Постановление Правительства Сахалинской области от 2 марта 2011 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 13 июля 2011 г.

В соответствии со статьей 11 Закона Сахалинской области от 08.12.2010 N 116-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год" и областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 16.02.2009 N 45-па, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело (прилагаются).

2. Уполномочить министерство экономического развития Сахалинской области на проведение отбора и оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Сахалинской области из числа молодежи, открывшим собственное дело.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкина.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Правила
предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат
субъектам малого и среднего предпринимательства
из числа молодежи, открывшим собственное дело
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 2 марта 2011 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 13 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 11 Закона Сахалинской области от 08.12.2010 N 116-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год" и в целях реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 16.02.2009 N 45-па, и определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи (далее - Субъект), открывшим собственное дело, за счет средств бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета (далее - Субсидии).

1.2. Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются следующие Субъекты:

- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет (на момент подачи документов), зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области;

- юридические лица, зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которого доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%.

1.3. Субсидии предоставляются Субъектам, соответствующим требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прошедшим отбор в соответствии с настоящими Правилами.

1.4. Субсидии предоставляются Субъектам, открывшим собственное дело не ранее 01 января 2010 года, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, произведенных в 2011 году, документально подтвержденных и указанных в бизнес-плане:

- затраты на приобретение оборудования (основных средств);

- затраты на приобретение сырья и материалов для осуществления производственно-хозяйственной деятельности и оказания услуг населению;

- затраты на услуги по аттестации рабочих мест;

- затраты на услуги по лицензированию, сертификации (товаров, работ, услуг).

1.5. Право на получение Субсидии может быть реализовано только один раз.

1.6. Размер Субсидии составляет 90 процентов от произведенных расходов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящих Правил, но не более 250,0 тыс. рублей в течение финансового года.

2. Требования к участникам и порядок отбора

2.1. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Субсидия не предоставляется Субъектам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.2. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если ранее в отношении Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки.

2.3. Отбор Субъектов осуществляет комиссия, создаваемая министерством экономического развития Сахалинской области (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2011 г. N 282 пункт 2.4. раздела 2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для предоставления Субсидии необходимы следующие документы:

2.4.1. письмо-заявка согласно форме N 1 к настоящим Правилам;

2.4.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;

2.4.3. список вакансий с указанием размера заработной платы и предъявляемых требований к соискателям (если таковые имеются), поданный в органы государственной службы занятости населения по месту ведения хозяйственной деятельности Субъекта (по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на субсидирование);

2.4.4. бизнес-план Субъекта, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств, финансовый прогноз, смету расходов), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта;

2.4.5. справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;

2.4.6. копии сертификатов, дипломов или иных документов (если таковые имеются), подтверждающих факт участия в городских, региональных или международных форумах, конференциях, тренингах (и иных мероприятиях), направленных на развитие молодежного предпринимательства;

2.4.7. документы, подтверждающие факты оплаты расходов, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные Субъектом, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, и(или) заверенные Субъектом копии кассовых документов, а также иные копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов);

2.4.8. заверенные Субъектом документы, подтверждающие категорию субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

2.4.8.1. справка о средней численности работников предприятия за период, прошедший со дня государственной регистрации, с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений;

2.4.8.2. документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:

- копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с отметкой налогового органа за последний отчетный период;

- либо копию налоговой декларации с отметкой налогового органа за последний отчетный период;

- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки и копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения или копию заявления о постановке на учет организации (индивидуального предпринимателя) в качестве перехода на систему ЕНВД для отдельных видов деятельности с отметкой налогового органа.

2.4.9. В случае если учредителем юридического лица является одно или несколько юридических лиц, то Субъект представляет пакет документов, указанных в подпунктах 2.4.8.1 и 2.4.8.2 настоящих Правил, этих юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2011 г. N 282 пункт 2.5. раздела 2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Документы, перечисленные:

- в подпунктах 2.4.1, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8.1, абзаце 4 подпункта 2.4.8.2, представляются Субъектом в Министерство в течение 30 дней после опубликования извещения о начале отбора;

- в подпунктах 2.4.2, 2.4.5, абзацах 2 и 3 подпункта 2.4.8.2, Субъект вправе представить в Министерство по своему усмотрению.

Субъекты имеют право представлять вышеперечисленные документы в Министерство по электронной почте или по факсу с последующим представлением на бумажных носителях в период приема документов..

2.6. В целях устранения возможности предоставления Субъекту Субсидии при условии, что ему ранее была оказана аналогичная поддержка и сроки ее оказания не истекли, Министерство запрашивает в агентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, органе местного самоуправления Сахалинской области по месту ведения хозяйственной деятельности Субъекта информацию о Субсидиях, выплаченных Субъектам ранее в рамках реализации направлений государственной поддержки предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 мая 2011 г. N 166 пункт 2.7. раздела 2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Министерство выполняет следующие функции:

- регистрирует дату и время поступления заявки в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

- осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных в Министерство;

- проводит предварительную проверку заявок в соответствии с условиями настоящих Правил;

- отказывает Субъекту в допуске к участию в отборе в случае, если Субъект не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящих Правил, или им представлен неполный пакет документов (недостоверные сведения в составе таких документов) до окончания срока приема документов;

- в случае представления Субъектом неполного пакета документов (недостоверных сведений в составе таких документов) или несоответствия Субъекта условиям, установленным настоящими Правилами, документы возвращаются Субъекту в течение 5 рабочих дней с момента представления пакета документов с указанием причин возврата;

- осуществляет расчет суммы баллов;

- осуществляет постановку в резерв при положительном решении;

- осуществляет выплату Субсидий на основании протокола.

2.8. Субъект вправе представить документы повторно в сроки проведения приема заявок, указанные в объявлении о проведении отбора.

2.9. Министерство публикует в газете "Губернские ведомости" и размещает на сайте http://mineconom.admsakhalin.ru/ сообщение о начале приема заявок на участие в отборах (продлении сроков приема заявок) Субъектов на получение Субсидий. Отбор осуществляется в течение 2011 года.

В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидий, Министерство объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидии в порядке, установленном настоящими Правилами.

2.10. Срок приема заявок составляет 30 календарных дней со дня опубликования объявления в официальном издании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 мая 2011 г. N 166 пункт 2.11. раздела 2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, от Субъектов Министерство проводит проверку заявок в соответствии с условиями настоящих Правил и представляет их в комиссию, состав которой утверждается правовым актом Министерства (далее - комиссия), для принятия решения о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 мая 2011 г. N 166 пункт 2.12. раздела 2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов, определяет количество набранных Субъектами баллов и устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате, принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.13. Расчет суммы баллов осуществляется исходя из следующих критериев оценки:

Критерии оценки отбора

N п/п	Критерии оценки	Шкала оценки (баллов)	Оценка, (баллы)
1.	Количество созданных (создаваемых) рабочих мест	Не предусмотрено создание новых рабочих мест	0
		От 1 до 5 рабочих мест	30
		От 5 и более рабочих мест	50
2.	Сроки окупаемости бизнес-	От 1 года до 2 лет	50
		От 2 лет и более	30
3.	Виды экономической деятельности	Промышленное производство (рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производства) (код ОКВЭД 05; 15-37)	50
		Научная и инновационная деятельность (код ОКВЭД 73)	50
		Сельское хозяйство (производство и переработка сельскохозяйственной продукции) (код ОКВЭД 01)	50
		Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (код ОКВЭД 20)	50
		Жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) (код ОКВЭД 90)	30
		Предоставление бытовых услуг (код ОКВЭД 52.7)	30
		Прочее	10
4.	Рентабельность предприятия	До 15%	30
		Свыше 15%	50
5.	Участие в городских, региональных или международных форумах, конференциях, тренингах (и иных мероприятиях), направленных на развитие молодежного предпринимательства		50
	Итого

Победителями признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.

2.14. При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.

2.15. Количество победителей определяется исходя из объема средств, предусмотренных на Субсидию.

2.16. В случае подачи одной заявки на отбор Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящих Правил.

2.17. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:

- Субъекты, подавшие заявки;

- Субъекты, которым отказано в предоставлении Субсидии, с указанием причин отказа;

- победители отбора и размер предоставляемой Субсидии.

Протокол подписывается председателем и всеми членами

комиссии.

Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней.

3. Порядок выплаты Субсидии

3.1. Субъектом не чаще чем раз в месяц, до 15 ноября 2011 года, представляются в Министерство заверенные им копии платежных документов, подтверждающих произведенные им затраты.

3.2. Министерство на основании платежных документов, подтверждающих произведенные затраты Субъектом, издает распоряжение о перечислении денежных средств.

3.3. Выплата Субсидий производится Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на 2011 год, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2011 г. N 282 пункт 3.4. раздела 3 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае высвобождения бюджетных ассигнований в результате уменьшения фактических затрат Субъектов, признанных победителями, денежные средства перераспределяются между Субъектами, прошедшими отбор, но не получившими Субсидию в порядке очередности по наибольшему количеству набранных баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.

Решение комиссии оформляется протоколом

3.5. Министерство для осуществления контроля представляет в министерство финансов Сахалинской области:

- копию распоряжения Министерства о перечислении денежных средств;

- копию платежного поручения на перечисление денежных средств;

- протокол Министерства.

4. Заключительные положения

4.1. Получатель Субсидии в срок до 20 января 2012 года представляет в Министерство пояснительную записку и информацию о ходе реализации бизнес-плана (по форме N 2 к настоящим Правилам).

4.2. В случае если после объявления победителя отбора комиссии станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны, то результаты победителя отбора аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Министерству в течение 20 рабочих дней с момента направления требования о возврате Субсидии.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 мая 2011 г. N 166 в пункт 4.3 раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Решение комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2011 г. N 282 настоящая форма изложена в новой редакции

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 1

к Правилам предоставления субсидий в 2011 году

на возмещение части затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства из числа молодежи,

открывшим собственное дело, утвержденным

постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 марта 2011 г. N 55

                                    Председателю комиссии по отбору

                                        субъектов малого и среднего

                             предпринимательства из числа молодежи,

                                         открывших собственное дело

Заявка
на участие в отборе на возмещение части затрат субъектам малого и среднего
предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело

от ________________________________________________________________

(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)

Индивидуальный предприниматель (юридическое лицо) __________________

____________________________________________________________________

  (полное наименование индивидуального предпринимателя, организации)

ИНН ____________________________ Р/счет организации ________________

Наименование банка ________________________________________________

БИК _____________________________ Кор/счет ________________________

Коды видов деятельности организации по ОКВЭД _______________________

Юридический адрес _________________________________________________

Телефоны ______________________________ Факс ______________________

сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, установленных

Правилами о предоставлении субсидий в 2011 году на возмещение части

затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа

молодежи, открывшим собственное дело.

Настоящим письмом подтверждаем, что в отношении ____________________

__________________________________________________________________

   (индивидуальный предприниматель, полное название организации)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена.

Количество сотрудников, работающих на предприятии (на момент подачи заявки),

составляет _______ человек.

Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): __________________

__________________________________________________________________.

Я даю согласие министерству экономического развития Сахалинской области на обработку,

распространение и использование моих персональных данных, а также иных данных, которые

необходимы для предоставления настоящей Субсидии, в том числе на получение из

соответствующих органов документов, указанных в подпунктах 2.4.2, 2.4.5, 2.4.8.2 (абзацы 2 и 3)

Правил предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат субъектам малого и

среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело, утвержденных

постановлением Правительства Сахалинской области от 02.03.2011 N 55.

Прилагаемые документы на _____ листах.

Подпись руководителя _______________________

"____" _______________ 20___ г.

Форма N 2

к Правилам предоставления субсидий в 2011 году

на возмещение части затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства из числа молодежи,

открывшим собственное дело, утвержденным

постановлением Правительства Сахалинской области

от 2 марта 2011 г. N 55

Информация
о ходе реализации бизнес-плана

Наименование субъекта предпринимательства:_______________________

Вид экономической деятельности (код и наименование ОКВЭД): ______

_________________________________________________________________

Дата регистрации в качестве  индивидуального  предпринимателя или

юридического лица: ______________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Значение
1.	Количество работников на предприятии в первый месяц работы предприятия (указать дату) __________, человек
2.	Количество работников на предприятии на 01 января 2012 года, человек
3.	Прирост (-/+), человек (строка 2 - строка 1)
4.	Объем выручки за 2011 год, рублей
5.	Объем налоговых платежей за 2011 год, рублей
6.	Объем полученной субсидии, рублей
7.	Объем налоговых отчислений на 1 рубль бюджетной поддержки, рублей (строка 5/ строка 6)

Индивидуальный предприниматель

(юридическое лицо) ______________________________Ф.И.О.

                               (подпись)

М П _______________________Дата