Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 ноября 2020 г. по делу N 33-36617/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее адресМосквы) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что дата в дополнение к имеющейся уже площади 39, 5 кв.м. на имя фио и семьи, состоящей из 6 человек, был выдан ордер на основании решения Киевского Исполкома Райсовета адрес от дата. Согласно ордеру состав семьи: фиоА - жена (бабушка истца фиоЮ); фио - дочь (мать истца фио); фио АА. (сын); фио (сын); фио (дочь); фиоА (сын). Все указанные лица были членами одной семьи, были зарегистрированы и постоянно проживали в указанной квартире с дата. фио умер дата, фио умерла дата, Орешечкин фио умер дата, Орешечкин фио умер дата, Орешечкин фио умер дата, фио умерла дата. Истец был зарегистрирован в указанной квартире с рождения - с дата и постоянно проживает в указанной квартире до настоящего времени. В указанной квартире также зарегистрированы его дети: фио, паспортные данные и несовершеннолетний фио, паспортные данные. дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио (матерью истца), был заключен договор социального найма жилого помещения N 5735-01-2008-1519659, в соответствии с которым наймодатель (ДГИ Москвы) передал нанимателю (фио) в бессрочное пользование жилое помещение по адресу: адрес, площадью 72, 4 кв.м, жилой площадью - 52, 5 кв. адрес пункту 1.3 договора найма в квартиру вместе с фио были вселены в качестве членов семьи: фио (брат истца - фио), дети истца - фио и фио дата мать истца фио - фио умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти от дата. фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата. Нанимателем квартиры в настоящий момент фактически является истец, а членами его семьи, совместно с ним проживающими являются его дети: фио и фио.

Указанные лица в настоящий момент в квартире проживают, несут бремя ее содержания, пользуются всеми правами и обязанностями, предоставленными нанимателю и членам его семьи ЖК РФ и договором социального найма жилого помещения N 5735-01- 2008-1519659 от дата.

дата истец обратился к ответчику с требованием о заключении договора социального найма на указанную квартиру, дата ответчиком истцу было отказано на основании того, что был представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги. дата истец повторно обратился к ответчику с требованием о заключении договора социального найма на указанную квартиру, дата ответчиком истцу было отказано в предоставлении государственной услуги на основании того, что отсутствовало согласие лиц (фио и фио, указанных в ордере от дата), имеющих право пользования жилым помещением.

Истец просил суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Истец фио в судебное заседание судебной коллегии Московского городского суда не явился, доверил представлять свои интересы представителю - адвокату фио, которая возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ДГИ адрес, третьи лица фио, фио в судебное заседание Московского городского суда не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. При таком положении судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, признав причины неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца - адвоката фио, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, обоснованным, и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ЖК РФ, Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:... в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дата в дополнение к имеющейся уже площади 39, 5 кв.м. на имя фио и семьи, состоящей из 6 человек, был выдан ордер N 082120 Серии 65 на право занятия одной комнаты, площадью 13, 0 кв.м. в квартире N 2 дома 117 по адресу адрес.

Впоследствии адрес был изменен на адрес, что подтверждается справкой об изменении адреса, выданной наименование организации.

Ордер был выдан на основании решения Киевского Исполкома Райсовета адрес от дата N 10/7. Согласно указанному ордеру состав семьи: фиоА - жена (бабушка истца фиоЮ); фио - дочь (мать истца фио); фио АА. (сын); фио (сын); фио (дочь); фиоА (сын). Все указанные лица были зарегистрированы и постоянно проживали в указаной квартире с дата, о чем свидетельствует расширенная выписка из домовой книги N 3176971.

фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

фио умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

Орешечкин фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

Орешечкин фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

Орешечкин фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

фио умерла дата (свидетельство о смерти от дата рода).

Истец зарегистрирован в спорной квартире с рождения с дата и постоянно проживает в указанной квартире до настоящего времени. В указанной квартире также зарегистрированы его дети: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио (матерью истца), был заключен договор социального найма жилого помещения N 5735-01-2008-1519659, в соответствии с которым наймодатель (ДГИ Москвы) передал нанимателю (фио) в бессрочное пользование жилое помещение по адресу: адрес, площадью 72, 4 кв.м, жилой площадью - 52, 5 кв.м.

Согласно пункту 1.3 договора найма в квартиру вместе с фио были вселены в качестве членов семьи: фио (брат истца - фио), дети истца - фио и фио

дата фио умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от дата.

Нанимателем квартиры в настоящий момент фактически является истец, а членами его семьи, совместно с ним проживающими являются его дети: фио и фио. Указанные лица в настоящий момент в квартире проживают, несут бремя ее содержания, пользуются всеми правами и обязанностями, предоставленными нанимателю и членам его семьи ЖК РФ и договором социального найма жилого помещения N 5735-01- 2008-1519659 от дата.

дата истец обратился к ответчику с требованием о заключении договора социального найма на указанную квартиру, что подтверждается распиской в получении запроса и иных документов от заявителя peг. N 1461476-2018. дата ответчиком истцу было отказано на основании того, что был представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги "заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес", что подтверждается отказом в приеме документов N 33-5-127880/18-(0)-1 от дата.

дата истец повторно обратился к ответчику с требованием о заключении договора социального найма на указанную квартиру, что подтверждается распиской в получении запроса и иных документов от заявителя peг. N 1515355-2019. дата ответчиком истцу было отказано в предоставлении государственной услуги на основании того, что отсутствовало согласие лиц (фио и фио, указанных в ордере от дата), имеющих право пользования жилым помещением, что подтверждается отказом в приеме документов N 33-5-60513/19-(0)-1 от дата. Кроме того, отказ ответчика также был обоснован и тем, что отсутствует копия ордера о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, несмотря на то, что и копия ордера и копия договора социального найма жилого помещения N 5735-01-2008-1519659 от дата были предоставлены, что подтверждается распиской в получении запроса и иных документов от заявителя peг. N 1515355-2019 от дата.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца на законных основаниях, с ней был заключен договор социального найма, истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на протяжении длительного времени, с момента рождения в дата, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, является сыном бывшего нанимателя - фио и вселен в спорную квартиру по рождению, истец является добросовестным пользователем квартиры.

Учиытвая вышеизложенное, суд пришел к выводам, что истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма, однако такой договор с истцом не заключен, хотя его право пользования данной квартирой в установленном порядке никем не оспорено, при этом ответчиком не было представлено каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, суд счел неправомерным отказ адресМосквы в заключении договора социального найма на имя истца и оценивая в совокупности и взаимозависимости доказательства, представленные сторонами, суд счел возможным удовлетворить исковые требования истца и обязать Департамент городского имущества адрес заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, т.к. они основаны на материалах дела и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Довод апелляционной жалобы о том, что из представленного истцом пакета документов усматривается, что отсутствуют документы, подтверждающие наличие оснований для вселения в жилое помещение, не основан на материалах дела и не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку как видно из материалов дела истец проживает и зарегистрирован в спорной квартире с рождения т.е. с дата по настоящее время.

Доводы апелляционной жалобы о том, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, что спорное жилое помещение истцу в установленном порядке не представлялось, ордер на вышеуказанную квартиру, как основание законного вселения на площадь не представлен, при таких обстоятельствах ДГИ адрес не вправе был заключить договор социального найма на спорную жилую площадь, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую правовую оценку суда.

Судебняа коллегия согалшается с выводами суда при отклонении доводов представителя ответчика о том, что действия ДГИ адрес, послужившие основанием для отказа в заключении договора социального найма, произведены на основании регламента, истцом не был представлен ордер на жилое помещение, поскольку, как установилсуд, спорное жилое помещение предоставлено по ордеру матери истца, о чем имеются сведения в финансовом лицевом счете на квартиру; спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуется, при обращении в адресМосквы им был представлен ордер, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры отсутствуют, иных доказательств в опровержении доводов истца ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: