Постановление Правительства Сахалинской области от 10 декабря 2010 г. N 602 "О предоставлении отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области, социальных талонов для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения"

В целях обеспечения доступности услуг общественного транспорта для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки и проживающих на территории Сахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Установить меру социальной поддержки гражданам, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", а также гражданам, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 декабря 2009 года N 121-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области" (реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, участники трудового фронта, ветераны труда), - проезд на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения по социальным талонам.

2. Утвердить Положение о порядке выдачи и учета социальных талонов для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, и о порядке компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки граждан по социальным талонам (прилагается).

3. Установить распорядителем средств областного бюджета для выплаты компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам, министерство социальной защиты Сахалинской области.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки, установленных пунктом 1 настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

Положение
о порядке выдачи и учета социальных талонов для проезда на транспорте общего
пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование гражданам,
имеющим право на получение мер социальной поддержки, и о порядке
компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки
граждан по социальным талонам
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 10 декабря 2010 г. N 602)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи и учета социальных талонов для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование льготным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области, и о порядке компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим перевозки граждан по социальным талонам.

2. Социальными талонами обеспечиваются граждане, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - федеральные льготники), а также граждане, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 декабря 2009 года N 121-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области" (реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, участники трудового фронта, ветераны труда) (далее - региональные льготники), для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в областные и муниципальные учреждения здравоохранения, расположенные на территории Сахалинской области.

3. Федеральные и региональные льготники, проживающие на территории муниципального образования Северо-Курильский городской округ, обеспечиваются социальными талонами для проезда на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию, обследование в город Петропавловск-Камчатский или в город Южно-Сахалинск.

4. Инвалидам I группы и детям-инвалидам, из числа федеральных льготников, предоставляется дополнительный социальный талон для проезда сопровождающего их лица.

5. Социальные талоны при выезде на лечение, консультацию, обследование льготным категориям граждан выдаются по потребности, но не более восьми поездок в год следующими видами транспорта:

- железнодорожным (в вагонах всех категорий пассажирского поезда, кроме вагонов с 2-местными купе СВ), за исключением пригородного железнодорожного;

- автомобильным общего пользования (кроме такси);

- морским (в каютах не выше третьей категории);

- авиационным (по тарифам экономического класса) для жителей Охинского, Курильского, Южно-Курильского и Северо-Курильского районов.

6. Социальные талоны выдаются по форме N 1 к настоящему Положению при обращении граждан с заявлением в управления (отделы) министерства социальной защиты Сахалинской области, находящиеся на территориях муниципальных образований (далее - управления (отделы)). К заявлению прилагаются следующие документы:

6.1. паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

6.2. документ, удостоверяющий право на льготы (удостоверение, справка);

6.3. документ, выданный учреждением здравоохранения:

6.3.1. при первоначальном обращении:

- направления фельдшерско-акушерского пункта, амбулатории в муниципальное лечебное учреждение здравоохранения на лечение, консультацию, обследование;

- направления муниципального учреждения здравоохранения на лечение, консультацию, обследование в областные лечебные учреждения здравоохранения;

- приглашения министерства здравоохранения Сахалинской области для получения направления на специализированное лечение за пределами Сахалинской области.

6.3.2. при дальнейшем обращении - документы, указанные в подпункте 6.3.1 пункта 6 настоящего Положения, а также справка областного или муниципального лечебного учреждения здравоохранения, подтверждающая факт пребывания в нем.

При представлении гражданином заявления и полного пакета документов уполномоченное лицо структурного подразделения министерства социальной защиты Сахалинской области по месту жительства принимает решение о предоставлении социального талона гражданину, относящемуся к льготной категории. Решение принимается в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления и всех необходимых документов в виде оформления социального талона, который заверяется подписью начальника управления (отдела) и печатью структурного подразделения министерства социальной защиты Сахалинской области. Должностное лицо министерства социальной защиты Сахалинской области регистрирует выдачу социального талона в журнале путем присвоения ему серии и номера, а также ведет учет количества граждан, которым выдаются социальные талоны, и количества выданных социальных талонов.

Основанием для отказа в выдаче социальных талонов является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, а также использование количества поездок, предусмотренных действующим нормативным правовым актом.

Решение об отказе в представлении социального талона направляется заявителю в течение пяти рабочих дней в случае подачи гражданином заявления с неполным пакетом документов или непредставления пакета документов.

7. Социальный талон сдается федеральными и региональными льготниками в кассу транспортной организации для получения проездного документа с отметкой о выдаче данного документа без оплаты.

В случае неиспользования проездного документа, дающего право на проезд, федеральные и региональные льготники имеют право вернуть его в кассу транспортной организации.

8. Министерство социальной защиты Сахалинской области заключает договоры с транспортными организациями на перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам.

9. Транспортные организации для получения компенсации представляют ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство социальной защиты Сахалинской области следующие документы:

- ведомость учета социальных талонов по форме N 2 к настоящему Положению;

- социальные талоны (заполненные и заверенные печатью транспортной организации);

- счет-фактуру на сумму понесенных расходов на пассажирские перевозки федеральных и региональных льготников;

- в муниципальных образованиях городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский" и городской округ "Александровск-Сахалинский район" - счет-фактуру на сумму понесенных расходов за резервирование мест на проезд федеральных и региональных льготников железнодорожным транспортом;

- счет-фактуру на сумму понесенных расходов за комиссионный сбор на оформление возврата на проезд федеральных и региональных льготников железнодорожным транспортом.

10. Министерство социальной защиты Сахалинской области проверяет представленные документы, формирует и представляет в министерство финансов Сахалинской области реестр транспортных организаций, осуществляющих перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам (далее - Реестр), с указанием сумм, подлежащих компенсации.

11. Министерство финансов Сахалинской области на основании представленных министерством социальной защиты Сахалинской области платежных поручений, Реестра и договоров с транспортными организациями осуществляет перечисление из областного бюджета средств на счета транспортных организаций, осуществляющих перевозки федеральных и региональных льготников по социальным талонам.

Компенсация расходов транспортным организациям может производиться путем авансирования.

12. Действия (бездействие) и решения должностных лиц управления (отдела) обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц управления (отдела) во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) министерства социальной защиты Сахалинской области и его должностных лиц, а также решения, принятые ими, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Форма N 1

к Положению о порядке выдачи и учета социальных талонов для проезда

на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию,

обследование гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки,

и о порядке компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим

перевозки граждан по социальным талонам, утвержденному постановлением Правительства

Сахалинской области

от 10 декабря 2010 г. N 602

Образец cоциального талона

---------------------------------------------------------------------------

|    Серия    N _________________    |    Серия    N _________________    |

|                                    |                                    |

|          Социальный талон          | __________________________________ |

|      для бесплатного проезда       | __________________________________ |

|  на транспорте общего пользования  | __________________________________ |

|                                    |         (Ф.И.О. гражданина)        |

| Выдан гражданину _________________ | __________________________________ |

| __________________________________ | __________________________________ |

|              (Ф.И.О.)              | __________________________________ |

| __________________________________ | __________________________________ |

| __________________________________ |              (маршрут)             |

|            (категория)             | __________________________________ |

| __________________________________ | __________________________________ |

|   (документ, подтверждающий право  |         (стоимость проезда)        |

|             на льготы)             |                                    |

|                                    |                                    |

| маршрут __________________________ | (подпись)              (печать     |

| __________________________________ |                      транспортной  |

| В соответствии с постановлением    |                      организации)  |

| Правительства Сахалинской области  |                                    |

| от            N                    |                                    |

|                                    |                                    |

| Начальник управления (отдела)      |           (Заполняется             |

| социальной защиты населения        |     транспортной организацией)     |

|                                    |                                    |

| (печать)                           |                                    |

-------------------------------------+-------------------------------------

Форма N 2

к Положению о порядке выдачи и учета социальных талонов для проезда

на транспорте общего пользования при выезде на лечение, консультацию,

обследование гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки,

и о порядке компенсации расходов транспортным организациям, осуществляющим

перевозки граждан по социальным талонам, утвержденному постановлением Правительства

Сахалинской области

от 10 декабря 2010 г. N 602

Ведомость
учета социальных талонов
за ____________ 20_____ года
______________________________________________
(наименование организации)

N пп	Дата проезда	Ф.И.О.	Льготная категория, номер удостоверения	Серия и номер социального талона	Маршрут, стоимость проезда

Лицо, ответственное за составление ведомости:

__________________________    ____________________    ________________

(наименование должности)          (Ф.И.О.)               (подпись)