Определение Московского городского суда от 30 декабря 2020 г. по делу N 3а-5600/2020

Московский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павлова А.В, при секретаре Скосырских Б.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-5600/2020 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве о ликвидации Межрегионального общественного фонда "Содействие защите прав потребителей "Столица", УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве обратилось в суд с иском к Межрегиональному общественному фонду "Содействие защите прав потребителей "Столица".

В обоснование заявленных требований Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве сослалось на то, что сведения о регистрации Межрегионального общественного фонда "Содействие защите прав потребителей "Столица" были внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве 29 июля 1997 года. Однако в нарушение положений статьи 52 Федерального закона "Об общественных объединениях" административный ответчик не прошел перерегистрацию в налоговых органах в срок до 01 июля 1999 года, в связи с чем подлежит ликвидации.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Межрегионального общественного фонда "Содействие защите прав потребителей "Столица" в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Федеральной налоговой службы РФ, Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве в судебное заседание также не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон "Об общественных объединениях") государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена не позднее 01 июля 1999 года. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.

Согласно ст. 18 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение считается созданным с момента принятия на съезде (конференции) или общем собрании решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов.

В силу ст. 21 этого же Закона для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации (в настоящем случае Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве).

В свою очередь внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Таким органом является Федеральная налоговая служба.

По смыслу приведенных норм ликвидации в порядке, предусмотренном ст. 52 Федерального закона "Об общественных объединениях", подлежат лишь такие общественные объединения, которые созданы до вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон "Об общественных объединениях" вступил в силу со дня е го официального опубликования в издании "Собрание законодательства РФ", то есть 22 мая 1995 года.

Однако заявителем были представлены лишь сведения о регистрации общественной организации в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях". Сведения о дате создания Межрегионального общественного фонда "Содействие защите прав потребителей "Столица", а именно о том, что общественная организация была создана до 22 мая 1995 года, административным истцом не представлено, несмотря на то, что такая обязанность разъяснялась административному истцу. Заявителю также были разъяснены положения п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, согласно которым с уд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса (в том числе, без приложения к административному исковому заявлению документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования), и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В такой ситуации имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве о ликвидации Межрегионального общественного фонда "Содействие защите прав потребителей "Столица" оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов