Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 24 мая 2010 г. N 991 "Об утверждении Порядка создания детского оздоровительного лагеря на базе учреждений социального обслуживания, культуры, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях создания условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени детей администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок создания детского оздоровительного лагеря на базе учреждений социального обслуживания, культуры, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

2. Опубликовать настоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.

3. Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра по социальному развитию Д.И. Сангадеева.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Порядок
создания детского оздоровительного лагеря на базе учреждений социального
обслуживания, культуры, лечебно - профилактических, образовательных,
спортивных и иных учреждений в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 24 мая 2010 г. N 991)

1. Настоящий Порядок определяет цели, принципы и порядок создания детского оздоровительного лагеря на базе учреждений социального обслуживания, культуры, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений (далее - учреждений).

2. На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в каникулярный период могут быть организованы детские оздоровительные лагеря всех типов:

2.1. оздоровительный лагерь с дневным пребыванием - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания;

2.2. профильный лагерь - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя, летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п. в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;

2.3. лагерь труда и отдыха - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно-полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни.

3. Целью функционирования детского оздоровительного лагеря (далее - лагерь) является создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени детей.

4. Основные задачи организации работы лагеря:

4.1. формировать у детей общую культуру и навыки здорового образа жизни;

4.2. создать максимальные условия для быстрой адаптации детей во временном коллективе с учетом возрастных особенностей;

4.3. реализовать оздоровительно-образовательные программы, направленные на развитие детей (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

5. Контроль за деятельностью лагеря осуществляет директор соответствующего учреждения и обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических правил СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", СанПин 42-125-4270-87 "Устройство, содержание и организация работы лагерей труда и отдыха. Санитарно-гигиенические правила и нормы".

6. Лагерь в зависимости от целей и задач может быть создан организаторами на стационарной базе: общеобразовательных учреждений; образовательных учреждений дополнительного образования детей; социального обслуживания; учреждений культуры, спорта, туризма; клубах по месту жительства; санаториев-профилакториев; досуговых учреждений; воинских частей; иных образовательных учреждений и других организаций по согласованию с Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска.

Смена профильного лагеря может быть организована в полевых условиях (палатках).

Смена лагеря проводится для детей 7-16 лет на период летних, зимних, осенних и весенних каникул решением организатора лагеря. В смены лагеря принимаются дети в возрасте до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности лагеря. Прием детей младше 7 лет осуществляется по согласованию с руководителем оздоровительного лагеря.

7. При комплектовании лагерей первоочередным правом пользуются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.

8. Организатором лагеря могут быть органы социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, по делам молодежи, а также образовательные учреждения, лечебно-профилактические, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовать подобный вид деятельности с детьми.

9. Организатор лагеря несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ответственность за:

9.1. обеспечение жизнедеятельности лагеря;

9.2. создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников;

9.3. качество реализуемых программ деятельности лагеря;

9.4.соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям детей;

9.5. соблюдение прав и свобод детей.

10. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правилам приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения открытие смены лагеря не допускается.

11. Приемка учреждения, на базе которого организована смена лагеря, осуществляется рабочей группой по приемке лагерей с дневным пребыванием на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно утверждаемой постановлением администрации города Южно-Сахалинска, по проверке готовности лагерей к оздоровительной кампании и обеспечению контроля организации в них воспитательной работы, в состав которой входят представители Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, государственного пожарного надзора и других заинтересованных ведомств, с последующим оформлением акта приемки оздоровительного учреждения.

12. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и составляет не более 21 дня в летний период, в осенние, зимние и весенние каникулы - не более 7 дней.

Продолжительность смены лагеря труда и отдыха, не может составлять более 21 дня. При этом продолжительность времени работы, часовой недельной нагрузки и общего времени трудовой деятельности в смене лагеря труда и отдыха определяется законодательством о труде.

Смена лагеря труда и отдыха проводится на договорной основе между организаторами смены и заказчиком (предприятием, организацией, независимо от формы собственности), обеспечивающим надлежащие условия труда на время выполнения работ.

При определении допустимости использования труда детей и подростков следует руководствоваться гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (СанПиН 2.4.6.2553-09), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.09.2009.

13. Питание детей организуется в столовой учреждения, в котором открыта смена лагеря, или в ближайших объектах общественного питания согласно договору, заключенному учреждением и хозяйствующим субъектом.

Питание детей во время смены профильного лагеря можно организовать в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.

14. В сменах лагеря дети обеспечиваются двухразовым питанием в случае пребывания до 14.30 и трехразовым питанием до 18.00 по меню, составленному с учетом норм потребления и сезонности. Организация дневного сна для детей в возрасте до 10 лет обязательна, в случае нахождения детей в лагере до 18.00.

15. Начальник лагеря назначается приказом директора учреждения, на базе которого организуется лагерь, из числа работников учреждения.

16. Штатное расписание устанавливает руководитель (директор, начальник) лагеря, исходя из целей, задач смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.

17. Начальник лагеря:

17.1. обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;

17.2. издает приказы и распоряжения по лагерю, которые регистрируются в специальном журнале;

17.3. разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников лагеря, знакомит их с условиями труда;

17.4. проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж работников лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми; составляет график выхода на работу работников лагеря;

17.5. осуществляет контроль за созданием безопасных условий для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их досуговой деятельности;

17.6. обеспечивает контроль за качеством реализуемых программ деятельности лагеря, соответствие форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям;

17.7. несет ответственность за организацию питания детей.

18. Подбор педагогических и медицинских кадров для функционирования оздоровительного лагеря осуществляет организатор лагеря совместно с начальником лагеря.

19. Работники лагеря несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей.

20. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

21. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с детьми, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря по приказу директора лагеря может быть создан педагогический (методический) совет.

22. Основными источниками финансирования лагеря являются средства из бюджетов разных уровней (федерального, регионального, местного), родителей, а также иные внебюджетные средства.

23. Организатор оздоровительного лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря и представляет финансовый отчет в 3-х дневный срок после окончания смены в Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска.

Начальник Департамента образования

И.М. Тарасенко