Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 7 апреля 2011 г. N 526 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 11 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 постановления администрации Сахалинской области от 09.06.2008 N 151-па "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области и правила их расчета", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Методику расчета нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М. Алпацкого.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Методика
расчета нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт
улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов
их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 7 апреля 2011 г. N 526)

I. Общие положения

Настоящая методика предназначена для использования при разработке нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Основной целью настоящей методики является разработка объективных и обоснованных нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений (далее УДС) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Содержание УДС в летний период - содержание данных объектов в период с 16 апреля по 6 ноября.

Содержание УДС в зимний период- содержание данных объектов в период с 7 ноября по 15 апреля.

Нормативы финансовых затрат утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска на год и применяются в полном объеме для определения размера бюджетных ассигнований на содержание и ремонт УДС при формировании бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Главным распорядителем бюджетных средств ежегодно до формирования проекта бюджета проводится анализ действующих нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт УДС. В случае установления по результатам анализа факторов, значительно влияющих на увеличение или снижение нормативов, в постановление администрации города об утверждении нормативов вносятся соответствующие изменения.

II. Основные факторы, влияющие на размер финансовых затрат

Основными факторами, влияющими на размер финансовых затрат на содержание и ремонт УДС являются:

- температурная зона, в которой расположена УДС;

- категория обслуживания УДС, протяженность и площадь участков УДС по категориям;

- наличие и количество элементов обустройства (дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, стоянки транспортных средств, тротуары и другие сооружения, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности);

- параметры искусственных сооружений - сооружений, предназначенных для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения (мосты, путепроводы, трубопроводы, эстакады и другие подобные сооружения);

III. Методика расчета норматива по содержанию УДС

Норматив предусматривает финансирование комплекса работ по содержанию 1 кв. м УДС на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающего необходимые нормативные требования условий безопасности дорожного движения.

Расчет нормативов финансовых затрат на содержание УДС осуществляется по каждой категории, отдельно на летний и зимний периоды в 4 этапа:

1. подготовка исходной информации по расчету факторов влияния в зависимости от специфических особенностей городского округа;

2. определение видов, периодичности комплекса работ по каждой категории обслуживания УДС помесячно и в целом за летний и зимний периоды;

3. расчет объема финансовых затрат по содержанию УДС по каждой категории помесячно и в целом за летний и зимний периоды;

4. расчет нормативов финансовых затрат на содержание УДС в летний и зимний периоды, и в целом на год.

На первом этапе формируется исходная информация по факторам, оказывающим влияние на уровень объема расходов:

- температурная зона, в которой расположена УДС;

- протяженность и площади участков УДС по категориям;

- наличие и количество элементов обустройства;

- параметры искусственных сооружений.

Показатели, характеризующие температурную зону, в которой расположены автодороги, включает число дней с осадками за месяц и количество выпавших осадков в месяц.

Число дней с осадками за зимний период на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для расчета нормативов финансовых затрат на содержание УДС определяется по данным государственного учреждения Южно-Сахалинского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ГУ "Сахалинское УГМС").

Реестр улично-дорожной сети с параметрами элементов УДС по категориям обслуживания утверждается приказом Департамента городского хозяйства.

На втором этапе проводится определение видов и периодичности комплекса работ по содержанию УДС, обеспечивающего необходимые нормативные требования условий безопасности дорожного движения и объем работ по содержанию УДС по каждому месяцу года.

Объем работ в месяц по содержанию УДС (Q) в натуральном измерении определяется путем умножения натурального показателя элемента (в м, кв.м, куб.м, тн. и т.д.) на периодичность выполнения по видам работ:

, где:

V - объем элемента (в м, кв.м, куб.м, тн и т.д.);

К - периодичность выполнения работ в месяц;

i - наименование работ;

На третьем этапе определяется объем финансовых затрат на выполнение работ по содержанию УДС по каждой категории помесячно и в целом за летний, и зимний периоды.

Объем финансовых затрат на содержание УДС () на каждый месяц определяется по формуле:

, где:

- объем финансовых затрат на содержание УДС за месяц, (руб.);

Q - объем работ в месяц по каждому виду (в м, кв.м, куб.м, тн и т.д. );

i - наименование работ;

Re - единичная стоимость по видам работ, (руб.);

Единичная стоимость по видам работ определяются на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 4-м квартале 2010 года;

- сумма стоимостей всех видов работ, (руб.)

На четвертом этапе выполняется расчет норматива затрат по каждой категории УДС на 1 кв.м площади в летний и зимний периоды.

Расчет норматива финансовых затрат на содержание 1 кв.м УДС производится:

- в летний период по формуле:

, где:

- норматив финансовых затрат на содержание 1 кв.м УДС в летний период (руб.);

- сумма объемов финансовых затрат за летний период, (руб).;

- площадь УДС по категориям (кв.м)

- в зимний период:

, где:

- норматив финансовых затрат на содержание 1 кв.м УДС в зимний период (руб).;

- сумма объемов финансовых затрат за зимний период , (руб.);

- в целом на год:

, где:

- норматив финансовых затрат на содержание 1 кв.м УДС в целом на год (руб.);

IV. Методика расчета норматива на ремонт 1 кв.м асфальтобетонных и грунтовых покрытий УДС

Текущий ремонт - это ремонтные работы по устранению отдельных мелких деформаций и разрушений дорожных покрытий и одежд в целях предупреждения перерастания их в более крупные. При текущем ремонте устраняют все местные разрушения покрытий: ликвидируют выбоины, сколы кромок, отдельные трещины, колеи, местные выкрашивания, шелушения, волны, исправляют просадки, швы.

Одной из разновидностей текущего ремонта является ямочный ремонт, связанный с реконструкцией дорожного полотна посредством замены покрытия (одежды) в пределах разделанной карты (заплаты). Ямочный ремонт позволяет устранять большинство из указанных видов повреждений дорожного полотна площадью до 25 кв.м. При этом возможно объединение несколько близко расположенных повреждений в одну карту площадью до 200 кв.м.

Норматив финансовых затрат определяется на ремонт 1 кв.м асфальтобетонных покрытий из горячих асфальтобетонных смесей, на ремонт 1 кв.м асфальтобетонных покрытий из литых асфальтобетонных смесей и на отсыпку 1 кв.м грунтовых покрытий.

4.1. Норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв.м асфальтобетонных дорожных покрытий из горячих асфальтобетонных смесей рассчитывается как среднеарифметическая величина и определяется по формуле:

, где:

- норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв.м асфальтобетонных дорожных покрытий из горячих асфальтобетонных смесей, (руб.);

- единичная стоимость ремонта 1 кв.м асфальтобетонного покрытия толщиной 50 мм, площадью карты до 5 кв.м определяется на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 4-м квартале 2010 года в руб.;

- то же толщиной 50 мм, площадью карты до 25 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 70 мм, площадью карты до 5 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 70 мм, площадью карты до 25 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 80 мм, площадью карты до 5 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 80 мм, площадью карты до 25 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 60 мм, площадью карты до 200 кв.м, (руб.);

7 - количество единичных стоимостей.

4.2. Норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв.м асфальтобетонных дорожных покрытий из литых асфальтобетонных смесей рассчитывается как среднеарифметическая величина и определяется по формуле:

, где:

- норматив затрат на ямочный ремонт 1 кв.м асфальтобетонных дорожных покрытий из литых горячих асфальтобетонных смесей, (руб.);

- единичная стоимость ремонта 1 кв.м асфальтобетонного покрытия толщиной 50 мм, площадью карты до 1 кв.м определяются на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 4-м квартале 2010 года, (руб.);

- то же толщиной 70 мм, площадью карты до 1 кв.м, руб.;

- то же толщиной 80 мм, площадью карты до 1 кв.м, руб.;

3 - количество единичных стоимостей.

4.3. Норматив затрат на отсыпку 1 кв.м грунтовых покрытий рассчитывается как среднеарифметическая величина и определяется по формуле:

, где:

- норматив затрат на отсыпку 1 кв.м грунтовых дорожных покрытий, (руб.);

- единичная стоимость отсыпки 1 кв.м асфальтобетонного покрытия толщиной 50 мм, площадью карты до 50 кв.м определяются на основании территориальных сборников сметных цен по Сахалинской области в ценах 2001 года с учетом индекса текущих цен, сложившихся в 4-м квартале 2010 года, (руб. коп);

- то же толщиной 50 мм, площадью карты до 5 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 70 мм, площадью карты до 5 кв.м, (руб.);

- то же толщиной 70 мм, площадью карты до 25 кв.м, (руб.);

3 - количество единичных стоимостей.

Начальник Департамента городского хозяйства

А.М. Гринберг