещение выпадающих расходов, вызванных использованием непроектных углей и прямым водоразбором, и субсидий, направляемых на приобретение топлива в районы с ограниченными сроками завоза и децентрализованные населенные пункты; снизить уровень оплаты за загрязнение окружающей среды; снизить затраты на содержание дорог; создать предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства, а также расширить перспективы социально-экономического развития региона.
2. Цель и задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации программы
2.1. Цель и задачи Программы. Генеральная схема газоснабжения
и газификации Сахалинской области
Целью Программы является обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, улучшение структуры топливно-энергетического баланса с достижением приемлемых показателей экономической эффективности, повышение надежности энергоснабжения, улучшение экологической ситуации на территории области.
Достижение цели обеспечивается: доразведкой и включением в промышленную эксплуатацию новых месторождений газа суши и шельфа; расширением существующих и строительством новых систем газоснабжения потребителей Сахалинской области.
Задачи Программы:
- определение потребителей природного газа;
- определение очередности и этапов газификации потребителей;
- определение потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования
Перечень целевых индикаторов Программы:
- объем потребления газа, всего;
- количество переводимых на газ котельных;
- потребление газа в котельных;
- охват населения газификацией;
- потребление газа населением;
- протяженность магистральных газопроводов-отводов;
- количество ГРС;
- количество газифицируемых населенных пунктов;
- протяженность межпоселковых газопроводов;
- протяженность внутригородских и сельских газовых сетей:
в том числе:
- городские;
- сельские;
- создание дополнительных рабочих мест.
Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области
В 2008 году ОАО "Газпром промгаз" в рамках договора о газификации с ОАО "Газпром" разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области (далее - Генеральная схема), которая включает в себя схемы газификации муниципальных районов. В результате выполнения схемы:
- произведена оценка существующего состояния потребителей районов и ожидаемого газопотребления на ближайшую и отдаленную перспективу;
- выполнен расчет перспективного газопотребления по населенным пунктам районов региона;
- определены источники перспективного газоснабжения районов;
- выбраны и согласованы трассы межпоселковых газопроводов;
- определены основные технические параметры объектов газоснабжения на основе гидравлических расчетов;
- разработаны и согласованы технологические схемы газификации районов;
- определена потребность в материально-технических ресурсах;
- приняты основные технические решения по реализации программы газификации районов при проектировании и строительстве объектов газораспределения районов.
По каждому населенному пункту региона определены перспективные объемы роста газопотребления в соответствии с разработанными предложениями по вовлечению природного газа в топливно-энергетический баланс области. Проведены расчеты объемов максимального часового и годового потребления газа, учитывающие основные особенности сезонного газопотребления и прогноз спроса на другие виды энергоресурсов.
Расчетная потребность региона в природном газе определена:
- на индивидуально-бытовые и коммунальные нужды, исходя из количества газоснабжаемых квартир и укрупненных норм расхода газа на эти нужды;
- на отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий, исходя из количества газоснабжаемых квартир и укрупненного расчета объемов газа на нужды отопления и вентиляции;
- на замену мелких угольных котельных с низким КПД использования угля на модульные газовые котельные;
- для перевода на газ отопительных котельных, котельных коммунально-бытовых и промышленных предприятий, работающих на мазуте;
- на производственные нужды сельского хозяйства с учетом перевода на природный газ всего стационарного топливопотребляющего оборудования;
- на использование природного газа при модернизации ряда котельных и ТЭЦ в связи с высокой величиной удельного расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии или дефицитом электроэнергии на прилегающей территории;
- на использование газа в качестве технологического сырья на отдельных промышленных предприятиях.
В результате проведенного анализа численности населения, структуры жилого фонда по каждому населенному пункту, мощности существующих коммунально-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных потребителей, социальной значимости в области были выделены населенные пункты, подлежащие газификации сетевым природным газом.
Выбор, обоснование и согласование трасс межпоселковых газопроводов
Перспективные схемы газификации районов определены в соответствии с рекомендациями администраций муниципальных образований по максимальному охвату газоснабжением населенных пунктов районов на основе оптимального выбора трасс межпоселковых газопроводов.
Разработка схем газоснабжения и газификации выполнена с учетом:
- удаленности объектов газоснабжения от источников сетевого газа;
- численности населения, проживающего в населенных пунктах;
- наличия инфраструктуры, подлежащей газификации.
Проведены выбор, обоснование и согласование трасс межпоселковых газопроводов. Развитие газификации области предполагается от 6 существующих и 17 проектируемых газораспределительных станций (ГРС), в том числе в Онор, Буюклы, Взморье - мини-ГРС.
Выбор трасс газопроводов производился преимущественно вдоль существующих автодорог, с минимальным пересечением существующих преград (водотоков, железных и автомобильных дорог и т. д.).
Детальная трассировка и протяженность межпоселковых газопроводов определяется на стадии рабочего проектирования в соответствии с настоящей схемой.
Населенные пункты, не вошедшие в схему газоснабжения сетевым природным газом, предложены для газификации альтернативными источниками (СПГ). Таких населенных пунктов в целом на Сахалине 15, в том числе Виахту, Трамбаус в Александровск-Сахалинском районе, Лесное, Охотское, Тамбовское, Пихтовое, Береговое, Новиково в Корсаковском районе, Восточный, Пугачево, Цапко, Тихая в Макаровском районе, Первомайск в Смирныховском районе, Весточка в городском округе "Город "Южно-Сахалинск". Кроме того, СПГ в Генеральной схеме предполагается газифицировать районы области, расположенные на Курильских островах.
Углегорский район, согласно Генеральной схеме, в связи с имеющимися перспективными запасами угля сетевым природным газом газифицировать не предусматривается.
Кроме того, Генеральной схемой рассматривается перспектива создания на Сахалине в Томаринском районе газоперерабатывающего комплекса с обеспечением электроэнергией от Ильинской ТЭЦ. Общая потребность в природном газе на эти цели с учетом инфраструктуры оценивается в 29506 млн. м3. Ресурсной базой для газоперерабатывающего комплекса будут служить последующие проекты освоения сахалинского шельфа.
Разработанные и согласованные схемы газификации районов являются основой для дальнейших работ по определению материально-технических ресурсов, потребности в капитальных вложениях и обоснованию инвестиций в строительство объектов газификации.
2.2. Ожидаемые результаты и сроки реализации Программы
В результате проведенного анализа численности населения, структуры жилого фонда по каждому населенному пункту, мощности существующих коммунально-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных потребителей, социальной значимости Генеральной схемой были выделены населенные пункты, подлежащие газификации сетевым природным газом.
При этом основные показатели могут достигнуть следующих значений:
- количество газифицированных населенных пунктов - 147; численность газообслуживаемого населения - 458,28 тыс. чел.;
- число газифицированных дворов (квартир) - 193,7 тыс.;
- при этом общий годовой объем потребления достигнет 2,47 млрд. м3/год, в том числе населением - 0,26 млрд. м3/год;
- общий часовой объем потребления достигнет 0,594 млн. м3/час, в том числе населением - 0,104 млн. м3/час.
В результате намеченных Программой газификацией будет охвачено 18 муниципальных образований Сахалинской области. Природный газ можно будет подать в 147 населенных пунктов, расположенных на территории этих районов. К 2020 году число газообслуживаемого населения может составить около 458,28 тыс. человек.
В ближайшие годы газификация непосредственно коснется примерно 120 тысяч человек, не обеспеченных в настоящее время централизованным отоплением, горячим водоснабжением, а также жителей вновь вводимого жилья, как одноэтажной, так и многоэтажной застройки.
На природный газ возможно перевести 192 отопительных котельных, расположенных в газифицируемых населенных пунктах. Будет осуществлен перевод на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Необходимо выполнить подключение к магистральному газопроводу проекта "Сахалин-2" Ногликской газовой электростанции. Строительство Ильинской ТЭЦ, необходимой для нужд нефтегазохимического комплекса, будет осуществлено в случае реализации проекта его развития.
При газификации области потребление угля уменьшится на 950-1000 тыс. т у. т. Для решения проблемы использования этого ресурса необходимо решить задачи создания транспортной инфраструктуры для увеличения объемов экспортных поставок, улучшить качество добываемого угля для расширения зоны экспортных поставок, проработать варианты нетопливного использования углей для создания предприятий по его промышленной переработке. Это также будет способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению ВРП и добавленной стоимости.
Пропускная способность газопроводов-отводов, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов, мощность газораспределительных станций, предусмотренных Программой, позволяют увеличить присоединенные нагрузки на 25-30%.
Отечественный и мировой опыт подтверждает высокую эффективность использования природного газа в сравнении с другими видами топлива. Социальный результат газификации региона, как правило, очень важен и всегда является положительным. Газификация обеспечит:
- значительное улучшение комфортности бытовых условий жизни населения;
- снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе сокращение выбросов в атмосферу примерно на 27,2 тыс. т/год: на 14 тыс. т/год - в результате газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и на 13,2 тыс.т/год - при газификации котельных;
- создание дополнительных рабочих мест;
- улучшение условий труда и рост его производительности.
Важнейшими результатами использования природного газа при реализации Программы являются технологические преимущества. Особенно они проявляются при переводе с угля на газ топливоиспользующих агрегатов, что позволит:
- существенно повысить коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования;
- значительно продлить межремонтный период его службы и тем самым уменьшить затраты на обслуживание и ремонт;
- осуществить полную автоматизацию всех процессов от подготовки топлива до его сжигания и сократить численность обслуживающего персонала;
- существенно сократить затраты на приобретение топлива всем категориям потребителей;
- сократить затраты на доочистку отходящих газов и экологические платежи выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- произвести модернизацию основных фондов ЖКХ за счет установки новых модульных котельных при переводе теплоисточников на газ, что требует значительно меньших затрат по сравнению с требующейся реконструкцией угольных котельных, необходимой для поддержания их в удовлетворительном состоянии в связи с окончанием срока эксплуатации, и строительством новых угольных котельных, необходимым для стабильной работы коммунальной инфраструктуры.
Также газификация позволит:
- снизить расходы на содержание дорог Сахалинской области в связи со снижением уровня перевозок угля большегрузным транспортом;
- решить проблемы топливообеспечения, связанные с отдаленностью потребителей населенных пунктов от мест добычи угля;
- снизить расходы на оплату выпадающих доходов предприятий, вызываемых некачественным углем и, как следствие, некачественными услугами ЖКХ;
- снизить затраты на содержание жидкотопливных котельных, дизельных электростанций и автономных энергоисточников;
- решить проблемы по обеспечению топливом частного сектора;
- снизить объемы финансирования из областного бюджета для поставок топлива в районы с ограниченными сроками завоза и выпадающих расходов, вызванных повышением цен на жидкое топливо;
- решить вопросы наиболее эффективного использования земельных участков, занятых под золоотвалы;
- снизить уровень затрат в ЖКХ на трубопроводные тепловые коммуникации за счет развития и внедрения автономных источников отопления на газе (квартальных, домовых котельных);
- расширить перспективы развития мелкомоторного сектора и промышленных потребителей.
Учитывая нарастающий кризис в угольной отрасли, вызываемый:
- отсутствием достаточного количества квалифицированных кадров (а также наличием большого количества персонала предпенсионного и пенсионного возраста);
- отсутствием достаточных объемов оборотных средств предприятий для развития отрасли;
- дефицитом достаточного фонда разведанных запасов и ограниченностью подготовленных к отработке месторождений;
- значительным уменьшением объемов благоприятных запасов угля с низкой себестоимостью и хорошими качественными показателями,
мероприятия по газификации и их своевременная реализация являются мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций по энергоснабжению потребителей.
Важнейшим результатом газификации будет улучшение условий проживания населения, обеспечения его в зависимости от потребности горячей водой и теплоснабжением, автономным источником для пищеприготовления, качественными жилищно-коммунальными услугами. Социальный результат газификации позволяет решить задачу создания благоприятных условий для проживания как городского, так и сельского населения и выполнить решения Правительства РФ о повышении уровня жизни и развития дальневосточных регионов.
Создание газотранспортной сети позволит обеспечить не только новые рабочие места, но и благоприятные условия для развития мелкомоторного сектора, новой промышленности и частных коммерческих структур, являющихся потребителями газа.
Программа реализуется в период с 2009 по 2020 год.
2.3. Основные положения и этапы реализации Программы
Потенциальные потребители газа
Газификация потребителей Сахалинской области предполагается путем строительства газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и развития газотранспортной системы ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", осуществляющего добычу газа на Анивских месторождениях.
При формировании предложений по охвату, способам, срокам газификации районов и основных потребителей учитывалась совокупность следующих факторов:
- удаленность потребителей от магистральных газопроводов, в том числе проекта "Сахалин-2";
- уровень и концентрация топливных нагрузок;
- наличие собственных топливных ресурсов в районе;
- перспективы экономического развития.
При выполнении расчетов потребности в природном газе для потребителей Сахалинской области учитываются:
- перспективы развития экономики области и строительство новых промышленных объектов;
- развитие электро- и теплоэнергетики;
- поэтапная газификация потребителей;
- газификация Анивского района и Южно-Сахалинского промузла газом Анивских месторождений;
- начало поставок российской доли газа проекта "Сахалин-2" на внутренний рынок области.
Газифицируемые районы о. Сахалин для разработки газотранспортной и газораспределительной систем объединены в следующие группы:
- северные районы
- центральные районы
- южные районы
- западные районы
- Курильские районы.
В указанные группы входят следующие районы:
северные районы о. Сахалин:
1. Охинский
2. Ногликский (п. Ныш)
центральные районы о. Сахалин:
3. Тымовский
4. Смирныховский
5. Поронайский
6. МО п. Вахрушев
7. Макаровский
южные районы о. Сахалин:
8. Долинский
9. МО г. Южно-Сахалинск
10. Корсаковский
11. Анивский
западные районы о. Сахалин:
12. Томаринский
13. Холмский
14. Невельский
15.Александровск-Сахалинский
Курильские районы
16. Курильский район
17. Южно-Курильский район
18. Северо-Курильский район
При формировании перечня газифицируемых объектов учитывались, прежде всего, географическое расположение соответствующего населенного пункта, его численность и ближайшая перспектива развития согласно рекомендациям органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных образований.
Все потребители сгруппированы по основным категориям, отражающим направления использования газа:
- энергетика, в которую вошли: Охинская ТЭЦ, Ногликская ГЭС, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, Ильинская ТЭЦ газохимического комплекса, а также новые источники энергообеспечения: мини-ТЭЦ для обеспечения агропромышленных кластеров (г. Южно-Сахалинск, Анивский, Корсаковский, Поронайский, Долинский, Тымовский районы), ГТУ в Охинском районе и газопоршневые установки для децентрализованных потребителей;
- котельные, в том числе муниципальные и ведомственные отопительные;
- промышленные и прочие потребители;
- население: жители частного сектора, преимущественно одноэтажной застройки, городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, проживающие в домах, не оборудованных централизованным отоплением, горячим водоснабжением и централизованным энергоснабжением.
Потребление газа в электроэнергетике
В области функционируют 2 электростанции, принадлежащие ОАО "Сахалинэнерго":
- Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 установленной мощностью 225 МВт;
- Сахалинская ГРЭС установленной мощностью 300 МВт.
Основным топливом для этих электростанций является уголь, в небольшом количестве используется мазут для растопки котлов и подсветки.
Строительство Сахалинской ГРЭС-2, запланированное по Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", предусмотрено на основе использования бурых углей Солнцевского месторождения.
В северной части острова расположены две электростанции, работающие на газе: Охинская ТЭЦ и Ногликская ГЭС. Потребность в газе этих электростанций составляет 230 млн. м3/год (состояние на 2006 год).
Газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1
С 2010 года планируется поэтапный перевод на природный газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Существуют веские технологические и экологические основания для газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Перевод станции на газ значительно улучшит технико-экономические показатели работы ТЭЦ и экологическую обстановку в городе. Это позволит также решить и проблему размещения золоотвала, связанную с отсутствием земельных участков для его расширения, обеспечить растущий спрос на электро- и теплоснабжение потребителей, в том числе в рамках реализации национального проекта "Доступное жилье - гражданам России". Поэтому принято решение о строительстве 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на основе газотурбинных установок и уже в 2009 году будет закончена разработка проектно-сметной документации за счет средств областного бюджета. Строительство 4-го энергоблока, выполняемое в рамках Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", должно быть закончено не позднее 2013 года. Одновременно с расширением ТЭЦ на 140 МВт за счет строительства блока по технологии ГТУ-ТЭЦ, начиная с 2010 года, по 1 котлоагрегату в год, будет выполняться перевод на природный газ существующих котлов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Разработка проектно-сметной документации по переводу оборудования ТЭЦ на газ в 2009 году выполняется ОАО "Сахалинэнерго".
Учитывая, что парковый ресурс основного генерирующего оборудования будет закончен к 2015 году, целесообразно после 2015 года поэтапно начать полный перевод станции на газ путем строительства и ввода аналогичного оборудования, что позволит сделать станцию высокоэффективным современным предприятием.
В настоящее время в соответствии с договором о газификации принято совместное решение администрации Сахалинской области и ОАО "Газпром" по реализации в рамках инвестиционной программы ОАО "Газпром" (ООО "Межрегионгаз") 2008-2010 годов пилотного проекта по выполнению проектно-изыскательских работ на строительство газораспределительной станции (ГРС) в с. Дальнее и межпоселкового газопровода до ТЭЦ-1 г. Южно-Сахалинска. В рамках проекта "Сахалин-2" компания "Сахалинская энергия" заканчивает проектные разработки по строительству узла отбора газа в с. Дальнее. Ответственным структурным подразделением ОАО "Газпром" по строительству ГРС является компания "Газпром инвест Восток", проектирование газопровода до электростанции по заказу "Газпромрегионгаз" выполняет ОАО "Газпром промгаз". Окончание реализации всех мероприятий по строительству узла отбора газа, ГРС и газопровода до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 должно быть закончено в 2010 году. Соответственно, к 01.01.2011 ТЭЦ-1 должна быть готова к приему газа.
Таблица 2.3.1. Планируемые капиталовложения на газификацию Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (млн. руб.) - внебюджетные источники (ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Газпром")
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Всего |
|
Перевод существующих котлоагрегатов на газовое топливо (по областной целевой программе "Развитие электроэнергетики на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года") |
|
28 |
400 |
250 |
207 |
200 |
1085 |
|
Инфраструктурные объекты газоснабжения |
20* |
70* |
650 |
|
|
|
740 |
|
Итого по программе: |
20 |
98 |
1050 |
250 |
207 |
200 |
1825 |
* Проектирование ГРС и газопровода-отвода
Газификация Ногликской ГЭС
В настоящее время в связи с истощением низконапорных газовых месторождений севера острова подача газа на станцию осуществляется с нарушением параметров газа, т.е. его давление не соответствует технологическим требованиям эксплуатации объекта, в результате чего станция вынуждена работать в аварийном режиме. Учитывая эти обстоятельства, во избежание чрезвычайных ситуаций по энергоснабжению потребителей в 2010-2011 годах планируется подключение станции к магистральному газопроводу проекта "Сахалин-2" с целью решения проблемы газоснабжения станции. Объем необходимых инвестиций по переводу станции на газ ориентировочно составляет около 80 млн. рублей в ценах 2009 года.
Прочие наиболее крупные потребители
Кроме того, в Охинском и Ногликском районах проектируются новые газотурбинные установки для нужд нефтепромыслов.
В настоящее время ведется поиск заинтересованных инвесторов для реализации проекта по созданию нефтегазохимического комплекса и новой газовой ТЭЦ установленной мощностью ориентировочно 900-1226 МВт для обеспечения его энергоснабжения.
Примерно 4,5 млн. м3 природного газа будет потребляться мини-ТЭЦ на децентрализованных источниках Смирныховского, Ногликского, Корсаковского и Поронайского районов. Перечень энергетических объектов и их потребность в природном газе представлены в таблице 2.3.2.
Таблица 2.3.2. Перечень газифицируемых объектов энергетики и их потребность в природном газе, млн. м3/год
|
Энергетический объект |
Год |
|||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2015 |
2020 |
|
|
Мини-ТЭЦ |
|
|
|
|
|
|
17 |
34 |
|
Электростанции, всего |
230 |
230 |
230 |
222 |
223 |
223 |
2826 |
2936 |
|
в том числе: Охинская ТЭЦ |
147 |
143 |
138 |
138 |
139 |
139 |
139 |
139 |
|
Ногликская ГТЭС |
83 |
87 |
84 |
84 |
84 |
84 |
95 |
137 |
|
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 |
|
|
|
|
|
|
700 |
700 |
|
Ильинская ТЭЦ |
|
|
|
|
|
|
1793 |
1793 |
|
новые ГТУ в Охинском районе |
|
|
|
|
|
|
139 |
139 |
|
Газопоршневые для децентрализованных потребителей |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
230 |
230 |
222 |
222 |
223 |
223 |
2843 |
2972 |
Потребление газа в жилищно-коммунальном хозяйстве
Практически во всех газифицируемых населенных пунктах предполагается перевод на газ существующих отопительных котельных, работающих на твердом и жидком топливе.
Количество котельных, предусматриваемых для перевода на природный газ в период до 2020 года, составит 192 единицы.
С учетом перспективного развития районов в таблице 2.3.3 представлена потребность котельных в газе по газифицируемым районам в период до 2020 года с учетом как существующих котельных, так и вновь вводимых.
Перевод котельных на природный газ позволит повысить эффективность использования топлива, сократить эксплуатационные издержки, повысить культуру эксплуатации, снизить экологическую нагрузку и, как результат, повысить надежность теплоснабжения потребителей. Обеспечение природным газом отопительных котельных Сахалинской области, замена изношенных угольных котельных на модульные газовые котельные и перевод существующих малоэффективных угольных котельных на газовое топливо обеспечит повышение надежности теплоснабжения подключенных объектов, повышение качества оказываемых коммунальных услуг в части теплоснабжения и улучшение экологической ситуации в области.
Рассмотрена возможность использования сжиженного природного газа (далее - СПГ) общим объемом не менее 90 млн. м3 в год (в газообразном состоянии) для газоснабжения потребителей области. Договор о газификации, заключенный между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром", предусматривает применение СПГ для газификации населенных пунктов, не имеющих централизованного энергоснабжения.
Газификация же потребителей ЖКХ Курильских островов возможна только таким способом.
Программой спрогнозирована потребность в капзатратах и объемах газа на:
- строительство новых газовых котельных
- реконструкцию существующих котельных и теплогенерирующих установок потребителей с переводом на газовое топливо.
Таблица 2.3.3. Потребность котельных в природном газе
|
Район |
Расход газа, млн. м3/год |
||
|
2015 г. |
2020 г. |
После 2020 г. |
|
|
Александровск-Сахалинский |
- |
15,4 |
16,5 |
|
Анивский |
18,1 |
18,1 |
18,1 |
|
Долинский |
33,1 |
42,5 |
42,5 |
|
Корсаковский |
112,3 |
117,1 |
117,1 |
|
Курильский |
- |
9,9 |
9,9 |
|
Макаровский |
8,7 |
8,7 |
8,7 |
|
Невельский |
- |
4,0 |
7,0 |
|
Ногликский |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
|
Охинский |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
|
Поронайский |
25,6 |
26,4 |
26,4 |
|
п. Вахрушев |
6,2 |
6,2 |
6,2 |
|
Северо-Курильский |
- |
9,0 |
9,0 |
|
Смирныховский |
7,9 |
9,5 |
9,5 |
|
Томаринский |
- |
8,7 |
12,1 |
|
Тымовский |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
|
Холмский |
- |
31,2 |
48,2 |
|
Южно-Курильский |
- |
16,6 |
16,6 |
|
г. Южно-Сахалинск |
41,2 |
50,1 |
50,1 |
|
Всего |
299,9 |
420,2 |
444,7 |
В объеме потребления газа котельными Поронайского района не учтен объем потребления газа на отопление и ГВС с. Восток в связи с тем, что большая часть населения поселка после ввода из эксплуатации Сахалинской ГРЭС подлежит переселению в 2016 2018 годы.
В случае, если закрытие села в запланированный период не произойдет, объем потребления газа для нужд отопления села составит 8000 тыс. м3 в год. В связи с тем, что указанный объем газа по отношению к общему объему потребления региона мизерно мал, его величина в балансе будет нивелирована за счет неизбежных изменений в общем перечне потребителей при уточнении объемов потребления при реализации схемы газоснабжения.
Программой спрогнозирована газификация 119 отопительных коммунальных котельных и теплогенерирующих установок 10 районов области, вошедших в первый этап газификации и расположенных вдоль магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Газификация котельных позволит обеспечить:
- повышение надежности теплоснабжения подключенных объектов;
- повышение качества оказываемых населению коммунальных услуг в части теплоснабжения;
- улучшение экологической ситуации в области;
- повышение коэффициента полезного действия теплоэнергетического оборудования газифицированных котельных;
- значительное уменьшение затрат на обслуживание и ремонт котельного оборудования;
- полную автоматизацию газифицированных котельных, введение автоматизированного режима отпуска тепла котельными;
- сокращение затрат на приобретение и доставку топлива для нужд газифицированных котельных;
- ликвидацию затрат на утилизацию продуктов сгорания твердого топлива.
Потребление газа промышленными и прочими потребителями
Промышленные предприятия, расположенные в газифицируемых районах, в настоящее время потребляют котельно-печное топливо на отопительные и производственные нужды. Доля промпредприятий в общем топливном балансе области по газифицируемым районам составляет 8,8%. С подачей природного газа в населенные пункты предполагается газификация существующих промышленных предприятий, а также вновь создаваемых производств.
При разработке Генеральной схемы прорабатывался вопрос перевода автомобильного транспорта, механизмов, работающих на моторном топливе и сельскохозяйственной техники, на природный газ.
В связи с тем, что договором и соглашением с ОАО "Газпром" предусмотрена разработка программы по использованию природного газа в качестве моторного топлива на основе экономической целесообразности и ресурсной возможности, данный вопрос предстоит решить в ближайшие годы. Предпосылки для начала этой работы уже наметились - в настоящее время компанией ООО "АвтоГазСервис" планируется установка перевода на сжатый газ Анивского месторождения автотранспорта и строительство заправочной станции. Аналогичные предложения поступали от компании ОАО "КАМАЗ".
Возможно использование СПГ в качестве моторного топлива автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники. Вся продукция завода по производству СПГ в с. Пригородном Корсаковского района законтрактована на длительный срок. В связи с существующей потребностью Генеральной схемой предусмотрено строительство установок по производству СПГ в г. Корсакове и на ГРС в с. Дальнее (г. Южно-Сахалинск) и его использованию для нужд потребителей Сахалинской области.
Рассмотрен вопрос о переводе на сжиженный природный газ подвижного состава железной дороги. На запрос в РЖД получен ответ, что перевод локомотивов на газ будет рассматриваться после переоборудования железной дороги на широкую колею.
При определении газопотребления промышленными потребителями учтены потребности новых предприятий строительной промышленности, предоставленные органами исполнительной власти Сахалинской области, в период с 2010 по 2014 год. Расчетная потребность в газе этих предприятий представлена в таблице 2.3.4.
Перспективное потребление газа в населенных пунктах, не вошедших в схему газоснабжения сетевым природным газом и предложенных для газификации альтернативными источниками (СПГ), представлено в таблице 2.3.5.
Потребление газа агропромышленными парками
В области ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" планирует создание в Тымовском, Поронайском, Долинском, Корсаковском и Анивском районах области, а также на территории муниципального образования городской округ "город Южно-Сахалинск" агропромышленных парков с использованием природного газа в качестве топлива.
В настоящее время выполнены предпроектные работы по осуществлению инвестиционных проектов строительства агропромышленных парков. Реализация этих проектов позволит существенно увеличить объем сельскохозяйственной продукции, выращиваемой в области в закрытом грунте, организовать производство сжиженного углекислого газа, а излишки тепловой энергии использовать для отопления объектов соцкультбыта.
Данные объекты включены в программу стратегического социально-экономического развития области до 2020 года.
Планируемая общая проектная потребность агропромышленных парков в природном газе составит около 559 млн. м3 в год (таблица 2.3.4).
Первый этап реализации проекта строительства агропромышленного парка предусматривает совместно с немецкой компанией Rosen Tantau сооружение на территории муниципального образования городской округ "город Южно-Сахалинск", Долинского и Тымовского районов тепличных комплексов площадью 15 га. Строительство объектов планируется осуществить в 2010-2012 годах.
Таблица 2.3.4. Перечень и потребность в природном газе основных промышленных потребителей
|
Район |
Предприятие (производительность) |
Расход газа, млн. м3/год |
|
Тымовский |
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
123,2 |
|
Поронайский |
Цементный завод (1050 тыс. т) |
128,2 |
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" (Поронайск) |
54,9 |
|
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" (Майское) |
57,1 |
|
|
Долинский |
Завод по производству керамического кирпича (10 млн. штук усл. кирпича) |
1,8 |
|
ООО "Углезаводский ЖБК" |
3,9 |
|
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" (Октябрьское) |
82,2 |
|
|
г. Южно-Сахалинск |
ГУСП совхоз "Тепличный" |
18,4 |
|
Агропромышленный парк "Саженцы Сахалина" |
43,9 |
|
|
Корсаковский |
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
84,1 |
|
Анивский |
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
91,4 |
|
Рекреационный парк ТРЗ "Анива-море" |
24,7 |
|
|
Всего |
711,1 |
|
Таблица 2.3.5. Перспективное потребление населенных пунктов предложенных для газификации альтернативными источниками (СПГ)
|
N пп. |
Районы |
Муниципальные образования, населенные пункты |
Годовой объем потребления СПГ (м3) |
|
1. |
Александровск-Сахалинский |
с. Виахту |
1415 |
|
с. Трамбаус |
595 |
||
|
2. |
Долинский |
с. Фирсово |
83 |
|
3. |
Корсаковский |
с. Лесное |
433 |
|
с. Охотское |
1023 |
||
|
с. Тамбовское |
98 |
||
|
с. Пихтовое |
1372 |
||
|
с. Береговое |
338 |
||
|
с. Новиково |
2008 |
||
|
4. |
МО ГО г. Южно-Сахалинск |
с. Весточка |
215 |
|
5. |
Макаровский |
с. Восточный |
1827 |
|
с. Пугачево |
285 |
||
|
с. Цапко |
50 |
||
|
с. Тихая |
182 |
||
|
6. |
Смирныховский |
с. Первомайск |
5562 |
|
7. |
Курильский |
|
26708 |
|
8. |
Северо-Курильский |
|
18640 |
|
9. |
Южно-Курильский |
|
38450 |
|
Итого |
99284 |
||
Нетопливное использование газа (газохимия)
Одним из приоритетных направлений развития нефтегазовой отрасли в Сахалинской области является создание нефтегазохимического комплекса.
Создание нефтегазохимического комплекса предполагается в составе следующих производств:
- завод по сжижению природного газа и газоразделению;
- завод по производству этилена, полиэтилена и полипропилена;
- завод по производству метанола.
Ресурсной базой для нефтегазохимического комплекса является природный газ, добываемый в рамках шельфовых нефтегазовых проектов "Сахалин-3, 4, 5", начало промышленной добычи на которых прогнозируется с 2013 года.
Местом размещения нефтегазохимического комплекса целесообразно считать с. Ильинское Томаринского района.
Общий объем переработки газа на газохимическом комплексе на уровне 2020 года может составлять 27,8 млрд. м3/год.
Природный газ, добываемый на шельфе, в рамках проектов "Сахалин-3, 4, 5" может быть использован на заводе по сжижению и разделению газа. В качестве товарной продукции в этом случае получаются следующие продукты: сжиженный природный газ в объеме 26,2 млрд. м3/год; этан - 1523,7 тыс. т/год; пропан-бутановая фракция - 1218,7 тыс. т/год, из которых 224 тыс. т/год являются товарным продуктом, а 995 тыс. т/год идут на пиролиз.
Развитие в Сахалинской области нефтегазохимпереработки кардинально изменит отраслевую структуру валовой добавленной стоимости неэнергетического сектора экономики, доля обрабатывающих отраслей к 2020 году может возрасти по сравнению с 2005 годом с 10,6% до 45,5%.
Динамичное и комплексное развитие хозяйственного комплекса области по стратегическому сценарию позволит выйти к 2020 году на уровень производства ВРП, превышающий 600 млрд. руб. Он увеличится в 5 раз по сравнению с 2005 годом и обеспечит достижение заданных стратегических индикаторов.
Решение данных вопросов сегодня крайне необходимо для формирования сильных экономических, демографических и геополитических позиций России на востоке страны, в частности на Сахалине.
Потребление газа населением
В газифицируемых населенных пунктах предполагается подача газа населению, проживающему в жилом секторе, не подключенном к системе централизованного отопления и не имеющем централизованного горячего водоснабжения. Газификация жилого фонда, отапливаемого централизованно, для нужд отопления не предусматривается. В среднем по области благоустройство в части оснащения центральным отоплением для городского населения составляет 91%, для сельского населения - 47%. Обеспеченность горячим водоснабжением составляет 8,0% (обеспечены горячей водой частично г. Южно-Сахалинск, Анива, полностью г. Оха, пгт. Ноглики).
Потенциальная потребность в газе населения, проживающего в жилищном фонде, не оборудованном центральным отоплением, рассчитана нормативным методом исходя из средних нормативов коммунальных услуг по Российской Федерации для газоснабжения и включает нужды на отопление, горячее водоснабжение, пищеприготовление и составляет 780 м3 газа в год на человека.
Количественный охват населения, проживающего без централизованного теплоснабжения, и потребность в природном газе представлены в таблице 2.3.6.
Таблица 2.3.6. Численность населения без централизованного отопления газифицируемых районов и общая потребность в природном газе для населения области
|
Район |
Население без централизованного отопления, тыс. чел. |
Потребность в газе при 100% газификации, тыс. м3/год |
||||
|
Городское |
Сельское |
Всего |
Городское |
Сельское |
Всего |
|
|
Ногликский (Ныш) |
|
0,6 |
0,6 |
|
1 041 |
1.041 |
|
Тымовский |
2,7 |
8,4 |
11,1 |
10 519 |
15 549 |
26 068 |
|
Смирныховский |
2,8 |
6,4 |
9,2 |
6 229 |
10 844 |
17 073 |
|
Поронайский, в т.ч. МО п. Вахрушев |
2,7 |
3,4 |
6,1 |
9 111 |
6 822 |
15 933 |
|
Макаровский |
0,6 |
2,1 |
2,7 |
3 558 |
З 591 |
7 149 |
|
Долинский |
4,8 |
3,4 |
8,2 |
11 459 |
8 091 |
19 550 |
|
МО г. Южно-Сахалинск |
19,6 |
3,3 |
22,9 |
4 224 |
24 383 |
28 607 |
|
Корсаковский |
3,3 |
4,6 |
7,9 |
15 252 |
8 900 |
24 152 |
|
Анивский |
0,2 |
3,4 |
3,6 |
780 |
2262 |
3042 |
|
Александровск-Сахалинский |
2,0 |
2,5 |
4,5 |
|
|
13 170 |
|
Томаринский |
0,7 |
1,9 |
2,6 |
2 560 |
4 283 |
6 843 |
|
Холмский |
2,8 |
5,5 |
8,3 |
546 |
4 914 |
20 590 |
|
Невельский |
0,3 |
1,1 |
1,4 |
- |
1 404 |
6 971 |
|
Курильский |
1,1 |
4,1 |
5,2 |
- |
6.095 |
6.095 |
|
Северо-Курильский |
0,8 |
|
0,8 |
- |
2 135 |
2 135 |
|
Южно-Курильский |
1,0 |
0,9 |
1,9 |
- |
4.846 |
4.846 |
|
ВСЕГО |
45,4 |
51,6 |
97 |
17 940 |
37 050 |
203 265 |
Суммарная численность населения, проживающего в жилом фонде без центрального отопления, составляет 97 тыс. человек, в том числе: городских поселений - 23,0 и сельских - 47,5 тыс. чел. Численность городского населения, проживающего в жилье без центрального отопления, формируется в основном за счет частной застройки. К 2020 году оказание услуг по газоснабжению этого населения планируется для 62 тыс. чел. Потенциальная потребность населения в природном газе составит около 203 млн. м3 в год.
Кроме того, предусматривается строительство жилья в тех районах, в которых создаются новые производственные объекты: предприятия добычи нефти и природного газа, новые энергоисточники, нефтегазохимический комплекс, цементный и другие заводы.
Программой принято, что 50% этого населения будет проживать в многоэтажной застройке и 50% - в индивидуальной (коттеджной) застройке. Новые поселки и новые микрорайоны существующих городов подлежат 100% газификации.
Потребность в газе для вновь вводимого жилья предусматривается как для многоэтажной застройки, так и для индивидуальной. Потребность в природном газе для многоэтажной застройки вновь вводимого жилья, обеспеченного централизованным теплоснабжением и горячим водоснабжением, рассчитана нормативным методом, исходя из средних нормативов коммунальных услуг по РФ для газоснабжения, и включает в себя лишь нужды пищеприготовления из расчета 100 м3 газа на человека в год .
Численность населения и потребность в природном газе для вновь вводимого жилья для многоэтажной и индивидуальной застройки представлена в таблице 2.3.7.
Таблица 2.3.7. Численность населения и потребность в природном газе для вновь вводимой застройки
|
Район (вид деятельности) |
Численность населения, тыс. чел. |
Потребность в газе, тыс. м3/год |
||
|
всего |
Многоэтажная застройка |
Индивидуальная застройка |
||
|
Охинский (добыча нефти и газа) |
5,0 |
2200 |
250 |
1950 |
|
Ногликский (добыча нефти и газа) |
5,0 |
2200 |
250 |
1950 |
|
Корсаковский (завод СПГ) |
10,0 |
4400 |
500 |
3900 |
|
Томаринский (нефтегазохимия, ТЭЦ) |
20,0 |
8800 |
1000 |
7800 |
|
Поронайский (цементный завод) |
2,5 |
1100 |
125 |
975 |
|
г. Южно-Сахалинск |
15,0 |
6600 |
750 |
5850 |
|
ВСЕГО |
57,5 |
25300 |
2875 |
22425 |
В целом потенциальная потребность в природном газе для населения в Сахалинской области с учетом существующего уровня потребления газа и вновь вводимого жилья составит около 256 млн. м3.
Анализ распределения потоков и потребности в природном газе по различным категориям потребителей Сахалинской области (без газохимии) показал, что общая потенциальная потребность в газе в 2020 году составит немногим более 2,4 млрд. м3/год (таблица 2.3.8).
Таблица 2.3.8. Потенциальная потребность в природном газе по потребителям Сахалинской области
|
Потребитель |
Расход газа, млн. м3/год |
|
Энергетика |
1050 |
|
Котельные |
445 |
|
Промышленные и прочие потребители |
704 |
|
Население |
256 |
|
ВСЕГО |
2455 |
Охват газификацией районов области с учетом категорий потребителей к 2020 году представлен в таблице 2.3.9.
Таблица 2.3.9. Потенциальная потребность в природном газе потребителей в газифицируемых районах Сахалинской области в период 2010-2020 годов, млн. м3/год
|
Район |
Год |
Потребитель |
||||
|
Энергетика |
Отопительные котельные |
Промышленные и прочие потребители |
Население |
Всего |
||
|
1. Охинский |
2010 |
139 |
9 |
24 |
20 |
192 |
|
2015 |
139 |
9 |
24 |
20 |
192 |
|
|
2020 |
139 |
9 |
24 |
20 |
192 |
|
|
2. Ногликский |
2010 |
84 |
22 |
91 |
8 |
205 |
|
2015 |
95 |
24 |
97 |
9 |
225 |
|
|
2020 |
137 |
24 |
97 |
9 |
267 |
|
|
3. Тымовский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
13 |
150 |
19 |
182 |
|
|
2020 |
|
14 |
151 |
25 |
190 |
|
|
4. Смирныховский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
7 |
2 |
3 |
12 |
|
|
2020 |
|
10 |
2 |
17 |
29 |
|
|
5. Поронайский, в т.ч.: МО п. Вахрушев |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
32 |
117 |
3 |
152 |
|
|
2020 |
|
33 |
245 |
14 |
292 |
|
|
6. Макаровский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
8 |
1 |
6 |
15 |
|
|
2020 |
|
9 |
1 |
7 |
17 |
|
|
7. Долинский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
33 |
69 |
11 |
113 |
|
|
2020 |
|
42 |
89 |
20 |
151 |
|
|
8. МО г. Южно-Сахалинск |
2010 |
|
12 |
|
3 |
15 |
|
2015 |
660 |
42 |
69 |
7 |
778 |
|
|
2020 |
660 |
50 |
70 |
29 |
809 |
|
|
9. Анивский |
2010 |
|
15 |
|
1 |
12 |
|
2015 |
15 |
18 |
118 |
1 |
152 |
|
|
2020 |
16 |
18 |
127 |
1 |
162 |
|
|
10. Корсаковский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
112 |
2 |
6 |
120 |
|
|
2020 |
|
117 |
4 |
24 |
145 |
|
|
11. Томаринский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2200 |
|
12 |
|
3 |
15 |
|
|
12. Александровск-Сахалинский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
1 |
15 |
1 |
11 |
28 |
|
|
13. Холмский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
31 |
1 |
12 |
44 |
|
|
14. Невельский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
11 |
1 |
4 |
16 |
|
|
15. Курильский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
10 |
|
6 |
16 |
|
|
16. Северо-Курильский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
9 |
|
2 |
11 |
|
|
17. Южно-Курильский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
16 |
2 |
5 |
23 |
|
|
ВСЕГО |
2010 |
223 |
43 |
115 |
31 |
412 |
|
2015 |
909 |
298 |
649 |
85 |
1941 |
|
|
2020 |
953 |
430 |
814 |
209 |
2408 |
|
В случае принятия решения о газификации отдельных объектов Углегорского муниципального района перспективные объемы газа следует принять в соответствии с таблицей 2.3.10.
Таблица 2.3.10
|
Район |
Год |
Потребитель |
||||
|
Энергетика |
Отопительные котельные |
Промышленные и прочие потребители |
Население |
Всего |
||
|
18. Углегорский |
2010 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
2020 |
- |
48 |
6 |
19 |
73 |
|
Потенциальная потребность в природном газе в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Сахалинской области приведена в приложении N 1.
Возможности использования и развития существующей газотранспортной системы
На настоящее время единой газотранспортной системы Сахалинской области не существует. Действующие магистральные газопроводы имеются лишь в северных районах и на юге острова (г. Южно-Сахалинск и пригороды, Анивский район).
Потенциальные потребители газа в центральных и южных районах острова располагаются вдоль трассы магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Для газификации этих потребителей предусматривается сооружение ГРС в районе расположения газифицируемых населенных пунктов, газопроводов-отводов к ним от газопровода проекта "Сахалин-2".
Работы по строительству газотранспортной системы северных (с. Ныш), центральных и южных районов острова в силу незначительной удаленности населенных пунктов от трассы магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" возможно вести практически одновременно во всех намечаемых точках отбора газа.
По проекту "Сахалин-1" основными направлениями транспортировки добываемого газа, рассматриваемыми в настоящее время, являются:
- поставки газа в Хабаровский край;
- экспортные поставки природного газа в виде СПГ, с использованием инфраструктуры проекта "Сахалин-2".
По проектам "Сахалин-3, 4, 5" транспортировка всего газа, добываемого в рамках этих проектов, может быть использована на нефтегазохимическом комплексе с. Ильинское.
Принципиальная технологическая схема газификации потребителей
Схема газификации потребителей предполагает сооружение следующих объектов:
- газопроводы-отводы от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2";
- газопроводы для обеспечения;
- газораспределительные станции (ГРС);
- магистральный газопровод диаметром 200 мм от Анивских месторождений до ГРС с. Троицкое (параллельно существующему газопроводу Ду 150) с расширением ГРС с. Троицкое;
- распределительные межпоселковые и поселковые газовые сети и газооборудование для подачи газа от ГРС до городских и сельских потребителей.
Газоснабжение потребителей от магистрального газопровода-отвода проекта "Сахалин-2"
Основные потребители газа северных, центральных и южных районов острова располагаются вдоль трассы магистрального газопровода проекта "Сахалин-2".
Выбор места строительства ГРС, их количество и протяженность газопроводов отводов определяются на основании имеющихся картографических материалов с учетом:
- рельефа местности;
- расположения трассы газифицируемых населенных пунктов относительно газопровода проекта "Сахалин-2";
- минимизации, по возможности, количества пересечений с инженерными коммуникациями (ЛЭП, железные и автомобильные дороги);
- минимизации, по возможности, количества пересечений водотоков и водоемов;
- соотношения капвложений в сооружение магистральных газопроводов-отводов, ГРС и межпоселковых газораспределительных сетей;
- технической возможности устройства точек отбора на крановых узлах магистрального газопровода.
Газоснабжение потребителей западных районов - Александровск-Сахалинского, Томаринского, Холмского - предусматривается осуществлять от газопровода "Сахалин-2", а также отводов от него до ГРС, размещаемых в районе расположения газифицируемых населенных пунктов. Газоснабжение Невельского района согласно Генеральной схеме предполагается от системы магистральных газопроводов ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".
Предусматривается максимальный охват газификации: количество подключений к крановым узлам магистрального газопровода "Сахалин-2" составляет 15 шт. Общая протяженность магистральных газопроводов-отводов расчетно составляет 258 км, количество устанавливаемых ГРС - 17.
С целью определения конструктивных характеристик газопроводов- отводов выполнены их гидравлические расчеты и расчеты на прочность.
Исходными данными для гидравлического расчета являются: протяженность газопровода-отвода, расход газа, давление газа в точках врезки в магистральный газопровод проекта "Сахалин-2", характеристики газа.
Таблица 2.3.11. Расположение ГРС и протяженность магистральных газопроводов-отводов до ГРС
|
Район, муниципальное образование |
Месторасположение ГРС |
Магистральный газопровод / Газопровод-отвод |
|
|
Диаметр, толщина стенки, мм |
Протяженность, км |
||
|
Ногликский |
ГРС Ноглики |
219х8 |
4,5 |
|
Александровск-Сахалинский |
ГРС Арково |
57х8 |
40 |
|
Тымовский |
ГРС Адо-Тымово |
57х8 |
0,5 |
|
ГРС Тымовское |
108х8 |
0,7 |
|
|
Смирныховский |
ГРС Онор |
57х8 |
1 |
|
ГРС Победино |
89х8 |
1 |
|
|
ГРС Буюклы |
57х8 |
1 |
|
|
Поронайский |
ГРС Леонидово |
219х8 |
0,3 |
|
ГРС Восток |
57х8 |
0,75 |
|
|
Макаровский |
ГРС Макаров |
57х8 |
0,5 |
|
Долинский |
ГРС Взморье |
57х8 |
1,5 |
|
ГРС Долинск |
159х8 |
0,3 |
|
|
МО г. Южно-Сахалинск |
ГРС Дальнее |
720х8 |
0,3 |
|
Корсаковский |
ГРС Корсаков |
108х8 |
1,0 |
|
Томаринский |
ГРС Ильинское |
108х8 |
40 |
|
Холмский |
ГРС г. Холмск |
159х8 |
80 |
|
Невельский |
ГРС г. Невельск |
89х8 |
85 |
|
ВСЕГО |
17 ГРС |
|
258,35 |
Работы по строительству газотранспортной и газораспределительной систем северных, центральных и южных районов острова предлагается вести в соответствии с согласованными планами-графиками синхронизации работ ОАО "Газпром" и администрации Сахалинской области.
Газификация потребителей западных районов может осуществляться параллельно с работами по газификации восточных районов острова.
Газоснабжение потребителей от Анивских месторождений природного газа
Газоснабжение потребителей Анивского района и Южно-Сахалинского промузла планируется до 2013 года осуществлять от Анивских месторождений природного газа, находящихся на балансе ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".
Пропускная способность существующего магистрального газопровода Ду 150 от Анивских месторождений до ГРС с. Троицкое ограничена 90 млн. м3/год (предварительные расчеты показывают возможность увеличения пропускной способности до 100 - 105 млн. м3/год). В соответствии с планируемым увеличением добычи и поставок газа ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" потребителям Анивского района и Южно-Сахалинского промузла необходимо увеличение пропускной способности Анивской газотранспортной системы.
Для этого планируется строительство от Анивских месторождений до ГРС с. Троицкое, параллельно существующему газопроводу, еще одной нитки Ду 200 протяженностью 42 км, а также расширение существующей ГРС с. Троицкое до производительности 45000 м3/час, сооружение перемычки между газотранспортной системой проекта "Сахалин-2" и газотранспортной системой ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" с подачей газа как в Анивский район, так и по распредсетям потребителям Южно-Сахалинского промузла.
Предлагается объединить развивающуюся сейчас газотранспортную и газораспределительную системы Анивского района и Южно-Сахалинского промузла с намечаемой к созданию системой транспорта и распределения газа, который поступит от проекта "Сахалин-2".
Строительство перемычки между магистральным газопроводом проекта "Сахалин-2" и газопроводами от Анивских газовых промыслов считается целесообразным ввиду нескольких причин.
Устройство соединительного газопровода между магистральным газопроводом проекта "Сахалин-2" и газопроводами от Анивских газовых промыслов в районе ГРС с. Троицкое позволит обеспечить гарантированное газоснабжение потребителей Анивского района и г. Южно-Сахалинска природным газом независимо от добычных возможностей Анивского газового месторождения, имеющего достаточно ограниченные запасы, а также позволит выровнять сезонные колебания объемов добычи.
Кроме того, повышение надежности обеспечения потребителей топливом, решение проблемы неравномерности газопотребления в дальнейшем может позволить создать подземные хранилища газа на базе выработанных площадей Анивских месторождений. Это позволит улучшить экономические показатели системы газоснабжения за счет повышения коэффициента ее загрузки и увеличить надежность ее функционирования, позволяя покрыть зимний дефицит за счет накопления газа летом.
Истощенные газовые месторождения во многих случаях оказываются наилучшими объектами для создания подземных хранилищ. Процессы, происходящие в хранилище при извлечении газа, те же, что и при разработке газовых месторождений малых и средних размеров.
Таблица 2.3.12. Капитальные вложения, запланированные на развитие Анивских газовых месторождений, млн. рублей
|
Показатель |
Год |
|||||||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|||||
|
ЖКХ (дотация) |
Прочие |
ЖКХ (дотация) |
Прочие |
ЖКХ (дотация) |
Прочие |
Все |
Все |
|
Население |
|
|
1.Отпускная цена на газ |
323 |
714 |
199,6 |
509,4 |
199,6 |
509,4 |
509,4 |
852,7 |
1259,6 |
1259,6 |
|
2. Тариф на транспорт газа |
|
|
330,7 |
330,7 |
330,7 |
330,7 |
330,7 |
|
|
621,7 |
|
2.1.свыше 10 млн. м3 |
|
|
|
|
|
|
|
476,8 |
520,0 |
|
|
2.2. до 10 млн. м3 |
|
|
|
|
|
|
|
509,2 |
581,0 |
|
Распределительные газовые сети
Схема газификации районов Сахалинской области предполагает осуществление строительства межпоселковых газопроводов, городских и сельских систем газоснабжения, газоснабжение промышленных и коммунально-бытовых потребителей.
Подача газа от ГРС к населенным пунктам осуществляется по распределительным газопроводам высокого давления I категории (0,6-1,2 МПа) и II категории (0,3-0,6МПа). К данным газопроводам подключаются газорегуляторные пункты (ГРП), предназначенные для снижения давления газа до требуемого значения в соответствии со СНиП 42-01-2002 для отдельных категорий потребителей.
Основными элементами систем газоснабжения являются:
- газовые сети (от ГРС до населенных пунктов, межпоселковые, уличные распределительные, внутриквартальные, внутридомовые);
- газораспределительные пункты и шкафы (ГРП, ГРШ);
- внутренние газопроводы и внутреннее газооборудование коммунальных и промышленных предприятий;
- эксплуатационные базы газового хозяйства;
- телемеханизация системы газоснабжения.
Протяженность межпоселковых газопроводов определена исходя из местоположения населенных пунктов и намечаемого размещения ГРС. Основные характеристики межпоселковых газопроводов (протяженности, условный диаметр) по районам области представлены в таблице 2.3.13, общая протяженность газопровода составляет 846,3 км.
Протяженность уличных газопроводов определена:
- для крупных городов - по удельным показателям на основе анализа данных проектов газоснабжения аналогичных по численности населения городов;
- для средних и малых городов и сельских населенных пунктов протяженность внутриквартальных и уличных газопроводов определена по укрупненным удельным показателям.
Количество газорегуляторных пунктов определено по оптимальной их производительности для сельских и городских населенных пунктов по объектам-аналогам и укрупненным показателям.
Система газоснабжения городов и крупных населенных пунктов рекомендуется в основном двухступенчатая: с газопроводами высокого давления до 0,6 МПа и низкого давления до 300 дПа.
Для небольших городов и сельских населенных пунктов рекомендуется одноступенчатая система распределительных газопроводов среднего давления с установкой домовых регуляторов для индивидуально-бытовых потребителей.
Протяженность внутрипоселковых газовых сетей составляет 2704 км, в том числе для городских населенных пунктов - 1644 и для сельских - 1060 км (таблица 2.3.13).
Таблица 2.3.13. Протяженность внутрипоселковых газовых сетей городских и сельских населенных пунктов, км
|
Газопровод |
Населенный пункт |
Всего |
|
|
городские |
сельские |
||
|
Распределительные уличные |
904 |
372 |
1276 |
|
Квартальные |
740 |
688 |
1428 |
|
|
1644 |
1060 |
2704 |
Для отключения потребителей газа и отдельных участков газопроводов предусматривается установка отключающих устройств с подземной и наземной их установкой. У каждого потребителя ведется учет расхода газа.
Общая потребность в трубах составит 3682 км, в том числе:
- магистральные газопроводы-отводы - 258,7 км;
- межпоселковые распределительные газопроводы - 719 км;
- внутригородские и сельские газовые сети - 2704 км.
3. Система программных мероприятий
3.1. Формирование мероприятий и очередность газификации
При формировании очередности газификации потребителей в Программе учитывались следующие основные принципы:
1. Газификация потребителей (котельные ЖКХ, промышленные объекты и население) в МО г. Южно-Сахалинск (кроме планировочных районов Ново-Александровск и Луговое) и Анивском районе осуществляется за счет газа группы Анивских месторождений природного газа, разрабатываемых ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", начиная с 2008 года.
2. Сооружение с 2010 года магистральных газопроводов-отводов от газопровода проекта "Сахалин-2" и газораспределительных станций (ГРС) для Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, всех основных газифицируемых населенных пунктов в южной части северного Сахалина (с. Ныш), районах центрального Сахалина (Тымовский, Смирныховский, Поронайский и Макаровский районы), районах южного Сахалина (Долинский, Корсаковский, Анивский районы, МО г. Южно-Сахалинск)
3. Возможность поставок газа от проекта "Сахалин-2" основным потребителям газифицируемых районов в северной, центральной и южной частях о. Сахалин с 2011 года за счет российской доли прибыльного газа по СРП.
4. Снабжение газом потребителей западных районов планируется после 2015 года. Полная газификация западных районов о. Сахалин (Холмского и Невельского) может быть осуществлена после 2020 года.
5. Одновременно с созданием системы магистрального транспорта газа Программой предусматривается начало проектирования и строительства системы распределительных межпоселковых газопроводов и системы газоснабжения внутри населенных пунктов.
6. Максимальные уровни потребления газа в газифицируемых районах достигаются к 2020 году, что значительно позже окончания строительства магистральных и распределительных межпоселковых газопроводов, но соответствует окончанию создания системы газоснабжения внутри населенных пунктов.
Строительство системы распределения и использования природного газа более продолжительно и распределено равномерно по времени, чем строительство системы магистрального транспорта, что объясняется поэтапным подключением к системе газоснабжения всех намечаемых потребителей газа и организационными особенностями крупномасштабного строительства.
3.2. Научно-проектные мероприятия
Для реализации Программы необходимо осуществить комплекс проектных и научно-технических мероприятий, нацеленных на эффективное газоснабжение потребителей, в совокупности с комплексным подходом к построению единой системы газоснабжения потребителей области.
Научно-техническое сопровождение Программы должно осуществляться государственными и другими заинтересованными органами, участвующими в реализации Программы, с привлечением специализированных организаций.
Основными задачами научно-технического сопровождения Программы являются:
- подготовка и анализ технических заданий;
- рассмотрение и анализ принимаемых технических решений, технологий, оборудования и материалов;
- согласование и утверждение принятых решений;
- инициация внесения дополнений и корректировок в проекты по газификации.
Проектные работы в рамках Программы должны выполнять специализированные проектные организации.
Важным этапом реализации Программы предполагается разработка инвестиционного проекта газификации Сахалинской области, согласно договору между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром", а также разработка в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210 и СНиП 42-01-2002 схем газоснабжения городов и районов области.
На основании указанных документов осуществляется дальнейшее проектирование и строительство систем газоснабжения. Общие требования к порядку разработки, согласования, утверждения и составу проектной документации регламентируются СНиП 11-01-95.
Целесообразным представляются выделение типовых узлов систем газоснабжения и разработка для них типовых проектов с дальнейшей привязкой к конкретным условиям строительства.
3.3. Перечень первоочередных мероприятий
1. Принятие решения о создании на о. Сахалин единой газотранспортной системы.
2. Принятие на государственном уровне решения о цене газа для нужд газификации Сахалинской области за счет российской доли прибыльной продукции проекта "Сахалин-2".
3. Разработка генеральной схемы газификации и газоснабжения Сахалинской области.
4. Согласование с ОАО "Газпром" программы газификации Сахалинской области и включение мероприятий по газификации области в инвестиционную программу компании.
5. Принятие решения администрацией Сахалинской области о назначении заказчика-застройщика по выполнению программных мероприятий.
6. Строительство магистральных газопроводов-отводов и газораспределительных станций.
7. Строительство межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей.
8. Создание ремонтно-эксплуатационной базы газификации Сахалинской области.
4. Ресурсное обеспечение программы
4.1. Потребность в капитальных вложениях в строительство системы
транспорта и распределения газа
Потребность в капитальных вложениях определена на основе укрупненных расчетов потребности намечаемой системы газоснабжения в трубах различного диаметра для строительства газопроводов-отводов и межпоселковых распределительных газопроводов, потребности в основном оборудовании (ГРС и ГРП), а также на основании расчетных показателей протяженности и металлоемкости в газовые сети населенных пунктов.
По укрупненным удельным показателям стоимости строительства газопроводов соответствующего диаметра, а также других сооружений, в том числе ГРС, ГРП, внутригородских, квартальных, уличных и внутридомовых газовых сетей, определены необходимые объемы капиталовложений по годам строительства.
Источниками финансирования Программы являются:
- средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год;
- средства местных бюджетов;
- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции, кредитные ресурсы).
Расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 17250,38 млн. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий по Программы за счет областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Объемы указанных средств по всем источникам подлежат ежегодному уточнению.
Основные источники финансирования и объемы затрат на реализацию Программы представлены в приложении N 6 к настоящей Программе ("Ресурсное обеспечение программных мероприятий").
Потребность в средствах на газификацию муниципальных котельных и котельных объектов социальной сферы
|
Период |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Сумма, млн. руб. |
0 |
607,84 |
496,305 |
793,865 |
655,67 |
455,34 |
774,18 |
365,69 |
32,82 |
419,24 |
249,43 |
|
Источник финансирования |
Средства регионального и местного бюджетов |
||||||||||
Потребность капитальных вложений на газификацию отопительных котельных по районам рассчитывалась на основании стоимости аналогов типовых проектов, котельного оборудования основных предприятий - производителей модульных котельных и оборудования, усредненного уровня трудозатрат с учетом ПИР в ценах текущих лет.
В расчетах учтена потребность на строительство и реконструкцию 4 мини-ТЭЦ в связи с тем, что данные источники будут считаться наиболее эффективными как когенерационные, т.е. с утилизацией тепла, соответственно, они будут выполнять функции котельных. Данная потребность составляет около 353 млн. рублей.
Определение необходимости перевода (или строительства) котельных по каждому отдельному объекту будет определяться ежегодно в зависимости от согласованных с ОАО "Газпром" графиков синхронизации работ по газификации Сахалинской области с учетом предложений муниципальных образований, фактического состояния котельных, перспективных присоединяемых нагрузок, наличия средств, готовности проектных работ и результатов по эффективности перевода.
В данное время в Сахалинской области выполняются два проекта строительства котельных на природном газе в Тымовском районе, ввод которых планируется с 2011 года.
Общий объем капиталовложения на строительство модульных газовых котельных и реконструкцию котлоагрегатов составляет 4850,38 млн. руб. бюджетных средств, из которых: 4063,44 млн. руб. - строительство модульных котельных, 786,94 млн. руб. - реконструкция существующих. Потребность определена без учета ведомственных котельных.
4.2. Потребность в трудовых ресурсах и эксплуатационные затраты
системы транспорта и распределения газа
Для надежной эксплуатации создаваемой системы газоснабжения Сахалинской области необходима организация структуры по управлению и эксплуатации единой системы. Расчетная численность персонала эксплуатационной базы газового хозяйства составляет 1058 человек. Расчеты затрат на эксплуатацию системы магистрального транспорта газа представлены в таблице 4.2.1.
Ежегодная потребность газового хозяйства в основных ресурсах определялась исходя из протяженности вводимых в эксплуатацию газопроводов и газовых сетей.
Таблица 4.2.1. Капитальные вложения в эксплуатационную базу газового хозяйства, млн. руб.
|
Показатель |
Капитальные вложения |
|
Система магистрального транспорта, всего |
480 |
|
в том числе: здания, сооружения и оборудование |
314 |
|
машины и механизмы |
166 |
|
Система распределения и использования газа, всего |
602 |
|
в том числе: здания, сооружения и оборудование |
311 |
|
машины и механизмы |
291 |
|
|
1082 |
Данные о капитальных вложениях в систему газоснабжения включают в себя затраты на сооружение газораспределительных пунктов, внутриобъектовую систему жилого фонда, автоматизацию газового хозяйства, затраты на создание базы газового хозяйства, проектно-изыскательские работы, а также затраты на строительство ГРС и их связывающие газопроводы (таблица 4.2.2).
Таблица 4.2.2. Капитальные вложения в систему газоснабжения Сахалинской области (без газотранспортной инфраструктуры Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и затрат на реконструкцию системы распределительных газопроводов и системы газоснабжения населенных пунктов районов северного Сахалина), млн. руб.
|
Элемент системы газоснабжения |
Капитальные вложения |
|
Магистральные газопроводы-отводы, газораспределительные станции (ГРС) и магистральные отводы |
3700,2 |
|
Межпоселковые газопроводы |
1418,4 |
|
Внутрипоселковые газопроводы |
|
|
Газораспределительные пункты (ГРП) |
54,4 |
|
Газификация объектов коммунальной энергетики |
4923 |
|
Внутриобъектовая система жилого фонда, включая газовые приборы |
2317,7 |
|
Электрохимзащита от коррозии |
83,9 |
|
Автоматизация и телекоммуникация газового хозяйства |
177,2 |
|
Эксплуатационная база газового хозяйства |
1082,0 |
|
в том числе: здания, сооружения и оборудование |
625,0 |
|
машины и механизмы |
457,0 |
|
Проектно-изыскательские работы |
223,8 |
|
|
17250 |
Капитальные вложения на газификацию объектов коммунальной энергетики первого этапа представлены в подпрограмме "Перевод на газ отопительных котельных" (приложение N 4) и к 2020 году составят 4,9 млрд. руб. Потребность в средствах на газификацию отопительных котельных по районам рассчитывалась на основании стоимости аналогов, котельного оборудования основных предприятий - производителей модульных котельных и оборудования, усредненного уровня трудозатрат с учетом ПИР в ценах текущих лет. Расчет выполнен только для объектов ЖКХ населенных пунктов, вошедших в первый этап, т.е. в районах, расположенных вдоль магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Расчет потребности в средствах на газификацию объектов ЖКХ газифицируемых сжиженным природным газом будет выполнен в рамках отдельной подпрограммы.
Таблица 4.2.3. Капитальные вложения в газификацию объектов коммунальной энергетики, млн. руб.
|
Объект коммунальной энергетики, район |
Капитальные вложения |
|
Мини-ТЭЦ, всего |
353 |
|
в том числе: |
|
|
Долинский |
300 |
|
Ногликский (Ныш) |
20 |
|
Смирныховский |
7,17 |
|
Новиковская |
25,58 |
|
Газопоршневые для иных мелких децентрализованных потребителей (кроме Курильских островов) |
73 |
|
Котельные, всего |
4497 |
|
в том числе: |
|
|
вновь строящиеся |
4010,25 |
|
существующие (перевод на газ) |
486 |
|
|
4923 |
4.3. Источники финансирования Программы
Объем капитальных вложений на реализацию программы составит 17250 млн. рублей.
Из них на:
- создание газотранспортной системы и эксплуатационной базы, обеспечивающей газификацию потребителей области за период 2008-2020 годов, составит 12327 млн. руб.;
- газификацию объектов коммунальной энергетики по первому этапу - объем требуемых инвестиций - 4923 млн. руб.
Источники финансирования:
Бюджетные средства (региональный и муниципальные бюджеты), в том числе:
- газификация котельных по первому этапу - объем требуемых инвестиций - 4850,38 млн. руб.;
- газопоршневые установки для мелких децентрализованных потребителей - 73 млн. руб.;
- создание системы распределения и использования газа, в части субсидирования населения на присоединение к газораспределительным сетям - 1562,3 млн. руб.;
- строительство внутрипоселковых газопроводов - 3270 млн. руб.;
- эксплуатация системы распределения и использования газа - 224,56 млн. рублей.
Внебюджетные источники:
- строительство магистральных газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, создание газораспределительной системы и создание ремонтно-эксплуатационной базы - 6529,9 млн. рублей.
Капитальные вложения в оборудование внутриобъектной системы жилого фонда с учетом установки газовых приборов - 755,4 млн. руб. - за счет средств населения.
Стоимость газоснабжения жилого дома с учетом отопления и горячего водоснабжения (установка котла КС-ГВ-16) для условий Сахалинской области согласно расчету, утвержденному ОГУ "Центр по ценообразованию в строительстве Сахалинской области", оценивается в 80-85 тыс. рублей. По оценке разработчиков Программы, не менее 70% указанной выше суммы должно предусматриваться в региональном бюджете на выдачу субсидий малообеспеченным потребителям.
Одновременно с темой финансирования расходов из областного бюджета прорабатывается вопрос о получении средств на подключение жилых помещений граждан к газораспределительным сетям из других источников.
Управлением совместно с департаментом социальной защиты Сахалинской области и государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области" прорабатывается вопрос определения объемов субсидий для льготных категорий граждан при газификации жилого фонда с целью получения субсидии из Пенсионного фонда РФ на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичную оплату газификации жилья. Для решения этого вопроса необходимо ежегодно разрабатывать областную социальную программу, в соответствии с которой должно осуществляться софинансирование данных расходов из ГУ ПФР. Разработка данной программы напрямую зависит от активности органов местного самоуправления, так как определение списочного состава получателей субсидий и формирование пакета документов, обосновывающих право на получение господдержки, являются полномочиями муниципальных образований.
Выделение лимитов на реализацию программы поддержки пенсионеров, в том числе на газификацию их жилья, утверждается ежегодно решением правления Пенсионного фонда РФ на основе заявок субъекта в соответствии с утвержденными программами газификации и господдержки.
Для определения объемов субсидирования выполнен и утвержден типовой расчет потребности в средствах на подключение одного жилого дома к газораспределительным сетям путем проведения экспертизы в областном государственном учреждении "Центр по ценообразованию в строительстве Сахалинской области".
Субсидирование других групп малообеспеченного населения предполагается выполнять на условиях софинансирования областного и местных бюджетов.
5. Механизм реализации программы
5.1. Организационные механизмы
Основой надежной, эффективной и безопасной работы системы газоснабжения Сахалинской области является создание в возможно короткий срок Единой государственной газотранспортной системы (с участием и под руководством ОАО "Газпром"). В ее ведение должны войти все действующие, строящиеся и намеченные к строительству магистральные газопроводы.
В настоящее время в области нет сформировавшейся системы газоснабжения. Существуют газотранспортная и газораспределительная системы в двух северных районах (Охинском и Ногликском) и частично сложившаяся газотранспортная система на юге области - в Анивском районе и городе Южно-Сахалинске. Балансодержателем и эксплуатирующей организацией газотранспортной системы в северных районах является ОАО "Сахалиноблгаз" со своими структурными подразделениями. На юге области - ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" (магистральные трубопроводы, газопроводы высокого давления, ГРС, ГРП). Частично эксплуатирующей организацией на юге области является ЗАО "Южсахмежрайгаз" (реализация СУГ, газопроводы-отводы, газопроводы низкого давления, ШРП и внутренние системы газоснабжения).
Газораспределительная система должна представлять собой имущественный производственный комплекс, который должен состоять из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на территории Сахалинской области.
Газораспределительная система должна управляться специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
Представляется целесообразным определить заказчика-застройщика как рабочего исполнительного органа по созданию единой системы газоснабжения потребителей Сахалинской области и в последующем ее эксплуатации, наделив его необходимыми полномочиями для выполнения поставленной задачи.
5.2. Участники и исполнители реализации Программы
Структура управления Программой должна быть сформирована таким образом, чтобы управляющие воздействия дошли до каждого уровня управления и принятия решений. Система должна базироваться на принципах делегирования полномочий и самостоятельности принятия решений по достижению поставленных перед ней целевых установок.
Для общего руководства и координации реализации Программы возможно создание межведомственного Совета Сахалинской области по газификации во главе с курирующим вице-губернатором области.
С помощью межведомственного Совета губернатор будет руководить реализацией программы газификации области.
Межведомственный Совет по газификации Сахалинской области формируется из депутатов областной Думы, представителей администрации области, РЭК и ФСТ, органов местного самоуправления, представителей крупных потребителей энергетических ресурсов на территории области.
Межведомственный Совет в пределах своей компетенции:
- осуществляет координацию действий всех структур по реализации Программы;
- рассматривает предложения по использованию средств областного бюджета на реализацию Программы;
- осуществляет общее руководство Программой и координирует деятельность всех органов управления области по реализации Программы;
- осуществляет мониторинг Программы;
- осуществляет координацию работы заказчика-застройщика по реализации Программы.
Межведомственный Совет ежегодно готовит справку "О ходе реализации газификации области", которая представляется губернатору области. На ее основе администрация области представляет ежегодный доклад Сахалинской областной Думе "О реализации областной программы газификации".
Успешная реализация Программы возможна в случае закрепления ответственности за ее реализацию за уже существующими или вновь создаваемыми организационными структурами.
В качестве управляющего реализацией Программы назначен орган исполнительной власти - управление газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области.
В перечень его задач входят:
- мобилизация финансовых ресурсов для реализации Программы и управление Программой;
- отбор проектов для реализации в рамках Программы, финансируемых из областного бюджета полностью или частично;
- подбор на тендерных условиях исполнителей отдельных проектов и выдача технических заданий по реализации этих проектов;
- мониторинг получаемого эффекта;
- ведение отчетности по Программе;
- подготовка и организация заседаний межведомственного Совета.
В качестве заказчика-застройщика (как рабочего исполнительного органа межведомственного Совета по газификации и управляющего программой управления) предлагается ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".
В соответствии с договором между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром" о газификации Сахалинской области от 23.11.2006 объекты газоснабжения и газификации являются собственностью инвесторов. Данный договор определяет участие сторон по долгосрочному сотрудничеству между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром" в соответствии с Соглашением от 18.09.2006. Договором определено также совместное участие в разработке и реализации инвестиционного проекта газификации области, региональных программ газификации, энергосбережения, перевода транспорта и сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный газ.
Инвестиционный проект газификации включает в себя:
- генеральную схему газоснабжения и газификации на основе комплексного подхода к использованию газа, включая рынок тепла и электроэнергии;
- обоснование эффективности и очередности строительства;
- создание системы мониторинга, диагностики, контроля и учета расхода газа с целью обеспечения надежности и стабильности поставок газа потребителям;
- создание комплексной автоматизированной системы измерений и параметров качества природного газа на основе действующих коммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных, промышленных и коммунально-бытовых организаций;
- программу внедрения нового газоиспользующего оборудования и технологий с целью повышения эффективности использования газа;
- предложения по применению современных технологий и оборудования малой энергетики;
- использование альтернативных источников газоснабжения для газификации удаленных от магистральных газопроводов населенных пунктов;
- обоснование инвестиций, проектную документацию.
Реализация программы газификации, региональной программы энергосбережения и программы по переводу транспорта на компримированный и сжиженный природный газ осуществляется на основе отдельных документов между сторонними и/или уполномоченными организациями. В частности, определение мероприятий по газификации на очередной финансовый год подписывается графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ.
Решение об участии ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", в инвестиционных проектах и программах, предусмотренных договором, принимается в соответствии с концепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов РФ. В связи с существенной ролью газификации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации в качестве особой части структурно-экономического направления региональной политики данной Концепцией выделяется газификация субъектов Российской Федерации и повышение эффективности использования газа. Концепция участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации утверждена правлением компании 21 августа 2003 года. Она определяет основные направления деятельности "Газпрома" в области газификации и использования газа, а также механизмы их реализации. Документ является основой для разработки программ, организационных мероприятий и нормативных документов, регламентирующих участие "Газпрома" в газификации.
При газификации субъектов Российской Федерации ОАО "Газпром" решает следующие задачи:
- выход на рынок конечных потребителей газа;
- участие в сооружении и эксплуатации газораспределительных сетей;
- оптимизация загрузки существующих газопроводов-отводов, расширение газовых сетей, увеличение сбыта газа;
- реализация региональных программ по использованию газа в качестве моторного топлива;
- определение совместно с субъектами Российской Федерации источников финансирования работ по газификации и способов привлечения финансовых ресурсов;
- реализация государственной политики в области сбережения газа и повышения эффективности его использования;
- разработка и внедрение высокоэффективного газоиспользующего оборудования, а также высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий и оборудования для строительства и эксплуатации систем газоснабжения;
- внедрение современных средств измерения расхода и качества газа, а также средств регулирования расхода газа;
- оптимизация перспективных топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации;
- разработка генеральных схем газификации и газоснабжения потребителей субъектов Российской Федерации;
- совместное с субъектами Российской Федерации рассмотрение вопросов, связанных с передачей в аренду (субаренду) ОАО "Регионгазхолдинг", а также газораспределительным организациям, действующим на территории конкретного субъекта Российской Федерации, распределительных газопроводов, находящихся в собственности ОАО "Газпром";
- совершенствование регионального рынка сбыта газа путем передачи функций по реализации газа населению от дочерних обществ ОАО "Газпром" региональным компаниям по реализации газа;
- разработка механизма поддержки региональных и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедряющих технологии энергетического контроля и энергосбережения;
- организация работы, направленной на согласование удельных норм расхода газа на отопление с учетом технологических и климатических условий.
Финансово-экономическое направление региональной политики ОАО "Газпром" предусматривает создание в субъектах Российской Федерации благоприятных финансовых и экономических условий деятельности ОАО "Газпром". Это направление предполагает решение следующих задач:
- учет региональных аспектов при реализации крупных инвестиционных проектов, осуществляемых ОАО "Газпром" и его дочерними обществами;
- получение экономической поддержки субъектами Российской Федерации при размещении и строительстве объектов газовой промышленности и объектов, связанных с газификацией этих субъектов, в том числе в виде налоговых преференций в соответствии с действующим законодательством, и создание на региональном уровне благоприятных экономических и иных условий деятельности организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию указанных объектов газовой промышленности;
- удовлетворение спроса на природный газ с учетом прогнозируемого поэтапного повышения цен на газ;
- оптимизация взаимоотношений ОАО "Газпром" с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами по результатам исполнения текущих платежей и договоренностей по объемам и срокам погашения задолженностей газодобывающих и газотранспортных дочерних обществ в указанные бюджеты, а также по итогам погашения задолженности за поставленный газ потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровне;
- изучение изменения платежеспособности промышленных потребителей газа и населения в субъектах Российской Федерации;
- анализ влияния изменения цен на газ на расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (в связи с изменением цен на газ, потребляемый организациями, финансируемыми из этих бюджетов) и доходы указанных бюджетов (за счет изменения объема налоговых поступлений), а также на экономические показатели промышленных потребителей и расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в субъектах Российской Федерации;
- совершенствование финансово-экономических взаимоотношений ОАО "Газпром" и субъектов Российской Федерации, включая создание надежной системы расчетов, обеспечивающей своевременную оплату за поставленный газ;
- взаимодействие с субъектами Российской Федерации по своевременному пересмотру розничных цен на газ, реализуемый населению, до уровня, обеспечивающего возмещение экономически обоснованных затрат поставщиков, а также по установлению экономически обоснованных цен (тарифов) на коммунальные услуги, оказываемые дочерними обществами ОАО "Газпром" потребителям, в том числе населению субъектов Российской Федерации, обеспечивающих безубыточность указанной деятельности и ликвидацию перекрестного субсидирования в этой сфере;
- совершенствование работы с бюджетами различных уровней с учетом развития взаимоотношений на основе государственных и муниципальных контрактов на поставку газа организациям, финансируемым из соответствующих бюджетов, с учетом постепенного перехода на казначейскую систему исполнения бюджетов в части оплаты за поставленный газ;
- сокращение задолженности за поставленный газ потребителям, финансируемым из бюджетов всех уровней;
- эффективная организация финансовых потоков и их банковского обслуживания на основе комплексного взаимодействия дочерних обществ ОАО "Газпром" с уполномоченными кредитными организациями;
- разработка соответствующих обоснований для предоставления субъектами Российской Федерации инвестиционных кредитов дочерним обществам ОАО "Газпром", осуществляющим свою деятельность на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;
- совершенствование взаимоотношений с субъектами Российской Федерации в вопросах ценовой политики;
- разработка соответствующих программ по выбору оптимальных источников финансирования региональных инвестиционных программ, а также газификации регионов России;
- участие в разработке механизма стимулирования перехода крупных региональных потребителей к долгосрочным контрактам.
При реализации программы газификации регионов РФ зоны ответственности распределены следующим образом. ОАО "Газпром" за счет собственных средств ведет строительство межпоселковых газопроводов. Строительство уличных газораспределительных сетей, внутридворовых сетей, приобретение и установка газового оборудования обеспечивается за счет привлечения администрацией (правительством) субъекта средств бюджетов всех уровней, средств населения и других источников. С целью координации работ ОАО "Газпром" и администрации субъектов РФ, включенных в Программу, подписывают графики синхронизации ввода объектов газификации. Одним из самых значимых факторов при выделении инвестиций в рамках программы газификации является выполнение администрациями обязательств по подготовке потребителей к приему газа. Там, где подготовка потребителей к приему газа выполняется успешно, инвестиции "Газпрома" на будущий год предусматриваются в объеме не ниже, чем на предыдущий. Что касается регионов, где администрации по итогам года не выполнили своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа, инвестиции на следующий год выделяются только на завершение строящихся объектов газификации. Для снижения финансовой нагрузки и создания благоприятных условий для участия населения в газификации в планах-графиках синхронизации администрациям субъектов рекомендовано с учетом принятия мер социальной поддержки малоимущим гражданам минимизировать затраты населения на приобретение и установку внутридомового газового оборудования, приборов учета газа, систем вентиляции и отопления, подключение (врезку или присоединение). Также рекомендовано обеспечить строительство уличных газораспределительных сетей без привлечения средств населения и исключение оплаты населения за подключение к ним, так как в ряде регионов взимание с населения платы за подключение частично или полностью компенсирует затраты по строительству уличных сетей.
Во исполнение положений Договора о газификации ОАО "Газпром" выступил инициатором разработки совместной подпрограммы использования сжиженного природного газа в рамках программы газификации региона. Данной подпрограммой будут предусмотрены мероприятия по газификации потребителей сжиженным природным газом от мини-завода СПГ на газораспределительной станции в с. Дальнее ориентировочной стоимостью 500 млн. рублей. Реализацию подпрограммы предполагается осуществлять с участием коммерческих инвесторов и администрации Сахалинской области (в части подготовки потребителей). Для реализации программных мероприятий создано ООО "ВостокСпецГаз", в состав которого вошло ОГУП "Сахалинская нефтяная компания". До конца текущего года данную подпрограмму планируется разработать и включить в программу газификации Сахалинской области.
В соответствии с вышеназванным Договором за счет средств областного бюджета, потребителей, а также других источников финансирования администрация Сахалинской области обеспечивает готовность потребителей к приему газа, включая строительство наружных и внутренних газопроводов от объектов газификации ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", до места подключения газоиспользующего оборудования, а также установку индивидуальных счетчиков газа у новых потребителей.
Участниками реализации программных мероприятий будут являться органы местного самоуправления в части полномочий подготовки объектов к газификации. В соответствии с принятыми нормативными актами субсидирование муниципальных образований на реализацию мероприятий по газификации планируется выполнять на условиях софинансирования. Основой для внесения мероприятий по газификации муниципальных образований в областной бюджет является муниципальная программа газификации.
Действующие газораспределительные организации также будут являться участниками Программы, так как могут выполнять мероприятия по газификации за счет собственных инвестиционных программ, кредитных ресурсов и т.д., в том числе и при поддержке областного бюджета.
6. Оценка социально-экономической эффективности, социальных,
экономических и экологических последствий от реализации программы
6.1. Цены на энергоресурсы
Средние цены на энергоресурсы у потребителей Сахалинской области, сложившиеся в 2005 году , приведены в таблице 6.1.1.
Таблица 6.1.1. Средние цены на энергоресурсы у потребителей Сахалинской области (состояние 2005 г.)
|
Энергоресурс |
Потребитель |
|||
|
ТЭС |
Котельные |
Промышленность |
Коммунально-бытовой сектор |
|
|
Электроэнергия, руб./кВтч |
2,01 |
- |
2,46 |
1,81* |
|
Топливо дизельное, руб./т |
9120 |
10000 |
14690 |
14690 |
|
Мазут топочный, руб./т |
2601 |
7007 |
7007 |
7007 |
|
Уголь, руб./т |
1263 |
2500 |
1936 |
2497 |
* С учетом дотаций из областного бюджета.
В качестве основополагающего фактора при экономической оценке газификации принимается принцип конкурентоспособности цен угля и природного газа. Для определения приемлемых цен в энергетике использовался методический подход, основанный на сравнении дисконтированных затрат. В результате расчетов получены равноэкономичные цены, позволяющие сохранить эффективность работы электростанций и котельных на прежнем уровне при переводе их с используемого топлива (уголь, мазут) на газ (таблица 6.1.2). Равноэкономичные цены на газ являются максимально приемлемыми с точки зрения сохранения уровня рентабельности энергетических объектов при использовании топлива, потребляемого до перевода на газ (уголь, мазут).
Приемлемые цены на газ для промышленных потребителей будут различными по направлениям использования. В промышленной теплоэнергетике приемлемые цены на газ будут соответствовать ценам, определенным для муниципальных котельных. Цены на газ на котельных, использующих мазут, для технологических процессов будут определяться существующей ценой мазута. Конкурентоспособная цена на газ в качестве сырья для химических производств определяется в сравнении с другими возможными видами сырья, а также конъюнктурой цен на продукцию этих производств.
Таблица 6.1.2. Средние цены на уголь и равноэкономичные цены на газ для потребителей Сахалинской области
|
Район, объект топливоснабжения |
Цена угля, руб./т |
Равноэкономичная цена на газ |
|
|
руб./1000 м3 |
долл./1000 м3 |
||
|
ЭНЕРГЕТИКА | |||
|
Южно-Сахалинская ТЭЦ |
1450 |
3510 |
110-120 |
|
Ильинская ТЭЦ |
|
3510 |
110-120 |
|
КОТЕЛЬНЫЕ мощностью более 20 Гкал/час | |||
|
Тымовский |
1242 |
2965 |
110 |
|
Смирныховский |
1672 |
3444 |
128 |
|
Поронайский |
760 |
1918 |
71 |
|
Макаровский |
1138 |
2340 |
87 |
|
Долинский |
2174 |
3179 |
118 |
|
Анивский |
1390 |
3263 |
121 |
|
МО г. Южно-Сахалинск |
1450 |
2844 |
105 |
|
Корсаковский |
1330 |
3142 |
116 |
|
Томаринский |
920 |
2256 |
84 |
|
Холмский |
920 |
2256 |
84 |
|
Невельский |
848 |
2218 |
82 |
|
|
|
|
|
|
Для нужд отопления |
1565* |
5217 |
193 |
|
Для нужд пищеприготовления |
1565* |
15390 |
570 |
* Средняя стоимость угля для населения Сахалинской области.
Приемлемые цены на газ для населения (на пищеприготовление и отопление) определяются в сравнении с тарифом на электроэнергию и ценой угля. Цена газа в качестве автомобильного топлива (сжиженный и сжатый газ) при выходе этого топлива на рынок будет определяться в соответствии с конъюнктурой цен на автомобильный бензин.
Равноэкономичные цены для котельных мощностью менее 20 Гкал/час на 30-50% выше цен для котельных мощностью более 20 Гкал/час.
Стоимость российской доли газа проекта "Сахалин-2" определялась на основании оценок ОАО "Газпром" исходя из средней стоимости добычи и транспортировки газа в Сахалинском центре газодобычи. Стоимость добычи газа принята на уровне 34,6 долл. за 1000 м3, тариф на транспортировку - 4,2 долл. за 1000 м3 на 100 км . Таким образом, стоимость газа в местах врезок газопроводов-отводов к потребителям в газопроводную систему проекта "Сахалин-2" определяется как сумма стоимости добычи газа и затрат на транспортировку до точки врезки.
6.2. Оценка социально-экономической эффективности
Отечественный и мировой опыт подтверждает высокую эффективность использования природного газа в сравнении с другими видами топлива. Социальный результат газификации региона, как правило, очень важен и всегда является положительным, так как газификация обеспечит значительное улучшение бытовых условий жизни населения, снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду. Кроме того, газификация позволит обеспечить:
- создание экономических условий для устойчивого развития региона;
- формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики области и стимулирования программ и проектов международного и приграничного сотрудничества;
- развитие социальной сферы, достижение социальных нормативов, соответствующих специфике региона;
- повышение уровня жизни населения;
- улучшение демографической ситуации;
- повышение эффективности использования ресурсов, обеспечение ускоренных темпов роста экономики в целях предотвращения миграции населения в другие регионы;
- сохранение и создание рабочих мест в целях обеспечения занятости населения;
- формирование благоприятного социального климата для обеспечения деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, развитие энергетического комплекса;
- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оздоровлению природной среды.
Оценка экономической эффективности предлагаемой системы газоснабжения выполнена посредством подбора тарифов на транспорт газа по системе транспорта и системе распределения под заданные значения показателей экономической эффективности (ВНД=12%, Ен=10%). Таким образом, тарифы на транспорт и распределение газа соответствуют минимально приемлемым уровням, которые обеспечивают, в свою очередь, минимально приемлемые граничные показатели эффективности. Установление тарифов более низкого уровня сделает газификацию неэффективным мероприятием.
