Решение Собрания муниципального образования "Долинский район" от 25 января 2006 г. N 52/6 "Об утверждении Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2006 г.

На основании заключения отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Сахалинской области N 11-33/6 от 17.01.2006 г. и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание муниципального образования решило:

1. Принять Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации в новой редакции (прилагается).

2. Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации принятый решением Собрания МО Долинский район от 26.10.2005г. N 30/4 признать утратившим силу.

3. Опубликовать Устав муниципального образования городской округ "Долинский" в новой редакции в газете "Долинская правда" после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по местному самоуправлению (Шкроб С.Н.).

Председатель Собрания муниципального образования Долинский район

Г.С. Дворянинова

Устав муниципального образования городской
округ "Долинский" Сахалинской области
(Принят решением Долинского районного Собрания
от 25 января 2006 г. N 52/6)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2006 г.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа "Долинский" (далее - городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные аспекты осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

Для целей настоящего Устава используются понятия и термины, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и наименования органов местного самоуправления, установленные Законом Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Городской округ и его статус

Городской округ "Долинский" - муниципальное образование в составе Сахалинской области Российской Федерации, население и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа и их картографическое описание установлены Законом Сахалинской области от 21.07.2004 N 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области".

2. На севере муниципальное образование городской округ "Долинский" граничит с муниципальным образованием городской округ "Макаровский", на западе - с муниципальным образованием городской округ "Томаринский" и муниципальным образованием городской округ "Холмский", на юге - с муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" и муниципальным образованием городской округ "Корсаковский"; на востоке границей служит побережье Охотского моря.

По смежеству с муниципальным образованием городской округ "Холмский" граница муниципального образования городской округ "Долинский" начинается от вершины горы Якутская на Южно-Камышовом хребте, идет на юг и проходит через вершины гор Минаевка, Павловка, Пермь, Гоголевская, перевал Охотский, вершины гор Новый Путь, Лютого, Крайняя, высоты с отметками 584,6, 578,5 и 568,6 м и идет до высоты с отметкой 630,1 м.

От высоты с отметкой 630,1 м граница идет по Мицульскому хребту и проходит через высоты с отметками 554,8, 581,1 и 668,2 м, вершину горы Средняя, высоты с отметками 630,2 и 640,5 м. Высота с отметкой 640,5 м является пунктом смежеств муниципального образования городской округ "Холмский", "Долинский" и "Город Южно-Сахалинск".

По смежеству с муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" граница муниципального образования городской округ "Долинский" идет от высоты с отметкой 655,1 м, которая расположена на Мицульском хребте, на восток по водоразделу и проходит через высоты с отметками 562,4, 568,6 м (Восточный), 397,0 и 416,0 м, вершины гор Смычка (532,4 м), Энгельса (504,5 м), высоту с отметкой 482,0 м, вершину горы Сияния (691,4 м) и высоту с отметкой 509,5 м, с которой берет начало река Полтавская; далее идет по водоразделу рек Полтавская и Тайная через высоту с отметкой 465,4 м, вершину горы Тайник (480,7 м); от вершины горы Тайник (480,7 м) граница идет в восточном направлении до пересечения с рекой Полтавская; далее идет по левому берегу названной реки до южной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Соколовский". Указанное место обозначено межевым знаком N 11.

От межевого знака N 11 граница пересекает реку Полтавская и идет в восточном направлении по правому берегу этой реки до ее поворота на север; далее пересекает реку и идет по левому берегу реки; далее по левому берегу канала до места впадения его в реку Бол. Такой; от места впадения граница идет на юг и идет 450 м по правому берегу реки Бол. Такой; далее граница поворачивает на восток, пересекает грунтовую дорогу Старорусское - Сокол; далее идет на юг по восточной полосе отвода названной дороги до ее поворота на юго-запад. Указанное место обозначено межевым знаком N 18.

От межевого знака N 18 граница идет на восток 1375 м и далее под прямым углом на север 280 м; от данной точки идет на восток 900 м до пересечения с просекой; далее граница идет по водоразделу рек Буй и Сокол и проходит через высоты с отметками 187,2, 269,4, 331,4, 205,1 и 483,2 м; далее идет по водоразделу рек Сокол и Чусовая и проходит через высоты с отметками 539,7, 466,1, 852,2 и 807,0 м до пункта смежеств муниципальных образований городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Долинский" и "Корсаковский", который находится на Сусунайском хребте между высотой с отметкой 807,0 м и вершиной горы Дальняя (899,4 м) (вершина горы Дальняя находится западнее этой точки на расстоянии 1100 м).

От пункта смежеств, находящегося в 1100 м восточнее вершины горы Дальняя, граница муниципального образования городской округ "Долинский", по смежеству с муниципальным образованием городской округ "Корсаковский", идет на восток по водоразделу рек Анна и Сима и проходит через высоту с отметкой 765,4 м, вершины гор Стланиковая, Родинская, высоту с отметкой 619,8 м до вершины горы Скальная; далее граница идет на юго-восток до северной стороны устья реки Сима.

От вершины горы Якутская граница муниципального образования городской округ "Долинский", по смежеству с муниципальным образованием городской округ "Томаринский", идет на северо-восток по Южно-Камышовому хребту и проходит через высоты с отметками 595,1 и 587,6 м, вершину горы Кабарда до подножия горы Рудановского; далее через вершину горы Тамара, высоту с отметкой 631,6 м, вершину горы Волочек до вершины горы Шахматная; от горы Шахматная граница идет на север по названному хребту и проходит через вершины гор Париж, Черкес, высоты с отметками 550,7, 266,9 и 245,2 м, вершины гор Колхозная, Кремлевская, Чутово, Теплая, перевал Поясок, вершину горы Чернь, высоту с отметкой 156,0 м до высоты с отметкой 180,4 м (данная высота находится южнее горы Дятловка, по хребту на расстоянии 1250 м). Эта высота является пунктом смежеств муниципальных образований городской округ "Макаровский", "Томаринский" и "Долинский".

От высоты с отметкой 180,4 м граница муниципального образования городской округ "Долинский" по смежеству с муниципальным образованием городской округ "Макаровский", идет на юго-восток по водоразделу рек Вторая Боянная и Первая Боянная к месту пересечения железнодорожной линии с рекой Вторая Боянная; далее граница идет в том же направлении до высоты с отметкой 173,3 м; далее идет по направлению на северо-восток по водоразделу рек Мель и Арсентьевка к вершине горы Буй и от нее на восток к устью ручья без названия.

3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

1. Официальное наименование - муниципальное образование городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации. Историческая справка и полная информация о городском округе "Долинский" приводится в Паспорте городского округа.

2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли входящих в городское поселение населенных пунктов - города Долинска и сёл: Арсентьевка, Быков, Взморье, Октябрьское, Покровка, Ручьи, Сокол, Советское, Сосновка, Стародубское, Углезаводск, Фирсово, а также прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Статья 4. Официальные символы городского округа.

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции официальные символы, утверждаемые Собранием городского округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания городского округа.

3. День города Долинска, основанного в 1884 году, отмечается в первое воскресенье сентября.

Глава II. Правовые основы организации

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма реализации населением городского округа своих прав на самостоятельное и под свою ответственность, непосредственно и через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций, в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Сахалинской области.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принимаемые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, обеспечение разметки и установка дорожных знаков в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством РФ, создание условий для жилищного строительства, строительство и организация технического обслуживания (содержания) муниципальных жилых домов, финансирование и организация капитального ремонта муниципальных жилых помещений, а также участие в долевом финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в части своей доли;

7) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Пункт 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

24) опека и попечительство;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны территорий покрытых древесно-кустарниковой растительностью, расположенных в границах населенных пунктов городского округа;

29) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

30) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 36

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) установление тарифов для муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса на жилищно-коммунальные услуги, кроме тепло- и электроснабжения, и соответствующих надбавок к тарифам, регулирование и установление ставок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг для предприятий всех форм собственности, а также установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

10) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления городского округа, установленные настоящим Уставом.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления городского округа, наделенные отдельными государственными полномочиями, несут ответственность за осуществление соответствующих государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения муниципального образования городской
округ "Долинский" в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

3) обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования городской округ "Долинский".

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием муниципального образования городской округ "Долинский":

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования городской округ "Долинский", имеющими право па участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" и мэра муниципального образования городской округ "Долинский", выдвинутой ими совместно.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в часть 4 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ "Долинский" в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием муниципального образования городской округ "Долинский" и мэром муниципального образования городской округ "Долинский", оформляется правовыми актами представительного органа и главы муниципального образования городской округ "Долинский".

5. Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования городской округ "Долинский". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования городской округ "Долинский" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский".

8. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в соответствии с федеральным законодательством.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Сахалинской области Российской Федерации.

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст части 11 статьи 11

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", мэра муниципального образования городской округ "Долинский" осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием городского округа, а в случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания городского округа, мэр городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа или главы городского округа, или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания, влекущего за собой неправомочность Собрания городского округа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно - правовым актом Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования городской округ "Долинский", обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативно - правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативно - правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт на территории городского округа и иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание городского округа и мэру городского округа с соблюдением требований части 2 статьи 15 настоящего Устава проекты муниципальных правовых актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием, мэром городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания и (или) мэра городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания городского округа, назначаются Собранием городского округа.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

5) вопросы о преобразовании городского округа.

4. По решению Собрания городского округа на публичные слушанию могут быть вынесены и иные проекты муниципальных правовых актов, имеющих высокую социальную значимость для населения муниципального образования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием городского округа.

6. Итоги обсуждения и принятое по нему решение публикуются в средствах массовой информации или обнародуются в ином порядке.

Статья 18. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания городского округа, мэра городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, мэра, назначается соответственно Собранием, мэром.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания городского округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания или мэра городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Сахалинской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания городского округа.

4. За нарушение порядка рассмотрения и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления виновные должностные лица местного самоуправления привлекаются к административной ответственности, установленной законом Сахалинской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления должностные
лица местного самоуправления и муниципальные органы
муниципального образования городской округ "Долинский"

Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского округа.

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа "Долинский" составляют:

1) выборные органы:

- Собрание городского округа "Долинский" - представительный орган городского округа;

- мэр городского округа "Долинский" - глава муниципального образования;

2) исполнительно-распорядительные органы:

- администрация городского округа;

3) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий:

- финансовое управление городского округа;

- комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа;

- управление образования городского округа;

- отдел культуры городского округа;

Статья 23. Должностные лица местного самоуправления городского округа.

1. Должностными лицами местного самоуправления городского округа являются руководители органов местного самоуправления городского округа:

- председатель Собрания городского округа;

- начальник финансового управления городского округа;

- председатель комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа;

- начальник управления образования городского округа;

- начальник отдела культуры городского округа.

2. Председатель Собрания городского округа избирается депутатами Собрания из своего состава на срок полномочий Собрания соответствующего созыва.

Руководители комитета по управлению муниципальной собственностью, финансового управления, управления образования и отдел культуры назначается на соответствующую должность мэром городского округа.

3. Должностное лицо местного самоуправления городского округа вправе без доверенности представлять возглавляемый им орган местного самоуправления в отношениях с иными юридическими лицами по вопросам компетенции этого органа и представлять его в суде, а также в соответствии с поручением мэра городского округа по доверенности представлять городской округ в отношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, юридическими лицами и в суде.

Статья 24. Отзыв депутата Собрания и мэра городского округа.

1. Отзыв депутата Собрания, мэра муниципального образования городской округ "Долинский" - это досрочное прекращение полномочий депутата Собрания и мэра на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области.

2. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Сахалинской области;

2) невыполнение своих полномочий. Отзыв депутата Собрания и мэра по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, мэром муниципального образования городской округ "Долинский" требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата Собрания и мэра должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Право избирателей по отзыву депутата Собрания и мэра является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Собрания и мэра своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Собрания и мэра и создания препятствий их законной деятельности.

6. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, мэра и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Собрания и (или) мэр.

Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, мэра он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания и мэра обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, мэра кандидатом в депутаты Собрания, кандидатом в мэры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

8. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Собрания, мэра города о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае, если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию городского округа.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Собрания, мэра; основание(основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра города.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; основание (основания) отзыва; число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра города.

9. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата, мэра должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия городского округа информирует Собрание, мэра о полученном заявлении. Собрание, мэр вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию городского округа изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

10. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, мэра организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву депутата, мэра.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, мэра, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

11. Собрание в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии городского округа принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра.

12. Голосование по отзыву депутата, мэра проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собранием о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра.

13. В случае, если депутат, мэр подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра.

В случае, если депутат, мэр подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра принимается Собранием.

Собрание обязано принять решение по заявлению депутата, мэра о досрочном сложении полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования.

14. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата, мэра до направления в Собрание решения избирательной комиссии городского округа, кампания по отзыву депутата, мэра прекращается.

15. Депутат, мэр имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата, мэра в допускаемых законом формах и законными методами.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата, мэра.

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата, мэра города начинается со дня принятия избирательной комиссией городского округа решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

16. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

17. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии городского округа осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

18. Избирательная комиссия городского округа признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;

3) по решению суда.

19. Мэр муниципального образования городской округ "Долинский" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

20. Депутат Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

21. Итоги голосования по отзыву депутата, мэра и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

22. Полномочия депутата, мэра прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов депутат, мэр отозван.

Статья 25. Собрание городского округа "Долинский"

1. Собрание городского округа является представительным органом городского округа "Долинский".

2. Собрание городского округа наделяется правами юридического лица, имеет официальные бланки, печати, штампы.

3. Собрание городского округа формируется из 15 депутатов, избираемых населением городского округа в пяти трехмандатных избирательных округах, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

4. Собрание городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания и последующего наличия в его составе не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания городского округа начинаются с первого заседания в правомочном составе и прекращаются со дня начала работы Собрания городского округа нового созыва.

6. Собрание городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского округа.

7. Собрание городского округа утверждает Регламент Собрания городского округа, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Размер ежегодного финансового обеспечения деятельности Собрания городского округа (сметы расходов) определяется самостоятельно и утверждается его решением.

9. Финансирование Собрания городского округа осуществляется за счет бюджета городского округа "Долинский" и в его пределах.

10. Собранию городского округа в зданиях, являющихся муниципальной собственностью, предоставляется помещение соответствующего назначения и площади, офисная мебель, средства связи и организационная техника. Транспортное средство предоставляется администрацией в соответствии с заявкой Собрания городского округа.

11. Собранию принадлежит право от лица всего населения муниципального образования городской округ "Долинский" принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 26. Основные принципы и организация деятельности Собрания городского округа.

1. Собрание городского округа строит свою деятельность на основе:

- законности при осуществлении полномочий Собрания городского округа;

- ответственности перед населением района;

- свободного обсуждения вопросов и коллегиального принятия решений;

- постоянного учета общественного мнения;

- гласности и информирования населения о своей работе;

- подотчетности перед Собранием городского округа создаваемых им органов и их должностных лиц.

2. Основной организационной формой деятельности Собрания городского округа являются сессии - коллегиальные заседания депутатов в составе не менее двух третей от установленной численности, проводимые не реже 1 раз в квартал, на которых решаются вопросы местного значения, отнесённые к ведению Собрания городского округа.

3. В промежутках между сессиями деятельность Собрания осуществляется посредством работы постоянных депутатских профильных комиссий и встреч депутатов с избирателями.

Статья 27. Компетенция Собрания городского округа.

1. В исключительной компетенции Собрания городского округа находятся:

1) принятие устава городского округа "Долинский" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа "Долинский", утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании (учреждении), управлении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа "Долинский" в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К полномочиям Собрания городского округа также относятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 1 части 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) Утверждение Положения об администрации городского округа и положений о иных органах местного самоуправления городского округа. Структура каждого органа местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год представляется для утверждения в Собрание городского округа руководителем соответствующего органа местного самоуправления не позднее ноября предшествующего года.

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа "Долинский" в соответствии с законами Российской Федерации, законами Сахалинской области, Уставом Сахалинской области и настоящим Уставом;

3) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие в случаях, предусмотренных действующим законодательством нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

6) внесение в органы государственной власти Сахалинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей городского округа "Долинский" к социально значимым для городского округа "Долинский" работам;

9) утверждение реестра муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Долинский";

10) принятие решений о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

11) установление порядка выпуска местных займов;

12) регулирование и установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, кроме тепло-, электроснабжения для муниципальных предприятий и установление (регулирование) и утверждение ставок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг предприятиям независимо от форм собственности;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 2 статьи 27

14) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 2 статьи 27

3. Собрание городского округа, как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области.

Статья 28. Структура Собрания городского округа

1. Структуру Собрания городского округа как представительного органа местного самоуправления составляют:

- председатель Собрания;

- заместитель председателя Собрания;

- постоянные депутатские комиссии;

- председатели постоянных комиссий (по числу комиссий).

2. Собрание возглавляет председатель, избираемый представительным органом, из состава депутатов, тайным голосованием на первом заседании.

3. Председатель Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Из числа депутатов Собрания, на срок его полномочий тайным голосованием, избирается заместитель председателя Собрания.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

6. На первой сессии (при необходимости - на одной из последующих) Собрание на срок полномочий соответствующего созыва из своего состава избирает председателей постоянных депутатских комиссий и постоянные депутатские комиссии (не менее четырех человек) Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.

7. Полномочия председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, председателей постоянных депутатских комиссий, порядок их выдвижения, избрания и досрочного освобождения от должности определяются Регламентом Собрания.

8. Председатель Собрания, заместитель председателя Собрания и председатели постоянных депутатских комиссий не являются выборными должностными лицами местного самоуправления, не наделяются собственными полномочиями на решение вопросов местного значения, подотчетны Собранию и могут быть досрочно освобождены от должности решением Собрания.

9. В состав Собрания городского округа как юридического лица входят вспомогательные службы (аппарат), состоящие из муниципальных служащих, работающих по найму на условиях трудового договора (контракта). Структуру аппарата и его штатное расписание Собрание городского округа определяет самостоятельно.

Статья 29. Правовые акты Собрания городского округа.

1. По вопросам своего ведения Собрание городского округа издает (принимает) нормативно-правовые акты - решения Собрания городского округа, а по вопросам организации его внутренней деятельности - распоряжения.

2. Решения Собрания городского округа по вопросам местного значения (носящий нормативный характер) считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Собрание городского округа.

Решение Собрания городского округа по вопросам принятия Устава городского округа "Долинский" или внесение в него изменений и дополнений считается принятым, если за решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

Решения Собрания городского округа по иным вопросам его компетенции и распоряжения принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания городского округа.

3. Проекты решений могут вноситься депутатами Собрания городского округа, мэром городского округа "Долинский", органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания городского округа.

5. Решения, принятые Собранием городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа "Долинский".

Статья 30. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1. Решение Собрания городского округа, содержание которого затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляется мэру городского округа для подписания и обнародования (опубликования) и вступает в силу со дня, указанного в самом решении, но не ранее, чем по истечении периода после опубликования, установленного действующим законодательством.

Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные решения Собрания городского округа вступают в силу с момента их принятия или со дня, указанного в соответствующем решении.

2. Решение Собрания городского округа может быть отклонено мэром городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание городского округа с мотивированным основанием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений и вновь рассматривается на сессии собрания. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания городского округа, оно подлежит подписанию мэром городского округа в течение 7 дней и опубликованию.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их принятия органом местного самоуправления или подписания должностным лицом органов местного самоуправления городского округа.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальном периодическом издании - газете "Долинская правда".

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа.

1. Полномочия Собрания городского округа могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа "Долинский" в порядке ответственности представительного органа местного самоуправления перед государством;

2) в случае принятия Собранием городского округа решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 32. Депутат Собрания городского округа

1. Депутатом Собрания городского округа может быть избран достигший возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом гражданин РФ или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 2 статьи 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Депутат в Собрании городского округа и вне его пределов представляет интересы избирателей избирательного округа, от которого он выбран.

3. Депутату Собрания городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Собрания городского округа избираются сроком на четыре года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания городского округа нового созыва.

5. Депутат Собрания городского округа может осуществлять свои полномочия, как на непостоянной, так и на постоянной основе.

Количество депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяется Собранием городского округа самостоятельно в порядке, установленном Регламентом Собрания городского округа, но не должно быть более двух.

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты Собрания городского округа могут создавать по собственной инициативе депутатские группы. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в Собрании городского округа по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего её состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Собрания городского округа определяются Регламентом Собрания городского округа.

8. Депутаты Собрания городского округа вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Собрании городского округа. Права фракции по их участию в работе Собрания определяются Регламентом Собрания городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в часть 9 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Депутаты Собрания городского округа не могут быть депутатами Сахалинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Депутаты информируют избирателей о результатах исполнения своих полномочий через средства массовой информации не реже 1 (одного) раза в год.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, Уставом Сахалинской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания городского округа.

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом, и должна содержать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны дать свое заключение по вопросу о самороспуске.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания и жителями муниципального образования и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов (не менее чем две трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом), путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

3) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета об его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Собрания городского округа не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального образования.

Статья 35. Сессии Собрания городского округа

1. Очередные сессии Собрания городского округа проводятся в соответствии с планом работы Собрания на соответствующий календарный период.

Информация о дате предстоящей сессии и проекте повестки дня (перечне вопросов, предложенных к рассмотрению) подлежит опубликованию не позднее, чем за 5 дней до созыва очередной сессии.

Созывает очередную сессию председатель Собрания городского округа или лицо, временно исполняющее его обязанности.

2. В промежутках между очередными сессиями Собрание городского округа могут проводиться внеочередные сессии.

Правом инициативы по созыву внеочередной сессии обладают:

- мэр городского округа;

- председатель Собрания городского округа;

- группа депутатов Собрания городского округа численностью не менее 4.

Внеочередную сессию Собрания городского округа в установленные его Регламентом сроки созывает председатель Собрания или по его поручению заместитель председателя. В иных случаях согласно Регламенту Собрания городского округа созыв внеочередной сессии осуществляют лица, выступившие с инициативой её созыва.

Информация о дате проведения и повестке дня внеочередной сессии Собрания городского округа подлежит опубликованию не позднее, чем за день до её созыва.

3. В обсуждении вопросов, рассматриваемых депутатами на сессии Собрания городского округа, могут принимать участие представители населения, предприятий, учреждений, общественных организаций и политических партий.

В закрытом режиме проводятся только заседания, целью которых является формирование структуры Собрания городского округа и решение иных вопросов организации его деятельности.

Статья 36. Постоянные комиссии Собрания городского округа

1. Постоянные комиссии Собрания городского округа осуществляют предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов Собрания городского округа, концепций, планов, программ и других материалов по вопросам местного значения, внесенным в Собрание городского округа субъектами правотворческой инициативы, а также осуществляют иные функции и полномочия в соответствии с Регламентом Собрания городского округа.

2. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания городского округа.

Статья 37. Контролирующая деятельность Собрания городского округа

1. Собрание городского округа "Долинский" осуществляет контролирующую деятельность по вопросам самоуправления городского округа с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления.

2. Мэр городского округа, администрация и иные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городского округа подотчетны Собранию городского округа за свою деятельность в пределах полномочий местного самоуправления.

3. Постановления и распоряжения мэра, а также приказы должностных лиц местного самоуправления, противоречащие законодательству и решениям Собрания городского округа, принятым в пределах его компетенции, могут быть обжалованы Собранием городского округа в суде в установленном законом порядке.

Статья 38. Мэр городского округа

1. Мэр городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию городского округа.

2. Мэр избирается населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в соответствии с законом Сахалинской области, настоящим Уставом и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Полномочия мэра городского округа начинаются с ноля часов суток, следующих за официальным опубликованием результатов муниципальных выборов на должность мэра городского округа "Долинский", и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного мэра.

4. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания городского округа, издает постановления - обязательные для исполнения на всей территории городского округа и распоряжения - по вопросам внутренней деятельности администрации городского округа.

5. Мэр городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области, депутатом Собрания городского округа, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав мэра городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Мэр городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа.

Статья 39. Полномочия мэра городского округа.

1. Мэр городского округа имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

8) формирует администрацию городского округа - и руководит ее деятельностью на правах главы администрации в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа;

9) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, утверждает Положения о структурных подразделениях администрации городского округа;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа и руководителей иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа;

11) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

14) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

16) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, и в соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации городского округа подписывает исковые за явления в суды;

19) осуществляет руководство гражданской обороной городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 20 части 1 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20) Утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 21 части 1 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21) Назначает на условиях трудового договора и освобождает от занимаемой должности руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных, учреждений, предприятий, организаций (за исключением руководителей муниципальных образовательных учреждений), заслушивает отчеты об их деятельности;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

25) мэр отчитывается перед населением о результатах своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Мэр городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Статья 40. Правовые акты мэра городского округа

1. Мэр городского округа в соответствии со своей компетенцией принимает (издает) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа, координации деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа и администрации сел и обеспечения исполнения нормативных правовых актов Собрания городского округа.

2. Правовые акты мэра вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Правовые акты мэра, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления мэра городского округа, вступившие в силу, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий мэра городского округа. Временное исполнение полномочий мэра

1. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Сахалинской области по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 части 1 статьи 41

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

2. Временное исполнение полномочий мэра городского округа осуществляется в случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления городского округа "Долинский" или в случае временного перерыва в исполнении полномочий мэра в связи с отпуском, болезнью либо командировкой лица, замещающего данную должность.

3. На время отпуска, командировки, болезни и при других подобных обстоятельствах мэр городского округа своим распоряжением возлагает временное исполнение полномочий мэра на первого заместителя главы администрации городского округа или на одного из заместителей главы администрации. При отсутствии распоряжения о назначении лица, временно исполняющего полномочия мэра, данные полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации городского округа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа Собрание городского округа своим решением назначает на период со дня принятия решения до дня вступления в должность вновь избранного мэра временно исполняющим полномочия мэра городского округа одного из заместителей главы администрации.

Назначение заместителя главы администрации решением Собрания городского округа исполняющим полномочия мэра не влечет освобождения данным лицом его штатной должности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в часть 4 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Лицо, временно исполняющее полномочия мэра городского округа, обладает правами и обязанностями, установленными статьей 39 настоящего Устава, исключая право:

1) формировать администрацию городского округа и вносить в Собрание городского округа предложения об изменении её структуры;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в пункт 2 части 4 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) освобождать от должности в порядке дисциплинарной ответственности заместителей главы администрации, руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа и глав администраций сел.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в пункт 3 части 4 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) осуществлять замещение вакансий по должностям заместителей главы администрации, руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа и глав администраций сел;

4) выносить решения по отчуждению или залогу объектов и прав, представляющих муниципальную собственность, либо о передаче в пользование гражданам и юридическим лицам, не являющимся муниципальными предприятиями или учреждениями, муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в пункт 5 части 4 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) решать вопросы об участии в хозяйственных обществах, о создании, организации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Иные ограничения могут устанавливаться распоряжением мэра, издаваемым в связи с передачей его полномочий другому лицу на период отпуска, командировки или болезни.

Статья 42. Администрация городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 1 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации (сокращенное наименование юридического лица -Администрация МО ГО "Долинский" Сахалинской области РФ) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Полномочия руководителя (главы) администрации городского округа на принципах единоначалия осуществляет мэр городского округа

4. Структура администрации городского округа и положение об администрации городского округа утверждаются Собранием городского округа по представлению мэра.

5. В структуру и штатное расписание администрации городского округа включаются должности первого заместителя главы администрации городского округа и заместителей главы администрации городского округа в количестве не более трёх.

Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации и руководители функциональных (отраслевых) подразделений администрации городского округа являются должностными лицами администрации городского округа.

Должностные лица администрации городского округа и иные работники администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности мэром.

6. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания городского округа, постановлениями и распоряжениями мэра городского округа, и положением об администрации городского округа.

7. В структуру местной администрации входят территориальные органы местной администрации.

8. Компетенция функциональных (отраслевых) структурных подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 9 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9. Компетенция первого заместителя и заместителей главы администрации городского округа, руководителей функциональных (отраслевых) структурных подразделений и территориальных органов администрации городского округа (администраций сел) и иных работников администрации городского округа определяются должностными инструкциями, утверждаемыми мэром городского округа.

10. В качестве совещательных органов при администрации городского округа могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

11. Расходы на содержание администрации городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов в Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на решение вопросов местного значения городского округа и исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа, нормативных правовых актов Собрания городского округа, главы городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет мэру городского округа проекты программ социально - экономического развития городского округа, а также проекты целевых программ по отдельным направлениям деятельности и после их утверждения Собранием городского округа обеспечивает исполнение этих программ;

2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;

4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов;

10) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, досуга и обеспечивает жителей городского округа услугами организаций культуры;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

13) обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

14) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

15) организует формирование и содержание муниципального архива;

16) обеспечивает организацию опеки и попечительства недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих на территории городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 17 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) Учреждает муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с решением Собрания городского округа. Является учредителем муниципальных образовательных учреждений городского округа;

18) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной социально-значимой официальной информации;

19) организует и обеспечивает на территории г.Долинск решение вопросов местного значения городского округа в пределах компетенции исполнительных органов местного самоуправления городского округа, установленной федеральными законами, исключая полномочия иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа "Долинский".

20) координирует и контролирует деятельность администраций с. Быков, с. Взморье, с. Покровка, с. Советское, с. Сокол, с. Стародубское, с. Углезаводск по решению вопросов местного значения городского округа в пределах установленных настоящим Уставом полномочий администраций сел.

21) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Статья 44. Финансовое управление городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 1 статьи 44 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Финансовое управление городского округа является иным исполнительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в бюджетной сфере и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Финансовое управление городского округа обладает правами юридического лица. Руководство его деятельностью на принципах единоначалия осуществляет начальник финансового управления, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 3 статьи 44 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Положение и структуру финансового управления городского округа утверждает Собрание городского округа по представлению начальника финансового управления.

4. Финансовое управление городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на согласование мэру городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении в соответствии с положением о бюджетном процессе городского округа;

2) обеспечивает исполнение местного бюджета и его корректировку;

3) осуществляет контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и областного бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, главным распорядителям и получателям средств местного бюджета;

4) управляет муниципальным долгом;

5) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти городского округа, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

6) принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых мэром.

5. По вопросам ведения финансового управления городского округа, установленного настоящим Уставом и Положением о финансовом управлении, начальник финансового управления городского округа издает распоряжения, подлежащие обязательному исполнению всеми муниципальными учреждениями, а также администрациями сел городского округа.

По вопросам организации деятельности финансового управления начальник управления издает приказы.

Статья 45. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа

1. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа является:

иным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по управлению муниципальным имуществом, для решения вопросов в области градостроительной деятельности предназначенными для решения вопросов местного значения городского округа.

2. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа обладает правами юридического лица. Возглавляет комитет по управлению муниципальной собственностью на принципах единоначалия председатель комитета.

3. Структура комитета по управлению муниципальной собственностью утверждает Собрание городского округа по представлению председателя комитета.

4. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) ведет реестр муниципальной собственности городского округа "Долинский" и представляет его на утверждение Собранию городского округа;

3) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества и представляет на утверждение Собранию городского округа, а также организовывает его выполнение;

4) представляет на утверждение Собранию городского округа порядок определения расчета арендной платы за землю, нежилые помещения и строения;

5) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в пользовании юридических и физических лиц;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

7) осуществляет полномочия собственника по изъятию муниципального имущества, в том числе путем выкупа, а также закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или за учреждением на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества;

8) готовит расчеты по арендной плате и контролирует поступление в бюджет городского округа "Долинский" доходов от имущества находящимся в доверительном управлении, аренде и дивидендов;

9) реализует в установленном порядке градостроительную документацию о территориальном планировании развития территории городского округа;

10) организует инвентаризацию земель на территории городского округа;

11) готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности и земельных отношений;

12) участвует в разрешении споров в области градостроительной деятельности в пределах компетенции органов местного самоуправления городского округа;

13) готовит исходно-разрешительную документацию на проектирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений;

14) оформляет документы для проведения разграничения государственной собственности на землю;

15) оформляет проекты договоров аренды земельных участков, ведет учет и контроль за использованием земель;

16) ведет претензионно-исковую работу по погашению задолженности арендной платы за землю и иное муниципальное имущество.

5. По вопросам компетенции комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа председатель комитета издает распоряжения, обязательные для исполнения на территории городского округа всеми муниципальными, а также иными юридическими лицами и гражданами, во владении и пользовании которых находятся муниципальное имущество.

По вопросам организации работы комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа председатель комитета издает приказы.

Статья 46. Управление образования городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 1 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Управление образования городского округа является иным исполнительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по вопросам осуществления и развития образования на территории городского округа.

Управление образования обладает правами юридического лица.

Руководство его деятельностью на принципах единоначалия осуществляет начальник управления, назначаемый мэром городского округа, на условиях трудового договора, из числа лиц отвечающих квалификационным требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 2 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Структуру управления образования городского округа. Положение об управлении образования городскою округа по представлению начальника управления утверждает Собрание городского округа.

3. Управление образования городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) осуществляет государственную политику в сфере образования, обеспечивающую необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в пункт 2 части 3 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, предоставление дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в каникулярное время;

3) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) осуществляет сбор документов и их направление в государственные органы управления образованием на получение муниципальными образовательными учреждениями лицензий на право ведения образовательной деятельности и свидетельств о государственной аттестации и аккредитации;

5) обеспечивает соблюдение государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных учреждениях на территории городского округа;

6) является органом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих на территории городского округа, обеспечивает в полном объеме охрану прав детей, лишившихся родительского попечения либо находящихся в особо трудных жизненных обстоятельствах, обеспечивает развитие различных форм их устройства через приемные семьи, патронатное воспитание, формирует региональный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей;

7) осуществляет комплекс мероприятий по охране труда обучающихся, воспитанников, работников системы образования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 8 части 3 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) По вопросам организации деятельности управления и учреждений образования, входящим в компетенцию управления городского округа, руководителем управления издаются приказы, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями городского округа;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений;

10) разрабатывает и реализует программу развития образовательной системы городского округа, координирует и контролирует ее выполнение учреждениями образовательной системы;

11) осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений и контроль за качеством образования;

12) обеспечивает муниципальные образовательные учреждения учебниками, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;

13) осуществляет контроль за подготовкой необходимой документации, организацией и проведением текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений на территории городского округа;

14) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в части оказания ими платных дополнительных образовательных услуг;

15) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии.

4. По вопросам компетенции управления образования городского округа начальник управления образования издает распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории городского округа.

По вопросам организации работы управления образования начальник управления издает приказы.

Статья 47. Отдел культуры городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 1 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Отдел культуры городского округа является иным органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, руководит работой отдела культуры городского округа принципах единоначалия начальник отдела культуры.

2. Структуру отдела культуры городского округа по представлению начальника отдела утверждает Собрание городского округа.

3. Отдел культуры городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) осуществление государственной политики в области культуры и искусства на территории городского округа;

2) участие в формировании бюджета, участие в разработке нормативов финансирования культуры городского округа;

3) участие в формировании и обеспечении функционирования муниципальной системы специального начального профессионального образования в сфере культуры и искусства;

4) осуществляет управление в пределах своей компетенции всеми находящимися в его ведении муниципальными учреждениями культуры;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 5 части 3 статьи 47 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) осуществляет планомерное развитие на территории городского округа сети учреждений культуры;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 6 части 3 статьи 47 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) организует на территории городского округа работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения.

7) осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района памятников природы, культуры и истории;

8) руководит кино- видео обслуживанием населения;

9) создает условия для деятельности учреждений культуры, организации зрелищных мероприятий, проведения общерайонных культурных мероприятий;

10) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры;

11) организация предоставления дополнительного образования детям на территории городского округа;

12) организует проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обеспечивает обустройство прилегающих к ним территорий;

13) осуществляет контроль за использованием зданий, помещений и иных объектов, переданных в арендное пользование учреждениями культуры;

14) создает условия для поощрения деятельности всех слоев населения по приобщению к творчеству и культурному развитию, любительским искусствам и ремеслам;

15) создает условия для деятельности муниципальных и немуниципальных, в том числе частных учреждений культуры, оказывает содействие в развитии их материально-технической базы;

16) обеспечивает финансирование, комплектование и обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек;

17) организует ведение бухгалтерского и статистического отчета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии;

18) организует работу с кадрами, проводит аттестацию работников учреждений культуры, содействует повышению их квалификации;

19) осуществляет сбор документов и направляет их на получение муниципальными учреждениями культуры аккредитации и лицензии в соответствующие органы управления культуры.

4. По вопросам компетенции отдел культуры городского округа начальник отдела культуры издает распоряжения, подлежащие исполнению на территории городского округа.

По вопросам организации работы отдел культуры городского округа начальник отдела издает приказы.

Статья 48. Территориальные органы местной администрации

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 часть 1 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Территориальными органами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" являются:

- Администрация села Быков;

- Администрация села Взморье;

- Администрация села Покровка;

- Администрация села Советское;

- Администрация села Сокол;

- Администрация села Стародубское;

- Администрация села Углезаводск.

2. Администрации сел наделяются следующими полномочиями:

1) организация в границах села электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, торговли и бытового обслуживания;

3) содержание автомобильных дорог и мостов, исключая дороги и мосты федерального и регионального значения;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) организация охраны общественного порядка;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

7) организация мероприятий по охране окружающей среды;

8) создание условий для организации досуга жителей и занятий физической культурой;

9) содержание мест захоронения;

10) организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов;

11) организация благоустройства и озеленения территории;

12) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

13) создание условий для ведения индивидуального огородничества и содержания домашних животных.

Администрации сел осуществляют иные полномочия в соответствии с решениями Собрания городского округа и постановлениями мэра.

3. Администрации сел обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации администраций села в качестве юридического лица являются настоящий Устав, решение Собрание городского округа о создании администрации данного села и Положение об администрации села, утверждаемое мэром городского округа.

4. Формирует администрацию села в соответствии с её структурой, утверждаемой мэром городского округа, и руководит администрацией села на принципах единоначалия глава администрации села, назначаемый мэром городского округа на условиях трудового договора.

5. Глава администрации села по вопросам своего ведения издает приказы.

Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

- Устав городского округа;

- решения, принятые на местном референдуме;

- нормативно-правовые акты (решения) Собрания городского округа;

- постановления мэра городского округа;

- распоряжения руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа;

- распоряжения мэра городского округа;

- приказы глав администраций сел.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов городского округа граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа "Долинский" несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

4. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области и иным нормативным правовым актам Сахалинской области.

5. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

Статья 50. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, и формируется Собранием городского округа.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в соответствии с решением Собрания городского округа на основе предложений, политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Сахалинской областной Думе, в представительном органе местного самоуправления, а также на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, на основе предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава и за 65 дней до дня голосования.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования представляются в Собрание городского округа в течение 32 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о формировании комиссии.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти - одинадцати членов с правом решающего голоса.

4. Собрание городского округа обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе;

5. Собрание городского округа обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа.

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

2) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

3) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

4) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществляет регистрацию кандидатов на выборах должностных лиц (должностного лица) местного самоуправления по единому избирательному округу, а в случае образования одного многомандатного избирательного округа - регистрацию кандидатов на выборах депутатов в Собрании городского округа;

6) формирует окружные избирательные комиссии;

7) формирует участковые комиссии в случае образования одного многомандатного избирательного округа и (или) единого избирательного округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в пункт 8 части 7 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) утверждает текст бюллетеня в случае, определенном пункта 5 части 7 настоящей статьи;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, для проведения предвыборной агитации;

10) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

11) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

12) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет полномочия по подготовке и организации местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания городского округа или мэра, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и уставом муниципального образования.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с Федеральным законом не могут быть возложены на территориальные комиссии, образованные для руководства деятельностью избирательных комиссий, образованных на судах.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 51. Общие положения

1. Нормативное правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области, правовыми нормами настоящего Устава.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными Федеральными законами, Законами Сахалинской области.

3. Денежное содержание муниципального служащего определяется положением, принятым Собранием городского округа "Долинский", в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 в часть 5 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Муниципальная служба осуществляется в аппарате Собрания, в структуре администрации городского округа "Долинский", аппаратах иных органов местного самоуправления на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

Статья 52. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащем предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде, для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

2. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Сахалинской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Сахалинской области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Законами Сахалинской области и срочными трудовыми договорами мог быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Статья 53. Категории, группы и разряды муниципальных должностей

Собрание городского округа "Долинский" самостоятельно или по представлению главы городского округа "Долинский" в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Сахалинской области утверждает реестр муниципальных должностей муниципальной служб муниципального образования городской округ "Долинский".

Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Собрания, глава муниципального образования городской округ "Долинский") - муниципальные должности категории "А";

- муниципальные должности, образуемые в соответствии с настоящим Уставом для исполнения полномочий органов местного самоуправления и лиц замещающих муниципальные должности категории "А", - муниципальные должности категории "Б";

- муниципальные должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, - муниципальные должности категории "В".

Должности категории "Б" и "В" подразделяются на следующие группы главные должности - четвертая группа, ведущие должности - третья группа старшие должности - вторая группа, младшие должности - первая группа.

Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" состоя из главных муниципальных должностей.

Муниципальные должности муниципальной службы категории "В" подразделяются на главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности.

Муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:

- действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса - замещающим главные должности муниципальной службы (4 группа);

- муниципальный советник 1, 2, 3 класса - замещающим ведущие должности муниципальной службы (3 группа);

- советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса - замещающим старшие должности муниципальной службы (2 группа);

- референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса - замещающим младшие должности муниципальной службы (1 группа).

Статья 54. Аттестация и требования к муниципальным служащим

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится аттестация соответствии с положением об аттестации, утвержденным Собранием городского округа "Долинский".

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

К муниципальным служащим предъявляются требования:

- к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава и законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский".

Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее четырех лет, прошедших переподготовку или продолжающих обучение в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях по соответствующей специальности;

- для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных или старших муниципальных или государственных должностях не менее двух лет либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления к стажу работы.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям соответствующей должности муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в силу;

2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет.

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6) другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования городской округ "Долинский" в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным в делах или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях материально-техническое, финансовое и информационное обеспечение, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по доверенности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию городского округа на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством и настоящим Уставом.

Гарантом является городской округ в лице мэра городского округа. Гарантия городского округа не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.

Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется путем заключения письменного договора доверительного управления, заключаемого муниципальным служащим в течение 10 дней с даты поступления на муниципальную службу, на срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Копия договора предоставляется кадровой службе органа местного самоуправления.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

Статья 56. Взыскания и ответственность муниципального служащего

На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается трудовым законодательством.

Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, приведших к нарушению закона.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 21 части 3 статьи 57 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21) Обособленные водные объекты, пруды обводненные карьеры на территории городского округа отнесенные к муниципальной собственности;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания городского округа.

5. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления с согласия мэра городского округа создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначают на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативно-правового акта Собрания городского округа. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 60. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания городского округа в распоряжение городского округа.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Сахалинской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания городского округа, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и решениями Собрания городского округа.

Статья 61. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Собрания городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением Собрания городского округа определяются размеры и условия оплаты труда мэра городского округа и депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Сахалинской области, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа устанавливаются распоряжениями руководителей органов местного самоуправления городского округа.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Статья 62. Участники бюджетного процесса городского округа

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят

- мэр городского округа;

- Собрание городского округа;

- финансовое управление городского округа;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 63. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет финансовое управление городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Проект бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию и выносится мэром на публичные слушания.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа

1. По результатам публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год финансовое управление городского округа в соответствии с распоряжением мэра вводит в проект бюджета необходимые изменения, после чего мэр вносит проект местного бюджета в Собрание городского округа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа и утверждения бюджета, устанавливается положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Решение об утверждении местного бюджета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

4. Решение Собрание городского округа об утверждении местного бюджета направляется мэру для официального опубликования и исполнения.

Статья 65. Исполнение и уточнение бюджета городского округа

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием городского округа по представлению мэра городского округа в случаях, установленных действующим законодательством, в соответствии с Регламентом Собрания городского округа.

4. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

5. Решение Собрания городского округа о внесении изменений в местный бюджет, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит и направляет мэру городского округа финансовое управление городского округа, на которое в соответствии с настоящим Уставом возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Мэр городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может назначить внутреннюю проверку отчета об исполнении бюджета городского округа и выносит указанный отчет на публичные слушания.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется мэром городского округа в Собрание городского округа для рассмотрения и утверждения.

4. В случае несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете или нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе, Собрание городского округа имеет право своим решением не утвердить отчет об исполнении бюджета.

5. Если отчет об исполнении бюджета не утвержден, Собрание городского округа вправе обратиться в уполномоченные органы Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания городского округа.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 69. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий выступает уполномоченный в установленном порядке орган местного самоуправления городского округа.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства в порядке, установленном Собранием городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VII. Межмуниципальное сотрудничество и внешние связи

Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Собрание и мэр городского округа участвуют в учреждении и работе Совет муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенном Законом Сахалинской области, Уставом совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет муниципальных образований Сахалинской области и иные межмуниципальные объединения не вправе вмешиваться в деятельность городского округа.

Статья 73. Межмуниципальные хозяйственные общества.

1. Собрание городского округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 74. Сотрудничество органов местного самоуправления с иностранными организациями.

Органы местного самоуправления городского округа в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять сотрудничество с муниципальными органами, учреждениями, предприятиями и общественными организациями иностранных государств по вопросам технического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления и ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа "Долинский" действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Мэр городского округа "Долинский" обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования городской округ "Долинский", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и мэра могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 77. Ответственность депутатов Собрания, мэра перед населением городского округа

1. Ответственность депутатов Собрания, мэра перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения города.

2. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия, соответственно, избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями городского округа, избравшими мэра.

3. Население муниципального образования городской округ "Долинский" вправе отозвать депутатов, мэра в порядке, предусмотренном ст. 24 настоящего Устава.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 79. Ответственность Собрания перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием муниципального образования городской округ "Долинский" принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания.

2. Полномочия Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

3. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания может быть обжалован Собранием в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 80. Ответственность мэра перед государством.

1. Мэр может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если эти противоречия установлены соответствующим судом, мэр в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления при совершении действий причинивших ущерб физическим и/или юридическим лицам наступает в судебном порядке, путем возмещения ущерба и отмены правового акта причинившего ущерб.

Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания городского округа.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Порядок принятия и изменения устава
муниципального образования городской округ "Долинский"

Статья 84. Порядок принятия Устава городского округа "Долинский" и внесения в него изменений и дополнений

1. Правом внесения проекта Устава городского округа "Долинский" и изменений и дополнений в него обладают депутаты Собрания, мэр городского округа, органы территориального общественного самоуправления, зарегистрированные на территории городского округа в установленном законом порядке и инициативные группы граждан.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием городского округа вопроса о принятии Устава или о внесении изменений и дополнений в Устав. Одновременно с опубликованием проекта Устава городского или проекта изменений и дополнений в Устав городского округа опубликовывается установленный Собранием городского округа порядок учета предложений по проекту устава или проекту изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

3. После опубликования не более, чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Долинский" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав городского округа "Долинский", изменения и дополнения в него принимается Собранием городского округа и считается утвержденным, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания.

В случае различия мнений депутатов о содержании отдельных норм Устава или изменений и дополнений в него предварительно проводится голосование в отношении тех норм, содержание которых вызывает разногласие.

Статья 85. Государственная регистрация и вступление в силу Устава городского округа "Долинский", изменений и дополнений в Устав городского округа "Долинский"

1. Устав городского округа "Долинский", изменения и дополнения в Устав городского округа подлежат регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава X. Переходные положения

Статья 86. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования городской округ "Долинский" подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 28 июня 2006 г. N 150/15 пункт 21 в часть 2 статьи 86 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. С вступлением в силу настоящего Устава, утрачивает силу Устав муниципального образования Долинский район Сахалинской области принятый Решением Долинского районного Собрания первого созыва от 17.11.2000 г., N 476/61.

3. Пункт 10 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 87. Полномочия органов местного самоуправления в переходный период

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления, избранные или сформированные ранее в соответствии с Уставом муниципального образования Долинский район, осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа "Долинский", установленные настоящим Уставом, и подлежат переименованию в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

2. Глава муниципального образования, избранный 02 октября 2004 г. в качестве главы муниципального образования - главы администрации муниципального образования Долинский район, и на период срока своих полномочий осуществляет следующие полномочия:

В качестве главы городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

5) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

6) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

В качестве главы администрации городского округа:

1) руководит администрацией городского округа;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа;

3) назначает и освобождает от должности руководителей иных органов местного самоуправления городского округа, по согласованию с руководителем комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений (за исключением руководителей муниципальных образовательных учреждений, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем отдела образования городского округа по согласованию с мэром администрации городского округа);

4) самостоятельно руководит и осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению закрепленных статьей 43 настоящего Устава вопросов местного значения;

5) присутствует на заседаниях Собрания городского округа с правом совещательного голоса;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей иных органов местного самоуправления городского округа;

7) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации городского округа, в том числе и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

8) вносит в Собрание городского округа предложения по вопросам жизнеобеспечения городского округа, развития муниципального хозяйства;

9) вносит в Собрание городского округа проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а при внесении аналогичных проектов другими органами и должностными лицами местного самоуправления - дает по ним свое заключение;

10) согласовывает проект местного бюджета на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, вносимые финансовым управлением в Собрание городского округа;

11) представляет на рассмотрение Собранию городского округа план социально-экономического развития городского округа;

12) без доверенности действует от имени администрации городского округа;

13) осуществляет организацию исполнения на территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе и иными органами местного самоуправления городского округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа - главы администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме исполняет первый вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" или иное должностное лицо администрации городского округа в соответствии с нормативным актом администрации городского округа о распределении полномочий.