Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 24 февраля 2010 г. N 289 "О Положении о градостроительном и художественном Совете городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2010 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях содействия в профессиональной подготовке решений по основным направлениям развитие архитектуры и градостроительства, повышения творческой и профессиональной активности авторов и авторских коллективов, других специалистов - участников архитектурно - строительного процесса, проведения целенаправленной градостроительной политики по формированию гармоничной благоприятной среды жизнедеятельности граждан постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о градостроительном и художественном Совете городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

1.2. Состав градостроительного и художественного Совета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

1.3. Примерный перечень материалов, представляемых на рассмотрение градостроительного и художественного Совета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

2.1. Постановление мэра города от 14.01.2005 N 18 "О градостроительном и художественном Совете города Южно-Сахалинска";

2.2. Постановление мэра города от 10.05.2007 N 886 "О внесении изменения в постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 14.01.2005 N 18 "О градостроительном и художественном Совете города Южно-Сахалинска".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

4. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на начальника Департамента архитектуры, градостроительства управления недвижимостью города Южно-Сахалинска А.М. Ахмезьянова

Исполняющий обязанности мэра города Южно-Сахалинска

С.А. Надсадин

Положение
о градостроительном и художественном Совете городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 24 февраля 2010 г. N 289)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о градостроительном и художественном Совете городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее Совет) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет основные положения, задачи, функции Совета, права Совета и его членов, обязанности и ответственность членов Совета, порядок подготовки документации, представляемой на Совет и регламент работы Совета.

1.2. Совет создается для профессионального коллегиального рассмотрения обсуждения вопросов, имеющих градостроительное значение:

- проведения целенаправленной градостроительной политики по формированию гармоничной благоприятной среды жизнедеятельности граждан;

- региональных градостроительных программ и проектов, реализуемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", согласно генеральному плану городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- содействия охране памятников истории, культуры, природных ландшафтов;

- рациональности использования городских земельных ресурсов;

- защиты населения от непрофессиональных действий в области архитектуру и градостроительства;

- градостроительных и архитектурных решений;

- проектов строительства (независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- проектов малых архитектурных форм и комплексов, формирующих городскую среду города;

- проектов благоустройства и озеленения города.

1.3. Совет образуется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, местных профессиональных художников, скульпторов, представителей научно-исследовательских, учебных проектных институтов, эксплуатирующих организаций, средств массовой информации, депутатов городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск", представителей общественных организаций.

1.4. Председателем Совета является Мэр города (далее председатель), заместителями председателя Совета являются первый вице-мэр города, заместитель начальника ДАГУН города Южно-Сахалинска по вопросам архитектуры и градостроительства, сопредседателями вице - мэр по вопросам градостроительства, главный архитектор города.

1.5. При принятии решений органами местного самоуправления, органами государственной экспертизы, а также для юридических и физических лиц, осуществляющих финансирование, проектирование, экспертизу, согласование и реализацию проектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск решения Совета носят рекомендательный характер.

1.6. Работа членов Совета осуществляется на общественных началах.

II. Основные задачи градостроительного и художественного Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1. Выработка рекомендаций и предложений по представленным на рассмотрение проектам для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

2.2. Проведение единой градостроительной политики определенной градостроительной документацией:

- генеральным планом;

- проектом планировки территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.3. Содействие внедрению современных ресурсов - и энергосберегающих технологий, применению новых строительных и отделочных материалов, повышению эффективности капиталовложений, проведению целенаправленной экологической политики.

2.4. Обеспечение соблюдения прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются при проектировании и строительстве.

2.5. Содействие регулированию землепользования градостроительными методами.

2.6. Содействие охране памятников истории, культуры, природных ландшафтов.

2.7. Содействие повышению творческой и профессиональной активности авторов и авторских коллективов, других специалистов-участников архитектурно-строительного процесса.

III. Основные функции градостроительного и художественного Совета

3.1. Совет рассматривает и рекомендует для утверждения (или обоснованного отклонения от рассмотрения) в установленном порядке:

- проектно-планировочную документацию всех видов и стадий проектирования;

- предпроектные исследования и предложения по объектам, особо ответственным в градостроительном отношении;

- экспериментальные и индивидуальные проекты зданий и сооружений;

- проекты реставрации, реконструкции памятников истории и культуры, а также других исторических зданий и сооружений;

- проекты инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций.

3.2. Рекомендации Совета учитываются при оформлении исходно-разрешительной документации заказчику, инвестору на дальнейшую разработку проекта в установленном порядке.

3.3. Председатель или заместитель председателя Совета назначает эксперта или группу экспертов из числа членов Совета для подготовки экспертного заключения по значимым в градостроительном плане объектам:

- по спорным вопросам, выявленным до заседания Совета.

- при работе с конфиденциальными объектами и объектами, представляющими государственную тайну.

3.4. Экспертное заключение учитывается при принятии решения Совета.

IV. Права Совета и членов градостроительного и художественного Совета

4.1. Права Совета:

- запрашивать от органов местного самоуправления и их структурных подразделений, проектных, строительных и других организаций, заказчиков строительства, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимый материал для всестороннего изучения проекта или объекта строительства;

- привлекать в необходимых случаях для проведения экспертиз и составления заключений другие организации или ведущих специалистов из других организаций;

- направлять проекты на доработку для повторного рассмотрения;

- использовать в своей работе средства массовой информации, выставки, конкурсы;

- рекомендовать кандидатуру к включению в персональный состав Совета на основании автобиографических и профессиональных данных и личного согласия кандидата.

4.2. Члены Совета имеют право:

- высказывать и отстаивать свою профессиональную точку зрения по рассматриваемым вопросам и в случае несогласия с нею большинства членов Совета требовать записи своего особого мнения по тому или иному вопросу;

- вносить на рассмотрение Совета вопросы в пределах своей компетенции, требующие обсуждения и принятия соответствующего решения;

- давать письменные заключения или рекомендации по рассматриваемым вопросам и проектам и рекомендовать их выполнение.

4.3. Председатель Совета, а в случае его отсутствия заместитель председателя имеет право:

- отстаивать свою точку зрения на заседаниях в администрации города;

- созывать внеочередное заседание Совета;

- определять перечень приглашенных на заседание Совета представителей заказчика, проектных, строительных и других организаций, принимающих участие в разработке и реализации проекта, а также представителей общественности, граждан города, интересы которых при этом затрагиваются;

- определять регламент выступлений конкретно на каждом заседании;

- при рассмотрении проектов, менее ответственных в градостроительном отношении, принимать самостоятельные решения по согласованию или отклонению от согласования проектов, либо советоваться в рабочем порядке с членами Совета;

- вносить в соответствующие органы предложения о приостановке строительства на основании грубых отступлений от проектных решений, привлечении к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительной дисциплины, действующего законодательства, технических регламентов, а также строительстве без оформления исходно-разрешительной документации.

4.4. Заместитель председателя Совета и сопредседатель Совета имеют право:

- исполнять обязанности председателя Совета в случае его отсутствия;

- согласовывать перечень материалов, представляемых для рассмотрения на Совет, до его проведения.

V. Обязанности членов градостроительного и художественного Совета

5.1. Члены Совета обязаны:

- принимать участие в работе Совета;

- знакомиться с проектом до его рассмотрения на Градостроительном Совете;

- выполнять поручения Совета и его председателя, связанные с рассматриваемым вопросом;

- формировать и проводить единую градостроительную политику по реализации генерального плана города;

- добиваться совершенствования архитектурного облика города, создания архитектурных ансамблей, разработки прогрессивных и гармоничных проектов;

- соблюдать законы Российской Федерации, Сахалинской области, постановления и решения органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства;

- соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность. Не использовать конфиденциальную информацию в личных целях.

- хранить государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с участием в деятельности Совета сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, а также интересы третьих лиц.

5.2. Эксперт или группа экспертов из числа членов Совета обязаны:

- в случае невозможности участия в заседании экспертного Совета давать письменное заключение по рассматриваемому вопросу;

5.3. Председатель Совета обязан обеспечивать корректное и уважительное обсуждение рассматриваемых проектов, исключающее навязывание автору точки зрения членов Совета. Не допускается использовать мнение членов Совета как средство давления на заказчика с целью передачи заказа на проектирование другому архитектору или проектной организации.

5.4. Секретарь Совета обязан:

- своевременно информировать Председателя Совета о поступивших заявках и согласовывать дату и время проведения Совета;

- своевременно готовить протокол заседания Совета и обеспечивать его рассылку заинтересованным организациям.

VI. Ответственность членов градостроительного и художественного Совета

За систематическое неисполнение своих обязанностей члены Совета могут быть исключены из состава Совета простым большинством голосов (определяется голосованием). На вакантное место назначается новый представитель соответствующей организации по предложению руководителя организации или его заместителя. Состав вновь образованного Совета утверждается постановлением мэра города Южно-Сахалинска.

VII. Порядок подготовки документации, представляемой на
градостроительный и художественный Совет

7.1. Демонстрационные и графические материалы представляются на рассмотрение Совета в объеме, достаточном для раскрытия творческого замысла. Их перечень определяется автором совместно с заказчиком и согласовывается заместителем председателя Совета перед его проведением.

7.2. Представленные материалы должны соответствовать следующим требованиям:

- соответствовать генеральному плану городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- раскрывать разработанную тему;

- иметь градостроительный анализ места строительства в масштабе города, жилого района (градостроительная документация), микрорайона (отдельный объект);

- иметь отдельные чертежи, схемы, детально показывающие все виды ограничений и регламентов, которые существуют на данном участке (инженерные сети, их охранные и защитные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий и объектов обслуживания транспорта, водоохранные зоны, условия, которые необходимо учесть при соблюдении прав третьих лиц и т.д.);

- содержать принципиальные решения и предложения;

- отражать взаимосвязь с другими вопросами;

- отражать принципиальную позицию по отношению к ранее разработанным по представленной тематике материалам (если таковые имеются);

- раскрывать соответствие градостроительным и другим основополагающим документам, программами и проектам;

- представленные материалы (по объему, составу, условиям и регламенту разработки, квалифицированному составу специалистов и т.п.) должны соответствовать архитектурно-планировочному заданию, другим исходно-разрешительным и инструктивно-нормативным документам, государственным стандартам в области проектирования и строительства, законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, а также нормативно-правовым актам органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства.

7.3. Заказчик совместно с генеральным проектировщиком объекта обязаны представить секретарю Совета все необходимые материалы, согласно перечню материалов, представляемых на рассмотрение Совета, не менее чем за 7 рабочих дней до назначенной даты Совета.

7.4. Член Совета может предварительно ознакомится с проектным материалом, представленным на рассмотрение Совета, у секретаря Совета.

7.5. Заказчик, совместно с генеральным проектировщиком объекта, обязан представить оппоненту все необходимые материалы за 5 рабочих дней до назначенной даты Совета. Мнение оппонента обязательно заслушивается на заседании Совета.

7.6. Ответственность за подготовку вопроса несет заказчик, в том числе за полноту материалов и монтаж экспозиции, своевременное приглашение и явку представителей авторского коллектива.

7.7. Рассмотрение проектов возможно на любой стадии проектирования.

7.8. На Совете допускается повторное рассмотрение проектов. При этом должны быть в первую очередь рассмотрены рекомендации предыдущего Совета и степень учета автором проекта этих рекомендаций. Внесение новых замечаний и предложений по ранее рассмотренным материалам не допускается.

7.9. Повторное рассмотрение отклоненных на Совете проектов допускается по истечении 6 месяцев.

VIII. Регламент работы градостроительного и художественного Совета

8.1. Заседания Совета созываются его председателем или заместителем председателя и проводятся по мере необходимости, а также при поступлении заявок от заказчиков.

8.2. Основными формами работы Совета являются:

- заседание Совета;

- подготовка экспертных заключений в рабочем порядке.

8.3. Работа Совета осуществляется в соответствии с регламентом.

8.4. Заседание Совета считается состоявшимся при наличии кворума не менее 50% его членов.

8.5. В случае постановки вопроса на голосование решение Совета принимается простым большинством голосов. При голосовании право голоса имеют только члены Совета, председатель Совета имеет два голоса, секретарь Совета правом голоса не обладает.

8.6. День проведения Совета - четверг.

8.7. Заказчик объекта оповещается о дате проведения Совета не менее чем за 10 рабочих дней.

8.8. О времени и месте проведения Совета его члены оповещаются не позднее 3-х рабочих дней телефонограммой, либо факсом с указанием повестки дня.

Исполняющая обязанности начальника ДАГУН города Южно-Сахалинска

Н.Н. Гулецкая

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 сентября 2010 г. N 1705 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
градостроительного и художественного Совета
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 24 февраля 2010 г. N 289)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2010 г.

Лобкин Андрей Игоревич	- мэр города Южно-Сахалинска, председатель градостроительного и художественного Совета;
Надсадин Сергей Александрович	- первый вице-мэр города Южно-Сахалинска, заместитель председателя градостроительного и художественного Совета;
Кравцов Юрий Владимирович	- заместитель начальника ДАГУН города Южно-Сахалинска по вопросам архитектуры и градостроительства, заместитель председателя градостроительного и художественного Совета;
Юрин Геннадий Трифонович	- вице-мэр по вопросам градостроительства, сопредседатель градостроительного и художественного Совета;
Конорев Иван Федорович	- начальник отдела дизайна и оформления городского пространства, главный архитектор, сопредседатель градостроительного и художественного Совета;
Богданова Жанна Жоржевна	- ведущий специалист отдела градостроительного регулирования застройки ДАГУН города Южно-Сахалинска, секретарь градостроительного и художественного Совета;
Табакова Лариса Анатольевна	- ведущий специалист отдела генерального плана и планировки территории ДАГУН города Южно-Сахалинска, секретарь градостроительного и художественного Совета;
Члены Совета:
Антонов Вадим Александрович	- директор ООО "Центральная строительная лаборатория "Сахалинстрой" (по согласованию);
Альперович Роман Викторович	- депутат городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" (по согласованию);
Гвоздева Людмила Ивановна	- главный специалист отдела природопользования и охраны окружающей среды Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска;
Занюков Владимир Владимирович	- главный архитектор проектов ОАО "Институт "Сахалингражданпроект" (по согласованию);
Лабай Владимир Романович	- заместитель председателя НП "Союз деловых людей Сахалина", индивидуальный предприниматель (по согласованию);
Мисикова Наталья Борисовна	- член Союза архитекторов РФ, лицензированный архитектор, главный архитектор проектов ООО "Модуль - Один" (по согласованию);
Мусохранова Людмила Алексеевна	- начальник управления градостроительства и архитектуры министерства строительства Сахалинской области, главный архитектор Сахалинской области;
Наумкин Игорь Владимирович	- член Союза архитекторов РФ, лицензированный архитектор главный специалист по архитектуре ОАО "Институт "Сахалингражданпроект" (по согласованию),
Потанина Татьяна Александровна	- член Союза архитекторов РФ, лицензированный архитектор, главный специалист, руководитель специализированного производственного подразделения архитекторов N 3 ОАРО "Институт "Сахалингражданпроект" (по согласованию);
Слав Михаил Петрович	лицензированный архитектор, руководитель архитектурно-дизайнерской мастерской "Артлайн+СВ" (по согласованию);
Сорокоумова Наталья Евгеньевна	- начальник отдела генерального плана и планировки территории ДАГУН города Южно-Сахалинска;
Сошников Юрий Борисович	- председатель Сахалинского отделения Союза архитекторов, член Союза архитекторов РФ, директор ООО "Дизайн-Про" (по согласованию);
Тараканов Сергей Геннадьевич	- корреспондент газеты "Южно-Сахалинск сегодня" (по согласованию);
Терентьева Нина Михайловна	- Почетный архитектор России, член Союза архитекторов РФ, лицензированный архитектор, начальник архитектурно-дизайнерской мастерской ОАО "Институт "Сахалингражданпроект" (по согласованию);
Федина Лариса Сергеевна	- главный специалист отдела градостроительного регулирования застройки ДАГУН города Южно-Сахалинска;
Шавырин Владимир Борисович	- член Союза архитекторов РФ, лицензированный архитектор (по согласованию);
Чеботарев Владимир Николаевич	заслуженный художник РФ, скульптор, член Союза художников РФ (по согласованию);
Ясюкевич Сергей Анатольевич	- главный специалист, руководитель специализированного подразделения производственного подразделения архитекторов N 1 ОАО "Институт "Сахалингражданпроект", член союза архитекторов РФ, лицензированный архитектор (по согласованию).

Исполняющая обязанности начальника ДАГУН города Южно-Сахалинска

Н.Н. Гулецкая

Перечень
материалов, представляемый на рассмотрение градостроительного и
художественного Совета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 24 февраля 2010 г. N 289)

1. Состав материалов эскизного проекта здания, сооружения, комплекса:

- ситуационный план в масштабе 1:1000; 1:2000; 1:5000;

- планы этажей в масштабе 1:50; 1:100; 1:200; 1:400;

- разрезы в масштабе 1:50; 1:100; 1:200; 1400;

- фасады в масштабе 1:50; 1:100; 1:200; 1:400;

- перспектива или аксонометрия в произвольном масштабе;

- пояснительная записка с обоснованием архитектурно-градостроительных, инженерно-технических, конструктивных, экономических, технологических и других проектных решений, с основными эксплуатационными и объемно-планировочными показателями (вместимость, пропускная способность, мощность, строительный объем, расчетная и общая площади).

2. Состав материалов эскизного проекта застройки комплекса жилых, либо общественных зданий:

- ситуационный план в масштабе 1:1000; 1:2000; 1:5000;

- схема генерального плана застройки в масштабе 1:500; 1:1000;

- развертка фасадов застройки в масштабе 1:400; 1:500;

- перспектива или аксонометрия в произвольном масштабе;

- пояснительная записка (состав пояснительной записки и содержащиеся в ней показатели определяются заданием в зависимости от специфики объекта проектирования).

Исполняющая обязанности начальника ДАГУН города Южно-Сахалинска

Н.Н. Гулецкая