Постановление Правительства Сахалинской области от 2 августа 2010 г. N 370 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г.

В целях устойчивого развития сферы культуры Сахалинской области, достижения целей Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года, а также в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 25 февраля 2010 года N 81-р "О Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М. Новикова), министерству экономического развития (С.А. Карпенко) при разработке Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год" предусмотреть средства на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) и включить Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области принять муниципальные программы развития культуры.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Долгосрочная целевая программа
"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 2 августа 2010 г. N 370)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 октября 2010 г. N 504 паспорт программы настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Наименование Программы	"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"; Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"; распоряжения Правительства Сахалинской области: - от 25.02.2010 N 81-р "О Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы"; - от 10.06.2010 N 400-р "О разработке концепции долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"; - от 29.06.2010 N 451-р "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"; - от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2014 годы"; постановление администрации Сахалинской области от 28.08.2009 N 341-па "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области и внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области"
Заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Цели Программы	1. Обеспечение единого культурного пространства и доступности культурных ценностей всем слоям населения. 2. Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего: - конкурентоспособность и эффективную имиджевую политику; - развитие творчества, инноваций как основы социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.
Задачи Программы	Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры; обеспечение сохранности историко-культурного наследия; развитие кадрового потенциала сферы культуры, внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах, формирование современной системы повышения квалификации работников культуры; создание эффективной системы поддержки культурных инициатив, в том числе в деле сохранения и развития традиций народной культуры, поддержки детского и молодежного творчества, образования в сфере культуры; формирование и продвижение культурных брендов (ярких отличительных образов) Сахалинской области; развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащение современными техническими и технологическими средствами, обеспечение комплексной безопасности функционирования учреждений культуры; сокращение неравенства населения муниципальных образований в доступе к информации и услугам культуры
Мероприятия Программы	1. Корректировка и совершенствование действующего законодательства Сахалинской области в сфере культуры, принятие новых нормативных актов. 2. Капитальный ремонт, реконструкция и строительство новых объектов культуры. 3. Реализация системы мероприятий, направленных на укрепление кадрового потенциала сферы культуры. 4. Организация и проведение международных и областных фестивалей, выставок и гастролей в Сахалинской области и за ее пределами, Дней культуры муниципальных образований. 5. Осуществление издательских проектов, в том числе краеведческой тематики. 6. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры. 7. Внедрение в практику работы системы поддержки инноваций в сфере культуры, в том числе в рамках поддержки муниципальных программ развития культуры, и другие мероприятия, направленные на достижение целей Программы.
Исполнители Программы	Агентство по культуре Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Муниципальные образования Сахалинской области Областные и муниципальные учреждения культуры Сахалинской области Общественные организации в сфере культуры и региональные отделения творческих союзов (в качестве партнеров)
"Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы: I этап Программы (распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2014 годы") - 1352748 тыс. руб. II этап Программы - система мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" - 3179715 тыс. руб. В целом общий объем средств на реализацию I и II этапов Программы составляет 4532 464 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 234 980 тыс. руб.; 2012 год - 1634 755 тыс. руб.; 2013 год - 1529 050 тыс. руб.; 2014 год - 773 473 тыс. руб.; 2015 год - 360 206 тыс. руб. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области - 4336 835 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 223 600 тыс. руб.; 2012 год - 1549 953 тыс. руб.; 2013 год - 1477 388 тыс. руб.; 2014 год - 733 942 тыс. руб.; 2015 год - 351 952 тыс. руб.; - средства бюджетов муниципальных образований Сахалинской области - 180 593 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 9 510 тыс. руб.; 2012 год - 82 502 тыс. руб.; 2013 год - 48 321 тыс. руб.; 2014 год - 36 031 тыс. руб.; 2015 год - 4 229 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 15 036 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 1 870 тыс. руб.; 2012 год - 2 300 тыс. руб.; 2013 год - 3 341 тыс. руб.; 2014 год - 3 500 тыс. руб.; 2015 год - 4025 тыс. руб.".
Планируемые результаты Программы	Создание условий для успешного функционирования объектов культуры в период 2011-2015 годов, выравнивание культурного пространства области. Создание новых типов учреждений, создание условий для дальнейшего развития сферы культуры, обеспечение широкого доступа различных слоев населения области к ценностям традиционной и современной культуры, музыкально-художественному образованию, развитие и совершенствование кадрового потенциала в сфере культуры. Реализация мероприятий Программы усилит значение Сахалинской области как одного из центров российской культуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе, будет способствовать развитию и укреплению международных и межрегиональных связей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Сфера культуры Сахалинской области представлена сетью учреждений культуры в количестве 346 единиц, в том числе 329 муниципальных. На территории Сахалинской области выявлено 1876 памятников истории и культуры, из них состоят на государственной охране 162, в том числе федерального значения - 4, местного значения - 158.

В Сахалинской области функционируют практически все виды учреждений культуры. Услуги культуры населению предоставляет ряд частных концертных организаций и кинотеатров, располагающих 7 кинозалами. Эти учреждения обеспечивают обслуживание до 30% зрителей и слушателей от общего объема посетителей государственных и муниципальных театрально-зрелищных учреждений.

В формировании культурного пространства области участвуют общественные организации и творческие союзы, Сахалинский региональный фонд культуры.

Состояние культуры Сахалинской области определяется рядом тенденций последних лет. Объемы финансирования сферы культуры стабильны. Выделяются бюджетные средства на проведение капитального ремонта зданий и помещений, обновление материально-технической базы и оснащение оборудованием государственных и муниципальных учреждений культуры. Достижения культуры востребованы населением области, существует высокая степень толерантности во взаимоотношениях представителей различных национальностей, обусловленная в том числе целенаправленной работой учреждений культуры, формируются творческие коллективы стабильного художественного уровня.

Вместе с тем имеет место отсутствие эффективной системы обновления и повышения качества услуг ввиду исчерпанного материального ресурса подавляющего числа учреждений. Сохраняется тенденция сокращения сети учреждений, с 2005 года она сокращена на 18 единиц.

Исходя из рекомендованных социальных нормативов (распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р, от 13.07.2007 N 923-р), в Сахалинской области недостает 37 библиотек, 102 клубных учреждений, 13 музеев, 9 парков культуры и отдыха, 1 кинотеатра, 7 детских школ искусств, 798 посадочных мест в концертных учреждениях (концертный зал).

Требуют капитального ремонта 114 учреждений культуры, в большинстве муниципальных учреждений существует проблема безопасного пребывания граждан в культурно-досуговых учреждениях культуры. Требуется отреставрировать 46 памятников, состоящих на государственной охране, это около 25%.

Необходимо приобрести 29 единиц транспортных средств, в том числе специализированных, 39 единиц специального сценического оборудования, 255 единиц профессионального звукоусилительного и светотехнического оборудования, около 400 единиц музыкальных инструментов.

Большинство учреждений культуры расположено в приспособленных помещениях и в жилом фонде. Единицы - в специально спроектированных зданиях постройки 1960-1970-х годов. Строительство новых, современных зданий, возобновленное в последние 3 года, создает условия для повышения качества и расширения спектра услуг культуры, но такие примеры редки.

Одна из острых проблем - отсутствие концертного зала в областном центре, что является причиной сдерживания роста филармонических услуг и снижения показателей областных концертных организаций.

Сохраняется неравномерность предоставления услуг учреждений культуры в различных муниципальных образованиях, так, например, поступление новой литературы на 1 тысячу жителей различается почти в 5 раз (4,75), среднее число клубных формирований на 1 тысячу жителей - в 6,5 раза, среднее число культурно-досуговых мероприятий на 1 тысячу жителей - в 7 раз.

Осуществляется многоканальное финансирование сферы культуры области. В 2010 году в бюджете Сахалинской области на объекты культуры и содержание их деятельности запланированы средства в объеме 952,02 млн. руб., из них средства учреждений от платной деятельности и целевые средства (гранты) составляют около 33 млн. руб., средства министерства строительства Сахалинской области - 84 млн. руб., средства агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области - 50 млн. руб. Инвестиции частного бизнеса составили 236 млн. руб. (пятизальный кинотеатр на 600 посадочных мест в торгово-развлекательном комплексе "Сити Молл", кинотеатр "Панорама" на 130 посадочных мест). Расходы муниципальных образований на сферу культуры составят в 2010 году 1 166 млн. руб. Таким образом, общий объем направленных в 2010 году финансовых средств на создание условий для предоставления услуг культуры составит 2 236,02 млн. руб.

Несмотря на стабильное в целом финансирование отрасли, в 8 муниципальных образованиях сократилось количество читателей в библиотеках, количество клубных формирований, в 10 муниципальных образованиях - количество участников клубных формирований.

Основной причиной снижения показателей деятельности учреждений культуры является недостаток кадров высокой квалификации, восполнять который за счет притока молодых специалистов не позволяют низкий уровень оплаты труда и отсутствие жилья, а также отсутствие современных условий для занятия творчеством, недостаточное количество новых книг в библиотеках.

Программно-целевое планирование в сфере культуры Сахалинской области на протяжении последних 3 лет осуществлялось только в форме ведомственных целевых программ и не предполагало решений проблем стратегического порядка. Областная целевая программа развития культуры Сахалинской области действовала в 2000-2001 годах.

В настоящее время существует ряд областных целевых программ, предусматривающих отдельные мероприятия в сфере культуры. Однако они не решают всего комплекса проблем, стоящих перед сферой культуры, не обеспечивают ее системного развития, что не способствует достижению приоритетных целей культурной политики в Сахалинской области.

Многообразие направлений деятельности сферы культуры делает невозможным решение стоящих проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, предотвратить их распыление.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение строительных работ, работ по капитальному ремонту и реставрации объектов культуры.

В рамках реализации системы мероприятий Программы предусматривается поддержка муниципальных программ развития культуры, так как от работы органов местного самоуправления зависит развитие культуры как массового проявления, донесение принципов государственной политики в области культуры до каждого жителя. Органы местного самоуправления оказывают также значительное влияние на развитие культуры в сельской местности. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не подкреплена достаточными ресурсами, в том числе финансовыми ресурсами самих муниципальных образований, что порождает неравномерность в объемах и качестве предоставляемых услуг культуры населению Сахалинской области.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации указанных полномочий, а также в целях сохранения культурных традиций, сложившихся на территории муниципальных образований области, в рамках реализации настоящей Программы Правительство Сахалинской области предоставит в 2011-2015 годах на поддержку муниципальных проектов в сфере развития культуры средства областного бюджета в виде грантов на поддержку инноваций в контексте целей и задач Программы, а также на реализацию совместных мероприятий, предусмотренных пунктами системы мероприятий Программы.

Указанные финансовые средства будут распределены между муниципальными образованиями и другими субъектами культурной деятельности (государственными учреждениями культуры, общественными объединениями и творческими союзами, предприятиями малого бизнеса и другими) посредством конкурсного отбора, осуществляемого комиссией, созданной агентством по культуре Сахалинской области на основе Порядка, утвержденного Правительством Сахалинской области.

Условием поддержки культурных проектов муниципальных образований Сахалинской области являются утвержденные программы развития культуры муниципального образования, содержащие в том числе следующие мероприятия:

- обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры;

- проведение массовых мероприятий;

- развитие муниципальных учреждений культуры;

- развитие услуг культуры в сельской местности (при наличии на территории муниципального образования сельской местности);

- реализация мер по энергосбережению в муниципальных учреждениях культуры.

Важнейшим условием предоставления грантов из средств областного бюджета является обеспечение органами местного самоуправления эффективного и своевременного освоения выделяемых средств.

Иные мероприятия также могут быть включены в соответствующую программу развития культуры муниципального образования и могут быть приняты для софинансирования в виде грантов из средств областного бюджета на поддержку инноваций в сфере культуры.

Объем софинансирования муниципальных программ не может быть выше 70% от объема средств, направляемых для реализации программы из бюджета соответствующего муниципального образования. При этом на реализацию программы одного муниципального образования не может быть выделено более 70% от общего объема средств областного бюджета, предусмотренного для реализации настоящей Программы на соответствующий календарный год.

Условием поддержки проектов государственных учреждений, общественных объединений, творческих союзов, предприятий малого бизнеса и других участников конкурсного отбора является соответствие целям и задачам Программы, наличие инновационной составляющей. Объемы софинансирования определяются исходя из особенностей проекта в соответствии с действующим законодательством.

Софинансирование не может быть направлено на реализацию мероприятий по консалтинговым услугам и выполнению научно-исследовательских работ.

Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов на сферу культуры и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Сахалинской области.

Реализация Программы позволит достигнуть социально значимых целей при участии всех субъектов культурной деятельности, обеспечит эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств и иных ресурсов.

К основным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

- разрушение единого культурного пространства области;

- сокращение влияния государства на формирование "человеческого капитала";

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан;

- потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;

- финансовые потери от сокращения использования музейного и библиотечного фондов, гастрольно-выставочной деятельности;

- дальнейший износ материально-технической базы учреждений, их отставание от современных потребностей в качестве предоставления услуг культуры.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Выбор цели Программы опирается на Стратегию социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы. Цели и задачи Программы увязаны с планом реализации Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.02.2010 N 81-р.

Предложения по целям и задачам Программы основаны на необходимости:

- обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения области;

- преобразования культурной среды Сахалинской области, создания благоприятных условий для творчества и самореализации, как для населения области, так и для специалистов в сфере культуры, способствуя, таким образом, повышению качества жизни людей и степени удовлетворения качеством услуг культуры;

- внедрения новых информационных технологий и осуществления модернизационных процессов в сфере культуры.

Основными целями Программы на 2011-2015 годы станут:

1. Обеспечение единого культурного пространства и доступности культурных ценностей всем слоям населения.

2. Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего:

- конкурентоспособность и эффективную имиджевую политику;

- развитие творчества и инноваций как основы социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.

Достижение указанных целей предполагает решение задач:

- обеспечение сохранности и эффективное использование историко-культурного наследия;

- создание условий для равного доступа населения к культурным благам и услугам;

- создание эффективной системы поддержки культурных инициатив;

- сохранение и развитие традиций народной культуры;

- поддержка детского и молодежного творчества, образования в сфере культуры;

- внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах;

- формирование современной системы повышения квалификации работников культуры;

- развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащение современными техническими и технологическими средствами;

- формирование и продвижение культурных брендов (ярких отличительных образов) Сахалинской области.

Программа реализуется в период с 2011 по 2015 год.

Программа является одним из основных инструментов государственной политики в сфере культуры на долгосрочную перспективу и представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли и сферы культуры области в целом.

В качестве I этапа реализации целей и задач Программы рассматривается реализация Плана финансирования мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры на 2011-2014 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р.

II этап реализации Программы предполагает развитие и модернизацию сферы культуры Сахалинской области (расширение площади зданий учреждений культуры, техническое перевооружение), создание условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения единого культурного пространства области и выравнивания доступа к культурным услугам и информации, упрочения статуса Сахалинской области как региона с высоким уровнем развития духовной и материальной культуры. Оба этапа реализуются параллельно.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, ориентированная на решение приоритетных целей и задач сферы культуры, состоит из следующих разделов:

1) Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры.

2) Развитие кадрового потенциала сферы культуры.

3) Преобразование культурной среды.

4) Комплексная безопасность учреждений.

3.1. Совершенствование регионального правового пространства культуры

Мероприятия данного раздела Программы предполагают устранение существующих противоречий и пробелов в законодательстве, корректировку действующих нормативных актов с учетом произошедших изменений в федеральном и региональном законодательстве, а также в сфере культуры области. Данная деятельность осуществляется рабочей группой, созданной по поручению Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области, в состав которой вошли специалисты агентства по культуре Сахалинской области и депутаты Сахалинской областной Думы. Приоритетными направлениями являются:

- создание условий для осуществления эффективной поддержки культурных инициатив;

- совершенствование отраслевой системы оплаты труда в целях повышения мотивации и увеличения доходов работников культуры;

- формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры Сахалинской области;

- создание условий для поддержки муниципальных программ развития культуры, в том числе в рамках заключенных соглашений о взаимодействии между агентством по культуре Сахалинской области и администрациями муниципальных образований.

3.2. Развитие кадрового потенциала сферы культуры

Важнейшим направлением работы является совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами сегодня становится важнейшим элементом реализации задач региональной политики Сахалинской области в сфере культуры.

Мероприятия, направленные на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы подготовки кадров, повышение их профессионального уровня, предусматривают долгосрочную систему действий, объединяющих усилия государственных организаций и образовательных учреждений культуры.

Мероприятия данного раздела Программы направлены на формирование системы мер по развитию кадрового потенциала сферы культуры, включающих мониторинг и анализ потребности в кадрах специалистов, внедрение практики целевой подготовки специалистов, приглашение на работу в Сахалинскую область специалистов высшей квалификации и проведение эффективных мер по повышению квалификации работников культуры.

3.3. Преобразование культурной среды

Мероприятия данного раздела Программы содержат полный комплекс мер, направленных на заметное изменение культурной среды Сахалинской области к лучшему путем развития сети учреждений, материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащения современными техническими и технологическими средствами, а также путем обновления содержания деятельности учреждений, формирования и продвижения культурных брендов Сахалинской области.

