Решение Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 24 октября 2007 г. N 367/36 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе при Собрании муниципального образования городской округ "Долинский"

На основании статьи 27 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" решило:

1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионном отделе при Собрании муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).

2. Направить данное решение Главе муниципального образования городской округ "Долинский" для подписания и опубликования.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Шкроб С.Н.)

Председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский"

Г.С. Дворянинова

Положение
о контрольно-ревизионном отделе Собрания
муниципального образования городской округ "Долинский"
(утв. решением Собрания муниципального образования
городского округа "Долинский" Сахалинской области
от 24 октября 2007 г. N 367/36)

1. Общие положения

1. Контрольно-ревизионный отдел образуется решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации (далее - Собрание) в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, является его структурным подразделением, создающимся для реализации контрольных функций Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" в сфере финансового контроля за использованием средств местного бюджета муниципального образования городской округ "Долинский".

2. В своей деятельности контрольно-ревизионный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, законами Сахалинской области, Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", решениями Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионный отдел осуществляет свою деятельность на основе планов, утвержденных Собранием и отчитывается перед ним о своей работе.

2. Основные задачи

1. Основными задачами контрольно-ревизионного отдела являются:

1.1. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением доходной и расходной части (местного бюджета и внебюджетных фондов (в т.ч, целевых фондов из бюджетов всех уровней) по объемам, структуре и целевому назначению;

1.2. Контроль за реализацией решений о местном бюджете и финансах, принимаемых Собранием;

1.3. Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов решений о местном бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год;

1.4. Анализ отклонений фактически выполненных к установленным показателям местного бюджета, смет внебюджетного фонда (целевых бюджетных фондов) и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

1.5. Организация и осуществление контроля за эффективным и целесообразным использованием муниципальной собственности, средств местного бюджета, внебюджетных и целевых фондов, проведением взаимозачетов с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм.

3. Функции отдела

1. В соответствии с возложенными на него задачами отдел:

1.1. Осуществляет текущий контроль за исполнением местного бюджета в отчетном году;

1.2. Проводит проверки по целевому и эффективному использованию организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм средств, выделяемых им из местного бюджета, внебюджетного фонда, (в т.ч. целевых бюджетных фондов);

1.3. Проводит комплексные ревизии, тематические проверки в целом или по отдельным вопросам формирования и расходования средств местного бюджета внебюджетного фонда (в т.ч. целевых бюджетных фондов);

1.4. Осуществляет анализ проектов решений о местном бюджете, внебюджетном фонде (в т.ч. целевых бюджетных фондов) на очередной финансовый год;

1.5. Дает заключение в Собрание по отчетам об исполнении местного бюджета, внебюджетного фонда (в т.ч. целевых бюджетных фондов);

1.6. Готовит предложения в органы местного самоуправления, руководителям, проверяемых предприятий, учреждений, организаций по устранению выявленных нарушений;

1.7. Вносит свои предложения в органы местного самоуправления по совершенствованию бюджетного процесса;

1.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района, в т.ч. заключением договоров аренды муниципального имущества, проведением конкурсов, поступлением платежей от аренды муниципального имущества;

1.9. Участвует в решении иных вопросов в пределах своей компетенции.

4. Права и обязанности отдела

1. Для выполнения основных задач и функций отдел имеет право:

1.1. Проводить проверки (ревизии) организаций, предприятий, учреждений независимо от их организационно-правовых форм, использующих в своей деятельности средства местного бюджета, внебюджетного фонда (в т.ч. целевых фондов) в части использования этих средств;

1.2. Проверять учредительные и денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, планы, сметы, договоры и иные документы, относящиеся к вопросам проверки (ревизии), фактическое наличие денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и правильность их расходования;

1.3. Получать от должностных, материально-ответственных лиц, проверяемых организаций объяснения, в т.ч. письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки (ревизии);

1.4. Привлекать в случае необходимости для участия в проведении проверки (ревизий) специалистов других организаций;

1.5. Запрашивать и получать информацию от предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета, внебюджетного фонда (в т.ч. целевых фондов);

1.6. Направлять в органы местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий, организаций, учреждений результаты проверки (ревизии), предложения по устранению выявленных недостатков;

1.7. Вносить по результатам проверок (ревизии) в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" предложения:

1). Об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении финансирования проверяемых организаций при выявлении не целевого использования бюджетных средств, а также в случае не предоставления ими бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств;

2). О взыскании, в соответствии с действующим законодательством, с организаций бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, и доходов от их использования;

1.8. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных организаций, а также возмещения ими причиненного материального ущерба;

1.9. Разрабатывать необходимые проекты нормативно-правовых актов;

1.10. Взаимодействовать с контрольно-счетной палатой Сахалинской области, с налоговыми инспекциями Сахалинской области, иными контролирующими органами муниципального образования;

1.11. Взаимодействовать со средствами массовой информации для более полного информирования населения о принимаемых мерах по вопросам формирования, использования средств местного бюджета муниципального образования городской округ "Долинский".

1.12. Работники отдела обязаны:

1). Своевременно и качественно исполнять задачи и функции отдела в соответствии с должностными обязанностями и планом работы в пределах своих полномочий, соблюдать трудовую и производственную дисциплину в соответствии с действующим законодательством;

2). Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, Устава муниципального образования городской округ "Долинский" и иных нормативно-правовых актов;

3). Соблюдать порядок работы со служебной документацией, поддерживать уровень своей профессиональной квалификации.

5. Руководство и организация деятельности

1. Отдел состоит из руководителя, главного инспектора (главного специалиста) и инспектора (ведущего специалиста).

2. Руководителем отдела может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля экономики и финансов не менее пяти лет, который утверждается на должность решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" по результатам конкурса.

3. Главным инспектором (главным специалистом) отдела может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области финансов не менее пяти лет, который утверждается на должность распоряжением председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" по согласованию с руководителем отдела.

4. Инспектором (ведущим специалистом) отдела может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области финансов не менее пяти лет, который утверждается на должность распоряжением председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" по согласованию с руководителем отдела.

5. Руководитель отдела:

- осуществляет руководство деятельностью отдела в соответствии с настоящим Положением;

- представляет в Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" отчеты о работе отдела;

- принимает участие в работе сессий Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", постоянных депутатских комиссиях с правом совещательного голоса;

- по поручению председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" представляет Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" в органах государственной власти Сахалинской области и иных организациях и структурах, использующих в своей деятельности средства местного бюджета, внебюджетных фондов (в т.ч. целевых фондов);

5.1. Руководитель отдела обязан:

- знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами, Распоряжениями Президента Российской Федерации, Бюджетным и Налоговым Кодексом Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский";

- надлежащим образом исполнять возложенные на него задачи;

- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, делового этикета, норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

- выполнять распоряжения председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский";

6. Руководитель отдела, главный инспектор (главный специалист), инспектор (ведущий специалист) отдела не могут быть депутатами или помощниками депутата Государственной Думы Российской Федерации, Сахалинской областной Думы, представительных органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой.

7. Главный инспектор (главный специалист):

- имеет право принимать участие в работе сессий Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", постоянных депутатских комиссий при обсуждении материалов проверок, в которых он принимал непосредственное участие;

- действует в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением;

- обязан выполнять приказы, распоряжения руководителя отдела, председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский";

- в период отсутствия руководителя отдела, при необходимости, может исполнять его функции.

8. Инспектор (ведущий специалист):

- имеет право принимать участие в работе сессий Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", постоянных депутатских комиссий при обсуждении материалов проверок, в которых он принимал непосредственное участие;

- действует в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением;

- обязан выполнять приказы, распоряжения руководителя отдела, председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский";

9. Средства на содержание отдела предусматриваются в смете расходов на содержание Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".

10. Решение о материальном поощрении, дисциплинарном взыскании по руководителю отдела принимается решением Собрания, по главному инспектору (главному специалисту) и инспектору (ведущему специалисту) - распоряжением председателя Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" по ходатайству (согласованию) руководителя отдела.

11. Руководитель отдела, главный инспектор (главный специалист) и инспектор (ведущий специалист) могут быть досрочно освобождены от должности по решению Собрания в случаях:

а) нарушения ими законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" или совершения злоупотребления по службе, если за такое решение проголосует не менее половины от общего числа депутатов Собрания;

б) личного заявления об увольнении;

в) признания их недееспособными, вступившим в силу решения суда;

г) достижения ими предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о муниципальной службе;

д) иных нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Решение Собрания об освобождении от должности по пунктам "а" и "г" принимается тайным голосованием.

6. Ответственность

1 Руководитель отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.

2. Сотрудники отдела несут ответственность за качество проводимых ревизий и проверок, достоверность выводов, содержащихся в актах, справках и информациях, их соответствие действующему законодательству, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых организаций.

3. Сотрудники отдела являются муниципальными служащими, за ненадлежащее выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области и иных нормативно-правовых актов.

7. Заключительные положения

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".

2. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".

3. В случае ликвидации отдела его документы передаются в архив муниципального образования городской округ "Долинский".