Для получения конечной цены газа у потребителей полученные тарифы складываются с ценой покупки газа у добывающих компаний в местах врезки в магистральный газопровод. В Программе принята единая цена покупки газа для всех потребителей, равная 1335 руб./1000 м3 (50 долл./1000 м3).
Все расчеты, связанные с экономикой, выполнены без учета инфляции, что позволяет оценить реальную эффективность Программы при действующем на момент выполнения работы уровне цен.
Впоследствии для адаптации полученных тарифов на транспортировку и распределение газа к ценам будущих периодов полученные тарифы можно дефлировать, применяя соответствующие отраслевые дефляторы. Такой же подход возможен и к остальным стоимостным показателям Программы (капиталовложениям, производственным издержкам).
При расчете тарифов на транспортировку и распределение газа учитывались следующие налоги:
- единый социальный налог на фонд оплаты труда - 26%;
- подоходный налог с физических лиц - 13%;
- налог на имущество организаций - 2,2%;
- налог на прибыль - 24% от налогооблагаемой прибыли.
Социальный результат газификации области наиболее ярко выражен:
- значительным улучшением бытовых условий жизни населения;
- снижением эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе сокращением выбросов в атмосферу на 27,2 тыс. т/год;
- созданием дополнительных рабочих мест в количестве более 1000 чел.;
- улучшением условий труда и ростом его производительности.
6.3. Целевые индикаторы и их количественные показатели для
мониторинга реализации Программы
Для мониторинга хода выполнения Программы разработаны целевые индикаторы и определены их количественные значения (таблица 6.3.1).
Таблица 6.3.1.Перечень целевых индикаторов и их количественные значения для мониторинга реализации Программы
|
Индикатор |
Ед. изм. |
Год |
||
|
2011 |
2015 |
2020 |
||
|
Объем потребления газа, всего |
млрд. м3/год |
0,4 |
1,9 |
2,4 |
|
Количество котельных, переводимых на газ |
шт. |
3 |
104 |
192 |
|
Потребление газа в котельных |
млн. м3/год |
6 |
300 |
445 |
|
Охват населения газификацией |
тыс. чел. |
67 |
96 |
120 |
|
Потребление газа населением |
млн. м3/год |
31 |
85 |
250 |
|
Протяженность магистральных газопроводов-отводов |
км |
9 |
168 |
259 |
|
Количество ГРС |
шт. |
1 |
10 |
17 |
|
Количество газифицируемых населенных пунктов |
ед. |
2 |
66 |
147 |
|
Протяженность межпоселковых газопроводов |
км |
68 |
460 |
846,3 |
|
Внутригородские и сельские газовые сети |
тыс. км |
0,1 |
1,4 |
2,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
городские |
км |
80 |
800 |
1600 |
|
сельские |
км |
20 |
600 |
1100 |
|
Создание дополнительных рабочих мест |
ед. |
|
635 |
1058 |
Важнейшими результатами использования природного газа при реализации Программы являются технологические преимущества. Особенно они проявляются при переводе с угля на газ топливоиспользующих агрегатов, что позволит:
- существенно повысить коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования до 89%;
- значительно продлить межремонтный период его службы и тем самым уменьшить затраты на обслуживание и ремонт;
- осуществить полную автоматизацию всех процессов от подготовки топлива до его сжигания и сократить численность обслуживающего персонала угольных котельных;
- сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: на 14 тыс. т/год - в результате газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и на 13,2 тыс. т/год - при газификации котельных, что позволит снизить затраты на доочистку отходящих газов и экологические платежи;
- сократить количество золошлаковых отходов к 2020 году: от Южно-Сахалинской ТЭЦ на 270 тыс. т/год и котельных - на 16-17 тыс. т/год.
В результате газификации Сахалинской области замещается около 950-1000 тыс. тонн твердого топлива в условном исчислении.
Приложение N 1
к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
Потенциальная потребность
в природном газе в соответствии с Генеральной схемой
газоснабжения и газификации Сахалинской области и планируемые
сроки газификации потребителей
(тыс. куб. м)
|
Муниципальный (ое) район (образование) |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
после 2020 года |
|
Наименование населенного пункта | ||||||||||||
|
Направление потребления | ||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Объем потребления газа по I этапу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ногликский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ноглики, Ногликская газовая электростанция |
|
|
95000 |
95000 |
95000 |
95000 |
95000 |
95000 |
136950 |
136950 |
136950 |
136950 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ныш мини-ТЭЦ |
|
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
|
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
2535 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ныш (708 чел.) |
|
300 |
700 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ныш |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ "Ногликский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов" |
|
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
Всего по району |
0 |
2930 |
98330 |
98671 |
98671 |
98671 |
98671 |
98671 |
140621 |
140621 |
140621 |
140621 |
|
Тымовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арги-Паги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 25 |
|
|
|
238 |
238 |
238 |
238 |
238 |
238 |
238 |
238 |
238 |
|
Адо-Тымово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 12 |
|
|
|
|
|
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
|
N 18 |
|
|
|
|
|
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
Чир-Унвд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 30 |
|
|
|
|
|
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
|
Тымовское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектируемая котельная |
|
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
|
N 2 |
|
|
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
|
N 4 |
|
|
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
|
N 6 |
|
|
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
517 |
|
N 8 |
|
|
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
|
N 11 |
|
|
|
424 |
424 |
424 |
424 |
424 |
424 |
424 |
424 |
424 |
|
N 13 |
|
|
|
379 |
379 |
379 |
379 |
379 |
379 |
379 |
379 |
379 |
|
N 14 |
|
|
|
|
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
|
N 20 |
|
|
|
|
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
|
N 24 |
|
|
|
|
|
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
N 29 |
|
|
|
|
|
|
245 |
245 |
245 |
245 |
245 |
245 |
|
с. Воскресеновка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 23 |
|
|
|
|
|
|
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
|
N 5 |
|
|
|
|
|
|
|
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
|
с. Кировское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектируемая котельная |
|
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
|
N 17 |
|
|
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
|
N 19 |
|
|
|
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
N 32 |
|
|
|
|
|
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
с. Зональное N 15 |
|
|
|
|
534 |
534 |
534 |
534 |
534 |
534 |
534 |
534 |
|
с. Восход N 2 1 |
|
|
|
|
|
296 |
296 |
296 |
296 |
296 |
296 |
296 |
|
с. Красная Тымь N 22 |
|
|
389 |
389 |
389 |
389 |
389 |
389 |
389 |
389 |
389 |
389 |
|
с. Ясное N 26 |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
с. Молодежное N 28 |
|
|
|
|
|
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
|
7043 |
8585 |
9716 |
12032 |
12861 |
13606 |
13705 |
13705 |
13705 |
13705 |
13705 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арги-Паги (1375 чел.) |
|
|
|
500 |
1100 |
1600 |
2000 |
2369 |
2369 |
2369 |
2369 |
2369 |
|
Адо-Тымово (709 чел.) |
|
|
|
|
|
600 |
1000 |
1259 |
1259 |
1259 |
1259 |
1259 |
|
Чир-Унвд (276 чел.) |
|
|
|
|
|
438 |
438 |
438 |
438 |
438 |
438 |
438 |
|
Молодежное (976 чел.) |
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1680 |
1680 |
1680 |
1680 |
1680 |
|
Славы (272 чел.) |
|
|
|
|
|
|
533 |
533 |
533 |
533 |
533 |
533 |
|
Воскресеновка (760 чел.) |
|
|
|
|
|
400 |
1302 |
1302 |
1302 |
1302 |
1302 |
1302 |
|
Тымовское(8231 чел.) |
|
1000 |
2500 |
5000 |
7500 |
10519 |
10519 |
10519 |
10519 |
10519 |
10519 |
10519 |
|
Красная Тымь (658 чел.) |
|
|
300 |
600 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
|
Кировское (1645) |
|
500 |
1000 |
1400 |
1994 |
1994 |
1994 |
1994 |
1994 |
1994 |
1994 |
1994 |
|
Зональное(345) |
|
|
|
|
200 |
356 |
356 |
356 |
356 |
356 |
356 |
356 |
|
Восход (602 чел.) |
|
|
|
|
|
300 |
600 |
978 |
978 |
978 |
978 |
978 |
|
Ясное (1318 чел.) |
|
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
2556 |
2556 |
|
Палево (75) |
|
|
|
|
|
|
|
126 |
126 |
126 |
126 |
126 |
|
Иркир(100 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
163 |
163 |
163 |
163 |
|
Белое (97 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
254 |
254 |
254 |
254 |
254 |
|
Подгорное (212 чел.) |
|
|
|
|
566 |
566 |
566 |
566 |
566 |
566 |
566 |
566 |
|
Итого население по району (17651 чел.) |
|
1500 |
3800 |
7500 |
12335 |
18248 |
21783 |
24349 |
25012 |
25512 |
26068 |
26068 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Арги-Паги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Феникс" |
|
|
|
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
|
ЧП "Овчаренко" |
|
|
|
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
|
ЧП "Кубыра" |
|
|
|
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
ООО "ССРПК" |
|
|
|
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
ООО "НЛК" |
|
|
|
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
с. Адо-Тымово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рыбоводный завод |
|
|
|
|
|
22066 |
22066 |
22066 |
22066 |
22066 |
22066 |
22066 |
|
СПК "Долина" |
|
|
|
|
|
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
|
В/ч |
|
|
|
|
|
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
|
с. Молодежное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Реверс" |
|
|
|
|
|
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
|
ОАО "Тымовская лесопромышленная компания" |
|
|
|
|
|
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
|
с. Славы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Берег" |
|
|
|
|
|
|
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
|
п. Тымовское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
|
|
25096 |
60657 |
99167 |
122965 |
123322 |
123322 |
123322 |
123322 |
123322 |
123322 |
|
ЧП "Любинецкий" |
|
|
|
282 |
282 |
282 |
282 |
282 |
282 |
282 |
282 |
282 |
|
ГУП "Тымовское ДРСУ" |
|
|
|
|
279 |
279 |
279 |
279 |
279 |
279 |
279 |
279 |
|
Тымовское ДСУ |
|
|
|
|
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
|
Котельная лицея N 7 |
|
|
|
860 |
860 |
860 |
860 |
860 |
860 |
860 |
860 |
860 |
|
ЧП "Зубкова" |
|
|
|
|
|
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
|
Предприятие железной дороги |
|
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
154 |
|
ООО "Монтажник" |
|
|
|
|
|
68 |
68 |
68 |
68 |
68 |
68 |
68 |
|
АТП |
|
|
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
|
МУП "ЖКС" |
|
|
|
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
|
ОАО "Тымовский хлебокомбинат" |
|
|
|
449 |
449 |
449 |
449 |
449 |
449 |
449 |
449 |
449 |
|
ООО "Дальэлектро-связь" |
|
|
|
|
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
|
ООО "ТУМС" |
|
|
|
263 |
263 |
263 |
263 |
263 |
263 |
263 |
263 |
263 |
|
с. Красная Тымь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Прогресс" |
|
|
|
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
|
с. Кировское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Север" |
|
|
|
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
|
ООО УК "ЮГ" |
|
|
|
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
106 |
|
ЧП "Некрасова" |
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
с. Зональное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Зональное" |
|
|
|
|
376 |
376 |
376 |
376 |
376 |
376 |
376 |
376 |
|
с. Ясное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МОУ "Детский сад" |
|
|
|
|
|
|
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
|
Предприятия торговли |
|
|
|
|
|
|
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
|
ЧП "Третьяков" |
|
|
|
|
|
|
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
|
Амбулатория |
|
|
|
|
|
|
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
|
с. Восход |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЧП "Зубкова" |
|
|
|
|
|
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
|
Прочие по району |
0 |
154 |
25413 |
63644 |
103135 |
150171 |
150757 |
150757 |
150757 |
150757 |
150757 |
150757 |
|
Всего по району |
0 |
8697 |
37798 |
80860 |
127502 |
181280 |
186146 |
188811 |
189474 |
189974 |
190530 |
190530 |
|
Смирныховский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
п. Смирных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 1 |
|
|
|
|
|
|
|
3598 |
3598 |
3598 |
3598 |
3598 |
|
N 2 |
|
|
|
|
|
|
|
163 |
163 |
163 |
163 |
163 |
|
N 4 |
|
|
|
|
|
|
|
232 |
232 |
232 |
232 |
232 |
|
N 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
3000 |
|
N 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
75 |
75 |
75 |
75 |
|
N 10 |
|
|
|
|
|
|
|
165 |
165 |
165 |
165 |
165 |
|
N 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
34 |
34 |
34 |
34 |
|
N 22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
73 |
73 |
73 |
73 |
|
N 25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
138 |
138 |
138 |
138 |
|
с. Онор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 3 |
|
|
|
|
|
|
|
212 |
212 |
212 |
212 |
212 |
|
с. Победина |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
538 |
538 |
538 |
|
с. Буюклы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
188 |
188 |
188 |
188 |
|
с. Рощино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
105 |
105 |
105 |
|
N 21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
42 |
42 |
42 |
42 |
|
с. Первомайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 19 |
|
|
|
|
|
|
208 |
208 |
208 |
208 |
208 |
208 |
|
ДЭС |
|
|
|
|
|
|
750 |
750 |
750 |
750 |
750 |
750 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
958 |
5328 |
5878 |
9521 |
9521 |
9521 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Онор (1542 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
800 |
1400 |
2000 |
2638 |
2638 |
|
Рощино (540 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
860 |
860 |
|
Победино (1202 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
900 |
1838 |
1838 |
|
Первомайск (1390 чел.) |
|
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
2379 |
2379 |
|
Смирных (6750 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
1500 |
2500 |
4000 |
6229 |
6229 |
|
Буюклы (1738 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
800 |
1600 |
2962 |
2962 |
|
Ельники (41 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
83 |
83 |
83 |
83 |
|
Кошевое (33 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
43 |
43 |
43 |
43 |
|
Раздольное (28 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
41 |
41 |
41 |
41 |
|
Итого население по району (13346 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
3300 |
6367 |
11067 |
17073 |
17073 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
п. Смирных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ "Смирныховский лесхоз" |
|
|
|
|
|
|
|
123 |
123 |
123 |
123 |
123 |
|
ИП Мельников А.Н. |
|
|
|
|
|
|
|
162 |
162 |
162 |
162 |
162 |
|
ФГУ ИК-2 |
|
|
|
|
|
|
|
917 |
917 |
917 |
917 |
917 |
|
ГУП "Смирныховское ДРСУ" |
|
|
|
|
|
|
|
183 |
183 |
183 |
183 |
183 |
|
Хлебопекарня ООО "Владимир и К" |
|
|
|
|
|
|
|
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
|
Предприятия торговли |
|
|
|
|
|
|
|
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
|
ИП Атянин А.В. |
|
|
|
|
|
|
|
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
ИП Манцевич В.Г. |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
ООО "Велена" |
|
|
|
|
|
|
|
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
ИП Сугимото Пон Суй |
|
|
|
|
|
|
|
132 |
132 |
132 |
132 |
132 |
|
с. Победино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Восточный путь" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
11 |
11 |
|
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1704 |
1704 |
1715 |
1715 |
1715 |
|
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1458 |
10332 |
13949 |
22303 |
28309 |
28309 |
|
Поронайский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Поронайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 1 ЦРК |
|
|
|
15972 |
15972 |
15972 |
15972 |
15972 |
15972 |
15972 |
15972 |
15972 |
|
N 2 (ЦБЗ) |
|
|
|
|
|
|
3929 |
3929 |
3929 |
3929 |
3929 |
3929 |
|
N 3 (Зверосовхоз) |
|
|
|
|
|
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
|
N 4 (школа N 1) |
|
|
|
|
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
1594 |
|
N 5 (ЦРБ) |
|
|
|
|
|
|
533 |
533 |
533 |
533 |
533 |
533 |
|
N 6 (гараж) |
|
|
|
|
|
277 |
277 |
277 |
277 |
277 |
277 |
277 |
|
N 7 |
|
|
|
|
|
|
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
|
N 8 |
|
|
|
|
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
|
с. Леонидово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 13 (жилфонд) |
|
|
|
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
|
N 14 (школа) |
|
|
|
|
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
|
N 15 (детсад) |
|
|
|
|
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
|
с. Гастелло |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 9 (школа) |
|
|
|
|
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
|
N 10(ДСУ) |
|
|
|
|
|
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
|
N 11 (жилфонд) |
|
|
|
|
|
329 |
329 |
329 |
329 |
329 |
329 |
329 |
|
N 12 (клуб) |
|
|
|
|
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
с. Тихменево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 17 |
|
|
|
|
|
|
269 |
269 |
269 |
269 |
269 |
269 |
|
п. Вахрушев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЦПК |
|
|
|
|
|
|
6182 |
6182 |
6182 |
6182 |
6182 |
6182 |
|
п. Восток |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планируемая к строительству котельная* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
17352 |
19395 |
21660 |
32609 |
32609 |
32609 |
32609 |
32609 |
32609 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поронайск (16267 чел.) |
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
3000 |
5000 |
7000 |
9111 |
|
Леонидово (1012 чел.) |
|
|
|
|
300 |
600 |
1080 |
1080 |
1080 |
1080 |
1080 |
1080 |
|
Тихменево (760 чел.) |
|
|
|
|
|
|
300 |
600 |
1102 |
1102 |
1102 |
1102 |
|
Восток (2700 чел.) |
|
|
|
|
|
269 |
269 |
269 |
269 |
269 |
269 |
269 |
|
Вахрушев (2900 чел.) |
|
|
|
|
|
|
400 |
800 |
1200 |
1476 |
1476 |
1476 |
|
Гастелло (1118 чел.) |
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
1624 |
1624 |
1624 |
1624 |
|
Малиновка (291 чел.) |
|
|
|
|
|
|
425 |
425 |
425 |
425 |
425 |
425 |
|
Матросово (113 чел.) |
|
|
|
|
|
|
158 |
158 |
158 |
158 |
158 |
158 |
|
Забайкалец (264 чел.) |
|
|
|
|
|
403 |
403 |
403 |
403 |
403 |
403 |
403 |
|
Майское (166 чел.) |
|
|
|
221 |
221 |
221 |
221 |
221 |
221 |
221 |
221 |
221 |
|
Лермонтовка (42 чел.) |
|
|
|
|
|
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
|
Итого население по району (25633 чел.) |
0 |
0 |
0 |
221 |
1021 |
3057 |
5820 |
7520 |
9546 |
11822 |
13822 |
15933 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поронайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цементный завод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
128200 |
128200 |
|
ОАО Молокозавод По-ронайский |
|
|
|
|
|
536 |
536 |
536 |
536 |
536 |
536 |
536 |
|
ОАО "Поронайский хлебокомбинат" |
|
|
|
|
|
522 |
522 |
522 |
522 |
522 |
522 |
522 |
|
Рыболовецкий совхоз "Дружба" |
|
|
|
|
|
3029 |
3029 |
3029 |
3029 |
3029 |
3029 |
3029 |
|
ИП "Ренжин С.А." |
|
|
|
|
|
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
|
ООО РПК "Невское" |
|
|
|
|
|
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
|
ИП "Демченко" |
|
|
|
|
|
112 |
112 |
112 |
112 |
112 |
112 |
112 |
|
НХА "Аборигены" |
|
|
|
|
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
ООО "Универсальный Поронайский комбинат" |
|
|
|
|
|
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" (индустриальный парк "Поронайский") |
|
|
|
27912 |
47575 |
54895 |
54895 |
54895 |
54895 |
54895 |
54895 |
54895 |
|
с. Майское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" (агропромышленный парк) |
|
|
|
20955 |
41910 |
57105 |
57105 |
57105 |
57105 |
57105 |
57105 |
57105 |
|
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
48867 |
89485 |
117189 |
117189 |
117189 |
117189 |
117189 |
245389 |
245389 |
|
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
66440 |
109901 |
141906 |
155618 |
157318 |
159344 |
161620 |
291820 |
293931 |
|
Макаровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Макаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 2 ООО "Универсал-Центр" |
|
|
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
|
N 3 ООО "Универсал-2" |
|
|
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
|
ПК "Теплотехник" |
|
|
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
2386 |
|
с. Поречье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Сафонова |
|
|
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
|
с. Восточное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУП "Глена" |
|
|
|
|
|
|
297 |
297 |
297 |
297 |
297 |
297 |
|
с. Новое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Эдем" |
|
|
|
|
|
|
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
8327 |
8327 |
8327 |
8327 |
8731 |
8731 |
8731 |
8731 |
8731 |
8731 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Макаров (6758 чел.) |
|
|
1200 |
2000 |
2800 |
3558 |
3558 |
3558 |
3558 |
3558 |
3558 |
3558 |
|
с. Поречье (430 чел.) |
|
|
300 |
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
|
с. Восточное (514 чел.) |
|
|
|
|
|
|
799 |
799 |
799 |
799 |
799 |
799 |
|
с. Новое (978 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
1491 |
1491 |
1491 |
1491 |
1491 |
|
с. Горное (213 чел.) |
|
|
|
|
|
|
337 |
337 |
337 |
337 |
337 |
337 |
|
с. Пугачево (109 чел.) |
|
|
|
|
|
|
171 |
171 |
171 |
171 |
171 |
171 |
|
с. Тихая (69 чел.) |
|
|
|
|
|
|
109 |
109 |
109 |
109 |
109 |
109 |
|
Итого население по району (9071 чел.) |
0 |
0 |
1500 |
2684 |
3484 |
4242 |
5658 |
7149 |
7149 |
7149 |
7149 |
7149 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Макаровский хлебокомбинат" |
|
|
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
|
ООО "Рыбак" |
|
|
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
ООО "Виктория" |
|
|
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
|
с. Поречье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУП "Макаровское ДРСУ" |
|
|
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
|
Бюджетники, в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ Макаровск. центр социального обслуж. населения |
|
|
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
|
ОГУ Социально-реабилит. центр для не-соверш. "Огонек" |
|
|
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
|
Итого прочие по району |
|
0 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
|
Всего по району |
0 |
0 |
10642 |
11826 |
12626 |
13384 |
15204 |
16695 |
16695 |
16695 |
16695 |
16695 |
|
Долинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Долинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГТЭС-ТЭЦ |
|
|
|
15000 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
|
п. Взморье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 1, 15 |
|
|
|
|
115 |
138 |
138 |
138 |
138 |
138 |
138 |
138 |
|
СахЖД ОАО "РЖД" |
|
|
|
|
|
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
|
с. Стародубское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Стародубское ЖКХ" |
|
|
|
|
2689 |
2689 |
2689 |
2689 |
2689 |
2689 |
2689 |
2689 |
|
с. Покровка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 13 |
|
|
|
|
195 |
195 |
195 |
195 |
195 |
195 |
195 |
195 |
|
с. Сокол |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Репер-2" |
|
|
|
|
|
774 |
774 |
774 |
774 |
774 |
774 |
774 |
|
ООО "Сокол" |
|
|
|
|
|
|
2334 |
2334 |
2334 |
2334 |
2334 |
2334 |
|
п. Быков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Ремстройсервис" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7049 |
7049 |
|
с. Советское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Котельные N 1, N 12, N 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
26 |
26 |
26 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
15000 |
32199 |
33107 |
35441 |
35441 |
35467 |
35467 |
42516 |
42516 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Долинск (12356 чел.) |
|
|
|
3000 |
6000 |
9000 |
11459 |
11459 |
11459 |
11459 |
11459 |
11459 |
|
п. Взморье (760 чел.) |
|
|
|
|
|
300 |
642 |
642 |
642 |
642 |
642 |
642 |
|
с. Советское (740 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
800 |
1078 |
1078 |
|
с. Стародубское (1655 чел.) |
|
|
|
|
|
495 |
495 |
495 |
495 |
495 |
495 |
495 |
|
с. Покровка (620 чел.) |
|
|
|
|
300 |
600 |
1004 |
1004 |
1004 |
1004 |
1004 |
1004 |
|
с. Сосновка (360 чел.) |
|
|
|
|
200 |
596 |
596 |
596 |
596 |
596 |
596 |
596 |
|
с. Углезаводск (1650 чел.) |
|
|
|
|
|
|
300 |
600 |
844 |
844 |
844 |
844 |
|
с. Быков (4690 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1801 |
1801 |
|
с. Сокол (2766 чел.) |
|
|
|
|
|
|
300 |
600 |
959 |
959 |
959 |
959 |
|
с. Фирсово (20 чел.) |
|
|
|
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
с. Октябрьское (240 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
335 |
335 |
|
с. Такое (260 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
287 |
287 |
287 |
287 |
287 |
|
Итого население по району (26117 чел.) |
0 |
0 |
0 |
3000 |
6500 |
11041 |
14846 |
15733 |
16736 |
17136 |
19550 |
19550 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Долинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО ДКМ "Гурман" |
|
|
|
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
|
ОАО "Долинский хлебокомбинат" |
|
|
|
380 |
380 |
380 |
380 |
380 |
380 |
380 |
380 |
380 |
|
с. Углезаводск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Углезаводский ЖБК" |
|
|
|
|
|
|
3866 |
3866 |
3866 |
3866 |
3866 |
3866 |
|
с. Сокол |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СПК "Соколовский" |
|
|
|
|
|
|
640 |
640 |
640 |
640 |
640 |
640 |
|
с. Сосновка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Завод по производству кирпича |
|
|
|
|
|
|
|
|
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
|
с. Октябрьское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
|
|
|
16511 |
44421 |
68543 |
82256 |
82256 |
82256 |
82256 |
82256 |
82256 |
|
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
17134 |
45044 |
69166 |
87385 |
87385 |
89185 |
89185 |
89185 |
89185 |
|
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
35134 |
83743 |
113314 |
137672 |
138559 |
141388 |
141788 |
151251 |
151251 |
|
Южно-Сахалинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 |
|
153300 |
459200 |
606500 |
700300 |
700300 |
700300 |
700300 |
700300 |
700300 |
700300 |
700300 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Сахалинская коммунальная компания" |
|
|
|
1500 |
3000 |
4500 |
7242 |
7242 |
7242 |
7242 |
7242 |
7242 |
|
с. Березняки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 16 |
|
|
|
|
|
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
|
с. Новоалександровск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Котельная б/н |
|
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
11042 |
|
НПО профлицей N 1 |
|
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
|
с. Новая Деревня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектируемая котельная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
88 |
88 |
88 |
|
с. Ключи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектируемая котельная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
194 |
194 |
194 |
|
с. Синегорск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Котельная б/н |
|
|
|
|
|
|
2968 |
2968 |
2968 |
2968 |
2968 |
2968 |
|
с. Санаторное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАО "Санаторий Синегорские минеральные воды" |
|
|
|
|
|
|
|
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
|
с. Весточка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 21 |
|
|
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
11448 |
11684 |
13184 |
14684 |
17201 |
22911 |
26070 |
26070 |
26352 |
26352 |
26352 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Березняки (1158 чел.) |
|
|
|
|
|
|
506 |
506 |
506 |
506 |
506 |
506 |
|
с. Старорусское (297 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
316 |
316 |
316 |
316 |
316 |
|
с. Новоалександровск (14943 чел.) |
|
200 |
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
3000 |
4000 |
4953 |
4953 |
4953 |
4953 |
|
п. Луговое (11435 чел.) |
|
30 |
200 |
300 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
8500 |
16752 |
16752 |
|
с Новая Деревня (326 чел.) |
|
|
|
|
409 |
409 |
409 |
409 |
409 |
409 |
409 |
409 |
|
с. Ключи (458 чел.) |
|
|
|
|
|
200 |
552 |
552 |
552 |
552 |
552 |
552 |
|
с. Синегорск (2578 чел.) |
|
|
|
|
|
|
621 |
621 |
621 |
621 |
621 |
621 |
|
с. Санаторное (612 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
|
с. Весточка (280 чел.) |
|
|
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
|
Итого население по району (31510 чел.) |
0 |
230 |
829 |
1429 |
2538 |
3238 |
5717 |
7178 |
8131 |
16131 |
24383 |
24383 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУСП "Совхоз "Тепличный" |
|
8809 |
14859 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
|
ГУСП ПТФ "Островная" |
|
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
|
с. Луговое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУСП Комсомолец |
|
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
219 |
|
ООО "РПК Брайда" |
|
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
|
Предприятия торговли и общепита |
|
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
Агропромышленный парк "Саженцы Сахалина" |
|
24167 |
41914 |
41914 |
41914 |
43921 |
43921 |
43921 |
43921 |
43921 |
43921 |
43921 |
|
с. Новоалександровск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГОНО ОПХ Тимирязевское |
|
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
|
ОАО "Сахалинстрой-комплекс" |
|
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
|
ООО "Модуль-97" |
|
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
|
ЗАО "Сафил" |
|
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
|
Предприятия торговли и общепита |
|
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
с. Березняки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Березняковский ЛРЗ |
|
|
|
|
|
|
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
Итого прочие по району |
0 |
35464 |
59261 |
62802 |
62802 |
64809 |
64833 |
64833 |
64833 |
64833 |
64833 |
64833 |
|
Всего по району |
0 |
195842 |
517174 |
652815 |
739824 |
745048 |
753261 |
757881 |
758834 |
767116 |
775368 |
775368 |
|
Корсаковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Корсаков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУП "ЦРК" |
|
|
|
|
13281 |
13281 |
13281 |
13281 |
13281 |
13281 |
13281 |
13281 |
|
N 13 |
|
|
|
|
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
|
N 21 |
|
|
|
|
|
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
|
N 2 |
|
|
|
|
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
|
N 3 |
|
|
|
|
|
1808 |
1808 |
1808 |
1808 |
1808 |
1808 |
1808 |
|
N 6 |
|
|
|
|
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
|
N 8 |
|
|
|
|
939 |
939 |
939 |
939 |
939 |
939 |
939 |
939 |
|
N 9 |
|
|
|
|
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
|
N 10 |
|
|
|
|
|
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
|
N 16 |
|
|
|
|
|
377 |
377 |
377 |
377 |
377 |
377 |
377 |
|
N 17 |
|
|
|
|
|
218 |
218 |
218 |
218 |
218 |
218 |
218 |
|
N 19 |
|
|
|
|
|
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
|
N 20 |
|
|
|
|
|
159 |
159 |
159 |
159 |
159 |
159 |
159 |
|
Бойлерные (3 ед.) |
|
|
|
|
|
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" в том числе: ТЭЦ ул. Комсомольская |
|
|
|
38943 |
56318 |
84094 |
84094 |
84094 |
84094 |
84094 |
84094 |
84094 |
|
с. Раздольное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 22 |
|
|
|
|
|
717 |
717 |
717 |
717 |
717 |
717 |
717 |
|
с. Чапаево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 12 |
|
|
|
|
|
|
|
431 |
431 |
431 |
431 |
431 |
|
с. Соловьевка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 7 |
|
|
|
|
|
1195 |
1195 |
1195 |
1195 |
1195 |
1195 |
1195 |
|
с. Дачное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
котельная |
|
|
|
|
832 |
832 |
832 |
832 |
832 |
832 |
832 |
832 |
|
с. Озерское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Теплоград" |
|
|
|
|
|
|
|
2245 |
2245 |
2245 |
2245 |
2245 |
|
с. Пихтовое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дэс |
|
|
|
|
|
|
|
146 |
146 |
146 |
146 |
146 |
|
п. Новикове |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
котельная |
|
|
|
|
|
|
|
1006 |
1006 |
1006 |
1006 |
1006 |
|
с. Береговое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДЭС |
|
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
38943 |
79055 |
113161 |
113161 |
117089 |
117089 |
117089 |
117089 |
117089 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Корсаков (31424 чел.) |
|
|
|
|
|
5000 |
10000 |
15252 |
15252 |
15252 |
15252 |
15252 |
|
с. Дачное (1112 чел.) |
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
1771 |
1771 |
1771 |
1771 |
1771 |
|
с. Соловьевка (1438 чел.) |
|
|
|
|
|
400 |
800 |
1387 |
1387 |
1387 |
1387 |
1387 |
|
с. Третья Падь (528 чел.) |
|
|
|
|
|
|
902 |
902 |
902 |
902 |
902 |
902 |
|
с. Вторая Падь (75 чёл.) |
|
|
|
|
|
|
217 |
217 |
217 |
217 |
217 |
217 |
|
с. Первая Падь (229 чел.) |
|
|
|
|
|
|
446 |
446 |
446 |
446 |
446 |
446 |
|
с.Береговое (39 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
103 |
103 |
103 |
103 |
103 |
|
с. Пихтовое (278 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
677 |
677 |
677 |
677 |
677 |
|
с. Озерское(1631 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
400 |
800 |
1175 |
1175 |
1175 |
|
с. Раздольное (649 чел.) |
|
|
|
|
|
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
|
с. Чапаево (688 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
822 |
822 |
822 |
822 |
822 |
|
п. Новикове (436 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
199 |
199 |
199 |
199 |
199 |
|
с. Тамбовское (40 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
59 |
59 |
59 |
59 |
|
с. Охотское (410 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
614 |
614 |
614 |
614 |
|
с. Лесное (128 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
260 |
260 |
260 |
260 |
|
Итого население по району (39105 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
6668 |
14133 |
22444 |
23777 |
24152 |
24152 |
24152 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Корсаков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО Корсаковский хлебокомбинат |
|
|
|
|
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
|
ОАО "Корсаковский морской торговый порт" |
|
|
|
|
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
|
с. Охотское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Компания "Ту-найча" |
|
|
|
|
|
|
|
|
605 |
605 |
605 |
605 |
|
с. Чапаево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУСП "Совхоз "Корсаковский" |
|
|
|
|
|
|
|
|
276 |
276 |
276 |
276 |
|
Бюджетники, в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ базовый социально-реабилитац. центр "Дети Сахалина" |
|
|
|
|
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
|
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
2550 |
2550 |
2550 |
2550 |
3431 |
3431 |
3431 |
3431 |
|
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
38943 |
82105 |
122379 |
129844 |
142083 |
144297 |
144672 |
144672 |
144672 |
|
Томаринский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Томари |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Тепло" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6938 |
6938 |
6938 |
|
котельная с. Ильин-ское |
|
|
|
|
|
|
|
543 |
543 |
543 |
543 |
543 |
|
котельная с. Пензенское |
|
|
|
|
|
|
|
|
617 |
617 |
617 |
617 |
|
котельная с. Черем-шанка |
|
|
|
|
|
|
|
|
568 |
568 |
568 |
568 |
|
с. Красногорск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Комус" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2720 |
|
ОАО "Жилсервис" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
729 |
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
543 |
1728 |
8666 |
8666 |
12115 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Томари (4909 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
800 |
1600 |
2560 |
|
с. Пензенское (818 чел.) в т. ч. с. Черемшанка |
|
|
|
|
|
|
|
|
478 |
478 |
478 |
478 |
|
с. Красногорск (2779 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2273 |
|
с. Заречное (110 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
251 |
|
с. Ильинское (700 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
603 |
603 |
603 |
603 |
603 |
|
с. Новоселово (90 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
211 |
211 |
|
с. Урожайное (14 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30 |
30 |
|
с. Неводское (5 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
17 |
17 |
|
с. Парусное (209 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
293 |
|
с. Белинское (77 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
167 |
127 |
|
Итого население по району (9711 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
603 |
1081 |
1898 |
3106 |
6843 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Красногорск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАО "Заречное" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
395 |
|
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
395 |
|
Всего по району |
|
|
|
|
|
|
|
1146 |
2809 |
10564 |
11772 |
19353 |
|
Сахалинская область I этап итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
0 |
148700 |
540400 |
670400 |
754800 |
754800 |
754800 |
754800 |
796750 |
796750 |
796750 |
796750 |
|
Предприятия ЖКХ |
0 |
21026 |
31131 |
105057 |
168227 |
208852 |
229952 |
242051 |
243812 |
254675 |
261724 |
265173 |
|
Население |
0 |
2030 |
6829 |
15875 |
27419 |
47535 |
69498 |
89317 |
98840 |
115908 |
136344 |
142192 |
|
Прочие |
0 |
35713 |
85584 |
193357 |
303926 |
404795 |
423624 |
425328 |
428009 |
428020 |
556220 |
556615 |
|
Всего Сахалинская область, 1 этап |
0 |
207469 |
663944 |
984689 |
1254372 |
1415982 |
1477874 |
1511496 |
1567411 |
1595353 |
1751038 |
1760730 |
|
Объем потребления газа по II этапу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Александровск-Сахалинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
807 |
807 |
807 |
807 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
11873 |
13436 |
15430 |
16490 |
|
Население (1584 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
6000 |
9000 |
11000 |
13170 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
900 |
1100 |
1200 |
1390 |
|
Всего Александровск-Сахалинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
19580 |
24343 |
28437 |
31857 |
|
Холмский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31220 |
48195 |
|
Население (46530 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12000 |
20590 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
789 |
|
Всего Холмский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
43620 |
69574 |
|
Невельский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6000 |
10900 |
20661 |
|
Население (18010 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000 |
4000 |
6971 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
600 |
732 |
|
Всего Невельский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8400 |
15500 |
28364 |
|
Сахалинская область II этап |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ч |
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
11873 |
19436 |
57550 |
85346 |
|
Население |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
6000 |
11000 |
27000 |
40731 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
900 |
1500 |
2200 |
2911 |
|
Всего Сахалинская область, II этап |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19580 |
32743 |
87557 |
129795 |
|
Объем потребления газа по III этапу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Северо-Курильский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
9049 |
9049 |
9049 |
9049 |
9049 |
|
Население (1997 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
2135 |
2135 |
2135 |
2135 |
2135 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего Северо-Куриль-ский район |
|
|
|
|
|
|
|
11184 |
11184 |
11184 |
11184 |
11184 |
|
Курильский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
9930 |
9930 |
9930 |
9930 |
9930 |
|
Население (5196 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
6095 |
6095 |
6095 |
6095 |
6095 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего Курильский район |
|
|
|
|
|
|
|
16025 |
16025 |
16025 |
16025 |
16025 |
|
Южно-Курильский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
16607 |
16607 |
16607 |
16607 |
16607 |
|
Население (4086 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
4846 |
4846 |
4846 |
4846 |
4846 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
1617 |
1617 |
1617 |
1617 |
1617 |
|
Всего Южно-Курильский район |
|
|
|
|
|
|
|
23070 |
23070 |
23070 |
23070 |
23070 |
|
Сахалинская область III этап |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
35586 |
35586 |
35586 |
35586 |
35586 |
|
Население |
|
|
|
|
|
|
|
13076 |
13076 |
13076 |
13076 |
13076 |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего Сахалинская область, III этап |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50279 |
50279 |
50279 |
50279 |
50279 |
|
Объем потребления газа по районам, газифицированным от местных месторождений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Охинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
|
Предприятия ЖКХ |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
|
Население (30375 чел.) |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
|
Прочие |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
|
Всего Охинский район |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
|
Ногликский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
21973 |
|
Население (13369 чел.) |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
8542 |
|
Прочие |
91000 |
91000 |
91000 |
96749 |
96749 |
96749 |
96749 |
96749 |
96749 |
96749 |
96749 |
96749 |
|
Всего Ногликский район |
121515 |
121515 |
121515 |
127264 |
127264 |
127264 |
127264 |
127264 |
127264 |
127264 |
127264 |
127264 |
|
Анивский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
16000 |
16000 |
|
Предприятия ЖКХ |
15170 |
16120 |
16120 |
16120 |
16120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
|
Население (15544 чел.) |
100 |
120 |
240 |
320 |
480 |
550 |
700 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
0 |
0 |
28213 |
68403 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
|
Прочие |
500 |
550 |
580 |
600 |
1200 |
2000 |
2700 |
3500 |
4500 |
7000 |
11168 |
11168 |
|
Всего Анивский район |
15770 |
16790 |
45153 |
85443 |
133974 |
151844 |
152694 |
153794 |
154794 |
157294 |
162462 |
162462 |
|
МО ГО г. Южно-Сахалинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
11000 |
11000 |
14700 |
19600 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
|
Население |
1200 |
1600 |
2500 |
3200 |
4100 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
|
Прочие |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
|
Всего МО ГО г. Южно-Сахалинск |
15200 |
16100 |
21200 |
27300 |
32820 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
|
Всего районам, газифицированным от местных газовых месторождений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
154000 |
154000 |
154000 |
154000 |
154000 |
155000 |
155000 |
|
Предприятия ЖКХ |
57483 |
58433 |
62133 |
67033 |
71153 |
73153 |
73153 |
73153 |
73153 |
73153 |
73153 |
73153 |
|
Население |
29782 |
30202 |
31222 |
32002 |
33062 |
33256 |
33406 |
33706 |
33706 |
33706 |
33706 |
33706 |
|
Прочие |
118161 |
118711 |
147454 |
193913 |
242784 |
243584 |
244284 |
245084 |
246084 |
248584 |
252752 |
252752 |
|
Всего по группе районов |
344426 |
346346 |
379809 |
431948 |
485999 |
503993 |
504843 |
505943 |
506943 |
509443 |
514611 |
514611 |
|
Всего Сахалинская область по I, II, III этапам и районам, газифицированным от местных месторождений |
344426 |
553815 |
1043753 |
1416637 |
1740371 |
1919975 |
1982717 |
2067718 |
2144213 |
2187818 |
2403485 |
2455415 |
|
Кроме того, газохимический комплекс в Томаринском районе |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1793000 |
1793000 |
1793000 |
1793000 |
1793000 |
29601800 |
29601800 |
|
Всего, включая газохимический комплекс |
344426 |
553815 |
1043753 |
1416637 |
1740371 |
3712975 |
3775717 |
3860718 |
3937213 |
3980818 |
32005285 |
32057215 |
Приложение N 2
к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
Мероприятия областной целевой программы
"Газификация Сахалинской области до 2010 года и
на перспективу до 2020 года" (в ценах 2008 года)
|
Мероприятия |
Объем капиталовложений, всего, млн. рублей |
В том числе за период |
||
|
2007-2010 |
2011-2015 |
2016-2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Создание газотранспортной системы и эксплуатационной базы газификации, всего |
12327 |
942 |
7713 |
3672 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
строительство системы магистральных газопроводов-отводов, всего |
3700 |
376 |
2875 |
449 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
ГРС; |
616 |
49 |
533 |
34 |
|
газопроводы-отводы; |
3084 |
327 |
2342 |
415 |
|
строительство системы межпоселковых газопроводов; |
1418 |
180 |
1146 |
92 |
|
строительство внутрипоселковых газовых сетей, всего |
3270 |
161 |
1623 |
1486 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
городские; |
2059 |
129 |
894 |
1036 |
|
сельские; |
1211 |
32 |
729 |
450 |
|
создание системы распределения и использования газа, всего |
2857 |
149 |
1420 |
1288 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
газораспределительные пункты; |
54 |
9 |
32 |
13 |
|
внутриобъектовая система жилого фонда, включая газовые приборы; |
2318 |
117 |
1146 |
1055 |
|
электрохимзащита от коррозии; |
84 |
4 |
42 |
38 |
|
автоматизация и телекоммуникация газового хозяйства; |
177 |
8 |
88 |
81 |
|
проектно-изыскательские работы; |
224 |
11 |
112 |
101 |
|
эксплуатационная база газового хозяйства |
1082 |
76 |
649 |
357 |
|
Газификация объектов коммунальной энергетики (первый этап) |
4923 |
607,84 |
2401,18 |
1841,36 |
|
ИТОГО |
17250* |
|
|
|
* - суммарные капитальные вложения приведены без учета затрат на газификацию крупных объектов электроэнергетики, крупных промышленных предприятий, в том числе и газохимического комплекса в с. Ильинское.
Перечень объектов газификации и газоснабжения на период 2008-2010 годов
(млн. рублей)
|
N п/п |
Наименование объекта |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет (софинансирование) |
Внебюджетный источник (ОАО "Газпром") |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Освоение Анивских газовых месторождений |
|
|
|
|
|
|
2008 |
220 |
314,4 |
|
|
534,4 |
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Освоение Анивских газовых месторождений (Петропавловская площадь) |
|
|
|
|
|
|
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
75 |
|
|
75 |
|
|
2010 |
100 |
85 |
|
|
185 |
|
|
3. |
Газификация с. Рыбацкое муниципального образования "Анивский городской округ" |
|
|
|
|
|
|
2008 |
|
1 |
0,05 |
|
1,05 |
|
|
2009 |
|
7 |
0,4 |
|
7,4 |
|
|
2010 |
|
14,2 |
0,8 |
|
15 |
|
|
4. |
Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях |
|
|
|
|
|
|
2008 |
|
19,2 |
|
|
19,2 |
|
|
2009 |
|
90 |
|
90 |
||
|
2010 |
|
235,6 |
14,4 |
|
250 |
|
|
5. |
Газификация населенных пунктов |
|
|
|
|
|
|
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
|
3,6 |
0,4 |
|
4 |
|
|
6. |
Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
2008 |
|
|
|
20 |
20 |
|
|
2009 |
|
|
|
70 |
70 |
|
|
2010 |
|
|
|
650 |
650 |
|
|
7. |
Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до п/р Ново-Александровск муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" с отводами к агропромышленному парку "Саженцы Сахалина" и птицефабрике "Островная" |
|
|
|
|
|
|
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
Объект включен в график синхронизации, объем средств уточняется |
|
|
|
2010 |
|
|
|
|
||
|
|
ИТОГО |
320 |
845 |
16,05 |
740 |
1921,05 |
Приложение N 3
к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
Целевые индикаторы
реализации мероприятий областной целевой программы
"Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
|
Индикатор |
Единица измерения |
Год |
||
|
2011 |
2015 |
2020 |
||
|
Объем потребления газа, всего |
млрд. куб. м/год |
0,4 |
1,9 |
2,4 |
|
Количество котельных, переводимых на газ |
шт. |
3 |
104 |
192 |
|
Потребление газа в котельных |
млн. куб. м/год |
6 |
300 |
445 |
|
Охват населения газификацией |
тыс. чел. |
67 |
96 |
120 |
|
Потребление газа населением |
млн. куб. м/год |
31 |
85 |
250 |
|
Протяженность магистральных газопроводов-отводов |
км |
9 |
168 |
259 |
|
Количество ГРС |
шт. |
1 |
10 |
17 |
|
Количество газифицируемых населенных пунктов |
ед. |
2 |
66 |
147 |
|
Протяженность межпоселковых газопроводов |
км |
68 |
360 |
719 |
|
Внутригородские и сельские газовые сети, |
тыс. км |
0,1 |
1,4 |
2,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
городские; |
км |
80 |
800 |
1600 |
|
сельские |
км |
20 |
600 |
1100 |
|
Создание дополнительных рабочих мест |
ед. |
|
635 |
1058 |
Приложение N 4
к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
Методика
оценки эффективности реализации мероприятий
областной целевой программы "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
Настоящая Методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели, указанные в приложении N 3 к Программе. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
На плановый период указываются плановые значения по периодам, указанным в приложении N 3.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);
- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации Программы (процентов);
,
,
- фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;
,
,
- нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;
- количество индикаторов Программы.
Приложение N 5
к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
Принципиальная схема подключения ТЭЦ-1 к газовым сетям
ГАРАНТ:
"Принципиальная Схема подключения ТЭЦ-1 к газовым сетям" не приводится
Приложение N 6
к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
Ресурсное обеспечение программных мероприятий
|
N пп. |
Наименование объекта |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет*(4) |
Местный бюджет (софинансирование)* |
Внебюджетный источник |
Итого |
|
На создание газотранспортной системы и эксплуатационной базы, газификацию объектов коммунальной энергетики | ||||||
|
1 |
Газификация с. Рыбацкое Анивского городского округа |
0 |
21,64 |
0 |
21,64 |
|
|
2009 |
0 |
7 |
0,4 |
0 |
7,4 |
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2011** |
0 |
14,24 |
0 |
14,24 |
|
|
|
2012-2020** |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2 |
Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях: |
0 |
8097,98 |
0 |
8097,98 |
|
|
2009 |
0 |
83 |
0 |
0 |
83 |
|
|
2010 |
0 |
156,04 |
10,2 |
0 |
166,24 |
|
|
2011** |
0 |
818,4 |
0 |
818,4 |
|
|
|
2012-2020** |
0 |
7030,34 |
0 |
7030,34 |
|
|
|
Из них капитальные вложения на газификацию объектов коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области по переводу на природный газ (по первому этапу) |
0 |
4850,38 |
0 |
4850,38 |
|
|
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2011** |
0 |
607,84 |
0 |
607,84 |
|
|
|
2012-2020** |
0 |
4242,54 |
0 |
4242,54 |
|
|
|
3 |
Газификация населенных пунктов |
0 |
1562,3 |
755,4 |
2317,7 |
|
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
0 |
3,6 |
0,4 |
0 |
4 |
|
|
2011** |
0 |
89 |
38,4 |
127,4 |
|
|
|
2012-2020** |
0 |
1469,3 |
717 |
2186,3 |
|
|
|
4 |
Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 |
0 |
0 |
0 |
740 |
740 |
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
70 |
70 |
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
650 |
650 |
|
|
2011** |
0 |
0 |
0 |
20 |
20 |
|
|
2012-2020 ** |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
5 |
Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до пл. р. Ново-Александровск с отводами к агропромышленному парку "Саженцы Сахалина", птицефабрике "Островная", МО городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
2011** |
0 |
0 |
0 |
|
||
|
2012-2020** |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
6 |
Строительство межпоселковых газопроводов, ГРС и магистральных газопроводов-отводов |
0 |
0 |
0 |
4378 |
4378 |
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
85,8 |
85,8 |
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
730,2 |
730,2 |
|
|
2011** |
0 |
0 |
0 |
510,6 |
510,6 |
|
|
2012-2020** |
0 |
0 |
0 |
3051,4 |
3051,4 |
|
|
7 |
Капитальные вложения в эксплуатацию системы распределения и использования газа |
0 |
224,56 |
0 |
315,5 |
540,06 |
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
0 |
5,36 |
0 |
10,1 |
15,46 |
|
|
2011** |
0 |
8,2 |
0 |
16 |
24,2 |
|
|
2012-2020** |
0 |
211 |
0 |
289,4 |
500,4 |
|
|
8 |
Эксплуатационная база газового хозяйства |
0 |
0 |
0 |
1082 |
1082 |
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
500 |
500 |
|
|
2011** |
0 |
0 |
0 |
300 |
300 |
|
|
2012-2020** |
0 |
0 |
0 |
282 |
282 |
|
|
9 |
ГПУ для мелких децентрализованных потребителей |
|
73 |
|
73 |
|
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2011** |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2012-2020** |
0 |
73 |
0 |
73 |
|
|
|
|
ВСЕГО |
0 |
9979,48 |
7270,9 |
17250,38 |
|
|
2009 |
0 |
90 |
0,4 |
155,8 |
246,2 |
|
|
2010 |
0 |
165 |
10,6 |
1890,3 |
2065,9 |
|
|
2011** |
0 |
929,84 |
885 |
1814,84 |
|
|
|
2012-2020** |
0 |
8783,64 |
4339,8 |
13123,44 |
|
|
* Процент софинансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов будет определяться ежегодно на последующий год.
** Капитальные вложения будут планироваться ежегодно на каждый последующий год и могут быть изменены.
*(3) Объект включен в график синхронизации мероприятий по газификации с ОАО "Газпром" на 2010 год, объем средств уточняется.
*(4) Ежегодное финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Сахалинской области от 15 сентября 2009 г. N 370-па "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 21 октября 2009 г. N 190
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 14 октября 2009 г. N 186
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 7 октября 2009 г. N 181
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 30 сентября 2009 г. N 176
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 23 сентября 2009 г. N 172
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 808 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 23 декабря 2013 г. N 753
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июня 2013 г. N 314
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 апреля 2013 г. N 194
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 ноября 2012 г. N 538
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 июня 2012 г. N 312
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 мая 2012 г. N 250
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 февраля 2012 г. N 89
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 октября 2011 г. N 430
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июля 2011 г. N 289
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 мая 2011 г. N 197
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 марта 2011 г. N 58
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2010 г. N 641
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 ноября 2010 г. N 549
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 августа 2010 г. N 389
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 июня 2010 г. N 299
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 мая 2010 г. N 232
Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2010 г. N 88