Важнейшей инновацией в развитии данного направления является подчинение всех проектов идее целенаправленного формирования международного имиджа Сахалинской области как одного из российских культурных центров стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также оказание поддержки российским соотечественникам за рубежом в сохранении ими культурной, этнической и языковой самобытности, поддержки проектов изучения и распространения русского языка и культуры иностранными гражданами.

Правовую основу международного и межрегионального культурного сотрудничества составят соглашения, заключаемые Правительством Сахалинской области с зарубежными странами и их территориальными образованиями, субъектами Российской Федерации, а также ежегодные планы международных и межрегиональных мероприятий, утверждаемые распоряжениями Правительства Сахалинской области. Обеспечение реализации указанных соглашений является одним из приоритетных направлений деятельности сферы культуры.

Важным средством демонстрации принадлежности Сахалинской области к мировому культурному сообществу служит организация мероприятий, связанных с памятными и праздничными датами.

3.4. Комплексная безопасность учреждений

Мероприятия данного раздела Программы направлены на создание условий для безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры, на повышение качества условий предоставления услуг культуры населению области. Приоритетными направлениями данного раздела Программы станут комплексы мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности, освещение и ограждение территорий учреждений культуры, предотвращение несанкционированного выноса документов из библиотек.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию настоящей Программы, является агентство по культуре Сахалинской области.

Объемы финансирования мероприятий, указанных в настоящем разделе Программы, приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 октября 2010 г. N 504 в раздел 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета Сахалинской области и местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, выделяемых на реализацию муниципальных программ развития культуры.

"Объем финансирования I этапа (распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р) и II этапа Программы в ценах соответствующих лет составит 4 532 464 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 4336 835 тыс. руб.;

- муниципальных бюджетов - 180 593 тыс. руб.;

- внебюджетных средств - 15 036 тыс. руб.".

Средства областного бюджета Сахалинской области расходуются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Объемы финансирования мероприятий II этапа Программы по главным распорядителям бюджетных средств приведены в приложении N 1 к настоящей Программе (I этап реализуется в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р, главным распорядителем бюджетных средств является агентство по культуре Сахалинской области), по источникам и годам финансирования - в приложении N 2 к настоящей Программе.

"Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы", предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.".

5. Механизм реализации Программы

Органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции координатора реализации Программы, является агентство по культуре Сахалинской области (далее - агентство).

Агентство осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, контроль за ее исполнением, а также оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления, а также негосударственным органам, участвующим в реализации отдельных мероприятий Программы в качестве партнеров.

Агентство осуществляет:

- разработку сводной бюджетной заявки на финансирование Программы при составлении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год;

- информационное обеспечение Программы;

- подготовку докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, предусмотренных Программой и выделенных из областного бюджета Сахалинской области;

- направление в Правительство Сахалинской области до 15 марта каждого года доклада о реализации Программы за предыдущий год;

- подготовку и внесение в Правительство Сахалинской области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Программу;

- согласование проектов правовых актов Правительства Сахалинской области, нормативных правовых и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимых для реализации Программы, а также регулирующих отношения, затрагивающие реализацию мероприятий Программы;

- разработку и утверждение плана реализации Программы на соответствующий год не менее чем за один месяц до наступления соответствующего года реализации Программы;

- подготовку и представление в Правительство Сахалинской области до 01 апреля 2016 года итогового доклада о результатах реализации Программы;

- взаимодействие с органами управления коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам реализации целей и задач Программы.

Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:

- полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;

- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы;

- заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на развитие сферы культуры.

Порядок софинансирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с нормативными актами Правительства Сахалинской области.

Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не будет достигнуто более 65% от промежуточных показателей, установленных приложением N 3 к настоящей Программе.

6. Оценка результативности Программы, ее
социально-экономической эффективности

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - Правительством Сахалинской области. Мониторинг хода реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономической эффективности осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.

Порядок мониторинга и оценки результативности и социально-экономической эффективности Программы осуществляется в соответствии с разделом 4 Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 28.08.2009 N 341-па.

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий Программы выражается в улучшении качества жизни населения области, повышении эффективности использования областной собственности в сфере культуры, а также предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- формирование единого культурного пространства области как фактора сохранения ее целостности и равномерности в части предоставления объемов и качества услуг культуры;

- упрочение статуса Сахалинской области как региона с высоким уровнем развития духовной и материальной культуры;

- повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей жителей области;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности;

- увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

- осуществление эффективной кадровой политики;

- оптимизация расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Целевые индикаторы реализации Программы, а также их количественные показатели содержатся в приложении N 3 к настоящей Программе.

Методика оценки экономической, социальной и иной эффективности реализации Программы содержится в приложении N 4 к настоящей Программе.

Таким образом, система мероприятий, установленных настоящей Программой, обеспечивает достижение целей и решение задач развития культуры Сахалинской области, заявленных в разделе 2 настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 октября 2010 г. N 504 приложение настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Объемы
финансирования мероприятий по исполнителям долгосрочной целевой
программы"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (II этап)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г.

N пп.	Наименование исполнителя Программы	Срок реализации	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)*	Сумма внебюджетных средств (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
1.	Агентство по культуре Сахалинской области	2011-2015 годы, в том числе:	1686 834	15 036
		2011 год	100 000	1 870
		2012 год	602880	2 300
		2013 год	508 637	3 341
		2014 год	243 365	3 500
		2015 год	231 952	4 025

N пп.	Наименование исполнителя Программы	Срок реализации	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) *
2.	Министерство строительства Сахалинской области	2011-2015 годы, в том числе:	1450 000
		2011	15 000
		2012	415000
		2013	655000
		2014	245000
		2015	120000
N пп.	Наименование исполнителя Программы	Срок реализации	Сумма средств муниципальных образований (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
3.	Муниципальные образования Сахалинской области	2011-2015 годы, в том числе:	27 845
		2011	2 507
		2012	9 825
		2013	6 905
		2014	4 379
		2015	4 229
Всего			3 179 715

* Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы", предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 октября 2010 г. N 504 приложение настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Система мероприятий
и распределение финансовых средств на реализацию долгосрочной целевой
программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г.

N пп.			Наименование мероприятия	Срок реализации				Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)															Исполнитель
								Финансовые средства - всего					в том числе
													за счет средств областного бюджета *					за счет внебюджетных средств				за счет средств муниципальных образований
1. Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры
1.1.			Мониторинг регионального законодательства в сфере культуры Сахалинской области	2011 год				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.2.			Корректировка действующего регионального законодательства в сфере культуры	2011-2015 годы				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.3.			Разработка нормативных актов в области охраны объектов культурного наследия	2011-2015 годы				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.4.			Формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры в Сахалинской области	2011-2013 годы				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.5.			Подготовка модельных нормативных актов по вопросам функционирования и организации деятельности муниципальных учреждений культуры (библиотеки, клубы, музеи, образовательные учреждения)	2011-2013 годы				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.6.			Заключение Соглашений о взаимодействии между агентством по культуре Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области	2011 год				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.7.			Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области по изменению системы оплаты труда в областных учреждениях культуры	2011 год				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.8.			Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области об учреждении грантов для поддержки инновационных проектов в сфере культуры, направленных на достижение целей программы	2012-2015, в т.ч. по годам				40000					40000										Агентство по культуре Сахалинской области
				2011 год
				2012 год				10000					10000
				2013 год				10000					10000
				2014 год				10000					10000
				2015 год				10000					10000
1.9.			Реализация проекта "Выявление, развитие и поддержка одарённых детей"	2011-2015, в т.ч. по годам				18400					18400										Агентство по культуре Сахалинской области
				2011 год				3000					3000
				2012 год				3200					3200
				2013 год				3400					3400
				2014 год				3600					3600
				2015 год				5200					5200
1.10.			Разработка системы мер по поддержке народных художественных промыслов	2012 год				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
1.11.			Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в Закон Сахалинской области от 31.05.2006 N 61-ЗО	2011 год				Не требует финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
2. Развитие кадрового потенциала сферы культуры
2.1.			Проведение мониторинга кадрового потенциала сферы культуры с целью выявления фактической потребности в кадрах специалистов	2011			Не требует финансирования													Агентство по культуре Сахалинской области
2.2.			Разработка и утверждение программы повышения квалификации специалистов учреждений культуры	2011 год			Не требует финансирования													Агентство по культуре Сахалинской области
2.3.			Модернизация содержания и структуры услуг дополнительного образования детей, среднего профессионального образования	2011-2015 годы			В счет текущего финансирования													Агентство по культуре Сахалинской области
2.4.			Целевая подготовка специалистов для учреждений культуры	2012-2015, в т.ч. по годам			15000		15000											Агентство по культуре Сахалинской области
				2011 год
				2012 год			3750		3750
				2013 год			3750		3750
				2014 год			3750		3750
				2015 год			3750		3750
2.5.			Приглашение высококвалифицированных специалистов для работы в областных учреждениях культуры, в том числе для создания новых творческих коллективов, создание условий для закрепления специалистов	2011-2015, в т.ч. по годам			15000		15000											Агентство по культуре Сахалинской области
				2011 год
				2012 год			6000		6000
				2013 год			3000		3000
				2014 год			3000		3000
				2015 год			3000		3000
3. Преобразование культурной среды
3.1.		Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)			2011-2015, в т.ч. по годам	160000				152000						8000			Агентство по культуре Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области (далее - МО)
					2011 год	6563				5063						1500
					2012 год	55437				53837						1600
					2013 год	34000				32300						1700
					2014 год	36000				34200						1800
					2015 год	28000				26600						1400
3.2.		Развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н. Ельцина			2011-2015, в т.ч. по годам	100000				94967						5033			Агентство по культуре Сахалинской области, МО
					2011 год	10007				9000						1007
					2012 год	20000				18993						1007
					2013 год	23333				22326						1007
					2014 год	23330				22324						1006
					2015 год	23330				22324						1006
3.3.		Создание единой электронной базы учета музейных фондов и коллекций музейного фонда Сахалинской области и внедрение базы данных в Государственный каталог музейных фондов Российской Федерации			2011-2012, в т.ч. по годам	4000				4000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	945				945
					2012 год	3055				3055
					2013 год
					2014 год
					2015 год
3.4.		Охрана, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто (ремонт объектов культурного наследия)			2011-2015, в т.ч. по годам	50000				50000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	3600				3600
					2012 год	14850				14850
					2013 год	12850				12850
					2014 год	10350				10350
					2015 год	8350				8350
3.5.		Здание историко-литературного музея книги А.П.Чехова "Остров Сахалин"			2011-2012, в т.ч. по годам	400000				400000									Министерство строительства Сахалинской области
					2011 год	15000				15000
					2012 год	385000				385000
					2013 год	0
					2014 год	0
					2015 год
3.6.		Реконструкция существующего здания под концертный зал			2012-2015, в т.ч. по годам	500000				500000									Министерство строительства Сахалинской области
					2011 год
					2012 год	15000				15000
					2013 год	120000				120000
					2014 год	245000				245000
					2015 год	120000				120000
3.7.		Реконструкция существующего здания под филиал Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина и детской библиотеки			2012-2013, в т.ч. по годам	550000				550000									Министерство строительства Сахалинской области
					2011 год
					2012 год	15000				15000
					2013 год	535000				535000
					2014 год
					2015 год
3.8.		Капитальный ремонт и техническое перевооружение в ОАУК "Кинодосуговое объединение"			2011-2014, в т.ч. по годам	150000				150000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	5000				5000
					2012 год	110798				110798
					2013 год	27980				27980
					2014 год	6222				6222
					2015 год
3.8.1.		Капитальный ремонт Киноконцертного зала "Октябрь"			2011-2014 годы	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р													Агентство по культуре Сахалинской области
3.9.		Капитальный ремонт и техническое перевооружение ОАУК "Чехов-центр"			2011-2013, в т.ч. по годам	300000				300000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	20000				20000
					2012 год	100000				100000
					2013 год	180000				180000
					2014 год
					2015 год
3.9.1.		Реконструкция сквера у здания ОАУК "Чехов-центр"			2011-2014 годы	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р													Агентство по культуре Сахалинской области
3.10.		Оборудование районных домов культуры для приема гастролей театральных и исполнительских коллективов, демонстрации кинофильмов в современном формате			2012-2015, в т.ч. по годам	130000				123458						6542			Агентство по культуре Сахалинской области, МО
					2011 год
					2012 год	32330				30757						1573
					2013 год	30711				29138						1573
					2014 год	31251				29678						1573
					2015 год	35708				33885						1823
3.11		Развитие Сахалинского зооботанического парка			2011-2015 годы														Агентство по культуре Сахалинской области
3.11.1.		Разработка проекта планировки территории Сахалинского зооботанического парка			2011-2014 годы	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р
3.11.2.		Развитие объектов инфраструктуры и укрепление материально-технической базы Сахалинского зооботанического парка			2011-2015, в т.ч. по годам	160000				145455		14545
					2011 год	26870				25000		1870
					2012 год	37300				35000		2300
					2013 год	46150				43300		2850
					2014 год	21680				18180		3500
					2015 год	28000				23975		4025
3.12.		Проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей и выставок			2011-2015, в т.ч. по годам	286015				286015									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	27092				27092
					2012 год	69101				69101
					2013 год	57993				57993
					2014 год	69211				69211
					2015 год	62618				62618
3.13.		Проведение комплекса мероприятий в рамках Чеховских дней (конференции, симпозиумы и другие мероприятия)			2011-2015, в т.ч. по годам	1900				1900									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	100				100
					2012 год	100				100
					2013 год	100				100
					2014 год	100				100
					2015 год	1500				1500
3.14.		Дни культуры муниципальных образований Сахалинской области в областном центре (2 в год)			2011-2015, в т.ч. по годам	14000				14000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год	1000				1000
					2012 год	3250				3250
					2013 год	3250				3250
					2014 год	3250				3250
					2015 год	3250				3250
3.15.		Пропаганда Российской литературы и искусства, творческих коллективов Сахалинской области в странах АТР, иных государствах, в субъектах РФ, в том числе Дни культуры Сахалинской области в регионах РФ			2012-2015, в т.ч. по годам	80000				80000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год
					2012 год	20000				20000
					2013 год	20000				20000
					2014 год	20000				20000
					2015 год	20000				20000
3.16.		Издание и переиздание социально значимой краеведческой литературы для сахалинских библиотек, в том числе альбомов и буклетов о культурном наследии Сахалинской области			2012-2015, в т.ч. по годам	25000				25000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год
					2012 год	6000				6000
					2013 год	7000				7000
					2014 год	7000				7000
					2015 год	5000				5000
3.17.		Международное и межрегиональное культурное сотрудничество в рамках заключенных Сахалинской области Соглашений			2012-2015, в т.ч. по годам	10000				10000									Агентство по культуре Сахалинской области
					2011 год
					2012 год	2500				2500
					2013 год	2500				2500
					2014 год	2500				2500
					2015 год	2500				2500
3.18.		Внедрение новых информационных технологий предоставления услуг культуры			2011-2015 годы	В счет текущего финансирования													Агентство по культуре Сахалинской области
3.19.		Реконструкция и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области			2011-2014 годы	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р													Агентство по культуре Сахалинской области
4. Комплексная безопасность учреждений
4.1.	Монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОиУЭпП)				2011-2012, в т.ч. по годам	60000				56980					3020						Агентство по культуре Сахалинской области, МО
					2011 год	200				200
					2012 год	59800				56780					3020
4.2.	Охрана зданий и помещений учреждений культуры, ограждение и освещение территорий				2012-2013, в т.ч. по годам	105000				99750					5250						Агентство по культуре Сахалинской области, МО
					2011 год
					2012 год	52625				50000					2625
					2013 год	52375				49750					2625
4.3.	Установка систем видеонаблюдения в Сахалинской областной универсальной библиотеке и Сахалинской областной детской библиотеке, систем слежения за несанкционированным выносом документов				2012 год	5400				4909	491										Агентство по культуре Сахалинской области, МО
4.4.	Организация системы обучения работников учреждений культуры по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности				2011-2015 годы	В счет текущего финансирования															Агентство по культуре Сахалинской области
	Итого по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"				2011-2015, в т.ч. по годам	3179715				3136834	15036				27845
					2011 год	119377				115000	1870				2507
					2012 год	1030005				1017880	2300				9825
					2013 год	1173883				1163637	3341				6905
					2014 год	496244				488365	3500				4379
					2015 год	360206				351952	4025				4229
	Итого по распоряжению Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2014 годы"				2011-2015, в т.ч. по годам	1352749				1200001					152748
					2011 год	115603				108600					7003
					2012 год	604750				532073					72677
					2013 год	355167				313751					41416
					2014 год	277229				245577					31652
					2015 год
	Всего:				2011-2015, в т.ч. по годам	4532464				4336835	15036				180593
					2011 год	234980				223600	1870				9510
					2012 год	1634755				1549953	2300				82502
					2013 год	1529050				1477388	3341				48321
					2014 год	773473				733942	3500				36031
					2015 год	360206				351952	4025				4229
	Распределение по источникам финансирования по программе "Развитие культуры Сахалинской области 2011-2015 годы"
	Агентство по культуре Сахалинской области				2011-2015, в т.ч. по годам	1701870				1686834	15036
					2011 год	101870				100000	1870
					2012 год	605671				602880	2791
					2013 год	511487				508637	2850
					2014 год	246865				243365	3500
					2015 год	235977				231952	4025
	Министерство строительства Сахалинской области				2011-2015, в т.ч. по годам	1450000				1450000
					2011 год	15000				15000
					2012 год	415000				415000
					2013 год	655000				655000
					2014 год	245000				245000
					2015 год	120000				120000
	МО				2011-2015, в т.ч. по годам	27845									27845
					2011 год	2507									2507
					2012 год	9825									9825
					2013 год	6905									6905
					2014 год	4379									4379
					2015 год	4229									4229

* Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы", предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.".

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры

Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Система мероприятий
и распределение финансовых средств на реализацию долгосрочной целевой
программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

N пп.	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
			Финансовые средства (всего)			в том числе
						за счет средств областного бюджета	за счет внебюджетных средств		за счет средств муниципальных образований
1	2	3	4			5	6		7
1.	Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры
1.1.	Мониторинг регионального законодательства в сфере культуры Сахалинской области	2011	Не требует финансирования
1.2.	Корректировка действующего регионального законодательства в сфере культуры	2011-2015	Не требует финансирования
1.3.	Разработка нормативных актов в области охраны объектов культурного наследия	2011-2015	Не требует финансирования
1.4.	Формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры в Сахалинской области	2011-2013	Не требует финансирования
1.5.	Подготовка модельных нормативных актов по вопросам функционирования и организации деятельности муниципальных учреждений культуры (библиотеки, клубы, музеи, образовательные учреждения)	2011-2013	Не требует финансирования
1.6.	Заключение соглашений о взаимодействии между агентством по культуре Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области	2011	Не требует финансирования
1.7.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области по изменению системы оплаты труда в областных учреждениях культуры	2011	Не требует финансирования
1.8.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области об учреждении грантов для поддержки инновационных проектов в сфере культуры, направленных на достижение целей программы	2012-2015, в том числе:	4000			4000
		2012	1000			1000
		2013	1000			1000
		2014	1000			1000
		2015	1000			1000
1.9.	Реализация проекта "Выявление, развитие и поддержка одарённых детей"	2011-2015, в том числе:	18400			18400
		2011	3000			3000
		2012	3200			3200
		2013	3400			3400
		2014	3600			3600
		2015	5200			5200
1.10.	Разработка системы мер по поддержке народных художественных промыслов	2012	Не требует финансирования
1.11.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 31.05.2006 N 61-ЗО"	2011	Не требует финансирования
2.	Развитие кадрового потенциала
2.1.	Проведение мониторинга кадрового потенциала сферы культуры с целью выявления фактической потребности в кадрах специалистов	2011	Не требует финансирования
2.2.	Разработка и утверждение программы повышения квалификации специалистов учреждений культуры	2011	Не требует финансирования
2.3.	Модернизация содержания и структуры услуг дополнительного образования детей, среднего профессионального образования	2011-2015	В счет текущего финансирования
2.4.	Целевая подготовка специалистов для учреждений культуры	2011-2015, в том числе:	15000		15000
		2011
		2012	3750		3750
		2013	3750		3750
		2014	3750		3750
		2015	3750		3750
2.5.	Приглашение высококвалифицированных специалистов для работы в областных учреждениях культуры, в том числе для создания новых творческих коллективов, создание условий для закрепления специалистов	2011-2015, в том числе:	15000		15000
		2011	3000		3000
		2012	3000		3000
		2013	3000		3000
		2014	3000		3000
		2015	3000		3000
3.	Преобразование культурной среды
3.1.	Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)	2011-2015, в том числе:	160000		152000					8000
		2011	30000		28500					1500
		2012	32000		30400					1600
		2013	34000		32300					1700
		2014	36000		34200					1800
		2015	28000		26600					1400
3.2.	Развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества сахалинских библиотек с Президентской библиотекой имени Б.Н. Ельцина	2011-2015, в том числе:	100000		94967					5033
		2011	20000		18993					1007
		2012	20000		18993					1007
		2013	20000		18993					1007
		2014	20000		18994					1006
		2015	20000		18994					1006
3.3.	Создание единой электронной базы учета музейных фондов и коллекций музейного фонда Сахалинской области и внедрение базы данных в Государственный каталог музейных фондов Российской Федерации	2011-2012, в том числе:	4000		4000
		2011	2000		2000
		2012	2000		2000
3.4.	Охрана, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто (ремонт объектов культурного наследия)	2011-2015, в том числе:	50000		50000
		2011	8350		8350
		2012	12850		12850
		2013	10850		10850
		2014	8350		8350
		2015	9600		9600
3.5.	Строительство здания для музея книги А.П. Чехова "Остров Сахалин", выставочного зала	2011-2012, в том числе:	400000		400000
		2011	200000		200000
		2012	200000		200000
3.6.	Реконструкция концертного зала, ориентировочно на 500 мест (после оформления в областную собственность здания Дома офицеров Российской армии)	2011-2015, в том числе:	500000		500000
		2011
		2012	150000		150000
		2013	120000		120000
		2014	110000		110000
		2015	120000		120000
3.7.	Реконструкция помещения под филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина и детской библиотеки (в одном здании, после оформления в областную собственность здания Дома офицеров Российской армии)	2011-2013, в том числе:	550000		550000
		2011	20000		20000
		2012	280000		280000
		2013			250000
3.8.	Обследование и расчет сейсмостойкости зданий, капитальный ремонт и техническое перевооружение в областном учреждении культуры "Сахалинское кинодосуговое объединение"	2011-2014, в том числе:	150000		150000
		2011	50160		50160
		2012	88218		88218
		2013	5400		5400
		2014	6222		6222
3.8.1.	Капитальный ремонт киноконцертного зала "Октябрь"	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
3.9.	Капитальный ремонт и техническая модернизация областного автономного учреждения культуры "Сахалинский Международный театральный центр имени А.П. Чехова"	2011-2013, в том числе:	300000		300000
		2011	20000		20000
		2012	100000		100000
		2013	180000		180000
3.9.1.	Разработка ПД, капитальный ремонт и благоустройство территории Сахалинского Международного театрального центра имени А.П. Чехова	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
3.10.	Оборудование (оснащение) районных домов культуры для приема гастролей театральных и исполнительских коллективов, демонстрации кинофильмов в современном формате	2011-2015, в том числе:	130000		123458					6542
		2011	25000		23742					1258
		2012	25000		23742					1258
		2013	25000		23742					1258
		2014	25000		23742					1258
		2015	30000		28490					1510
3.11.	Развитие объектов инфраструктуры Сахалинского зооботанического парка и укрепление материально-технической базы учреждения	2011-2015, в том числе:	160000		145455			14545
		2011	39050		37180			1870
		2012	37300		35000			2300
		2013	46150		43300			2850
		2014	9500		6000			3500
		2015	28000		23975			4025
3.11.1.	Разработка проекта и застройка территории областного учреждения культуры "Сахалинский зооботанический парк"	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
3.12.	Проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей и выставок	2011-2015, в том числе:	286015		286015
		2011	66992		66992
		2012	49651		49651
		2013	56993		56993
		2014	49761		49761
		2015	62618		62618
3.13.	Проведение комплекса мероприятий в рамках Чеховских дней (конференции, симпозиумы и другие мероприятия)	2011-2015, в том числе:	1900		1900
		2011	100		100
		2012	100		100
		2013	100		100
		2014	100		100
		2015	1500		1500
3.14.	Дни культуры муниципальных образований Сахалинской области в областном центре (2 в год)	2011-2015, в том числе:	14000		14000
		2011	2800		2800
		2012	2800		2800
		2013	2800		2800
		2014	2800		2800
		2015	2800		2800
3.15.	Пропаганда российской литературы и искусства, творческих коллективов Сахалинской области в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, иных государствах, в субъектах Российской Федерации, в том числе Дни культуры Сахалинской области в регионах Российской Федерации	2011-2015, в том числе:	80000		80000
		2011	15000		15000
		2012	15000		15000
		2013	15000		15000
		2014	15000		15000
		2015	20000		20000
3.16.	Издание и переиздание социально значимой краеведческой литературы для сахалинских библиотек, в том числе альбомов и буклетов о культурном наследии Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	25000		25000
		2011	5000		5000
		2012	5000		5000
		2013	5000		5000
		2014	5000		5000
		2015	5000		5000
3.17.	Международное и межрегиональное культурное сотрудничество в рамках заключенных в Сахалинской области соглашений	2011-2015, в том числе:	10000		10000
		2011	2000		2000
		2012	2000		2000
		2013	2000		2000
		2014	2000		2000
		2015	2000		2000
3.18.	Внедрение новых информационных технологий предоставления услуг культуры	2011-2015	В счет текущего финансирования
3.19.	Реконструкция и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
4.	Комплексная безопасность учреждений
4.1.	Монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОиУЭпП)	2011	60000	56980						3020
4.2.	Охрана зданий и помещений учреждений культуры, ограждение и освещение территорий	2011-2013, в том числе:	105000	99750						5250
		2011	5000	4750						250
		2012	50000	47500						2500
		2013	50000	47500						2500
4.3.	Установка систем видеонаблюдения в Сахалинской областной универсальной библиотеке и Сахалинской областной детской библиотеке, систем слежения за несанкционированным выносом документов	2011	5400	4909			491
4.4.	Организация системы обучения работников учреждений культуры по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности	2011-2015	В счет текущего финансирования
	Итого по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"	2011-2015, в том числе:	3179715	3136834			15036			27845
		2011	582852	573456			2361			7035
		2012	1091869	1083204			2300			6365
		2013	843443	834128			2850			6465
		2014	310083	302519			3500			4064
		2015	351468	343527			4025			3916
	Итого по распоряжению Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"	2011-2015, в том числе:	1352748	1200000						152748
		2011	367452							37365
		2012	352899	330087						42312
		2013	354200	310587						41417
		2014	278197	312783						31654
		2015		246543
	Всего	2011-2015, в том числе:	4532463	4336834			15036			180593
		2011	950304	903543			2361			44400
		2012	1444768	1393791			2300			48677
		2013	1197643	1146911			2850			47882
		2014	588280	549062			3500			35718
		2015	351468	343527			4025			3916
	Распределение по источникам финансирования по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
	Агентство по культуре Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	1701870	1686834			15036
		2011	355817	353456			2361
		2012	455504	453204			2300
		2013	466978	464128			2850
		2014	196019	192519			3500
		2015	227552	223527			4025
	Министерство строительства Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	1450000	1450000
		2011	220000	220000
		2012	630000	630000
		2013	370000	370000
		2014	110000	110000
		2015	120000	120000
	Муниципальные образования Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	27845							27845
		2011	7035							7035
		2012	6365							6365
		2013	6465							6465
		2014	4064							4064
		2015	3916							3916

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры

Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Методика
оценки экономической, социальной, бюджетной и иной эффективности
реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

Эффективность долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 3 к Программе. При этом сравниваются плановые показатели Программы, приведенные в приложении N 3 к Программе, и статистические данные.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

;

, где:

- эффективность хода реализации Программы в целом;

- общая сумма всех En, рассчитанных в соответствии с настоящей Методикой;

- количество индикаторов, исходя из которых определена сумма ;

- эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

- фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой.