Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 20 апреля 2010 г. N 119/9вн-10-4 "О Положении "О переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений при сейсмоусилении многоквартирных домов в городе Южно-Сахалинске"

Принято городским Собранием в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" решение от 12 апреля 2010 года N 119/9вн-10-4.

1. Утвердить Положение "О переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений при сейсмоусилении многоквартирных домов в городе Южно-Сахалинске" (прилагается).

2. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

Исполняющий обязанности мэра города Южно-Сахалинска

Г.Т. Юрин

Приложение

к решению Городского Собрания города Южно-Сахалинска

от 20 апреля 2010 г. N 119/9вн-10-4

Положение
"О переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых
помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального
жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений
при сейсмоусилении многоквартирных домов
в городе Южно-Сахалинске"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.04.2009 N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы", постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 423-па "Об утверждении областной целевой Программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009-2013 и на период до 2017 года", постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 07.05.2009 года N 759 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009-2013 годы и на период до 2017 года".

1.2. Положение "О переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений при сейсмоусилении многоквартирных домов в городе Южно-Сахалинске" (далее - Положение) регламентирует порядок переселения граждан - нанимателей по договорам социального найма и собственников жилых помещений и обеспечения их прав при отселении граждан на время реконструкции (сейсмоусиления) или сносе многоквартирного дома, не подлежащего сейсмоусилению или при принятии решения об экономической нецелесообразности сейсмоусиления, а также предоставления жилых помещений нанимателям и собственникам жилых помещений других жилых помещений взамен освобождаемых.

1.3. Основанием для переселения (отселения) граждан многоквартирных домов, подлежащих реконструкции (сейсмоусилению), которое невозможно произвести без освобождения жилых помещений, является принятие уполномоченным органом решения о возможности сейсмоусиления (реконструкции), либо принятие решения о невозможности сейсмоусиления или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и, как следствие, решение о сносе многоквартирного дома.

1.4. Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений, подлежащих сносу или реконструкции (сейсмоусилению) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", возлагается на рабочую группу по выполнению плана мероприятий и организационных действий при реализации муниципальной целевой программы по повышению сейсмоустойчивости жилых домов.

II. Последствия признания многоквартирного дома, не подлежащим
сейсмоусилению (экономической нецелесообразности сейсмоусиления)

2.1. В случае признания многоквартирного дома, не подлежащим реконструкции (сейсмоусилению), или сейсмоусиление дома признано экономически нецелесообразным, уполномоченный орган местного самоуправления города Южно-Сахалинска при наличии сформированного земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, принимает соответствующее решение. После утверждения данного решения администрация города Южно-Сахалинска предъявляет к собственникам помещений данного дома требование о сносе дома в разумный срок (не менее 1 месяца) за счет их собственных средств с одновременным направлением утвержденного решения.

2.2. При принятии в установленный срок собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе дома и новом строительстве на сформированном земельном участке, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, решение собрания собственников помещений направляется в администрацию города Южно-Сахалинска для подготовки правового акта.

2.3. В случае если собственниками помещений многоквартирного дома не принято решение о самостоятельном сносе дома, то данные собственники вправе обратиться в администрацию города Южно-Сахалинска с заявлением о предоставлении другого жилого помещения в размере не менее ранее занимаемого в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения.

III. Порядок переселения граждан - нанимателей жилых помещений

3.1. Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и членам его семьи:

1) другого благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания по договору социального найма;

2) жилого помещения из маневренного жилищного фонда по договору краткосрочного найма на срок проведения реконструкции (сейсмоусиления) многоквартирного дома без расторжения договора найма на ранее занимаемое жилое помещение.

3.2. Жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте городского округа "Город "Южно-Сахалинск".

3.3. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

3.4. Нанимателю и членам его семьи может быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение большей площади ранее занимаемого жилого помещения, если в муниципальном жилищном фонде, введенном в эксплуатацию по муниципальной программе повышения сейсмоустойчивости жилых домов, отсутствует жилое помещение, равное по площади ранее занимаемому жилому помещению. Размер такого превышения не должен составлять более 25 % от ранее занимаемого помещения. При этом процент превышения размера предоставляемого жилого помещения определяется исходя из следующих критериев:

1) количество зарегистрированных членов семьи нанимателя на момент принятия решения о сносе дома;

2) статус семьи (многодетная, малоимущая, наличие нетрудоспособных членов семьи, иждивенцев, инвалидов и т.д.).

Право на отнесение к названным критериям должно быть подтверждено документами соответствующих органов (организаций).

3.5. С согласия нанимателя и членов его семьи им может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение меньшей площади в пределах социальной нормы по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством взамен ранее занимаемого.

3.6. После принятия администрацией города Южно-Сахалинска решения о сносе многоквартирного дома, не допускается заключение новых договоров, обмен жилых помещений и совершение иных действий, препятствующих освобождению жилого помещения, без согласия наймодателя, изменение заключенных ранее договоров найма при увеличении состава семьи, за исключением случаев:

1) вселения несовершеннолетних детей граждан, проживающих по договорам найма;

2) граждан, за которыми сохраняется право пользования данным жилым помещением;

3) граждан, за которыми признано право пользования помещением на основании решения суда.

3.7. Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и нормативно-правовых актах администрации города Южно-Сахалинска, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, удовлетворению не подлежат.

3.8. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, занимаемого по договору найма специализированного жилого помещения, по решению администрации города Южно-Сахалинска предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения.

3.9. Правовой акт о выселении с предоставлением другого жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения отделом учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска.

1) Граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма, обязаны в течение 10 дней с момента получения выписки из постановления администрации города обратиться в отдел учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска для расторжения договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение и заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

2) Наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение не позднее месяца после заключения договора найма на предоставляемое жилое помещение.

IV. Предоставление жилых помещений
собственникам жилых помещений многоквартирного дома в связи с принятием
решения об экономической нецелесообразности сейсмоусиления

4.1. В случае достижения согласия с собственником жилого помещения о предоставлении ему взамен освобождаемого жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем сносу по программе сейсмоустойчивости многоквартирных домов, другого равнозначного жилого помещения в многоквартирном доме, построенном по названной программе, с ним заключается соглашение. Соглашение должно содержать требования и условия к предоставляемому и высвобождаемому жилым помещениям.

4.2. Собственник помещения имеет право увеличить площадь предоставляемого помещения взамен освобождаемого путем доплаты за каждый квадратный метр сверх ранее занимаемой площади по цене равной себестоимости 1 кв.м. построенного многоквартирного дома в рамках названной программы.

4.3. При согласии собственника с ним может быть заключен договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение из муниципального жилого фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", равнозначное освобождаемому жилому помещению.

4.4. Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Доплата за разницу в стоимостях обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.

4.5. Собственник жилого помещения обязан освободить занимаемое жилое помещение в сроки, определенные в договоре (соглашении), но не позднее, чем через месяц после получения документа о праве собственности на предоставленное жилое помещение.

4.6. При невозможности предоставления собственнику равнозначного жилого помещения, взамен ранее занимаемого, может быть предоставлено жилое помещение большей площади, при этом размер превышения не должен составлять более 25%.

V. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда при
переселении нанимателей и собственников из многоквартирных домов,
подлежащих сейсмоусилению

5.1. Переселение граждан из жилых помещений при производстве работ по реконструкции (сейсмоусилению) многоквартирного дома осуществляется в случае, когда проведение работ по реконструкции (сейсмоусилению) невозможно без освобождения жилых помещений, путем предоставления проживающим в этих жилых помещениях гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда.

5.2. Маневренный жилищный фонд - разновидность фонда специализированного использования, жилые помещения которого предоставляются гражданам временно на срок проведения сейсмоусиления (реконструкции) многоквартирного дома.

5.3. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются гражданам на основании договора краткосрочного найма с последующим их возвратом в ранее занимаемые жилые помещения.

5.4. Предоставление гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда на срок проведения сейсмоусиления (реконструкции) многоквартирного дома осуществляется на основании решения администрации города Южно-Сахалинска об освобождении жилого дома в связи с проведением сейсмоусиления (реконструкции). В данном решении указывается срок сейсмоусиления (реконструкции) многоквартирного дома.

5.5. Предоставляемые жилые помещения маневренного жилищного фонда должны отвечать установленным санитарным, техническим нормам и требованиям, а также должны быть обеспечены необходимыми коммунальными услугами. Плата за жилищные и коммунальные услуги с граждан, занимающих жилые помещения маневренного фонда по договору краткосрочного найма, взимается по ставкам и на условиях, установленных законодательством РФ.

5.6. Наниматель по договору краткосрочного найма обязан содержать жилое помещение, относящееся к маневренному жилищному фонду, в исправном и надлежащем состоянии.

5.7. По окончании сейсмоусиления (реконструкции) многоквартирного дома и приемки жилого помещения в эксплуатацию граждане, временно переселенные в жилые помещения маневренного жилищного фонда, освобождая жилое помещение, обязаны сдать его в технически исправном состоянии по акту уполномоченному лицу, осуществляющему переселение.

5.8. Переселение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляется после получения гражданином письменного уведомления от уполномоченного лица, о возможности возвращения гражданина в ранее занимаемое помещение после сейсмоусиления (реконструкции) многоквартирного дома и сдачи гражданином жилого помещения маневренного жилищного фонда в установленном порядке.

5.9. При соответствии размера ранее занимаемого жилого помещения, переселение осуществляется без каких-либо дополнительных обязательств со стороны гражданина, являющегося нанимателем, собственником (реконструируемого) жилого помещения, в соответствии с договором с уполномоченным лицом, осуществляющим переселение.

1) При недостижении согласия сторон по вопросам переселения в жилые помещения маневренного жилищного фонда и возвращении в ранее занимаемое и (или) принадлежащее гражданину на праве собственности жилое помещение, споры решаются в судебном порядке.

2) Если в результате реконструкции или капитального ремонта жилое помещение, ранее занимаемое нанимателем (арендатором) или собственником, не будет сохранено (существенно увеличится или уменьшится):

- нанимателю и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала реконструкции, равное по площади ранее занимаемому жилью;

- собственнику и членам его семьи может быть предложено другое равнозначное жилье либо предложена выкупная цена уменьшенного размера имущества.

VI. Взаимодействие с гражданами, освобождающими жилые помещения

6.1. Граждане, занимающие жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу в связи с принятием решения об экономической нецелесообразности сейсмоусиления, а также граждане, переселяемые в маневренный фонд на время проведения работ по реконструкции (сейсмоусилению), имеют право создать совет дома, домовой комитет либо иную общественную организацию в соответствии с федеральным законодательством, которые вправе:

1) получать полную информацию по всем вопросам, касающимся выполнения правового акта, определившего необходимость сноса или реконструкции (сейсмоусиления) многоквартирного дома и освобождения жилых помещений в нем;

2) направлять своего представителя для участия в работе жилищной комиссии при уполномоченном органе администрации города Южно-Сахалинска при рассмотрении вопросов, касающихся переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, подлежащих освобождению;

3) направлять в уполномоченный орган администрации города Южно-Сахалинска, свои предложения, касающиеся сноса, реконструкции (сейсмоусиления) многоквартирного дома.