Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-8222/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу директора ООО УК "Рыбинск" Писаренко Капиталины Александровны (далее также Писаренко К.А.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 июня 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО УК " Рыбинск" Писаренко К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 июня 2020 года, Писаренко К.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Писаренко К.А. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Писаренко К.А. к административной ответственности) невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Писаренко К.А. привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи за неисполнение предписания от 24 января 2019 года N 6246-13-13/18-1, выданного Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области к 11 марта 2019 года.

Судья районного суда, рассмотрев дело по апелляционной жалобе Писаренко К.А. с таким постановлением согласился.

Судебные постановления нельзя признать законными и они подлежат отмене по следующим основаниям.

В своих объяснениях мировому судье и в апелляционной жалобе директор ООО УК " Рыбинск" Писаренко К.А. последовательно утверждала о том, что предписание от 24 января 2019 года N 6246-13-13/18-1 выдано Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области с нарушением закона и поэтому не могло быть ею исполнено.

Эти обстоятельства заслуживали внимания суда, однако исследованы не были.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В кассационной жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Писаренко К.А. также ссылается на это обстоятельство.

Данное обстоятельство подтверждается содержанием вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 24 августа 2020 года, вынесенного по делу N А82-7672/2019, приложенного к кассационной жалобе, которым указанное выше предписание было признано недействительным.

В связи с этим в действиях директор ООО УК " Рыбинск" Писаренко К.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 июня 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО УК " Рыбинск" Писаренко К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора ООО УК " Рыбинск" Писаренко К.А. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26 февраля 2020 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 09 июня 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО УК " Рыбинск" Писаренко К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов