Постановление Правительства Сахалинской области от 2 августа 2010 г. N 370 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г., 26 мая 2011 г.

В целях устойчивого развития сферы культуры Сахалинской области, достижения целей Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года, а также в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 25 февраля 2010 года N 81-р "О Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М. Новикова), министерству экономического развития (С.А. Карпенко) при разработке Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год" предусмотреть средства на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) и включить Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области принять муниципальные программы развития культуры.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Долгосрочная целевая программа
"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 2 августа 2010 г. N 370)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г., 26 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 мая 2011 г. N 198 в Паспорт программы настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Наименование Программы	"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре"; Закон Сахалинской области от 22.10.97 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области"; распоряжения Правительства Сахалинской области: - от 25.02.2010 N 81-р "О Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы"; - от 10.06.2010 N 400-р "О разработке концепции долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"; - от 29.06.2010 N 451-р "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"; - от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2014 годы"; постановление администрации Сахалинской области от 28.08.2009 N 341-па "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области и внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области"
Заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Цели Программы	1. Обеспечение единого культурного пространства и доступности культурных ценностей всем слоям населения. 2. Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего: - конкурентоспособность и эффективную имиджевую политику; - развитие творчества, инноваций как основы социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.
Задачи Программы	Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры; обеспечение сохранности историко-культурного наследия; развитие кадрового потенциала сферы культуры, внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах, формирование современной системы повышения квалификации работников культуры; создание эффективной системы поддержки культурных инициатив, в том числе в деле сохранения и развития традиций народной культуры, поддержки детского и молодежного творчества, образования в сфере культуры; формирование и продвижение культурных брендов (ярких отличительных образов) Сахалинской области; развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащение современными техническими и технологическими средствами, обеспечение комплексной безопасности функционирования учреждений культуры; сокращение неравенства населения муниципальных образований в доступе к информации и услугам культуры
Мероприятия Программы	1. Корректировка и совершенствование действующего законодательства Сахалинской области в сфере культуры, принятие новых нормативных актов. 2. Капитальный ремонт, реконструкция и строительство новых объектов культуры. 3. Реализация системы мероприятий, направленных на укрепление кадрового потенциала сферы культуры. 4. Организация и проведение международных и областных фестивалей, выставок и гастролей в Сахалинской области и за ее пределами, Дней культуры муниципальных образований. 5. Осуществление издательских проектов, в том числе краеведческой тематики. 6. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры. 7. Внедрение в практику работы системы поддержки инноваций в сфере культуры, в том числе в рамках поддержки муниципальных программ развития культуры, и другие мероприятия, направленные на достижение целей Программы.
Исполнители Программы	Министерство культуры Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Муниципальные образования Сахалинской области Областные и муниципальные учреждения культуры Сахалинской области Общественные организации в сфере культуры и региональные отделения творческих союзов (в качестве партнеров)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы: I этап Программы (распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2014 годы") - 1352751 тыс. руб. II этап Программы - система мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" - 3179715 тыс. руб. В целом общий объем средств на реализацию I и II этапов Программы составляет: 4532 466 тыс. руб., в том числе по годам: - 2011 год - 228720 тыс. руб.; - 2012 год - 1641365 тыс. руб.; - 2013 год - 1528814 тыс. руб.; - 2014 год - 773 260 тыс. руб.; - 2015 год - 360 307 тыс. руб. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области - 4336 837 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 218900 тыс. руб.; 2012 год - 1554753 тыс. руб.; 2013 год - 1477388 тыс. руб.; 2014 год - 733844 тыс. руб.; 2015 год - 351952 тыс. руб.; - средства бюджетов муниципальных образований Сахалинской области - 180 593 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 7950 тыс. руб.; 2012 год - 83821 тыс. руб.; 2013 год - 48 576 тыс. руб.; 2014 год - 35916 тыс. руб.; 2015 год - 4 330 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 15 036 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 1 870 тыс. руб.; 2012 год - 2 791 тыс. руб.; 2013 год - 2850 тыс. руб.; 2014 год - 3 500 тыс. руб.; 2015 год - 4025 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	Создание условий для успешного функционирования объектов культуры в период 2011-2015 годов, выравнивание культурного пространства области. Создание новых типов учреждений, создание условий для дальнейшего развития сферы культуры, обеспечение широкого доступа различных слоев населения области к ценностям традиционной и современной культуры, музыкально-художественному образованию, развитие и совершенствование кадрового потенциала в сфере культуры. Реализация мероприятий Программы усилит значение Сахалинской области как одного из центров российской культуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе, будет способствовать развитию и укреплению международных и межрегиональных связей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Сфера культуры Сахалинской области представлена сетью учреждений культуры в количестве 346 единиц, в том числе 329 муниципальных. На территории Сахалинской области выявлено 1876 памятников истории и культуры, из них состоят на государственной охране 162, в том числе федерального значения - 4, местного значения - 158.

В Сахалинской области функционируют практически все виды учреждений культуры. Услуги культуры населению предоставляет ряд частных концертных организаций и кинотеатров, располагающих 7 кинозалами. Эти учреждения обеспечивают обслуживание до 30% зрителей и слушателей от общего объема посетителей государственных и муниципальных театрально-зрелищных учреждений.

В формировании культурного пространства области участвуют общественные организации и творческие союзы, Сахалинский региональный фонд культуры.

Состояние культуры Сахалинской области определяется рядом тенденций последних лет. Объемы финансирования сферы культуры стабильны. Выделяются бюджетные средства на проведение капитального ремонта зданий и помещений, обновление материально-технической базы и оснащение оборудованием государственных и муниципальных учреждений культуры. Достижения культуры востребованы населением области, существует высокая степень толерантности во взаимоотношениях представителей различных национальностей, обусловленная в том числе целенаправленной работой учреждений культуры, формируются творческие коллективы стабильного художественного уровня.

Вместе с тем имеет место отсутствие эффективной системы обновления и повышения качества услуг ввиду исчерпанного материального ресурса подавляющего числа учреждений. Сохраняется тенденция сокращения сети учреждений, с 2005 года она сокращена на 18 единиц.

Исходя из рекомендованных социальных нормативов (распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р, от 13.07.2007 N 923-р), в Сахалинской области недостает 37 библиотек, 102 клубных учреждений, 13 музеев, 9 парков культуры и отдыха, 1 кинотеатра, 7 детских школ искусств, 798 посадочных мест в концертных учреждениях (концертный зал).

Требуют капитального ремонта 114 учреждений культуры, в большинстве муниципальных учреждений существует проблема безопасного пребывания граждан в культурно-досуговых учреждениях культуры. Требуется отреставрировать 46 памятников, состоящих на государственной охране, это около 25%.

Необходимо приобрести 29 единиц транспортных средств, в том числе специализированных, 39 единиц специального сценического оборудования, 255 единиц профессионального звукоусилительного и светотехнического оборудования, около 400 единиц музыкальных инструментов.

Большинство учреждений культуры расположено в приспособленных помещениях и в жилом фонде. Единицы - в специально спроектированных зданиях постройки 1960-1970-х годов. Строительство новых, современных зданий, возобновленное в последние 3 года, создает условия для повышения качества и расширения спектра услуг культуры, но такие примеры редки.

Одна из острых проблем - отсутствие концертного зала в областном центре, что является причиной сдерживания роста филармонических услуг и снижения показателей областных концертных организаций.

Сохраняется неравномерность предоставления услуг учреждений культуры в различных муниципальных образованиях, так, например, поступление новой литературы на 1 тысячу жителей различается почти в 5 раз (4,75), среднее число клубных формирований на 1 тысячу жителей - в 6,5 раза, среднее число культурно-досуговых мероприятий на 1 тысячу жителей - в 7 раз.

Осуществляется многоканальное финансирование сферы культуры области. В 2010 году в бюджете Сахалинской области на объекты культуры и содержание их деятельности запланированы средства в объеме 952,02 млн. руб., из них средства учреждений от платной деятельности и целевые средства (гранты) составляют около 33 млн. руб., средства министерства строительства Сахалинской области - 84 млн. руб., средства агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области - 50 млн. руб. Инвестиции частного бизнеса составили 236 млн. руб. (пятизальный кинотеатр на 600 посадочных мест в торгово-развлекательном комплексе "Сити Молл", кинотеатр "Панорама" на 130 посадочных мест). Расходы муниципальных образований на сферу культуры составят в 2010 году 1 166 млн. руб. Таким образом, общий объем направленных в 2010 году финансовых средств на создание условий для предоставления услуг культуры составит 2 236,02 млн. руб.

Несмотря на стабильное в целом финансирование отрасли, в 8 муниципальных образованиях сократилось количество читателей в библиотеках, количество клубных формирований, в 10 муниципальных образованиях - количество участников клубных формирований.

Основной причиной снижения показателей деятельности учреждений культуры является недостаток кадров высокой квалификации, восполнять который за счет притока молодых специалистов не позволяют низкий уровень оплаты труда и отсутствие жилья, а также отсутствие современных условий для занятия творчеством, недостаточное количество новых книг в библиотеках.

Программно-целевое планирование в сфере культуры Сахалинской области на протяжении последних 3 лет осуществлялось только в форме ведомственных целевых программ и не предполагало решений проблем стратегического порядка. Областная целевая программа развития культуры Сахалинской области действовала в 2000-2001 годах.

В настоящее время существует ряд областных целевых программ, предусматривающих отдельные мероприятия в сфере культуры. Однако они не решают всего комплекса проблем, стоящих перед сферой культуры, не обеспечивают ее системного развития, что не способствует достижению приоритетных целей культурной политики в Сахалинской области.

Многообразие направлений деятельности сферы культуры делает невозможным решение стоящих проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, предотвратить их распыление.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение строительных работ, работ по капитальному ремонту и реставрации объектов культуры.

В рамках реализации системы мероприятий Программы предусматривается поддержка муниципальных программ развития культуры, так как от работы органов местного самоуправления зависит развитие культуры как массового проявления, донесение принципов государственной политики в области культуры до каждого жителя. Органы местного самоуправления оказывают также значительное влияние на развитие культуры в сельской местности. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не подкреплена достаточными ресурсами, в том числе финансовыми ресурсами самих муниципальных образований, что порождает неравномерность в объемах и качестве предоставляемых услуг культуры населению Сахалинской области.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации указанных полномочий, а также в целях сохранения культурных традиций, сложившихся на территории муниципальных образований области, в рамках реализации настоящей Программы Правительство Сахалинской области предоставит в 2011-2015 годах на поддержку муниципальных проектов в сфере развития культуры средства областного бюджета в виде грантов на поддержку инноваций в контексте целей и задач Программы, а также на реализацию совместных мероприятий, предусмотренных пунктами системы мероприятий Программы.

Указанные финансовые средства будут распределены между муниципальными образованиями и другими субъектами культурной деятельности (государственными учреждениями культуры, общественными объединениями и творческими союзами, предприятиями малого бизнеса и другими) посредством конкурсного отбора, осуществляемого комиссией, созданной агентством по культуре Сахалинской области на основе Порядка, утвержденного Правительством Сахалинской области.

Условием поддержки культурных проектов муниципальных образований Сахалинской области являются утвержденные программы развития культуры муниципального образования, содержащие в том числе следующие мероприятия:

- обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры;

- проведение массовых мероприятий;

- развитие муниципальных учреждений культуры;

- развитие услуг культуры в сельской местности (при наличии на территории муниципального образования сельской местности);

- реализация мер по энергосбережению в муниципальных учреждениях культуры.

Важнейшим условием предоставления грантов из средств областного бюджета является обеспечение органами местного самоуправления эффективного и своевременного освоения выделяемых средств.

Иные мероприятия также могут быть включены в соответствующую программу развития культуры муниципального образования и могут быть приняты для софинансирования в виде грантов из средств областного бюджета на поддержку инноваций в сфере культуры.

Объем софинансирования муниципальных программ не может быть выше 70% от объема средств, направляемых для реализации программы из бюджета соответствующего муниципального образования. При этом на реализацию программы одного муниципального образования не может быть выделено более 70% от общего объема средств областного бюджета, предусмотренного для реализации настоящей Программы на соответствующий календарный год.

Условием поддержки проектов государственных учреждений, общественных объединений, творческих союзов, предприятий малого бизнеса и других участников конкурсного отбора является соответствие целям и задачам Программы, наличие инновационной составляющей. Объемы софинансирования определяются исходя из особенностей проекта в соответствии с действующим законодательством.

Софинансирование не может быть направлено на реализацию мероприятий по консалтинговым услугам и выполнению научно-исследовательских работ.

Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов на сферу культуры и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Сахалинской области.

Реализация Программы позволит достигнуть социально значимых целей при участии всех субъектов культурной деятельности, обеспечит эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств и иных ресурсов.

К основным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

- разрушение единого культурного пространства области;

- сокращение влияния государства на формирование "человеческого капитала";

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан;

- потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;

- финансовые потери от сокращения использования музейного и библиотечного фондов, гастрольно-выставочной деятельности;

- дальнейший износ материально-технической базы учреждений, их отставание от современных потребностей в качестве предоставления услуг культуры.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Выбор цели Программы опирается на Стратегию социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы. Цели и задачи Программы увязаны с планом реализации Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.02.2010 N 81-р.

Предложения по целям и задачам Программы основаны на необходимости:

- обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения области;

- преобразования культурной среды Сахалинской области, создания благоприятных условий для творчества и самореализации, как для населения области, так и для специалистов в сфере культуры, способствуя, таким образом, повышению качества жизни людей и степени удовлетворения качеством услуг культуры;

- внедрения новых информационных технологий и осуществления модернизационных процессов в сфере культуры.

Основными целями Программы на 2011-2015 годы станут:

1. Обеспечение единого культурного пространства и доступности культурных ценностей всем слоям населения.

2. Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего:

- конкурентоспособность и эффективную имиджевую политику;

- развитие творчества и инноваций как основы социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.

Достижение указанных целей предполагает решение задач:

- обеспечение сохранности и эффективное использование историко-культурного наследия;

- создание условий для равного доступа населения к культурным благам и услугам;

- создание эффективной системы поддержки культурных инициатив;

- сохранение и развитие традиций народной культуры;

- поддержка детского и молодежного творчества, образования в сфере культуры;

- внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах;

- формирование современной системы повышения квалификации работников культуры;

- развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащение современными техническими и технологическими средствами;

- формирование и продвижение культурных брендов (ярких отличительных образов) Сахалинской области.

Программа реализуется в период с 2011 по 2015 год.

Программа является одним из основных инструментов государственной политики в сфере культуры на долгосрочную перспективу и представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли и сферы культуры области в целом.

В качестве I этапа реализации целей и задач Программы рассматривается реализация Плана финансирования мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры на 2011-2014 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р.

II этап реализации Программы предполагает развитие и модернизацию сферы культуры Сахалинской области (расширение площади зданий учреждений культуры, техническое перевооружение), создание условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения единого культурного пространства области и выравнивания доступа к культурным услугам и информации, упрочения статуса Сахалинской области как региона с высоким уровнем развития духовной и материальной культуры. Оба этапа реализуются параллельно.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, ориентированная на решение приоритетных целей и задач сферы культуры, состоит из следующих разделов:

1) Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры.

2) Развитие кадрового потенциала сферы культуры.

3) Преобразование культурной среды.

4) Комплексная безопасность учреждений.

3.1. Совершенствование регионального правового пространства культуры

Мероприятия данного раздела Программы предполагают устранение существующих противоречий и пробелов в законодательстве, корректировку действующих нормативных актов с учетом произошедших изменений в федеральном и региональном законодательстве, а также в сфере культуры области. Данная деятельность осуществляется рабочей группой, созданной по поручению Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области, в состав которой вошли специалисты агентства по культуре Сахалинской области и депутаты Сахалинской областной Думы. Приоритетными направлениями являются:

- создание условий для осуществления эффективной поддержки культурных инициатив;

- совершенствование отраслевой системы оплаты труда в целях повышения мотивации и увеличения доходов работников культуры;

- формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры Сахалинской области;

- создание условий для поддержки муниципальных программ развития культуры, в том числе в рамках заключенных соглашений о взаимодействии между агентством по культуре Сахалинской области и администрациями муниципальных образований.

3.2. Развитие кадрового потенциала сферы культуры

Важнейшим направлением работы является совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами сегодня становится важнейшим элементом реализации задач региональной политики Сахалинской области в сфере культуры.

Мероприятия, направленные на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы подготовки кадров, повышение их профессионального уровня, предусматривают долгосрочную систему действий, объединяющих усилия государственных организаций и образовательных учреждений культуры.

Мероприятия данного раздела Программы направлены на формирование системы мер по развитию кадрового потенциала сферы культуры, включающих мониторинг и анализ потребности в кадрах специалистов, внедрение практики целевой подготовки специалистов, приглашение на работу в Сахалинскую область специалистов высшей квалификации и проведение эффективных мер по повышению квалификации работников культуры.

3.3. Преобразование культурной среды

Мероприятия данного раздела Программы содержат полный комплекс мер, направленных на заметное изменение культурной среды Сахалинской области к лучшему путем развития сети учреждений, материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащения современными техническими и технологическими средствами, а также путем обновления содержания деятельности учреждений, формирования и продвижения культурных брендов Сахалинской области.

Важнейшей инновацией в развитии данного направления является подчинение всех проектов идее целенаправленного формирования международного имиджа Сахалинской области как одного из российских культурных центров стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также оказание поддержки российским соотечественникам за рубежом в сохранении ими культурной, этнической и языковой самобытности, поддержки проектов изучения и распространения русского языка и культуры иностранными гражданами.

Правовую основу международного и межрегионального культурного сотрудничества составят соглашения, заключаемые Правительством Сахалинской области с зарубежными странами и их территориальными образованиями, субъектами Российской Федерации, а также ежегодные планы международных и межрегиональных мероприятий, утверждаемые распоряжениями Правительства Сахалинской области. Обеспечение реализации указанных соглашений является одним из приоритетных направлений деятельности сферы культуры.

Важным средством демонстрации принадлежности Сахалинской области к мировому культурному сообществу служит организация мероприятий, связанных с памятными и праздничными датами.

3.4. Комплексная безопасность учреждений

Мероприятия данного раздела Программы направлены на создание условий для безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры, на повышение качества условий предоставления услуг культуры населению области. Приоритетными направлениями данного раздела Программы станут комплексы мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности, освещение и ограждение территорий учреждений культуры, предотвращение несанкционированного выноса документов из библиотек.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию настоящей Программы, является министерство культуры Сахалинской области.

Объемы финансирования мероприятий, указанных в настоящем разделе Программы, приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 октября 2010 г. N 504 в раздел 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета Сахалинской области и местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, выделяемых на реализацию муниципальных программ развития культуры.

"Объем финансирования I этапа (распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р) и II этапа Программы в ценах соответствующих лет составит 4 532 464 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 4336 835 тыс. руб.;

- муниципальных бюджетов - 180 593 тыс. руб.;

- внебюджетных средств - 15 036 тыс. руб.".

Средства областного бюджета Сахалинской области расходуются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Объемы финансирования мероприятий II этапа Программы по главным распорядителям бюджетных средств приведены в приложении N 1 к настоящей Программе (I этап реализуется в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р, главным распорядителем бюджетных средств является министерство культуры Сахалинской области), по источникам и годам финансирования - в приложении N 2 к настоящей Программе.

"Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы", предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 мая 2011 г. N 198 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции координатора реализации Программы, является министерство культуры Сахалинской области (далее - министерство).

Агентство осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, контроль за ее исполнением, а также оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления, а также негосударственным органам, участвующим в реализации отдельных мероприятий Программы в качестве партнеров.

Агентство осуществляет:

- разработку сводной бюджетной заявки на финансирование Программы при составлении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год;

- информационное обеспечение Программы;

- подготовку докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, предусмотренных Программой и выделенных из областного бюджета Сахалинской области;

- направление в Правительство Сахалинской области до 15 марта каждого года доклада о реализации Программы за предыдущий год;

- подготовку и внесение в Правительство Сахалинской области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Программу;

- согласование проектов правовых актов Правительства Сахалинской области, нормативных правовых и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимых для реализации Программы, а также регулирующих отношения, затрагивающие реализацию мероприятий Программы;

- разработку и утверждение плана реализации Программы на соответствующий год не менее чем за один месяц до наступления соответствующего года реализации Программы;

- подготовку и представление в Правительство Сахалинской области до 01 апреля 2016 года итогового доклада о результатах реализации Программы;

- взаимодействие с органами управления коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам реализации целей и задач Программы.

Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:

- полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;

- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы;

- заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на развитие сферы культуры.

Порядок софинансирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с нормативными актами Правительства Сахалинской области.

Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не будет достигнуто более 65% от промежуточных показателей, установленных приложением N 3 к настоящей Программе.

6. Оценка результативности Программы, ее
социально-экономической эффективности

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - Правительством Сахалинской области. Мониторинг хода реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономической эффективности осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.

Порядок мониторинга и оценки результативности и социально-экономической эффективности Программы осуществляется в соответствии с разделом 4 Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 28.08.2009 N 341-па.

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий Программы выражается в улучшении качества жизни населения области, повышении эффективности использования областной собственности в сфере культуры, а также предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- формирование единого культурного пространства области как фактора сохранения ее целостности и равномерности в части предоставления объемов и качества услуг культуры;

- упрочение статуса Сахалинской области как региона с высоким уровнем развития духовной и материальной культуры;

- повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей жителей области;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности;

- увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

- осуществление эффективной кадровой политики;

- оптимизация расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Целевые индикаторы реализации Программы, а также их количественные показатели содержатся в приложении N 3 к настоящей Программе.

Методика оценки экономической, социальной и иной эффективности реализации Программы содержится в приложении N 4 к настоящей Программе.

Таким образом, система мероприятий, установленных настоящей Программой, обеспечивает достижение целей и решение задач развития культуры Сахалинской области, заявленных в разделе 2 настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 мая 2011 г. N 198 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры

Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Объемы
финансирования мероприятий по исполнителям долгосрочной целевой
программы"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (II этап)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г., 26 мая 2011 г.

N пп.	Наименование исполнителя Программы	Срок реализации	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) *	Сумма внебюджетных средств (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
1.	Министерство культуры Сахалинской области	2011-2015 годы, в том числе:	1686 834	15 036
		2011 год	100 000	1 870
		2012 год	602880	2791
		2013 год	508 637	2850
		2014 год	243 365	3 500
		2015 год	231 952	4 025
2.	Министерство строительства Сахалинской области	2011-2015 годы, в том числе:	1450 000
		2011	15 000
		2012	415000
		2013	655000
		2014	245 000
		2015	120 000
3.	Муниципальные образования Сахалинской области	2011-2015 годы, в том числе:	27 845
		2011	1697
		2012	10378
		2013	7158
		2014	4282
		2015	4330
ВСЕГО			3 179 715

* Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы", предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 мая 2011 г. N 198 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры

Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Система мероприятий
и распределение финансовых средств на реализацию долгосрочной целевой
программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г., 26 мая 2011 г.

N пп.	Наименование мероприятия	Срок реализации		Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)					Исполнитель
				Финансовые средства - всего		в том числе
						за счет средств областного бюджета *	за счет внебюджетных средств	за счет средств муниципальных образований
1	2	3		4		5	6	7	8
1. Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры
1.1.	Мониторинг регионального законодательства в сфере культуры Сахалинской области	2011		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.2.	Корректировка действующего регионального законодательства в сфере культуры	2011-2015		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.3.	Разработка нормативных актов в области охраны объектов культурного наследия	2011-2015		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.4.	Формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры в Сахалинской области	2011-2013		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.5.	Подготовка модельных нормативных актов по вопросам функционирования и организации деятельности муниципальных учреждений культуры (библиотеки, клубы, музеи, образовательные учреждения)	2011-2013		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.6.	Заключение Соглашений о взаимодействии между министерством культуры Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области	2011		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.7.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области по изменению системы оплаты труда в государственных учреждениях культуры	2011		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.8.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области об учреждении грантов для поддержки инновационных проектов в сфере культуры, направленных на достижение целей программы	2012-2015, в т.ч. по годам		40000		40000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012		10000		10000
		2013		10000		10000
		2014		10000		10000
		2015		10000		10000
1.9.	Реализация проекта "Выявление, развитие и поддержка одарённых детей"	2011-2015, в т.ч. по годам		18400		18400			Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинский областной научно-методический центр по образованию в сфере культуры и искусства"
		2011		3000		3000
		2012		3200		3200
		2013		3400		3400
		2014		3600		3600
		2015		5200		5200
1.10.	Разработка системы мер по поддержке народных художественных промыслов	2012		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
1.11.	Разработка проекта Закона Сахалинской области "О внесении изменений в закон Сахалинской области от 13.08.2010 N 74-30"	2011		Не требует финансирования					Министерство культуры Сахалинской области
2. Развитие кадрового потенциала сферы культуры
2.1.	Проведение мониторинга кадрового потенциала сферы культуры с целью выявления фактической потребности в кадрах специалистов	2011	Не требует финансирования						Министерство культуры Сахалинской области
2.2.	Разработка и утверждение программы повышения квалификации специалистов учреждений культуры	2011	Не требует финансирования						Министерство культуры Сахалинской области
2.3.	Модернизация содержания и структуры услуг дополнительного образования детей, среднего профессионального образования	2011-2015	В счет текущего финансирования						Министерство культуры Сахалинской области
2.4.	Целевая подготовка специалистов для учреждений культуры	2012-2015, в т.ч. по годам	15000			15000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	3750			3750
		2013	3750			3750
		2014	3750			3750
		2015	3750			3750
2.5.	Приглашение высококвалифицированных специалистов для работы в государственных учреждениях культуры, в том числе для создания новых творческих коллективов, создание условий для закрепления специалистов	2011-2015, в т.ч. по годам	15000			15000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	6000			6000
		2013	3000			3000
		2014	3000			3000
		2015	3000			3000
3. Преобразование культурной среды
3.1.	Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)	2011-2015	158972			155500	472	3000	Министерство культуры Сахалинской области
3.1.1.	Развитие и укрепление материально-технической базы областных учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)	2011-2015, в т.ч. по годам	109832			109360	472		Министерство культуры Сахалинской области
		2011	3972			3500	472
		2012	43560			43560
		2013	22023			22023
		2014	23923			23923
		2015	16354			16354
3.1.2.	Субсидии муниципальным образованиям на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)	2011-2015, в т.ч. по годам	49140			46140		3000	Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования
	в т.ч. по муниципальным образованиям	2011	5393			5063		330
	"Тымовский городской округ"	2011	5393			5063		330
		2012	10945			10277		668
		2013	10945			10277		668
		2014	10945			10277		668
		2015	10912			10246		666
3.2.	Развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина	2011-2015	100000			94967		5033	Министерство культуры Сахалинской области
3.2.1.	Развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н. Ельцина	2011-2015, в т.ч. по годам	79917			79917			Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинская областная универсальная научная библиотека"
		2011	5990			5990
		2012	15983			15983
		2013	19316			19316
		2014	19314			19314
		2015	19314			19314
3.2.2.	Субсидии муниципальным образованиям на развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина	2011-2015, в т.ч. по годам	20083			15050		5033	Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования
	в т.ч. по муниципальным образованиям	2011	4017			3010		1007
	Городской округ "Смирныховский"	2011	1345			1005		340
	Городской округ "Поронайский"	2011	1327			1000		327
	"Городской округ Ногликский"	2011	1345			1005		340
		2012	4017			3010		1007
		2013	4017			3010		1007
		2014	4016			3010		1006
		2015	4016			3010		1006
3.3.	Создание единой электронной базы учета музейных фондов и коллекций музейного фонда Сахалинской области и внедрение базы данных в Государственный каталог музейных фондов Российской Федерации	2011-2012, в т.ч. по годам	4000			4000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011	945			945
		2012	3055			3055
		2013
		2014
		2015
3.4.	Субсидия муниципальным образованиям области на охрану, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто (ремонт объектов культурного наследия)	2011-2015, в т.ч. по годам	55000			50000		5000	Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования
	в т.ч. по муниципальным образованиям	2011	3960			3600		360
	Городской округ "Александровск-Сахалинский район"	2011	900			750		150
	"Томаринский городской округ"	2011	1389,8			1259,3		130,5
	"Корсаковский городской округ"	2011	500			476,2		23,8
	"Южно-Курильский городской округ"	2011	405,7			386,4		19,3
	Городской округ "Охинский"	2011	642,5			611,9		30,6
	Городской округ "Долинский"	2011	122			116,2		5,8
		2012	16335			14850		1485
		2013	14135			12850		1285
		2014	11385			10350		1035
		2015	9185			8350		835
3.5.	Здание музея книги А.П.Чехова в г. Южно-Сахалинске	2011-2012,в т.ч. по годам	400000			400000			Министерство строительства Сахалинской области
		2011	15000			15000
		2012	385000			385000
		2013
		2014
		2015
3.6.	Реконструкция существующего здания под концертный зал	2012-2015, в т.ч. по годам	500000			500000			Министерство строительства Сахалинской области
		2011
		2012	15000			15000
		2013	120000			120000
		2014	245000			245000
		2015	120000			120000
3.7.	Реконструкция существующего здания под филиал Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина и детской библиотеки	2012-2013, в т.ч. по годам	550000			550000			Министерство строительства Сахалинской области
		2011
		2012	15000			15000
		2013	535000			535000
		2014
		2015
3.8.	Субсидия на капитальный ремонт и техническое перевооружение ОАУК "Кинодосуговое объединение"	2011-2014, в т.ч. по годам	150000			150000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011	5000			5000
		2012	110798			110798
		2013	27980			27980
		2014	6222			6222
		2015
3.8.1.	Субсидия на капитальный ремонт ОАУК "Кинодосуговое объединение"	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р						Министерство культуры Сахалинской области
3.9.	Субсидия на капитальный ремонт и техническое перевооружение ОАУК "Чехов-центр"	2011-2013, в т.ч. по годам	291200			291200			Министерство культуры Сахалинской области
		2011	11200			11200
		2012	100000			100000
		2013	180000			180000
		2014
		2015
3.9.1.	Капитальный ремонт Сахалинского Международного театрального центра им. А.П.Чехова"	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р						Министерство культуры Сахалинской области
3.10.	Субсидия муниципальным образованиям области на оборудование районных домов культуры для приема гастролей театральных и исполнительских коллективов, демонстрации кинофильмов в современном формате	2012-2015, в т.ч. по годам	130000			123458		6542	Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования
		2011
		2012	32330			30757		1573
		2013	30711			29138		1573
		2014	31251			29678		1573
		2015	35708			33885		1823
3.11.	Развитие Сахалинского зооботанического парка	2011-2015
3.11.1.	Разработка проекта планировки территории Сахалинского зооботанического парка	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р						ГБУК "Сахалинский зооботанический парк"
3.11.2.	Развитие объектов инфраструктуры Сахалинского зооботанического парка и укрепление материально-технической базы учреждения	2011-2015, в т.ч. по годам	156028			141955	14073		ГБУК "Сахалинский зооботанический парк"
		2011	22898			21500	1398
		2012	37300			35000	2300
		2013	46150			43300	2850
		2014	21680			18180	3500
		2015	28000			23975	4025
3.12.	Проведение международных, межрегиональных областных фестивалей и выставок	2011-2015, в т.ч. по годам	294815			294815			Министерство культуры Сахалинской области, ОАУК "Чехов-центр", ОАУК "Сахалинское кинодосуговое объединение", ГАУК "Сахалинский театр кукол", ГБУК "Сахалинский областной центр народного творчества", "Сахалинский областной методический центр народной культуры "Радуга", "Сахалинская областная универсальная научная библиотека", "Сахалинский областной художественный музей", "Сахалинский областной краеведческий музей", ГАУК "Сахалинская филармония"
		2011	35892			35892
		2012	69101			69101
		2013	57993			57993
		2014	69211			69211
		2015	62618			62618
3.13.	Проведение комплекса мероприятий в рамках Чеховских дней (конференции, симпозиумы и другие мероприятия)	2011-2015, в т.ч. по годам	1900			1900			Министерство культуры Сахалинской области
		2011	100			100
		2012	100			100
		2013	100			100
		2014	100			100
		2015	1500			1500
3.14.	Дни культуры муниципальных образований Сахалинской области в областном центре (2 в год)	2011-2015, в т.ч. по годам	14000			14000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011	1000			1000
		2012	3250			3250
		2013	3250			3250
		2014	3250			3250
		2015	3250			3250
3.15.	Пропаганда Российской литературы и искусства, творческих коллективов Сахалинской области в странах АТР, иных государствах, в субъектах Российской Федерации, в том числе Дни культуры Сахалинской области в регионах Российской Федерации	2012-2015, в т.ч. по годам	80000			80000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	20000			20000
		2013	20000			20000
		2014	20000			20000
		2015	20000			20000
3.16.	Издание и переиздание социально-значимой краеведческой литературы для сахалинских библиотек, в том числе альбомов и буклетов о культурном наследии Сахалинской области	2012-2015, в т.ч. по годам	25000			25000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	6000			6000
		2013	7000			7000
		2014	7000			7000
		2015	5000			5000
3.17.	Международное и межрегиональное культурное сотрудничество в рамках заключенных Сахалинской области Соглашений	2012-2015, в т.ч. по годам	10000			10000			Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	2500			2500
		2013	2500			2500
		2014	2500			2500
		2015	2500			2500
3.18.	Внедрение новых информационных технологий предоставления услуг культуры	2011-2015	В счет текущего финансирования						Министерство культуры Сахалинской области
3.19.	Реконструкция и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р						Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования
4. Комплексная безопасность учреждений
4.1.	Монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОиУЭпП)	2011-2012, в т.ч. по годам	60000		56980			3020	Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинский зооботанический парк"
		2011	200		200
		2012	59800		56780			3020
4.2.	Охрана зданий и помещений учреждений культуры, ограждение и освещение территорий	2012-2013, в т.ч. по годам	105000		99750			5250	Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	52625		50000			2625
		2013	52375		49750			2625
4.3.	Установка систем видеонаблюдения в Сахалинской областной универсальной научной библиотеке и Сахалинской областной детской библиотеке, систем слежения за несанкционированным выносом документов	2012	5400		4909		491		Министерство культуры Сахалинской области
		2011
		2012	5400		4909		491
		2013
		2014
		2015
4.4.	Организация системы обучения работников учреждений культуры по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности	2011-2015	В счет текущего финансирования						Министерство культуры Сахалинской области
	Итого по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"	2011-2015, в т.ч. по годам	3179715		3136834		15036	27845
		2011	118567		115000		1870	1697
		2012	1031049		1017880		2791	10378
		2013	1173645		1163637		2850	7158
		2014	496147		488365		3500	4282
		2015	360307		351952		4025	4330
	Итого по распоряжению Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы	2011-2015, в т.ч. по годам	1352751		1200003			152748
		2011	110153		103900			6253
		2012	610316		536873			73443
		2013	355169		313751			41418
		2014	277113		245479			31634
		2015
	Всего	2011-2015, в т.ч. по годам	4532466		4336837		15036	180593
		2011	228720		218900		1870	7950
		2012	1641365		1554753		2791	83821
		2013	1528814		1477388		2850	48576
		2014	773260		733844		3500	35916
		2015	360307		351952		4025	4330
	Распределение по источникам финансирования по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
	Министерство культуры Сахалинской области	2011-2015, в т.ч. по годам	1701870		1686834		15036
		2011	101870		100000		1870
		2012	605671		602880		2791
		2013	511487		508637		2850
		2014	246865		243365		3500
		2015	235977		231952		4025
	Министерство строительства Сахалинской области	2011-2015, в т.ч. по годам	1450000		1450000
		2011	15000		15000
		2012	415000		415000
		2013	655000		655000
		2014	245000		245000
		2015	120000		120000
	Муниципальные образования Сахалинской области	2011-2015, в т.ч. по годам	27845					27845
		2011	1697					1697
		2012	10378					10378
		2013	7158					7158
		2014	4282					4282
		2015	4330					4330

* Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы", предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры

Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Система мероприятий
и распределение финансовых средств на реализацию долгосрочной целевой
программы "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

N пп.	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
			Финансовые средства (всего)			в том числе
						за счет средств областного бюджета	за счет внебюджетных средств		за счет средств муниципальных образований
1	2	3	4			5	6		7
1.	Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры
1.1.	Мониторинг регионального законодательства в сфере культуры Сахалинской области	2011	Не требует финансирования
1.2.	Корректировка действующего регионального законодательства в сфере культуры	2011-2015	Не требует финансирования
1.3.	Разработка нормативных актов в области охраны объектов культурного наследия	2011-2015	Не требует финансирования
1.4.	Формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры в Сахалинской области	2011-2013	Не требует финансирования
1.5.	Подготовка модельных нормативных актов по вопросам функционирования и организации деятельности муниципальных учреждений культуры (библиотеки, клубы, музеи, образовательные учреждения)	2011-2013	Не требует финансирования
1.6.	Заключение соглашений о взаимодействии между агентством по культуре Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области	2011	Не требует финансирования
1.7.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области по изменению системы оплаты труда в областных учреждениях культуры	2011	Не требует финансирования
1.8.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области об учреждении грантов для поддержки инновационных проектов в сфере культуры, направленных на достижение целей программы	2012-2015, в том числе:	4000			4000
		2012	1000			1000
		2013	1000			1000
		2014	1000			1000
		2015	1000			1000
1.9.	Реализация проекта "Выявление, развитие и поддержка одарённых детей"	2011-2015, в том числе:	18400			18400
		2011	3000			3000
		2012	3200			3200
		2013	3400			3400
		2014	3600			3600
		2015	5200			5200
1.10.	Разработка системы мер по поддержке народных художественных промыслов	2012	Не требует финансирования
1.11.	Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 31.05.2006 N 61-ЗО"	2011	Не требует финансирования
2.	Развитие кадрового потенциала
2.1.	Проведение мониторинга кадрового потенциала сферы культуры с целью выявления фактической потребности в кадрах специалистов	2011	Не требует финансирования
2.2.	Разработка и утверждение программы повышения квалификации специалистов учреждений культуры	2011	Не требует финансирования
2.3.	Модернизация содержания и структуры услуг дополнительного образования детей, среднего профессионального образования	2011-2015	В счет текущего финансирования
2.4.	Целевая подготовка специалистов для учреждений культуры	2011-2015, в том числе:	15000		15000
		2011
		2012	3750		3750
		2013	3750		3750
		2014	3750		3750
		2015	3750		3750
2.5.	Приглашение высококвалифицированных специалистов для работы в областных учреждениях культуры, в том числе для создания новых творческих коллективов, создание условий для закрепления специалистов	2011-2015, в том числе:	15000		15000
		2011	3000		3000
		2012	3000		3000
		2013	3000		3000
		2014	3000		3000
		2015	3000		3000
3.	Преобразование культурной среды
3.1.	Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)	2011-2015, в том числе:	160000		152000					8000
		2011	30000		28500					1500
		2012	32000		30400					1600
		2013	34000		32300					1700
		2014	36000		34200					1800
		2015	28000		26600					1400
3.2.	Развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества сахалинских библиотек с Президентской библиотекой имени Б.Н. Ельцина	2011-2015, в том числе:	100000		94967					5033
		2011	20000		18993					1007
		2012	20000		18993					1007
		2013	20000		18993					1007
		2014	20000		18994					1006
		2015	20000		18994					1006
3.3.	Создание единой электронной базы учета музейных фондов и коллекций музейного фонда Сахалинской области и внедрение базы данных в Государственный каталог музейных фондов Российской Федерации	2011-2012, в том числе:	4000		4000
		2011	2000		2000
		2012	2000		2000
3.4.	Охрана, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто (ремонт объектов культурного наследия)	2011-2015, в том числе:	50000		50000
		2011	8350		8350
		2012	12850		12850
		2013	10850		10850
		2014	8350		8350
		2015	9600		9600
3.5.	Строительство здания для музея книги А.П. Чехова "Остров Сахалин", выставочного зала	2011-2012, в том числе:	400000		400000
		2011	200000		200000
		2012	200000		200000
3.6.	Реконструкция концертного зала, ориентировочно на 500 мест (после оформления в областную собственность здания Дома офицеров Российской армии)	2011-2015, в том числе:	500000		500000
		2011
		2012	150000		150000
		2013	120000		120000
		2014	110000		110000
		2015	120000		120000
3.7.	Реконструкция помещения под филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина и детской библиотеки (в одном здании, после оформления в областную собственность здания Дома офицеров Российской армии)	2011-2013, в том числе:	550000		550000
		2011	20000		20000
		2012	280000		280000
		2013			250000
3.8.	Обследование и расчет сейсмостойкости зданий, капитальный ремонт и техническое перевооружение в областном учреждении культуры "Сахалинское кинодосуговое объединение"	2011-2014, в том числе:	150000		150000
		2011	50160		50160
		2012	88218		88218
		2013	5400		5400
		2014	6222		6222
3.8.1.	Капитальный ремонт киноконцертного зала "Октябрь"	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
3.9.	Капитальный ремонт и техническая модернизация областного автономного учреждения культуры "Сахалинский Международный театральный центр имени А.П. Чехова"	2011-2013, в том числе:	300000		300000
		2011	20000		20000
		2012	100000		100000
		2013	180000		180000
3.9.1.	Разработка ПД, капитальный ремонт и благоустройство территории Сахалинского Международного театрального центра имени А.П. Чехова	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
3.10.	Оборудование (оснащение) районных домов культуры для приема гастролей театральных и исполнительских коллективов, демонстрации кинофильмов в современном формате	2011-2015, в том числе:	130000		123458					6542
		2011	25000		23742					1258
		2012	25000		23742					1258
		2013	25000		23742					1258
		2014	25000		23742					1258
		2015	30000		28490					1510
3.11.	Развитие объектов инфраструктуры Сахалинского зооботанического парка и укрепление материально-технической базы учреждения	2011-2015, в том числе:	160000		145455			14545
		2011	39050		37180			1870
		2012	37300		35000			2300
		2013	46150		43300			2850
		2014	9500		6000			3500
		2015	28000		23975			4025
3.11.1.	Разработка проекта и застройка территории областного учреждения культуры "Сахалинский зооботанический парк"	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
3.12.	Проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей и выставок	2011-2015, в том числе:	286015		286015
		2011	66992		66992
		2012	49651		49651
		2013	56993		56993
		2014	49761		49761
		2015	62618		62618
3.13.	Проведение комплекса мероприятий в рамках Чеховских дней (конференции, симпозиумы и другие мероприятия)	2011-2015, в том числе:	1900		1900
		2011	100		100
		2012	100		100
		2013	100		100
		2014	100		100
		2015	1500		1500
3.14.	Дни культуры муниципальных образований Сахалинской области в областном центре (2 в год)	2011-2015, в том числе:	14000		14000
		2011	2800		2800
		2012	2800		2800
		2013	2800		2800
		2014	2800		2800
		2015	2800		2800
3.15.	Пропаганда российской литературы и искусства, творческих коллективов Сахалинской области в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, иных государствах, в субъектах Российской Федерации, в том числе Дни культуры Сахалинской области в регионах Российской Федерации	2011-2015, в том числе:	80000		80000
		2011	15000		15000
		2012	15000		15000
		2013	15000		15000
		2014	15000		15000
		2015	20000		20000
3.16.	Издание и переиздание социально значимой краеведческой литературы для сахалинских библиотек, в том числе альбомов и буклетов о культурном наследии Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	25000		25000
		2011	5000		5000
		2012	5000		5000
		2013	5000		5000
		2014	5000		5000
		2015	5000		5000
3.17.	Международное и межрегиональное культурное сотрудничество в рамках заключенных в Сахалинской области соглашений	2011-2015, в том числе:	10000		10000
		2011	2000		2000
		2012	2000		2000
		2013	2000		2000
		2014	2000		2000
		2015	2000		2000
3.18.	Внедрение новых информационных технологий предоставления услуг культуры	2011-2015	В счет текущего финансирования
3.19.	Реконструкция и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области	2011-2014	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2010 N 433-р
4.	Комплексная безопасность учреждений
4.1.	Монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОиУЭпП)	2011	60000	56980						3020
4.2.	Охрана зданий и помещений учреждений культуры, ограждение и освещение территорий	2011-2013, в том числе:	105000	99750						5250
		2011	5000	4750						250
		2012	50000	47500						2500
		2013	50000	47500						2500
4.3.	Установка систем видеонаблюдения в Сахалинской областной универсальной библиотеке и Сахалинской областной детской библиотеке, систем слежения за несанкционированным выносом документов	2011	5400	4909			491
4.4.	Организация системы обучения работников учреждений культуры по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности	2011-2015	В счет текущего финансирования
	Итого по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"	2011-2015, в том числе:	3179715	3136834			15036			27845
		2011	582852	573456			2361			7035
		2012	1091869	1083204			2300			6365
		2013	843443	834128			2850			6465
		2014	310083	302519			3500			4064
		2015	351468	343527			4025			3916
	Итого по распоряжению Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 433-р "О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"	2011-2015, в том числе:	1352748	1200000						152748
		2011	367452							37365
		2012	352899	330087						42312
		2013	354200	310587						41417
		2014	278197	312783						31654
		2015		246543
	Всего	2011-2015, в том числе:	4532463	4336834			15036			180593
		2011	950304	903543			2361			44400
		2012	1444768	1393791			2300			48677
		2013	1197643	1146911			2850			47882
		2014	588280	549062			3500			35718
		2015	351468	343527			4025			3916
	Распределение по источникам финансирования по программе "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"
	Министерство культуры Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	1701870	1686834			15036
		2011	355817	353456			2361
		2012	455504	453204			2300
		2013	466978	464128			2850
		2014	196019	192519			3500
		2015	227552	223527			4025
	Министерство строительства Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	1450000	1450000
		2011	220000	220000
		2012	630000	630000
		2013	370000	370000
		2014	110000	110000
		2015	120000	120000
	Муниципальные образования Сахалинской области	2011-2015, в том числе:	27845							27845
		2011	7035							7035
		2012	6365							6365
		2013	6465							6465
		2014	4064							4064
		2015	3916							3916

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе "Развитие культуры

Сахалинской области на 2011-2015 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 августа 2010 г. N 370

Методика
оценки экономической, социальной, бюджетной и иной эффективности
реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы"

Эффективность долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 3 к Программе. При этом сравниваются плановые показатели Программы, приведенные в приложении N 3 к Программе, и статистические данные.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

;

, где:

- эффективность хода реализации Программы в целом;

- общая сумма всех En, рассчитанных в соответствии с настоящей Методикой;

- количество индикаторов, исходя из которых определена сумма ;

- эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

- фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой.