Постановление Администрации Сахалинской области от 21 декабря 2009 г. N 537-па "Об утверждении Положения о государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

К.М. Строганов

Положение
о государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 21 декабря 2009 г. N 537-па)

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция строительного надзора Сахалинской области (далее - Государственная инспекция) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственный строительный надзор в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Государственная инспекция создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области.

1.3. Государственная инспекция в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.

1.4. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области, а также с органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации.

1.5. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами Сахалинской области и иными правовым актами государственных органов Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.6. Содержание Государственной инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Имущество Государственной инспекции является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления. Оперативное управление имуществом осуществляется в установленном порядке.

1.8. Государственная инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, бланки, печать с изображением герба Сахалинской области и своим наименованием, иные печати и штампы.

1.9. Юридический адрес Государственной инспекции: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20.

2. Задачи Государственной инспекции

Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.

3. Полномочия Государственной инспекции

3.1 Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на территории Сахалинской области, отнесенных законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.

3.2. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области строительства, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3. Государственная инспекция с целью реализации полномочий выполняет следующие функции:

3.3.1. организует и проводит проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

3.3.2. выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;

3.3.3. выдает решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены;

3.3.4. применяет меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.3.5. обобщает и анализирует результаты собственной деятельности, составляет отчеты по установленной форме и направляет их федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на ведение государственного строительного надзора;

3.3.6. выступает в судах в качестве истца и ответчика, а также осуществляет защиту прав и законных интересов при обжаловании действий Государственной инспекции;

3.3.7. участвует в мероприятиях, проводимых Правительством Сахалинской области;

3.3.8. участвует в реализации кадровой политики Правительства Сахалинской области;

3.3.9. организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Государственной инспекции;

3.3.10. ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки;

3.3.11. выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств на содержание Государственной инспекции и реализацию возложенных на него полномочий;

3.3.12. исполняет функции администратора доходов областного бюджета;

3.3.13. планирует бюджетные ассигнования на содержание Государственной инспекции;

3.3.14. представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;

3.3.15. заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления деятельности Государственной инспекции.

3.4. Государственная инспекция выполняет иные государственные функции:

3.4.1. организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве;

3.4.2. формирует мобилизационный план Государственной инспекции на расчетный год, участвует в разработке и установлении мобилизационных заданий предприятиям и организациям строительного комплекса по обеспечению населения Сахалинской области защитными сооружениями;

3.4.3. планирует и осуществляет мероприятия по переводу Государственной инспекции на работу в условиях военного времени;

3.4.4. участвует в соответствии с компетенцией в организации инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны;

3.4.5. обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области по вопросам защиты сведений ограниченного распространения;

3.4.6. участвует в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений.

4. Права Государственной инспекции

Специалисты Государственной инспекции с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право:

4.1. беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения работниками Государственной инспекции служебных обязанностей;

4.2. требовать от заказчика, застройщика или подрядчика:

- представления результатов выполнения работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

- проведения обследований, испытаний и экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на Государственную инспекцию задач;

4.4. пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Государственной инспекции;

4.5. заключать от своего имени государственные контракты для осуществления своих полномочий в пределах бюджетных назначений;

4.6. представлять в установленном порядке к награждению государственных гражданских служащих, работников Государственной инспекции;

4.7. ходатайствовать перед Губернатором Сахалинской области о представлении особо отличившихся государственных гражданских служащих, работников Государственной инспекции к награждению государственными наградами, почетными званиями и грамотами.

5. Организация работы Государственной инспекции

5.1. Структура Государственной инспекции утверждается Губернатором Сахалинской области.

5.2. Государственную инспекцию возглавляет руководитель инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.

Руководитель обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Государственной инспекции в соответствии с требованиями законодательства.

Руководитель обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.

5.3. Руководитель организует работу Государственной инспекции:

5.3.1. руководит деятельностью инспекции, проводит работу по подбору и расстановке кадров, утверждает штатное расписание Государственной инспекции в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;

5.3.2. распределяет обязанности государственных гражданских служащих, утверждает положения о структурных подразделениях Государственной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих Государственной инспекции;

5.3.3. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Государственной инспекции;

5.3.4. издает приказы в пределах своей компетенции;

5.3.5. направляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, государственных гражданских служащих Государственной инспекции в служебные командировки;

5.3.6. решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Государственной инспекции;

5.3.7. заключает договоры в пределах бюджетных назначений, предусмотренных Государственной инспекции;

5.3.8. имеет право первой подписи банковских документов;

5.3.9. представляет Государственную инспекцию в органах государственной власти и других организациях;

5.3.10. представляет без доверенности интересы Государственной инспекции в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам полномочий Государственной инспекции, осуществляет защиту этих интересов и прав со всеми правами, предоставленными законодательством истцу, ответчику, заинтересованному лицу, административному органу;

5.3.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

5.4. Государственные гражданские служащие Государственной инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем инспекции.

5.5. По вопросам своей компетенции Государственная инспекция принимает правовые акты в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность Государственной инспекции

6.1. Руководитель Государственной инспекции несет персональную ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Сахалинской области, законодательством о труде и другими нормативно-правовыми актами, за своевременное и качественное выполнение возложенных на Государственную инспекцию полномочий, состояние трудовой и служебной дисциплины.

6.2. Государственная инспекция несет ответственность за исполнение своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Государственная инспекция несет материальную ответственность за выполнение договорных обязательств перед третьими лицами в соответствии с гражданским законодательством.

6.4. Руководитель и государственные гражданские служащие Государственной инспекции за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".